李萌萌

（中共安陽市委黨校）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央致力于解決好“三農(nóng)”問題，始終把為人民謀幸福放在全黨工作的首位。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，不僅要鞏固拓展脫貧攻堅成果，還要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓基層老百姓富起來、鄉(xiāng)村美起來。這就要求加快鄉(xiāng)村振興步伐，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化、智能化、現(xiàn)代化新業(yè)態(tài)。脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，要舉全黨全社會之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須有強大的精神支撐，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來全面推進(jìn)。以“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”為集中體現(xiàn)的紅旗渠精神將在新時代新征程上為鄉(xiāng)村振興賦能，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、發(fā)揚紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出：“‘勝非其難也，持之者其難也?！覀円袑嵶龊渺柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”鞏固拓展脫貧攻堅成果，就需要發(fā)揚紅旗渠精神，在新時代新征程上繼續(xù)自力更生、艱苦奮斗，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

貧困問題一直制約著我國的全面發(fā)展。我國人口基數(shù)大，基層群眾多，擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。建黨百年之際，我國歷史性地解決了絕對貧困問題。“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832 個貧困縣全部摘帽，12.8 萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。”但這并不意味著可以一勞永逸。一方面，相對貧困仍然存在，低保戶、五保戶等弱勢群體仍需有針對性的幫助；另一方面，脫貧地區(qū)的自我發(fā)展能力、資源整合能力以及與時代接軌能力仍需加強。可以說，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，“三農(nóng)”問題仍然是關(guān)系國計民生的根本性問題。解決好“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略目標(biāo)是鄉(xiāng)村全面振興。在具體實踐中發(fā)揚紅旗渠精神，堅定解決問題的信心，積極探索鄉(xiāng)村振興的有效路徑，意義重大。首先，要增強內(nèi)生發(fā)展動力。強化系統(tǒng)觀念，整合政府、市場、社會各類資源，形成多元主體參與的發(fā)展路徑，縮小脫貧群眾收入差距和脫貧地區(qū)發(fā)展差距。增加脫貧勞動力就業(yè)崗位，擴大就業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)脫貧人口收入持續(xù)增長。其次，要完善外部幫扶機制。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶提質(zhì)增效，不斷提高脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營性收入。提升兜底保障水平，對農(nóng)村低收入人口實施分層分類保障救助，不斷增加轉(zhuǎn)移性收入。最后，要做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。及時準(zhǔn)確認(rèn)定監(jiān)測和幫扶對象，控制監(jiān)測范圍，確定監(jiān)測內(nèi)容，完善監(jiān)測程序，做到應(yīng)排盡排、應(yīng)納盡納。

我們必須準(zhǔn)確把握鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，在新發(fā)展階段，從解決實際問題出發(fā)，錨定目標(biāo)，勇毅前行。在變化中求發(fā)展，于實踐中找答案，就像河南省林縣（今林州市）人民一樣，困境中求生存，逆境中求發(fā)展。紅旗渠精神是林縣人民在極端惡劣的自然環(huán)境下，靠著自己的雙手團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)勝艱難險阻，創(chuàng)造美好生活的集中體現(xiàn)。20 世紀(jì)60 年代，物資較為匱乏，再加上剛經(jīng)歷大旱災(zāi)，修渠困難可想而知。林縣的黨員干部帶領(lǐng)著廣大群眾，硬是克服一切困難，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)貜某运y到飲水便的歷史性轉(zhuǎn)變，完成了舉世矚目的偉大工程。凝心聚力的紅旗渠精神成為一代代青年奮勇爭先的力量源泉。我們要不斷從紅色精神中汲取不竭精神動力，激發(fā)攻堅克難的英雄氣概和開拓創(chuàng)新的昂揚斗志。

二、繼承紅旗渠精神，全力保障糧食安全

保障糧食安全是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。古語有云“倉廩實，天下安”“洪范八政，食為政首”，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。在新的歷史起點上，必須深刻認(rèn)識到紅旗渠精神的內(nèi)涵和價值，堅持以人民為中心，將精神偉力轉(zhuǎn)化為實際動力，以更加務(wù)實的思想和行動全力保障糧食安全。

