李 政，廖曉東

(1.吉林大學(xué) a.中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心；b.南方研究院，長春 130012；2.遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，沈陽 110136)

前 言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新放在新發(fā)展理念的首要位置，提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路、加快科技體制改革步伐、把握科技進(jìn)步大方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢、把握集聚人才大舉措、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地等提出一系列新思想、新論斷、新要求。這些重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，極大地豐富和完善了中國特色社會主義科技創(chuàng)新理論，為我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)行動指南，為推動中國特色社會主義科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循[1]57-105。

現(xiàn)有研究從多個方面對習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想進(jìn)行分析。在產(chǎn)生背景方面，學(xué)者們從時代背景、實(shí)踐層面、理論來源三個維度展開研究。時代背景方面，金光磊(2016)認(rèn)為習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是習(xí)近平總書記結(jié)合國內(nèi)科技創(chuàng)新情況和國際科技發(fā)展趨勢，對我國科技創(chuàng)新道路的重要指示；周士躍(2020)認(rèn)為，習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的形成包括國際因素和國內(nèi)因素兩個方面，國際因素背景是爭奪科技制高點(diǎn)的需要，國內(nèi)因素背景則是科技實(shí)踐創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。實(shí)踐層面研究方面，王民選(2017)、李青林(2018)分析了習(xí)近平總書記多年在科技創(chuàng)新工作中取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為科技創(chuàng)新思想是結(jié)合我國科技實(shí)際發(fā)展情況得出的重要論述。理論來源方面，既有研究已達(dá)成共識，認(rèn)為習(xí)近平總書記創(chuàng)新思想是對馬克思創(chuàng)新思想和創(chuàng)新理論、新中國成立以來歷代領(lǐng)導(dǎo)人科技創(chuàng)新思想的重要繼承和發(fā)展?；緝?nèi)容方面，學(xué)界也從多個維度展開了解讀?？的塑昂蜅畛杏?xùn)(2018)對十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于我國科技創(chuàng)新的主要論斷進(jìn)行了研究，從科技創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力、“自主創(chuàng)新”帶動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量轉(zhuǎn)型、把握科技發(fā)展大勢、創(chuàng)新是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性”改革的核心等多方面進(jìn)行剖析；侯波(2019)從本質(zhì)論、功能論、路徑論、改革論、人才論、科普論數(shù)個方面進(jìn)行闡述，等等。有學(xué)者依據(jù)中國知網(wǎng)對“習(xí)近平創(chuàng)新思想”做了不完全統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2015—2021年底，國內(nèi)公開發(fā)表的關(guān)于習(xí)近平創(chuàng)新思想、創(chuàng)新發(fā)展理論等共有57篇學(xué)術(shù)論文，其中學(xué)術(shù)期刊論文50篇，碩士學(xué)位論文7篇，研究體量并不足[2]。既有研究方面，雖然在一定程度上達(dá)成了共識，但是仍然存在研究深度不足、研究平衡不足、研究系統(tǒng)不足等方面的問題，對于習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的理論淵源、內(nèi)在精髓等缺乏精確且統(tǒng)一的認(rèn)識。

實(shí)際上，無論是從馬克思主義創(chuàng)新思想的理論邏輯，還是從建黨百年、新中國成立70多年、改革開放40多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來我國科技創(chuàng)新事業(yè)取得舉世矚目重大成就的現(xiàn)實(shí)歷史邏輯來看，正是在以習(xí)近平科技創(chuàng)新論述為核心的中國特色創(chuàng)新發(fā)展理論的指導(dǎo)下，中國創(chuàng)新發(fā)展不斷取得成功，并走出了一條與西方國家不同的具有中國特色的自主創(chuàng)新發(fā)展道路。有鑒于此，在黨的二十大勝利召開后，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述中的相關(guān)思想和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把握好習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的理論淵源、內(nèi)在精髓與時代價值，對于發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略意義。

