佘藍(lán)天

(武漢交通職業(yè)學(xué)院,湖北 武漢 430065)

2018 年1 月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)著重強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),通過(guò)教育助力農(nóng)村思想道德建設(shè)、移風(fēng)易俗行動(dòng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”。 為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,教育部等六部門(mén)于2020 年7 月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,指出要“注重發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用,塑造新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興”。 從這一角度來(lái)看,“新鄉(xiāng)賢”教師是指心系鄉(xiāng)土、有德行、有才能、有聲望的新觀念和新技能傳播者,以形塑鄉(xiāng)風(fēng)文明為基準(zhǔn),側(cè)重人才教學(xué)與鄉(xiāng)村振興的雙向培育[1-2]。 面向鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求,2022 年5月開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《職業(yè)教育法》)提出,要“支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才”。 這一論述以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才為著力點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村職業(yè)教育的重要性,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供政策依據(jù)。 農(nóng)村職業(yè)院校是深耕于建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的教育機(jī)構(gòu),包含縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)成人教育等農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,承擔(dān)著打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的時(shí)代重任,對(duì)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍提出更高要求[3]。 因此,農(nóng)村職業(yè)院校需根植于鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體要求,切實(shí)承擔(dān)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才的時(shí)代重任,加快推進(jìn)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè),著力打造具備示范引領(lǐng)作用的高質(zhì)量教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

一、動(dòng)力源:鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)價(jià)值

鄉(xiāng)村振興視域下,“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村職業(yè)院校構(gòu)建良好鄉(xiāng)村教育生態(tài)的根本舉措,具有厚植鄉(xiāng)土教育情懷、形塑鄉(xiāng)土文化自信、重塑鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)秩序、維系鄉(xiāng)村基層治理等顯著優(yōu)勢(shì)[4]。 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步落實(shí),農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)在主體驅(qū)動(dòng)、資源賦能與主場(chǎng)厚植作用下,能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體多元化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村公共生活有序化發(fā)展。

(一)主體驅(qū)動(dòng):鄉(xiāng)村治理主體多元化發(fā)展的時(shí)代訴求

2022 年1 月,《關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出,要“支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。 培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專(zhuān)業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才”。 這為推動(dòng)鄉(xiāng)村基層治理主體多元化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)指明道路。 而“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍與高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)緊密相關(guān),可在鄉(xiāng)村振興視域下提升群眾參與度,打造社會(huì)治理共同體[5]。 就這一角度而言,農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量鄉(xiāng)土人才,提升基層治理能力,是鄉(xiāng)村治理主體多元化發(fā)展的時(shí)代訴求。

一方面,打造“雙軌”鄉(xiāng)村自治格局。 自古以來(lái),鄉(xiāng)村教師始終承接“敦親睦族”重任,是開(kāi)展鄉(xiāng)村治理、維系社會(huì)穩(wěn)定安寧的根本保障。 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步落實(shí),農(nóng)村職業(yè)院校教師逐步成為“新鄉(xiāng)賢”重要組成部分,充分發(fā)揮自身在地方教育事業(yè)領(lǐng)域的引導(dǎo)作用,以獨(dú)具的鄉(xiāng)村價(jià)值觀為基礎(chǔ),從政治與文化層面打造“雙軌”鄉(xiāng)村自治格局。 實(shí)質(zhì)上,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍是傳承鄉(xiāng)村文化印記、維系鄉(xiāng)土社會(huì)秩序的關(guān)鍵主體,可依托文化與社會(huì)資本,參與鄉(xiāng)村自治全程,輔助鄉(xiāng)村治理主體開(kāi)展糾紛調(diào)停、矛盾化解等活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)[6]。 在此情形下,農(nóng)村職業(yè)院校基于鄉(xiāng)村振興目標(biāo),以教師具備的公權(quán)批判性、宗族獨(dú)立性、知能結(jié)構(gòu)優(yōu)越性等優(yōu)勢(shì),逐步推進(jìn)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè),可在有機(jī)傳承傳統(tǒng)“鄉(xiāng)賢”文化的基礎(chǔ)上,豐富基層治理主體。 另一方面,強(qiáng)化鄉(xiāng)村協(xié)同共治效能。 傳統(tǒng)郡縣制社會(huì)結(jié)構(gòu)下,鄉(xiāng)村多以鄉(xiāng)紳、士族為主導(dǎo)開(kāi)展基層治理工作[7]。 而在鄉(xiāng)村振興視域下,農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)不僅能夠以知識(shí)教化為核心,強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè),還可依托自身體制內(nèi)身份優(yōu)勢(shì),通過(guò)普法宣傳、人才培養(yǎng)等行動(dòng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村協(xié)同共治效能。 具體來(lái)看,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)立足學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì),通過(guò)提供事前指引、法律咨詢(xún)等服務(wù),與鄉(xiāng)村居民協(xié)同參與治理進(jìn)程;依托體制優(yōu)勢(shì),通過(guò)傳達(dá)政令、反饋意見(jiàn)暢通信息交互渠道,聯(lián)合鄉(xiāng)村居民、地方政府協(xié)同開(kāi)展基層治理工作,逐步打造鄉(xiāng)村多元共治格局。 綜上所述,農(nóng)村職業(yè)院校以傳承與踐行中華傳統(tǒng)文化、維護(hù)鄉(xiāng)民社會(huì)效益、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)隱性治理為基準(zhǔn)建設(shè)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍,不僅可提高村民認(rèn)可度,還能打造政府、公民與院校協(xié)同治理格局,繼而服務(wù)于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

