王卉石

摘? ?要：社會保險是國家福利制度的重要組成部分，其對于促進(jìn)公民均衡享受社會福利有重要意義。從現(xiàn)象上來看，社會保險不一定能夠直接拉動經(jīng)濟增長，但是公民的消費預(yù)算觀念、資源管理觀念等在社會保險政策落實中也會有一些變化，這些對于微觀經(jīng)濟決策是有積極推動作用的，所以社會保險能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟的小范圍增長。因此，研究社會保險對于經(jīng)濟增長的影響，結(jié)合社會保險和經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究使用社會保險來促進(jìn)經(jīng)濟增長的有效對策。

關(guān)鍵詞：社會保險；經(jīng)濟增長；效應(yīng)

中圖分類號：C913.7；F12? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）05-0012-03

社會經(jīng)濟發(fā)展的根本推動力是技術(shù)，而外在的經(jīng)濟條件則會影響技術(shù)的進(jìn)步，這里涉及儲蓄率增長、投資規(guī)模增長等，這些因素同樣也會影響社會經(jīng)濟增長，還可以作為長期的動力來源對于社會經(jīng)濟增長提供支持，在社會經(jīng)濟發(fā)展中，除了使用必要手段外，還可以通過對這些外部的動力進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)來實現(xiàn)。保險消費是目前的社會經(jīng)濟領(lǐng)域的一種消費組成部分和內(nèi)容。通過分析保險消費和其他金融產(chǎn)品消費發(fā)現(xiàn)，保險消費的特征有很多，一方面，就消費結(jié)果而言，保險消費有著互助性特點。保險消費結(jié)果的實現(xiàn)過程并不穩(wěn)定，在風(fēng)險分?jǐn)偤?，客戶受到的損失可以通過他人的幫助來化解[1]。另一方面，保險消費具有雙向選擇性特點，客戶選擇保險產(chǎn)品對于保險銷售有著重要影響，保險范圍限制以及額度限制也是保險公司對客戶的選擇限制。而從國家經(jīng)濟層面著手，保險消費和保險業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿€是巨大的。

一、社會保險對經(jīng)濟增長影響的研究

就社會保險對經(jīng)濟增長的影響分析，可以從外部動力創(chuàng)造模式來進(jìn)行，主要包含以下幾種主要形式。

第一，消費傳導(dǎo)效應(yīng)。這是社會保險的一種典型效應(yīng)，就社會保險來看，公開福利性質(zhì)是其主要特性之一，然而，社會保險水平和實際的收入水平之間必然存在緊密聯(lián)系，這也是導(dǎo)致消費行為被影響的重要因素之一[2]。基于此，要想促進(jìn)社會經(jīng)濟增長，就必須要做好消費支出和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。

第二，公民生命周期內(nèi)的總儲蓄和個人儲蓄意愿在社會保險服務(wù)背景下會發(fā)生改變?；谏鐣ｋU制度的實施，個人意愿主動性會不斷增強，這會增加社會的儲存水平，并有效帶動利率增長和儲蓄需求增長，從而促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，投資和儲蓄間存在相似性，投資和儲蓄都能夠在一定程度上帶來收益，所以兩者對于社會經(jīng)濟增長的影響也有一定的相似性。

第四，人力資本效應(yīng)和社會保障制度間的差異化水平會受到個人收入的影響。個人追求自我提升，使用保險保障效力最大化為前提，這對于企業(yè)而言，能夠推動人力資本的投資規(guī)模不斷擴大，也能在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟增長和發(fā)展。從理論視角來看，社會保險帶來的經(jīng)濟增長外源性動力強化有一定積極作用，最終通過外源動力增強來加速經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)效應(yīng)實現(xiàn)。

（一）社會保險—消費—經(jīng)濟增長傳導(dǎo)效應(yīng)

就消費因素來看，在不考慮微觀經(jīng)濟背景的前提下，因為社會保險的實施，人們能夠在絕對收入及相對收入基礎(chǔ)上進(jìn)行收入開支的規(guī)劃，這對于他們的消費決策會產(chǎn)生一定影響。而生命周期的預(yù)期存在使得人們能夠?qū)ξ磥硎杖胨竭M(jìn)行相對準(zhǔn)確的預(yù)期，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行消費的規(guī)劃。就社會保險的特征來看，具有一定的風(fēng)險分散性，所以人們可以自發(fā)地對收入實施再分配，這會促使消費支出增長。當(dāng)然，社會保險對于消費的作用也具有兩面性，因為流動性約束因素會導(dǎo)致社會保險對居民消費產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。因此，社會對于消費產(chǎn)生的傳導(dǎo)效應(yīng)并不十分確定。此外，消費需求對于經(jīng)濟增長有一定的拉動性，消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對于促進(jìn)經(jīng)濟增長有積極作用。總體而言，社會保險—消費—經(jīng)濟增長傳導(dǎo)效應(yīng)要想發(fā)揮積極作用，需要對于傳導(dǎo)中相應(yīng)決策影響因素強弱性進(jìn)行分析[3]。

