黃柱強(qiáng)，陳 穎，盧 方

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006）

引言

黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國(guó)新時(shí)期繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作指明了方向，對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于多元化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。近年來，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民群眾要求加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)管理的呼聲日益高漲，財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化需要專業(yè)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員。目前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員普遍存在文化程度不高、不適應(yīng)新支付技術(shù)、難以全面掌握會(huì)計(jì)政策等問題，提升農(nóng)村財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)的工作任務(wù)迫在眉睫。基于此，本文以廣西壯族自治區(qū)柳州市三江侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“三江縣”）的財(cái)會(huì)人員作為研究對(duì)象，通過對(duì)其工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，分析農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，因地制宜提出解決路徑，以期為其他地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員提供參考。

一、三江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作基本情況

三江縣共管轄15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160 個(gè)行政村。常住人口32.25萬人，侗族人口占比接近六成。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值88.79 億元，財(cái)政收入2.78 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35108 元，農(nóng)村居民人均可支配收入17142 元[1]。三江縣整體經(jīng)濟(jì)薄弱，是全國(guó)最后脫貧的縣區(qū)之一，2021 年被認(rèn)定為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣[2]。通過訪談三江縣財(cái)政局工作人員得知，三江縣160 個(gè)行政村的會(huì)計(jì)核算工作均通過財(cái)政買單方式聘請(qǐng)代理記賬公司代理記賬，各個(gè)行政村均由村干部兼任出納員，缺乏持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書或財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的會(huì)計(jì)人員。三江縣的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，專業(yè)財(cái)會(huì)人員的相關(guān)支出主要依靠政府財(cái)政撥款。除此以外，整個(gè)三江縣的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍整體職稱水平較低，中高級(jí)層次的財(cái)會(huì)專業(yè)人員嚴(yán)重缺失。

二、三江縣財(cái)會(huì)人員情況調(diào)查分析

本次調(diào)查通過“問卷星”平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，問卷共計(jì)17 個(gè)題目，涉及性別、學(xué)歷、專業(yè)背景、收入情況、從業(yè)年限、工作滿意度、是否專職、是否具有財(cái)會(huì)從業(yè)資格證、專業(yè)技術(shù)水平、參加財(cái)會(huì)專業(yè)培訓(xùn)情況等方面。

（一）被調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查共收到55 份有效的樣本數(shù)據(jù)。從性別上看，女性40 名，男性15 名，女性占比73%。從專業(yè)背景上看，具有財(cái)會(huì)相關(guān)專業(yè)背景的有41人，占樣本比例74.5%，未有相關(guān)背景的有14人，占比25.5%。從工作年限上看，具有6年以上工作經(jīng)驗(yàn)的共計(jì)36 人，占比65.5%；有3—5 年工作經(jīng)驗(yàn)的共計(jì)14 人，占比25.5%。從工作單位類別來看，有31 人來自政府行政部門，占比56.4%；有13 人來自民營(yíng)企業(yè)，占比23.6%；有8人來自事業(yè)單位，1 人來自國(guó)企，2 人來自代理記賬公司。

（二）調(diào)查結(jié)果及分析

1.財(cái)會(huì)人員專業(yè)技術(shù)水平較低

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，有37 名受訪者不具備會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，占比達(dá)到67.3%，18名受訪者只具備初級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格，無受訪對(duì)象獲得會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格。此外，有39 人是兼職會(huì)計(jì)，占比超七成，很多財(cái)會(huì)人員還同時(shí)承擔(dān)其他工作，甚至還務(wù)農(nóng)，財(cái)會(huì)工作成為兼職。從學(xué)歷水平和專業(yè)背景來看，大專以下學(xué)歷人員達(dá)到38人，占比接近七成，非財(cái)會(huì)相關(guān)專業(yè)人員41 人，占比達(dá)到74.5%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，三江縣財(cái)會(huì)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平普遍低下。究其原因，一是受訪對(duì)象的待遇與職稱關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致他們沒有動(dòng)力提升自身的職業(yè)技能；二是多數(shù)人員走財(cái)會(huì)崗位專業(yè)化道路比較困難，需要通過其他工作收入才能維持生活。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，向農(nóng)村投入的項(xiàng)目建設(shè)資金越來越多，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員要求越來越高，必須通過提升其專業(yè)水平來適應(yīng)新的發(fā)展需求。