一、習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的理論淵源

任何思想理論的形成都離不開一定的時代條件和社會背景，同樣也離不開一定的思想淵源，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述也有其深厚的學(xué)理支撐和豐富的智慧滋養(yǎng)。從歷史維度考察習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的理論基礎(chǔ)時發(fā)現(xiàn)，馬克思主義科技創(chuàng)新思想是理論源頭，而中國共產(chǎn)黨人的相關(guān)論述及實(shí)踐是習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的重要借鑒[3]。

(一)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述根植于馬克思創(chuàng)新思想和馬克思主義創(chuàng)新理論

科技創(chuàng)新思想源遠(yuǎn)流長。創(chuàng)新理論是由約瑟夫·熊彼特于1912年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中開創(chuàng)的，然而經(jīng)濟(jì)學(xué)中最早的創(chuàng)新思想則可以追溯到馬克思在《資本論》中所提到的自然科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步問題。馬克思認(rèn)為，“智力勞動特別是自然科學(xué)的發(fā)展是社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要來源”[4]。學(xué)者們對馬克思的論斷予以高度贊賞，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·伊特韋爾曾說道：“馬克思恐怕領(lǐng)先于其他任何一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家把技術(shù)創(chuàng)新看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競爭的推動力?！泵绹?jīng)濟(jì)學(xué)家謝勒指出：“馬克思不同于19世紀(jì)中期其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他察覺到資本主義基本的天才在于它能夠把資本積累和不斷的技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來?！?/p>

馬克思提出了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的思想。馬克思認(rèn)為，“社會生產(chǎn)力不僅以物質(zhì)形態(tài)存在，而且以知識形態(tài)存在，自然科學(xué)就是以知識形態(tài)為特征的一般社會生產(chǎn)力”[5]。恩格斯在對自然科學(xué)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，探討了自然科學(xué)和哲學(xué)的關(guān)系，科學(xué)的分類、科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系，科學(xué)技術(shù)與社會的關(guān)系，以及自然科學(xué)方法論等問題。恩格斯認(rèn)為科學(xué)革命的出現(xiàn)，打破了宗教神學(xué)關(guān)于自然的觀點(diǎn)，自然科學(xué)從神學(xué)中解放出來，從此快速前進(jìn)。與時俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，馬克思主義科技觀同樣是不斷發(fā)展、與時俱進(jìn)的。馬克思、恩格斯之后，馬克思主義科技觀不斷豐富和發(fā)展，從列寧、斯大林，到當(dāng)代中國，總是根據(jù)時代發(fā)展的進(jìn)程，對馬克思主義科技觀進(jìn)行與時俱進(jìn)的革新?？梢哉f，馬克思科技創(chuàng)新相關(guān)思想是習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新論述的理論源頭。任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有其理論淵源，也即是恩格斯指出的“它必須首先從已有的思想材料出發(fā)”[6]。習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新展開的一系列重要論述均是根植于馬克思創(chuàng)新思想和馬克思主義創(chuàng)新理論，創(chuàng)新并發(fā)展了馬克思主義創(chuàng)新理論[7]。

習(xí)近平總書記指出，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀都是在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。自新中國成立以來，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都把馬克思創(chuàng)新思想、馬克思主義創(chuàng)新理論與我國的實(shí)際國情相結(jié)合，形成了符合中國國情、具有中國特色的創(chuàng)新思想。馬克思創(chuàng)新思想、馬克思主義創(chuàng)新理論將科學(xué)技術(shù)納入生產(chǎn)力的范疇，并揭示了科技是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力，這一理念被習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述所吸收并發(fā)揚(yáng)，成為習(xí)近平總書記首創(chuàng)性提出“科技創(chuàng)新是第一動力”重要論斷的理論淵源，進(jìn)而把科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展的核心地位，指出科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的“第一動力”，是由主要依靠“要素驅(qū)動”向主要依靠“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的重要方式[1]14。我們要繼續(xù)與時俱進(jìn)，推進(jìn)馬克思主義不斷發(fā)展。在推動創(chuàng)新發(fā)展的過程中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”[8]，要堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，走中國特色自主創(chuàng)新道路[9]?？梢?，習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新進(jìn)行的一系列論述正是以推動經(jīng)濟(jì)增長為核心的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略藍(lán)圖，中國特色創(chuàng)新發(fā)展理論的思想源頭是馬克思及其經(jīng)濟(jì)理論。

