國際法是國際交往的通用準則和共同語言,中國是當代國際規(guī)范體系和國際秩序的受益者,也是國際法治的重要建設(shè)者和維護者。穩(wěn)步推動國際法治發(fā)展,推進人類命運共同體建設(shè),是中國作為一個全球性大國的責任所在?!堵?lián)合國海洋法公約》(《公約》)談判是中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后參與的首個重要國際立法進程,自 1982 年 12 月 10 日開放供簽署以來,168個國家和國際組織批準加入《公約》,是接受程度最廣的國際立法之一。當前國際環(huán)境日趨復(fù)雜,全球性風險和挑戰(zhàn)層出不窮,國際法治正面臨前所未有的沖擊和挑戰(zhàn),全球海洋治理也面臨深刻變革與調(diào)整。
本專題四篇文章分別從宏觀與微觀、規(guī)則與理念、創(chuàng)新與守正等不同角度,對于國際法治和《公約》運行中出現(xiàn)的問題進行了探討。黃進教授的《百年大變局下的國際法與國際法治》系統(tǒng)回顧了現(xiàn)代國際法與國際法治所面臨的問題與挑戰(zhàn),指出中國應(yīng)當善用國際法話語體系,強化法治思維,運用法治方式堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,推動全球治理朝著更加公正、更加合理、更加高效的方向變革。施余兵教授的《〈聯(lián)合國海洋法公約〉的“海洋憲章”地位: 發(fā)展與界限》通過對于《公約》是否抑或在何種意義上具有“海洋憲章”地位的追問,指出《公約》并不是一個嚴格意義上的“憲章”,而是一個框架性公約,《公約》解釋應(yīng)當遵循“一攬子交易”中所體現(xiàn)的基本原則。陳海波博士的《“主管國際組織”與〈聯(lián)合國海洋法公約〉海洋科學研究規(guī)則體系的發(fā)展》指出主管國際組織種類繁多、數(shù)量龐大、功能不一,海洋科學研究項目與組織形式多種多樣,參與主體各異,對相關(guān)規(guī)則與要求的解釋和適用不相一致,履約意愿和履約能力不盡相同,造成了海洋治理碎片化,以及利用海洋與保護海洋的利益沖突難以得到有效協(xié)調(diào)等問題,并從中國的視角提出了應(yīng)對思路。高圣惕教授、趙思涵同學的《科技運用活動與島礁法律地位的認定: 南海仲裁裁決對〈公約〉第 121(3)條解釋及適用的錯誤》圍繞《公約》第 121(3)條的解釋,結(jié)合相關(guān)國際司法與國家實踐,分析了科技運用活動對于島礁法律地位認定的影響,指出合理運用科技活動是島礁維持人類居住或經(jīng)濟生活的必要手段,而違反條約解釋原則、背離現(xiàn)實及國家實踐的裁決則是對國際法治的破壞。
本專題四篇文章從不同的維度豐富了學界對于國際法治與全球海洋治理的理解,既有體系性的反思,也有法解釋學上的創(chuàng)新,反思大變局下《公約》如何解釋、如何完善發(fā)展,探求全球治理與國際法治何去何從。