謝 丹 黃元斌

（四川輕化工大學經濟學院，四川自貢 643000）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，其中產業(yè)振興最為關鍵。經濟的發(fā)展能聚集鄉(xiāng)村人才和資源，增進“三產融合”，解決農民就業(yè)難、收入低的問題，提升農民社會地位，建設安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村美好家園。

1 內江市新店鎮(zhèn)生姜產業(yè)現(xiàn)狀

1.1 地理位置和農業(yè)產業(yè)發(fā)展概況

新店鎮(zhèn)位于威遠縣城以南，距威遠縣城10 km，距離自貢市貢井區(qū)10 km，自瀘高速、國道G247線穿境而過，毗鄰經開區(qū)嚴陵園區(qū)。新店鎮(zhèn)堅持“做優(yōu)特色農業(yè)，做強城郊經濟”發(fā)展思路，發(fā)展了一批以鍋爐姜、七星椒、無花果等為引領的特色農業(yè)產業(yè)，其中鍋爐姜以其品牌效應、集約化發(fā)展、單位面積效益（產值315萬元/hm2以上）等方面優(yōu)勢發(fā)展成為該地特色農業(yè)龍頭產業(yè)。

1.2 生姜種植產出情況

鍋爐姜屬于密集式栽培，姜種225～375 t/hm2,產出的仔姜和老姜產量大致同姜種總量一致（實際產出將高于姜種總量的10%左右，這部分多為仔姜枝干即“芽姜”），其中仔姜（鍋爐姜）部分和老姜部分分別占總產出的25%、75%。2020年，新店鎮(zhèn)已有規(guī)模種植戶150余戶，種植總面積80余hm2，種植生姜24萬t，2021年預估突破30萬t，種植面積同比2020年將增加8.33%。

1.3 生姜銷售情況

新店鎮(zhèn)鍋爐姜遠銷國內外，現(xiàn)已開拓18個國際國內市場，大致分為以內江、自貢為主的本地市場，以宜賓、瀘州、成都為主的省內周邊市場，以重慶、福建、廣東（主要為廣州地區(qū)）、浙江、廣西為主的省外市場和日本、韓國為主的國際市場。以內江、自貢等為主的本地市場及外延周邊消費市場大約能消化生姜總產量的28%左右，國際市場僅占2%，其余70%的產量則流向成都、重慶、福建等國內大消費市場。分銷渠道上看，流向國內大消費市場中，永輝等大型商超、果蔬集散批發(fā)市場的集中性采購量分別占10%和45%，電商及訂單式采購占15%。

2 內江市新店鎮(zhèn)生姜產業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不足，基礎設施建設不全

新店鎮(zhèn)生產總值占其所在縣的百分比很小，財力十分薄弱，財政資金主要是保運轉保民生，建設發(fā)展資金不足。近10年，我國鄉(xiāng)村經濟發(fā)展速度較快，村民生活水平顯著提升，隨著鄉(xiāng)村產銷方式的轉變和村民物質文化需求的提高,部分地區(qū)鄉(xiāng)村公路無法滿足現(xiàn)實生產和發(fā)展的需求，公路建設落后成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展主要瓶頸之一[1]。除此之外，生姜產業(yè)發(fā)展的基礎設施建設不全，沒有修建冷鏈庫，農村網絡建設不完善，基礎設施建設不全，無法更好推動生姜產業(yè)的發(fā)展，使得生姜產業(yè)在發(fā)展過程中面臨很多問題，如姜種的儲存難，生姜產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、布局散、加工簡單等。

2.2 產業(yè)模式單一，產品開發(fā)度不足

當前，我國生姜生產絕大多數(shù)是農戶分散種植，極少規(guī)?；N植，不便于引入現(xiàn)代化、集約化、標準化生產管理技術。隨著國內外市場對生姜質量和產品功能等要求的多樣化，生姜品種和生產技術亟待更新[2]。新店鍋爐姜作為經濟作物，單位面積產值雖高，但是產業(yè)模式單一，新店鎮(zhèn)生姜產業(yè)模式多為“合作社+大戶+農戶”或者“合作社+專業(yè)市場+大戶+農戶”，沒有加工企業(yè)等生產經營主體、龍頭企業(yè)的加入，生姜生產停留在“種植、挖掘、清洗、分揀、打包、售賣”的初級階段，產品開發(fā)不足，農產品附加值較低，沒有其他附屬產業(yè)，缺少生姜深加工產品，如醬姜、糖姜片、姜片干等。此外，專業(yè)合作社組織規(guī)模都較小，管理還不夠規(guī)范，規(guī)模達不到政策支持，農民的參與數(shù)量也不足，農戶種植生姜多為種姜大戶，沒有將散戶集中起來成片發(fā)展。農戶種植生姜產品質量不一，農戶較難抵御市場風險。