(二)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述來源于中國特色創(chuàng)新發(fā)展理論與道路的具體實(shí)踐探索

“科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)?！毙轮袊闪?0多年以來，我國徹底改變了古代乃至于近代無理論基礎(chǔ)的偶發(fā)式創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步模式，系統(tǒng)的學(xué)科理論逐漸成為中國科技創(chuàng)新與發(fā)展的基礎(chǔ)，自立而又開放的創(chuàng)新格局逐漸形成。隨著社會主義制度的不斷完善，我國科技發(fā)展實(shí)踐也充滿了社會主義色彩，逐漸探索出了一條具有中國特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。正是由于走出了這樣一條道路，新中國成立70多年來，無論是改革開放之前還是改革開放之后，中國科技創(chuàng)新都取得舉世矚目的巨大成就，引起學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。

回望新中國70多年的科技事業(yè)發(fā)展歷程，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體首次將馬克思科技觀與中國實(shí)際相結(jié)合，提出要把科學(xué)技術(shù)放在發(fā)展首位，以便徹底改變我國技術(shù)落后、人才短缺、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，擺脫落后的農(nóng)業(yè)國的束縛。1956年，黨中央做出“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號召，決定成立國家科學(xué)規(guī)劃委員會，制定實(shí)施“十年科技規(guī)劃”“十二年科技規(guī)劃”，我國在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建現(xiàn)代化道路上邁出第一步。1978年黨的十一屆三中全會召開后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)施改革開放偉大戰(zhàn)略，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等觀念，將馬克思、恩格斯科技觀與中國實(shí)際有機(jī)結(jié)合上升到新高度。1989年黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“科教興國”戰(zhàn)略，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，中國的發(fā)展進(jìn)入新時代、新常態(tài)、新階段，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是構(gòu)建在中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人理論成果基礎(chǔ)上的最新理論結(jié)晶，是馬克思主義科技觀的又一次偉大飛躍。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記通過考察、調(diào)研、座談等形式圍繞“為什么要重視科技創(chuàng)新”“如何認(rèn)識和定位科技創(chuàng)新”“怎樣推動科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”等作了一系列重要論述，形成了關(guān)于科技創(chuàng)新的理論體系，為堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路提供了基本遵循。中國特色自主創(chuàng)新道路蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容，習(xí)近平總書記以自主創(chuàng)新為主線，以科技發(fā)展為基點(diǎn)，對科技創(chuàng)新作了多方面、多角度、多層次的系統(tǒng)論述，形成了許多重要論斷，明確回答了科技創(chuàng)新的環(huán)境如何、目標(biāo)是什么、要做什么以及如何做等重要問題，構(gòu)成了中國特色自主創(chuàng)新道路的核心要義。例如，針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的諸多弊端，習(xí)近平總書記明確提出要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑面臨瓶頸，指出轉(zhuǎn)換我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的關(guān)鍵因素在于科技創(chuàng)新[10]，應(yīng)當(dāng)依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)我國的產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國智造。習(xí)近平總書記高度重視中國特色創(chuàng)新發(fā)展理論的構(gòu)建，指出我們走的是一條中國特色自主創(chuàng)新道路，這是一條必由之路，必須堅(jiān)定不移地走下去。他也多次強(qiáng)調(diào)，我國的科技創(chuàng)新必須堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，這明確了我國科技創(chuàng)新的道路選擇。

縱觀習(xí)近平總書記在河北、福建、浙江等地的工作經(jīng)歷，習(xí)近平總書記從青年時代便開始探索我國的科技創(chuàng)新發(fā)展道路，從科技興農(nóng)到科技特派員、從科技驅(qū)動的戰(zhàn)略部署到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，習(xí)近平總書記對于我國科技創(chuàng)新道路的摸索不斷深化，形成了一套符合我國國情的科技發(fā)展理念。在擔(dān)任中共中央總書記之前，習(xí)近平對科技創(chuàng)新發(fā)展就已經(jīng)有了深入思考并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平科技創(chuàng)新相關(guān)理論體系的形成不是無源之水、無本之木，而是有其堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的內(nèi)在精髓