紅旗渠精神凝聚著中國共產(chǎn)黨的為民初心。共產(chǎn)黨人以身作則，團(tuán)結(jié)群眾苦戰(zhàn)十年，終于解決了林縣人民歷史性的缺水問題，讓人民喝得起水、澆得起田、吃得起飯?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，連年豐收，但是糧食生產(chǎn)供應(yīng)局面仍然復(fù)雜多變，比如種子問題。種子作為商品，堪稱農(nóng)業(yè)“芯片”。通過技術(shù)研發(fā)培育出高質(zhì)量的種子，是保證“中國糧主要用中國種”的重要環(huán)節(jié)，種子事關(guān)國家糧食安全。我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超95%，雜交水稻研究和應(yīng)用一直領(lǐng)先世界，但是大豆、高端蔬果等育種水平還和國際先進(jìn)水平有較大差距，仍存在被他國“卡脖子”的隱憂。有些關(guān)鍵品種高度依賴進(jìn)口，“洋種子”市場份額較大，糧食處于緊平衡狀態(tài)；人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增長，對質(zhì)量和安全的要求更高；耕地、水和勞動力資源約束趨緊。因此，在糧食安全問題上，我們必須牢牢把握主動權(quán)，一刻也不能掉以輕心。實施糧食安全戰(zhàn)略，盡可能增加糧食產(chǎn)量、擴大余糧儲備，真正做到手中有糧、心中不慌。

在全力保障糧食安全的新征程中，機遇與挑戰(zhàn)并存，可能會遭遇更多險關(guān)與硬仗，其困難和復(fù)雜程度不亞于當(dāng)年修建紅旗渠所面臨的艱難險阻，所以更需要政策引領(lǐng)。必須貫徹落實黨中央的重大決策部署，凝心聚力，做好“兩藏”，力爭“兩保”，建立“兩輔”?！皟刹亍本褪恰安丶Z于地、藏糧于技”。要堅守18 億畝耕地保護(hù)紅線，全力保障糧食產(chǎn)能。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地地力等級，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)機裝備水平，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、提供保障。要堅持科技興農(nóng)，農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)信息化齊頭并進(jìn)。深入實施種業(yè)振興行動，整合集聚科研資源，加大種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、重點品種研發(fā)力度，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)水平，打造涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新體系。“兩?！本褪潜６鄻印⒈Ｙ|(zhì)量。全面建成小康社會后，廣大農(nóng)民群眾對美好生活的向往總體上已從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。保多樣就是滿足消費者對豐富多樣農(nóng)產(chǎn)品的需求；保質(zhì)量關(guān)鍵是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收致富?！皟奢o”就是“輔之以利、輔之以義”的機制保障。各級政府要完善體制機制，實施各種政策，確保農(nóng)民種糧有錢可賺，并實行黨政同責(zé)，擔(dān)負(fù)起確保糧食安全方面的責(zé)任和義務(wù)。這就需要廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟紅旗渠精神，學(xué)習(xí)楊貴等人實事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢讶嗣穹旁谑孜?，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。

三、堅持紅旗渠精神，豐富農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)

從開山修渠到鄉(xiāng)村振興，變換的是時空，不變的是那股為人民謀幸福的信仰與精神力量。新時代新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，是黨順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的莊嚴(yán)承諾，更是黨的初心和使命在“三農(nóng)”工作中的集中體現(xiàn)。在這一進(jìn)程中，我們黨用心用情用力解決人民群眾的“急難愁盼”問題，落實好各項富民政策，發(fā)展好各項富民產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

整合城鄉(xiāng)發(fā)展資源、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)旺，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成新的發(fā)展模式。將農(nóng)村的優(yōu)勢資源結(jié)合現(xiàn)代市場需求優(yōu)化重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)范圍擴大和就業(yè)渠道增加。各地可根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的帶動作用，采取政府引導(dǎo)、市場運作、多元主體參與的方式，鼓勵并支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等積極探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式，推動形成新的發(fā)展業(yè)態(tài)，切實增加農(nóng)民收益。不斷提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。以特色農(nóng)牧產(chǎn)品的加工、運輸、儲存和銷售為重點，擴大農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)地初加工區(qū)域和資金規(guī)模；積極推動初加工設(shè)施的優(yōu)化配套，推進(jìn)初加工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，加快農(nóng)牧產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。農(nóng)民不僅要依靠種植原糧獲得收入，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從“賣糧食”向“賣產(chǎn)品”“賣風(fēng)景”“賣服務(wù)”“賣體驗”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