2.3 鄉(xiāng)村“空殼化”，缺乏產業(yè)技術人才

生產力中最活躍、最重要的因素是人，產業(yè)振興離不開農民的參與，更需要大量的科學技術人才。產業(yè)振興應依托農村資源，以農民主體為重心，堅持農村產業(yè)融合發(fā)展路徑，鮮明地方特色，開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，緊密利益聯(lián)結，發(fā)展促進農村繁榮、農民富裕的多元化產業(yè)。鍋爐姜在種植過程中容易出現(xiàn)細菌性姜瘟病、真菌性根莖腐爛病、生姜斑點病、紋枯病、炭疽病、高溫失綠癥等病害，技術要求高且生產活動具有勞作周期、短用工量大的特點。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鎮(zhèn)分工細化，新店鎮(zhèn)外出務工人員較多，轉向非農領域，流動在城鎮(zhèn)不同產業(yè)，農村常住居民多為老弱病殘和婦孺，生產勞動力緊缺，技術人才缺乏，沒有專業(yè)的師資力量。復合型人才流失，農村勞動力不足，農村人口文化水平偏低，年齡結構不合理，導致生姜的種植、產品研發(fā)、市場拓展缺少專業(yè)人員。

2.4 三產融合不夠，利益機制不完善

農戶與農戶之間、農戶與企業(yè)、農戶與市場、企業(yè)與市場之間聯(lián)結不緊密，造成生姜生產缺乏整體規(guī)劃，交易成本高。當?shù)剞r民不積極參與生姜的種植，村黨組織對于生姜種植的建設也不夠。雖然新店鎮(zhèn)生姜產業(yè)已形成片區(qū)種植，品牌效益和知名度在當?shù)刂鹉暝黾?，但是大面積流轉土地種植進行生姜種植的多為種姜大戶，一般農民參與生姜種植較少。生姜在發(fā)展中還存在著如何把產品變成商品、如何讓市場接受農業(yè)產品、如何解決產業(yè)鏈低端和附加值低等問題。同時，新店鎮(zhèn)生姜產業(yè)的發(fā)展完全局限于農村區(qū)域，一二三產業(yè)融合程度低，沒有城市資金、龍頭企業(yè)、人才、技術等市場要素的加入。新店鎮(zhèn)也沒有利用好自身的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展農家樂、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等其他產業(yè)，無法帶動飲食、旅游、銷售等第三產業(yè)的發(fā)展，缺少在當?shù)伢w驗式與參與式的活動。

2.5 市場宣傳不足，品牌知名度不高

農產品優(yōu)質化和品牌化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求[3]，新店鎮(zhèn)成立了威遠縣興榮生姜農民專業(yè)合作社，生姜雖有“鳴富生姜”品牌，但缺乏有意識且專業(yè)化的品牌塑造，沒有對生姜品牌進行整體的包裝和宣傳，對品牌的保護意識不強。市場上生姜的銷售多為新鮮生姜，生姜加工產品較少。目前生姜銷售多以內江、自貢為主的本地市場，以宜賓、瀘州、成都為主的省內周邊市場，以重慶、福建、廣東（主要為廣州地區(qū)）、浙江、廣西為主的省外市場。入駐各大市場的生姜都為鮮姜，產品的外包裝不佳，宣傳效果不好?！靶碌赍仩t姜”的招牌始終不能打響，品牌輻射半徑未能有質的突破，消費者對生姜產品了解度不夠，新店生姜在同類產品中競爭力較弱。

3 內江市新店鎮(zhèn)生姜產業(yè)發(fā)展對策研究

3.1 增加財政資金，加強基礎建設

爭取更多財政資金投入建設農村公路，做到公路通村到社。完善基礎設施建設，構建農村物流體系；完善農村公路、寬帶等基礎設施建設，健全產業(yè)振興所需配套設施，推進鄉(xiāng)村振興實施。爭取政府的資金支持，擴大生姜種植面積，引進新技術[4]。當?shù)卣e極探索，采用天然氣專用鍋爐加熱處理反季節(jié)生姜，協(xié)調燃氣公司鋪設管網，確保燃氣壓力充足，充分發(fā)揮燃氣燃燒值，確保循環(huán)水能被及時加溫。通過農商行、郵儲行、農業(yè)銀行“生姜貸”大力支持早仔姜基地發(fā)展，確保早仔姜基地的正常生產和發(fā)展壯大。由于主要銷售鮮姜，生姜出土洗凈后不易保存，需要進行冷凍保存，爭取資金投入，有序推進民富生姜凍庫建設。凍庫建設總面積為3 300 m2，其中裝卸、分揀、加工區(qū)2 000 m2，儲能為2 000 t。凍庫建成后將實現(xiàn)姜種的靈活性儲備，降低姜種價格年際波動的影響。