當(dāng)前全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命縱深發(fā)展，國際復(fù)雜政經(jīng)局勢導(dǎo)致國際循環(huán)受阻、國內(nèi)大循環(huán)面臨斷鏈阻鏈等極端情形，黨的第十九屆五中全會和國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是當(dāng)前形勢下我國經(jīng)濟(jì)增長新出路和應(yīng)對國際競爭環(huán)境的最優(yōu)解?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。新發(fā)展階段的本質(zhì)特征是高水平科技自立自強(qiáng)，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述對于構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要的指導(dǎo)作用。

(一)科技是第一生產(chǎn)力——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

思想理論的價值在貫徹落實(shí)和實(shí)踐中才能得以體現(xiàn)。2006年，全國科技大會提出自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，動員全黨全社會堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。2007年黨的十七大把“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。2012年黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2015年黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，位于五大理念之首。2017年黨的十九大提出，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。2020年黨的十九屆五中全會把科技創(chuàng)新擺在了歷史發(fā)展的新高度，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2021年習(xí)近平總書記在兩院院士大會上再次強(qiáng)調(diào)：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

實(shí)踐證明，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，指引我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得了重大的成果。依據(jù)2022年全球創(chuàng)新指數(shù)，瑞士、美國、瑞典、英國和荷蘭是世界上最具創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體，中國上升1位至第11位，而2012年還是第34位。世界五大科技集群中有四個位于東亞，依次是東京—橫濱(日本)、深圳—香港—廣州(中國和中國香港)、北京(中國)、首爾(韓國)和圣何塞—舊金山(美國)集群。中國首次擁有與美國一樣多的頂級科技集群，均為21個。以上這些均表明進(jìn)入新時代后中國科技創(chuàng)新發(fā)展迅速，成績斐然，走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。顯然，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及其貫徹落實(shí)、相關(guān)部署起到了關(guān)鍵作用。

然而，應(yīng)注意到目前全球創(chuàng)新格局變化、新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命縱深發(fā)展、國際形勢復(fù)雜多變和后疫情時代中國創(chuàng)新發(fā)展面臨的內(nèi)外部的重要挑戰(zhàn)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的關(guān)鍵階段，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體大而不富，許多中國制造的產(chǎn)品處于價值鏈的低端，傳統(tǒng)工業(yè)化伴有嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，已無法支撐現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有學(xué)者通過對中國19個城市群進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，各城市群科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有較強(qiáng)的相互支撐作用，科技創(chuàng)新發(fā)展的滯后會制約科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展支撐作用的提高[11]。因此，以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述為核心理念，通過實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打破國際循環(huán)受阻和國內(nèi)大循環(huán)不暢，構(gòu)建良性新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而緊迫的戰(zhàn)略意義。

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是中國特色自主創(chuàng)新道路的重要指引。正是在以習(xí)近平科技創(chuàng)新論述為核心的中國特色創(chuàng)新發(fā)展理論的指導(dǎo)下，中國創(chuàng)新發(fā)展不斷取得成功，并走出了一條與西方國家不同的創(chuàng)新發(fā)展道路[12]。中國特色自主創(chuàng)新道路的生成具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和實(shí)踐邏輯，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，對于堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，落實(shí)黨的二十大精神，發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。

(二)創(chuàng)新是第一動力——大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述直接肯定了科技創(chuàng)新的價值和意義，強(qiáng)調(diào)要高度重視科技創(chuàng)新工作，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，并通過綱領(lǐng)和決定的形式把科技創(chuàng)新作為全面深化改革的重要內(nèi)容，構(gòu)成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的豐富內(nèi)涵[13]。習(xí)近平總書記高度重視創(chuàng)新的重要作用，從國家發(fā)展全局的高度提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入分析和論述了科技創(chuàng)新的重大歷史作用和現(xiàn)實(shí)作用。為了加快創(chuàng)新強(qiáng)國建設(shè)，習(xí)近平總書記從國家發(fā)展全局的高度提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要求全黨全國人民積極投身于以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。”[1]3