與修建紅旗渠一樣，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中我們要搞清楚需求點，弄明白自身的優(yōu)勢與不足，制定清晰的發(fā)展規(guī)劃，在廣大黨員干部的帶領(lǐng)下，最大程度激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民在家門口富起來。就像林縣人民在黨的帶領(lǐng)下，自力更生，艱苦奮斗，因地制宜，與時俱進(jìn)，奏響了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行”的創(chuàng)業(yè)四部曲，使如今的林州經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造出前所未有的輝煌。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是帶動農(nóng)民就業(yè)增收，不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈中擠出來，要大力支持工商資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，形成老板帶老鄉(xiāng)、先富幫后富的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民有活一起干、有錢一起賺，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

林縣人民不認(rèn)命、不服輸、敢于戰(zhàn)天斗地的英雄氣概凝聚成了紅旗渠精神。紅旗渠不僅僅是一條渠，更是林縣人民樹立在太行之巔的一座豐碑。偉大人民在實踐中孕育偉大精神，偉大精神激勵偉大人民繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)。我國從站起來、富起來到強起來的每一個歷史階段，都是勤勞勇敢的人民群眾拼出來的。幸福生活是奮斗出來的，我們要在前輩奮斗的基礎(chǔ)上，乘勢而上，再接再厲，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

四、賡續(xù)紅旗渠精神，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理

新時代黨員干部要感悟紅旗渠精神、賡續(xù)紅旗渠精神，永葆為民初心，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵在于既要加強物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強精神文明建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、開展技能培訓(xùn)等。要以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民群眾為主體，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和主動性。鄉(xiāng)村治理需要資金，政府可出臺一系列補貼政策和獎勵政策，同時農(nóng)民群眾也自籌部分資金開展鄉(xiāng)村治理專項行動。首先要科學(xué)合理地規(guī)劃布局，因地制宜；其次要及時、認(rèn)真、有效地落實，并找準(zhǔn)問題，對癥下藥；最后要提高農(nóng)民群眾的思想覺悟，使其自覺維護(hù)治理成果，建設(shè)善治鄉(xiāng)村。奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，需要真抓實干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服一切瓶頸障礙；要賡續(xù)紅旗渠精神，拿出“不成功決不罷休”的氣概，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

黨員干部要當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，辦好農(nóng)村的事。要持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織，加強基層黨組織建設(shè)，奮力打造“五星”黨支部。鄉(xiāng)村治理的核心就是激活農(nóng)民的主體意識，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，暢通農(nóng)民議事協(xié)商渠道，鼓勵農(nóng)民主動建言獻(xiàn)策，使農(nóng)民需求與政府舉措更加契合。針對農(nóng)民群眾最關(guān)心的人居環(huán)境問題，要在實地調(diào)研各村情況的基礎(chǔ)上，探索分包治理，并將人居環(huán)境整治與干部績效掛鉤。首先，以治理“六亂”、開展“六清”集中行動為抓手，制訂方案、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、逐村驗收。開展背街小巷硬化工作，扎實推進(jìn)戶廁改造工作，實施智慧人居工程等。其次，加大宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾的參與度，增強農(nóng)民群眾自覺保護(hù)人居環(huán)境的意識，形成干部主動、群眾自覺的良好氛圍。最后，針對人居環(huán)境整治中存在的問題，不逃避，不推諉，不扯皮，集中整治，持續(xù)督查反饋，致力于打造天藍(lán)、地綠、村美、人和的新農(nóng)村。有效的鄉(xiāng)村治理有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明、人才和組織等資源要素在鄉(xiāng)村的有效整合，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。

無論何時，廣大黨員干部都要牢記群眾的事無小事，要把紅旗渠精神轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、矢志奮斗的精氣神，把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作上去，落實到護(hù)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展上去，落實到提高廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感上去。

總之，時代變換，精神永存。紅旗渠精神代代相傳，深深融入中華兒女的血脈之中，激勵我們奮勇向前。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，要大力弘揚紅旗渠精神，把從紅旗渠精神中汲取的智慧和力量轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強大動力和實際行動，以更加務(wù)實的思想和行動為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。