(二)資源賦能:鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)吁求

立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容,國(guó)家基于鄉(xiāng)村文明建設(shè)目標(biāo)提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的發(fā)展方針。 作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體,農(nóng)村職業(yè)教育圍繞這一目標(biāo)要求,從“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)角度擘畫(huà)資源高效聚合、鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。 可以知悉,“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)是致力于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的根本途徑,可以充分協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)教學(xué)與社會(huì)服務(wù)之間的關(guān)系,在確保專(zhuān)業(yè)育人的前提下,參與鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程,以驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展[8]。

第一,推動(dòng)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展。 農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)能夠完善現(xiàn)代化農(nóng)村教育體系,通過(guò)聚合鄉(xiāng)村教育資源提升農(nóng)村居民文化水平,逐步培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的新農(nóng)民,為推動(dòng)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供人才支撐。 《意見(jiàn)》聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題,提出“提高農(nóng)村民生保障水平,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”的戰(zhàn)略決議,同時(shí)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資,并向鄉(xiāng)村傾斜,建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”。 此情形下,農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)以培育新型職業(yè)農(nóng)民為核心,調(diào)整涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)教育資源,創(chuàng)新農(nóng)民教育模式。 這可在顯著激活鄉(xiāng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活資源價(jià)值的同時(shí),有力強(qiáng)化其綜合素養(yǎng),打造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村教育生態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村教育復(fù)興,為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑牢基石。 第二,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)不僅能顯著提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才支撐,還可以打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài),通過(guò)聚合資源要素推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)載體。 農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)以提高文化經(jīng)濟(jì)效益為核心,有機(jī)聚合鄉(xiāng)村特色文物資源,通過(guò)打造鄉(xiāng)村文旅基地創(chuàng)新現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)載體,有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。 二是優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)以涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)為基準(zhǔn),立足民族文化、技藝傳承與創(chuàng)新目標(biāo),整合鄉(xiāng)村特色文化資源,通過(guò)制定個(gè)性化人才培養(yǎng)方案打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 三是完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。 農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)充分整合鄉(xiāng)村特色服務(wù)資源,通過(guò)設(shè)置鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理教育體系、加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)等舉措,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共示范基地,逐步完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,打造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程。

(三)主場(chǎng)厚植:鄉(xiāng)村公共生活有序化發(fā)展的殷切期盼

國(guó)家以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)定位,提出推進(jìn)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。 農(nóng)村職業(yè)院校立足教育主場(chǎng),培育“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍服務(wù)鄉(xiāng)村事務(wù)的“公共精神”,通過(guò)宣講、咨詢(xún)等舉措提升鄉(xiāng)村居民綜合素質(zhì),打造文明鄉(xiāng)風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村公共生活有序化發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供助力。

其一,有利于搭建公共生活共享平臺(tái)。 依托信息化時(shí)代的數(shù)字技術(shù)紅利,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)以院校公共服務(wù)系統(tǒng)為媒介,搭建具備建言獻(xiàn)策、周報(bào)公示等功能的生活共享平臺(tái),塑造關(guān)注公共生活、改善公共生活的發(fā)展思維,推動(dòng)鄉(xiāng)村公共生活有序化發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。 同時(shí),農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)可根植于院校場(chǎng)域,廣泛收集院校教師意見(jiàn)與反饋信息,充分挖掘教師公共生活體驗(yàn)感,引導(dǎo)其以“公共人”角色承擔(dān)改善鄉(xiāng)村公共生活、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任。 由此言之,農(nóng)村職業(yè)院校以發(fā)揮院校主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、提升公共理性為關(guān)鍵,通過(guò)搭建公共生活共享平臺(tái),形塑職校教師“公共精神”,助力教師向“新鄉(xiāng)賢”教師轉(zhuǎn)變,為改善公共福祉形塑行動(dòng)邏輯,最終推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 其二,有助于優(yōu)化公共生活管理機(jī)制。 從鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求角度而言,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)自主服務(wù)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展需要、具備“公共精神”人才的長(zhǎng)期性工程,對(duì)農(nóng)村職業(yè)院校師生提出更高要求。 面向鄉(xiāng)村振興,建設(shè)農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍是院校公共生活主場(chǎng)下培養(yǎng)師生“公共精神”的內(nèi)在需求。 農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)將公民品格培養(yǎng)與社會(huì)技能實(shí)踐訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合,逐步優(yōu)化“新鄉(xiāng)賢”教師公共生活管理機(jī)制,通過(guò)培養(yǎng)師生參與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的意識(shí)與能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村公共生活有序化發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)[9]。 換言之,國(guó)家通過(guò)農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè),可引導(dǎo)職校師生形塑“公共精神”,發(fā)揮院校育人主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)參與并改善鄉(xiāng)村公共生活,從而契合鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求。