從習(xí)近平總書記這個重要論述逐漸形成的過程可以看出，這個觀點(diǎn)與此前的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人的思想是一以貫之并不斷發(fā)展的。習(xí)近平總書記的“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重要論述，繼承發(fā)展了鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、江澤民“創(chuàng)新是國家興旺的動力”、胡錦濤“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等重要思想，并在此基礎(chǔ)上做出了偉大創(chuàng)新?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年—2020年)》的指導(dǎo)方針是“自主創(chuàng)新，支撐發(fā)展”，可見在2020年之前，我國科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的是支撐作用，而不是引領(lǐng)作用，習(xí)近平總書記創(chuàng)新性地提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重要論述，成為引導(dǎo)我國科技發(fā)展邁入新階段的關(guān)鍵理念。

在科技成果日新月異的同時，我國科技創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也不斷豐富，一些規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)成為全黨一以貫之堅(jiān)持下來并不斷豐富發(fā)展的理論原則，構(gòu)成了習(xí)近平新時代科技創(chuàng)新思想的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平科技創(chuàng)新核心思想主要內(nèi)容有五項(xiàng)，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、方式、動力和路徑等一系列問題[14]，其中，創(chuàng)新注重解決發(fā)展動力問題，集中回答了發(fā)展的動力問題，在五大理念中處于核心地位，這也是創(chuàng)新在發(fā)展中居于特殊重要的地位所決定的。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能和可持續(xù)性，抓住了創(chuàng)新就等于抓住了牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，是解決我國主要矛盾的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)發(fā)展理念注重解決發(fā)展不平衡的問題，綠色發(fā)展理念注重解決發(fā)展方式的問題，開放發(fā)展理念注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題，共享發(fā)展則注重解決發(fā)展根本目的的問題?？梢?，只有解決了發(fā)展的動力問題，促進(jìn)發(fā)展邁向更高階段，把蛋糕做大，才能兼顧發(fā)展不平衡、發(fā)展方式等方面的問題，這是把創(chuàng)新理念擺在新發(fā)展理念首要位置的原因。

堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗。從實(shí)踐層面來看，我國自主創(chuàng)新發(fā)展不斷由點(diǎn)到線及面迅速鋪開，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、多極并進(jìn)的格局。這種點(diǎn)、線、面結(jié)合，區(qū)、塊、軸鏈接的躍升方式構(gòu)成了習(xí)近平新時代科技創(chuàng)新思想的梯度趕超結(jié)構(gòu)。 “七個堅(jiān)持”對于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的核心要義和實(shí)踐要求具有重要意義[15]。

(三)人才是第一資源——聚天下英才而用之

世間一切競爭都是人才競爭，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，千秋基業(yè)、人才為先，要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞人才工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，全面指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進(jìn)人才發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，視野開闊、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)做好人才工作、推進(jìn)建設(shè)人才強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國的強(qiáng)大思想理論武器。

第一，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實(shí)力上的優(yōu)勢”。習(xí)近平總書記深刻指出，“致天下之治者在人才。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)”，“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是科教興國戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略以人力資源為第一資源，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素”，“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)”。當(dāng)前，我國科技人力資源總量超過1.1億人，其中39歲以下科技人力資源占比達(dá)到78.39%[16]，青年科技人才快速成長，一批優(yōu)秀企業(yè)家加速涌現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“我國科技隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們在科技隊(duì)伍上也面對著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)”。習(xí)近平總書記的這些科學(xué)論斷，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻揭示了人才與創(chuàng)新的關(guān)系，指明了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的突破口和著力點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快建立宏大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

