錢敏

“我們縣里一年約有3000個初中生畢業(yè)，只有1500個左右能上高中，剩下的要靠職業(yè)教育，否則就失學了?！比珖舜蟠?、江西省佛教協(xié)會會長、江西宜黃曹山寶積寺住持釋養(yǎng)立調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣里職業(yè)中學的專業(yè)設置還停留在20世紀80年代的水平，與當下就業(yè)形勢極不匹配。

隨著老齡化社會深入發(fā)展，養(yǎng)老護理專業(yè)人才缺口明顯加大，這為我國職業(yè)教育（尤其是縣域中等職業(yè)教育）的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，也為涉老服務等專業(yè)建設與發(fā)展提出了新的要求。

今年兩會期間，釋養(yǎng)立對推進我國縣域中等職業(yè)教育涉老服務專業(yè)建設提出如下建議：一是增設縣域中等職業(yè)教育機構，增加中職院校涉老服務專業(yè)；二是結合縣域社會經(jīng)濟發(fā)展需求，深入推進縣域中職機構涉老專業(yè)課程改革，制定專業(yè)建設標準；三是各級政府和相關部門要持續(xù)增加對縣域中等職業(yè)教育涉老服務專業(yè)建設的政策扶持力度。

釋養(yǎng)立說，近些年，在我國高等教育取得長足發(fā)展的同時，縣域中等職業(yè)教育機構卻出現(xiàn)萎縮和弱化的趨勢。這一方面是因為縣域中等職業(yè)教育機構在學校合并升級中數(shù)量減少，另一方面是因為中職教育的人才培養(yǎng)定位發(fā)生改變，從培養(yǎng)能夠直接就業(yè)的技能型人才轉向為高等教育輸送生源，使得社會需求強烈的中級職業(yè)人才被嚴重擠壓。

專業(yè)設置方面，長期以來，中職學校的專業(yè)設置強調(diào)統(tǒng)籌與自主相結合的原則，各級教育行政部門負責區(qū)域內(nèi)學校專業(yè)的統(tǒng)籌管理，中職學校根據(jù)市場需求和自身辦學特點，按照規(guī)范要求自主設置專業(yè)。在不斷強調(diào)擴大學校專業(yè)設置自主權的背景下，如何避免學校專業(yè)設置過于強調(diào)市場導向，而輕視或忽視那些有利于國家社會長遠發(fā)展的弱勢專業(yè)？釋養(yǎng)立認為，強化教育行政部門對專業(yè)設置的宏觀調(diào)控尤為重要。因此，她建議在全國范圍內(nèi)調(diào)整布局，進行宏觀調(diào)控，加快在縣域增設中等職業(yè)教育機構，并在已有機構中強制增設涉老服務專業(yè)。

同時，她建議縣域中職學校在涉老服務專業(yè)建設過程中，嚴格落實《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理辦法（試行）》，以教育部公布的中職專業(yè)目錄為參考，規(guī)范學校專業(yè)設置；通過職業(yè)院校專業(yè)建設，結合國家和區(qū)域職業(yè)標準的建設，推進完善涉老服務專業(yè)的教學標準、課程標準；加強專業(yè)建設督導和調(diào)控的執(zhí)行力度，出臺相關政策措施，大力扶持涉老服務等專業(yè)發(fā)展，明確中職人才培養(yǎng)定位和規(guī)格，破解全社會缺乏中級涉老服務人才的困境。

釋養(yǎng)立說，人口老齡化持續(xù)加深和涉老服務人才不足是當前我國社會發(fā)展的一對矛盾，對此，全社會都要給予高度重視，盡快通過發(fā)展中高等職業(yè)教育，滿足未來社會發(fā)展對涉老服務人才的迫切需求。

在釋養(yǎng)立看來，上述問題雖然近年來已經(jīng)引起政府和社會各方的重視，但遠遠不夠。各級政府和相關部門要持續(xù)加大對縣域中等職業(yè)學校涉老服務專業(yè)建設的扶持，一方面制定和出臺配套政策，從制度上加以保障；另一方面加大資金和經(jīng)費投入，補貼這些社會效益顯著但短期內(nèi)市場回報嚴重不足的特殊專業(yè)，把涉老服務相關專業(yè)變成有發(fā)展?jié)摿Φ某枌I(yè)，提升其在中職學校中的相對地位。