2.財(cái)會(huì)人員配置不足

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，接近三成受訪對(duì)象月平均收入在2千元以下，接近六成受訪對(duì)象月平均收入在4千元以下。另外，從三江縣有關(guān)部門的數(shù)據(jù)來看，15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由代理記賬公司負(fù)責(zé)所在鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的各村的財(cái)務(wù)核算工作，各個(gè)村配備一名兼職的出納人員。從整體上看，實(shí)行以鎮(zhèn)為單位的代理記賬有利于節(jié)約成本，但是不利于各個(gè)村和村合作社及時(shí)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，也不利于為各個(gè)村培養(yǎng)專業(yè)人才。當(dāng)前三江縣薄弱的財(cái)會(huì)人力資源難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.財(cái)會(huì)人員缺少專業(yè)方面的繼續(xù)教育培訓(xùn)

信息技術(shù)的更新迭代，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)優(yōu)化，政府各部門對(duì)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)政策支持等客觀因素，都要求財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)是保證其專業(yè)知識(shí)持續(xù)更新的關(guān)鍵路徑。在職業(yè)培訓(xùn)意愿和需求方面，80%的調(diào)查對(duì)象表示會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)提升工作能力有積極正面的作用，超過92%的受訪對(duì)象愿意參加培訓(xùn)。然而，調(diào)查對(duì)象中有25 人近兩年未參加財(cái)會(huì)方面的繼續(xù)教育，有9 人只參加過1 次，兩項(xiàng)共計(jì)34人，占比61.8%。究其原因，一是調(diào)查對(duì)象所在單位的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足；二是調(diào)查對(duì)象所在單位對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)重視不足。

4.財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)需求多樣化

在培訓(xùn)內(nèi)容需求方面，調(diào)查對(duì)象對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)方面的培訓(xùn)需求最高，共有46 人，占比83.63%；其次是政府會(huì)計(jì)制度解讀，共有43 人，占比78.18%；再次是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，共有40 人，占比72.73%；其他超過半數(shù)受訪對(duì)象選擇的內(nèi)容還有項(xiàng)目核算（39 人選擇）、內(nèi)控建設(shè)（35 人選擇）等；而會(huì)計(jì)職業(yè)道德只有22 人選擇。在培訓(xùn)方式方面，75%的受訪者偏向于線下授課，但從提高培訓(xùn)效率和減少成本支出的角度考慮，部分受訪者認(rèn)為也可采用“線上+線下”混合式培訓(xùn)方式。由此可知，三江縣財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)類、政府會(huì)計(jì)制度等方面關(guān)注度較高，今后地方單位可聯(lián)合幫扶院校，利用學(xué)校資源共同開發(fā)設(shè)計(jì)“財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)”“政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)”“行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范講解”等主題的線上線下培訓(xùn)課程，滿足地方財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。

三、三江縣財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)路徑建議

提升專業(yè)綜合能力，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、技能強(qiáng)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，需要政府、單位和個(gè)人共同發(fā)力。

（一）提升職業(yè)素養(yǎng)

在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜的環(huán)境中，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員需要具備更加全面和專業(yè)的素養(yǎng)，以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)問題，為鄉(xiāng)村振興提供有力的支持。因此，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員應(yīng)不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，包括遵守職業(yè)道德、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高業(yè)務(wù)技能等。一是不斷學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)法規(guī)，了解最新的財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)處理方法，掌握財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)的技巧，以及熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件和工具。二是不斷提升道德素養(yǎng)，具有良好的職業(yè)操守。在處理財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作過程中，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員需要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范和準(zhǔn)則，保持誠(chéng)信和公正，不得有任何違法違規(guī)的行為；還需要保守單位的商業(yè)機(jī)密，不得泄露單位的財(cái)務(wù)信息，確保單位的財(cái)務(wù)安全和穩(wěn)定。三是注重溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)。在處理復(fù)雜的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員需要和單位各個(gè)部門進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)了解單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為單位的管理層提供專業(yè)的建議和意見；需要協(xié)調(diào)與外部機(jī)構(gòu)和部門的合作，以解決跨部門、跨機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)問題；需要與客戶和供應(yīng)商進(jìn)行溝通，以解決賬務(wù)和支付方面的問題；需要和同事們進(jìn)行良好的團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理能力