（二）社會保險—儲蓄—經(jīng)濟增長傳導(dǎo)效應(yīng)

從某種程度上來說，社會保險是在一定程度上替代個人實現(xiàn)了跨期消費需要的儲蓄，這樣預(yù)期性儲蓄減少，兒童即期消費增長，這種影響一般只針對中低收入人群，對于高收入人群影響不明顯。此外，儲蓄水平較高是投資發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而儲蓄中的利率變動也使得儲蓄和投資行為具有一定相似性，這對于增加就業(yè)也有一定積極作用。儲蓄對于經(jīng)濟的影響是必然的，基金之社會保險的強制儲蓄性會使得用于投資的資本存量在總儲蓄量增加的情況下不斷增長，這對于經(jīng)濟增長也會產(chǎn)生一定影響[4]。具體而言，社會保險—儲蓄—經(jīng)濟增長傳導(dǎo)效應(yīng)能否發(fā)揮積極的影響作用，與邊際消費傾向被影響的強弱以及社會保險制度有一定關(guān)聯(lián)。

（三）社會保險—投資—經(jīng)濟增長傳導(dǎo)效應(yīng)

在基金之保險制度中，保險金會被應(yīng)用到資本市場中進(jìn)行投資，確保保險金保值增值。而投資也會拉動生產(chǎn)需求，加速未來生產(chǎn)的增長。但是在現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保險體制中，經(jīng)濟增長是相對緩慢的，增長幅度也比較低。因此可以看出，社會保險制度設(shè)計對于社會保險—投資—經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)效應(yīng)影響比較大，這決定其帶來的影響是正面的還是負(fù)面的[5]。

（四）社會保險—人力資本投資—經(jīng)濟增長傳導(dǎo)效應(yīng)

就人力資本投資因素來看，利他心理以及遺產(chǎn)動機比較多見，以工薪稅為基礎(chǔ)的現(xiàn)收現(xiàn)付社會保險制度在一定程度上會降低物質(zhì)資源的消耗，加速人力資本的增長。而父母教育的投資不僅能夠提升子女未來的經(jīng)濟收入，也能夠促進(jìn)未來養(yǎng)老金收益增長，可見，人力資本投資帶來的正向收益是肯定的。此外，人力資本也是目前社會經(jīng)濟增長的內(nèi)在變量，越來越多的企業(yè)、用人單位開始認(rèn)識到人力資本至關(guān)重要，在人力資本上的投資不斷增多[6]?？偠灾鐣ｋU—人力資本投資—經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)效應(yīng)在現(xiàn)收現(xiàn)付社會保險制度下有著比較顯著的積極影響和作用。

二、社會保險和經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在“十二五”期間，國家財政在社會保障與就業(yè)方面的預(yù)算支出高達(dá)72萬億元，這些支出部分絕大多數(shù)都是用于社會保障支出的，數(shù)據(jù)相對于“十一五”期間的同類支出年均增長率達(dá)到150%。在財政部發(fā)布的2020年度部門預(yù)算情況說明中，數(shù)據(jù)顯示，財政部2020年財政撥款收支總預(yù)算858 016.06萬元，支出結(jié)構(gòu)中，單社會保障和就業(yè)支出具有18 964.83萬元，支出比重僅次于外交支出以及公共服務(wù)支出[7]。

總體來看，我國在社會保險方面，發(fā)展規(guī)模以及覆蓋率都在不斷提升，不過其中也存在一定問題，渠道不完善、政策傾向性明顯、平臺服務(wù)不健全等是主要問題。而目前我國因為受到多方面因素影響，所以經(jīng)濟總體的增長速度放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場暴露問題突出，人力成本提升導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收益率不斷降低，內(nèi)需減少，儲蓄轉(zhuǎn)化率增長等需要新的經(jīng)濟增長模式來支持。就社會保險來看，這是帶動經(jīng)濟增長的重要動力源之一，利用好這個動力源對于社會經(jīng)濟長效、穩(wěn)步增長意義重大。

三、用社會保險促進(jìn)經(jīng)濟增長的建議

綜上所述，社會保險對于社會經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)效應(yīng)突出，在目前國內(nèi)經(jīng)濟增長整體放緩的社會背景下，需要借助社會保險來刺激經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。對此，基于社會保險對于經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)理論分析，在社會保險發(fā)展中，需要重點做好以下幾點工作。