3.2 多種模式發(fā)展，加深產業(yè)開發(fā)

隨著農業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快推進,一家一戶分散經營模式已不適應當前發(fā)展需要,必須堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，積極扶持壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，采取公司化、工廠化、資本化的運營方式,著力培育“產供銷”一條龍、“養(yǎng)加貿”一體化的經濟實體，推動形成貫通上下游、能夠產生較高附加值的產業(yè)體系,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的家園[5]。新店鎮(zhèn)應該積極發(fā)展培養(yǎng)與生姜產業(yè)相關的龍頭企業(yè)，扶持好生姜業(yè)合作社，發(fā)展“企業(yè)+農戶”“企業(yè)+大戶+農戶”“企業(yè)+基地+農戶”“企業(yè)+專業(yè)市場+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”“企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農戶”模式，企業(yè)提供農產品姜種，與農民簽訂增收合同，并在生產過程中提供統(tǒng)一的技術支持，如種植和施肥，最后按照合同購買農民的產品，深入開發(fā)生姜產業(yè)產品，研發(fā)醬姜、糖姜片、姜片干等深加工產品。

3.3 引進創(chuàng)業(yè)人才，激生創(chuàng)新內力

當前傳統(tǒng)農業(yè)經營戶由于自身接受教育的程度普遍較低，可以通過農業(yè)技能等相關培訓提高其科學種植經營的意識和技能，培育在一線從事農業(yè)工作的本土專項人才。引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科學技術人才，推動農業(yè)科技創(chuàng)新，是提高農業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑。通過各項政策優(yōu)惠，吸引大中專畢業(yè)生、農民工、科技人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)農村家庭能人、致富帶頭人和經營管理人才，創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式，加強相關技術研發(fā)和人才培養(yǎng)，激生科技創(chuàng)新內力，并根據(jù)市場變化創(chuàng)新生產經營方式，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式。重點抓好村級綜合性農民合作社、家庭農場和致富帶頭人發(fā)展，在給予政策扶持的同時，加深對管理人員和專業(yè)技術人員的培訓引導，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。新店鎮(zhèn)要大力引進專業(yè)技術人員，著力發(fā)展好生姜產業(yè)。

3.4 構建聯(lián)結機制，促進三產融合

鄉(xiāng)村展業(yè)振興要融合發(fā)展一二三產業(yè)，提供農村就業(yè)崗位，突出農民主體，確保農民受益。推廣農民入股、分紅等多種模式，發(fā)展多功能農業(yè)，延伸產業(yè)鏈，讓農業(yè)生產與休閑旅游、觀光體驗等結合，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)，聚集多要素、形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)、引導多主體參與的發(fā)展格局。鄉(xiāng)村產業(yè)振興的主體多元化，包括政府、企業(yè)、集體經濟組織、社會組織和農民等，需要調動各方面的積極性，協(xié)同推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興[6]。不斷提升新店鎮(zhèn)各村黨組織的建設，加強村黨組織干部素質培養(yǎng)，做好當?shù)剞r戶思想工作，積極引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，抓好生姜種植技術培養(yǎng)，研發(fā)出產業(yè)加工產品，扶持好龍頭企業(yè)。通過專業(yè)的團隊合作，整合好當?shù)禺a業(yè)和生姜產業(yè)、生姜產業(yè)和企業(yè)加工業(yè)、生姜與當?shù)匚幕糜尉包c的融合，激發(fā)好創(chuàng)新能力，進行多元化產業(yè)發(fā)展。

3.5 加大市場宣傳，提升產業(yè)品牌

在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢農產品培育的區(qū)域公用品牌，如市場知名度和美譽度較高的“五常大米”“煙臺蘋果”“西湖龍井”等，依據(jù)所在地區(qū)的整體力量提升自身形象和影響力，能夠有效督促農戶進行標準化生產，進而有利于提高農產品供給質量[7]。新店鎮(zhèn)在發(fā)展生姜產業(yè)的過程中，雖然重視品牌打造，但是由于品牌產品鏈低，沒有凸顯出農產品優(yōu)勢，缺乏專業(yè)的品牌設計和營銷，品牌效益并不是很好。新店鎮(zhèn)引進生姜深加工企業(yè)，積極延伸產品產業(yè)鏈，把控生姜產業(yè)質量，參加四川省著名商標、四川中國西部農產品博覽會名優(yōu)農產品、國家地理標志保護產品等評選，進一步打開知名度，以興榮生姜農民專業(yè)合作社成功申報綠色產品認證為契機，提升品牌效應。