財(cái)會(huì)人員在單位中扮演著重要的角色，他們負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、分析和報(bào)告，以及財(cái)務(wù)決策的制定，其財(cái)務(wù)管理能力直接影響著單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)效益。為此，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員需要不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理能力，掌握財(cái)務(wù)分析、預(yù)算編制、成本控制等專業(yè)技能。同時(shí)，還要關(guān)注單位的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，將財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合，為單位的決策提供有力的財(cái)務(wù)支持。強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理能力是單位發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，應(yīng)采取一系列措施和方法來提高其財(cái)務(wù)管理能力。一是提供專業(yè)的培訓(xùn)，包括財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以及財(cái)務(wù)軟件和工具的使用培訓(xùn)。注重培訓(xùn)方式和方法的多樣性，綜合運(yùn)用專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和視頻教學(xué)等多種培訓(xùn)方式[3]。通過培訓(xùn)，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員可以不斷地提升自己的專業(yè)水平，掌握最新的財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐，從而更好地適應(yīng)單位的發(fā)展需求。二是建立健全內(nèi)部控制制度，包括財(cái)務(wù)流程的規(guī)范化、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性的保障，以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制等。通過建立健全的內(nèi)部控制制度，可以有效地提高財(cái)會(huì)人員的管理效率和質(zhì)量，保障單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是指在解決問題時(shí)，不僅僅是依靠已有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，而是通過創(chuàng)造性的思考，尋找新的解決方案。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員只有通過不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，打破固有的思維模式，勇于嘗試新的方法和思路，才能為單位發(fā)展注入新的動(dòng)力。一方面，要積極培養(yǎng)創(chuàng)新思維，關(guān)注國(guó)家的政策方針，關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，將新的理念和方法引入工作當(dāng)中；另一方面，善于利用豐富的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資源，不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，敢于提出自己的想法和建議。

（四）建立健全激勵(lì)機(jī)制

為農(nóng)村財(cái)會(huì)人員提供更多晉升和發(fā)展的機(jī)會(huì)，是激勵(lì)其積極提升自身專業(yè)素質(zhì)的重要路徑之一。對(duì)于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，應(yīng)綜合考慮到會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專業(yè)性，在同等條件下優(yōu)先給予高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的財(cái)會(huì)人員職級(jí)晉升，并鼓勵(lì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員通過參加會(huì)計(jì)師資格考試，提升其專業(yè)技術(shù)能力。此外，還應(yīng)健全其他激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬激勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。通過激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村財(cái)會(huì)人員感受到自己的價(jià)值和貢獻(xiàn)得到認(rèn)可，更加積極地投入到財(cái)務(wù)工作中，不斷提升自己的能力和水平，獲得更大的發(fā)展空間和發(fā)展前景。

（五）優(yōu)化財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

提升三江縣財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，還應(yīng)從優(yōu)化財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，以解決人員配置不足、綜合素質(zhì)有待提升的問題。一是合理評(píng)估財(cái)務(wù)部門的工作量。對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作量和人員需求進(jìn)行合理評(píng)估，制定相應(yīng)的招聘計(jì)劃和人員配置方案，確保人員數(shù)量與工作量相適應(yīng)。二是完善招聘和培訓(xùn)機(jī)制。在招聘方面，積極吸收具有相關(guān)背景和經(jīng)驗(yàn)、具有較強(qiáng)專業(yè)技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的應(yīng)聘者。同時(shí)，強(qiáng)化校企政協(xié)同，以三江縣財(cái)政局牽頭，聯(lián)合三江縣人社部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，柔性引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)會(huì)人員。高級(jí)技術(shù)人員通過實(shí)際參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體項(xiàng)目，幫助基層財(cái)會(huì)人員梳理整合業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)要點(diǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)提升財(cái)會(huì)人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)實(shí)操能力。三是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和分工。對(duì)財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)和分工進(jìn)行優(yōu)化，合理劃分工作職責(zé)和權(quán)限，確保員工之間能夠高效協(xié)作，避免出現(xiàn)工作重復(fù)和效率低下的情況，同時(shí)注重員工的個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展空間。四是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)溝通和協(xié)作。通過定期或不定期的部門研討、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、團(tuán)建活動(dòng)等方式，促進(jìn)員工之間的交流，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立良好的工作氛圍和合作關(guān)系。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，財(cái)會(huì)越重要。雖然財(cái)會(huì)行業(yè)自身并不直接創(chuàng)造價(jià)值，但是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，越需要高素質(zhì)的財(cái)會(huì)專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興號(hào)角已經(jīng)吹響，全國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的三江縣不可能缺席，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)信息愈發(fā)凸顯重要性，作為財(cái)務(wù)管理工作主力軍的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員更要積極提升綜合素養(yǎng)。建設(shè)一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)”的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不僅需要財(cái)會(huì)人員本人不斷努力學(xué)習(xí)和提高，也需要各單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供良好的培訓(xùn)和支持。只有不斷提升財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，才能更好地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的活力和動(dòng)力。