第一，不斷擴大內(nèi)需，提高儲蓄的投資轉(zhuǎn)化水平。目前，城市的內(nèi)部需求量相對穩(wěn)定，而相比較而言，農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)需市場潛力非常大，所以應(yīng)該對農(nóng)村地區(qū)的消費市場進(jìn)行深入挖掘，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展外部增收空間的擴大化，促進(jìn)農(nóng)村消費市場向多元化、多層次方向發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)還存在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、群眾收入較低、農(nóng)村社會保障體系不完善、農(nóng)村市場流通體系不健全、商品服務(wù)不能滿足消費需求等制約農(nóng)村消費增長問題，建議加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村物流體系建設(shè)、推動大宗商品消費、提升農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)管理、完善農(nóng)村保險體系、解決群眾消費后顧之憂。地區(qū)政府要積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大宣傳，讓農(nóng)戶轉(zhuǎn)變“供給創(chuàng)造需求”的傳統(tǒng)經(jīng)營思路，立足日益增長的高品質(zhì)、多樣化及綠色安全的消費需求，主動調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過精細(xì)化加工、網(wǎng)絡(luò)化運行，實現(xiàn)與消費市場的精準(zhǔn)對接。

第二，做好現(xiàn)階段的社會保險制度完善工作?；谀壳吧鐣ｋU工作情況和其中存在的突出問題，需要進(jìn)一步提升統(tǒng)籌層次，進(jìn)一步加速新老制度對接工作，加速保險關(guān)系接續(xù)。此外。還要進(jìn)一步提升社會保險的社會覆蓋率，讓全民都能夠享受社會保險福利。各地區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記中央民族工作會議重要講話精神和視察廣西時的重要講話、重要指示精神，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提高人民生活品質(zhì)，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。社會保險關(guān)乎民生，各地各相關(guān)部門要持續(xù)開展“全民參保計劃”，聚焦被征地農(nóng)民、年輕群體、靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等，加大政策宣傳力度，不斷擴大社會保險覆蓋面，按時足額發(fā)放各項社會保險待遇，堅決兜牢民生底線。要完善統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，推進(jìn)“全區(qū)通辦”“跨省通辦”“人社服務(wù)快辦”，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。

四、我國社會保險和經(jīng)濟增長的思考

要促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展，必須要有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為支撐，所以我國要大力發(fā)展經(jīng)濟。隨著居民生活水平的不斷提升，貧富差距進(jìn)一步拉大，地區(qū)在發(fā)展中因為貧困也出現(xiàn)很多社會矛盾問題。所以要求我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷促進(jìn)各地、各行業(yè)以及各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)步前進(jìn)?，F(xiàn)階段，我國還處在體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，社會發(fā)展中存在很多矛盾和沖突，需要進(jìn)一步完善利益機制，通過社會保險來促進(jìn)相關(guān)問題的解決不失為一種方法。只有保障好人民的合法權(quán)益，遵從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好利益協(xié)調(diào)和維護(hù)，才能夠促進(jìn)社會和諧發(fā)展。當(dāng)然，在這一過程中，也需要堅持黨的理論指導(dǎo)，貫徹好黨的路線、方針和政策，做好廣大群眾的思想政治工作，強化黨和群眾聯(lián)系等，不斷強化黨的群眾基礎(chǔ)。

此外，要發(fā)揮好社會保險在經(jīng)濟增長中的積極作用，還需要進(jìn)一步深化體制改革工作開展，切實提升政府的辦事效率，提升政府威望，奠定良好的群眾基礎(chǔ)。對此，需要切實維護(hù)好群眾的利益，讓群眾滿意，通過深化體制改革，加速完善社會保障制度，才能夠讓民眾感受到實實在在的好處，提升廣大人民群眾對于政府、對于黨的信任與支持。各地政府在新時期、新形勢下，要認(rèn)清和把握形勢任務(wù)，主動適應(yīng)社會保障發(fā)展新階段，切實增強做好社會保障工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅定信心，搶抓機遇，趁勢而為，努力推動社會保障工作再上新臺階，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

結(jié)語

社會保險對于經(jīng)濟增長的傳導(dǎo)效應(yīng)是顯而易見的，總體來看，社會保險對于經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用是明顯的，但是社會保險機制的選擇和設(shè)計，也會影響對于經(jīng)濟增長的程度和性質(zhì)好壞，所以需要結(jié)合我國居民社會保險的實際需求和難題，進(jìn)行精準(zhǔn)分析，研究城市、農(nóng)村地區(qū)的社會保險差異，明確社會保險工作的痛點和難點。目前，我國的人口老齡化程度進(jìn)一步加深，老年人口不斷增多，這對于社會保險工作而言是巨大的壓力，如何保障好群眾的權(quán)益，讓他們享受好國家的福利，提升人民群眾的幸福感和安全感是目前社會保險工作中需要深入思考和解決的問題?；诖?，需要大力發(fā)展經(jīng)濟，深化體制改革，促進(jìn)社會保險機制不斷完善。

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