第二，營造人才發(fā)展良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展的戰(zhàn)略之舉”，“要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，“繼續(xù)完善凝聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性”。這些重要論述抓住了制約人才發(fā)展的瓶頸和要害，指出了推動未來人才工作的重要方向和突破點(diǎn)，就是要敢于向體制機(jī)制頑癥痼疾開刀，攻堅(jiān)克難掃除障礙，最大限度調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性[17]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化激勵，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸”，“用好科研人員，既要用事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要重視必要的物質(zhì)激勵，使他們‘名利雙收’”，“要讓科技人員和創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，讓他們在自己專利產(chǎn)業(yè)化的過程中，通過技術(shù)股權(quán)收益、期權(quán)確定、在資本市場上的變現(xiàn)，增加合法收入，甚至實(shí)現(xiàn)‘一朝致富’”。習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出“要積極實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，讓他們各得其所”。這些重要論述，從人才激勵方面提出要求，指出要緊緊抓住收入分配杠桿和“指揮棒”，激發(fā)每一個創(chuàng)新者的內(nèi)在動力，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新特點(diǎn)與人才工作規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了總書記尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的博大胸懷。

第三，聚天下英才而用之。走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上著重指出，要加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。習(xí)近平總書記在參加全國人大上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要擇天下英才而用之，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

三、習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的時代意義與世界性

習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新提出一系列新思想、新論斷、新要求，這些重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，對于適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是新時代的馬克思創(chuàng)新思想和馬克思主義創(chuàng)新理論

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的科學(xué)論述，豐富和完善了新時代中國特色社會主義理論，為我國未來科技發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)。習(xí)近平作為新時代的偉大領(lǐng)袖，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的思想，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新思想和發(fā)展觀在繼承基礎(chǔ)上的新跨越[18]。將習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述系統(tǒng)化為中國特色科技創(chuàng)新理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的新跨越。習(xí)近平在繼承和發(fā)展馬克思、恩格斯以及黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體科技思想的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力等著名論斷，并采取了加快科技體制改革步伐，建立集聚人才的體制機(jī)制等科技創(chuàng)新的具體舉措，解答了為何創(chuàng)新、如何創(chuàng)新、為誰創(chuàng)新等根本問題，形成了系統(tǒng)完整的科技創(chuàng)新思想體系。

(二)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要指南，為中國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循

習(xí)近平指出，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，首先要看清世界科技發(fā)展大勢。科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時代脈搏”，要“瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，樹立雄心，奮起直追，在科技資源上快速布局”。習(xí)近平的科技創(chuàng)新論述是對當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的時代背景和我國經(jīng)濟(jì)社會及科技發(fā)展現(xiàn)實(shí)境況的審思回應(yīng)。學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，對于中國實(shí)現(xiàn)科技趕超、建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)國具有重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是中國趕上乃至引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新潮流的精神旗幟，是實(shí)現(xiàn)中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記圍繞科技創(chuàng)新提出了一系列順應(yīng)時代潮流、符合中國實(shí)際、合乎科技發(fā)展規(guī)律的重要論斷，這些論述涉及國家層面、產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)層面，涉及引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新道路、科技體制改革、科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢、集聚人才大舉措、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地許多方面和領(lǐng)域，為加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)世界科技強(qiáng)國建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

(三)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述具有全球視野，并以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新

習(xí)近平總書記的科技創(chuàng)新思想不僅是指導(dǎo)我國科技創(chuàng)新的有力武器，更具有世界性和全球價值。在梳理習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新重要論述的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記提出的科技創(chuàng)新理論是我國乃至世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力理論。這一理論為落后國家依靠科技進(jìn)步走向富強(qiáng)提供了方向，為發(fā)展中國家獨(dú)立自主科技創(chuàng)新之路的開創(chuàng)提供了借鑒。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記科技發(fā)展重要論述與戰(zhàn)略部署指引下，我國科技事業(yè)取得了歷史性、系統(tǒng)性和格局性發(fā)展，國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，科技服務(wù)人民能力顯著提高。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述從全球視野和我國發(fā)展的歷史新方位深刻闡述了關(guān)于科技創(chuàng)新的理論與實(shí)踐問題，深化了對科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認(rèn)識，形成了豐富和完整的體系，不僅極大地豐富和完善了中國特色社會主義科技創(chuàng)新理論，更指導(dǎo)了中國創(chuàng)新型國家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)踐，使中國特色自主創(chuàng)新道路更加成熟定型，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展和中國特色科技創(chuàng)新理論體系構(gòu)建作出了重大貢獻(xiàn)。