二、薄弱層:鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)困局

(一)“理念人”與“執(zhí)行人”:“新鄉(xiāng)賢”教師制度規(guī)范之困

一是農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)支持政策缺失。 所謂“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍支持政策,是以法律文本形式對(duì)教師發(fā)展進(jìn)程統(tǒng)籌部署的權(quán)威性制度,能夠?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)院校推進(jìn)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障[10]。 然而,由于支持政策缺失,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生無(wú)章可循問(wèn)題,難以切實(shí)承擔(dān)“新鄉(xiāng)賢”角色職責(zé),逐漸成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“理念人”。 特別是鄉(xiāng)村振興視域下,我國(guó)尚未就如何開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)形成具化、可行方案,致使支持政策制度缺失,使得“新鄉(xiāng)賢”教師對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)作用不顯。 據(jù)《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2020—2022》數(shù)據(jù)顯示,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)與鄉(xiāng)村教師獲得職稱(chēng)的機(jī)會(huì)分別為5.3%、4.0%和3.5%,且農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入雖呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),但總體仍顯著低于全國(guó)平均水平,彰顯出支持政策缺失弊端。二是農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范政策缺失。 國(guó)家創(chuàng)新性提出“新鄉(xiāng)賢”教師概念以來(lái),眾多教育主體陸續(xù)就“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行實(shí)踐探索,以期激發(fā)教師引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 但受限于農(nóng)村職業(yè)教育重點(diǎn)偏移誤區(qū),國(guó)家層面以及教育部門(mén)更側(cè)重于構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度體系,缺乏對(duì)于“新鄉(xiāng)賢”角色擔(dān)當(dāng)、行為標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范制度。 這使得“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范政策缺失,最終致使農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)整體效果不佳,難以轉(zhuǎn)換為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“執(zhí)行人”。

(二)“鄉(xiāng)村人”與“異鄉(xiāng)人”:“新鄉(xiāng)賢”教師角色認(rèn)同之困

一方面,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師空間分離傾向明顯。 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)多以全日制、封閉式管理模式為基礎(chǔ)開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育。 然而,在以往過(guò)于強(qiáng)調(diào)閉環(huán)式管理的認(rèn)知誤區(qū)下,農(nóng)村職業(yè)教育多將院校與鄉(xiāng)村社會(huì)分離,逐步形成離村、去農(nóng)的“孤島”,呈現(xiàn)空間分離傾向[11]。 受此影響,部分農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師將育人定位聚焦于技術(shù)技能訓(xùn)練領(lǐng)域,使得其逐漸成為孤立于鄉(xiāng)村建設(shè)場(chǎng)域的“異鄉(xiāng)人”,鮮有參與鄉(xiāng)村振興工作。 據(jù)2020 年“90 后”教師現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,縣鎮(zhèn)和農(nóng)村教師認(rèn)為擁有成就感的占比分別為53.06%和51.83%,且對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)歸屬感一般、較低與無(wú)歸屬感的教師占比合計(jì)為32.6%。 這意味著部分“新鄉(xiāng)賢”教師尚未形成角色認(rèn)同,成為鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)節(jié)的“異鄉(xiāng)人”。 在此過(guò)程中,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師所具備的“公共智者”標(biāo)簽逐步退化,使得其權(quán)威性隨之消解,難以獲得鄉(xiāng)村人角色認(rèn)同,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的推進(jìn)作用不顯。另一方面,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師“向城性”心態(tài)突出。 農(nóng)村職業(yè)院校教師以涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)為核心展開(kāi)教學(xué),旨在為社會(huì)輸送高質(zhì)量技術(shù)技能人才、培育信息職業(yè)農(nóng)民,對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)具有重要意義。 但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,由于代際更迭的加速推進(jìn),“80 后”“90 后”乃至“00 后”青年學(xué)生逐漸成為農(nóng)村職業(yè)院校教師隊(duì)伍的主力軍。 據(jù)教育部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)鄉(xiāng)村教師年齡在40 歲以下的教師占比達(dá)58.3%。 在此背景下,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師多由招聘機(jī)制下的師資隊(duì)伍組成,使得傳統(tǒng)熟人社會(huì)時(shí)代下鄉(xiāng)村本土教師結(jié)構(gòu)逐步改變。 需要注意的是,以此為基礎(chǔ)組建的農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍多暫居于教職工宿舍,這使得部分農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師在改善生活的思維下衍生出“向城性”心態(tài),導(dǎo)致該類(lèi)教師參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿與行動(dòng)有所欠缺,難以獲得鄉(xiāng)村人對(duì)于其“新鄉(xiāng)賢”標(biāo)簽的角色認(rèn)同,為鄉(xiāng)村振興造成阻礙。

(三)“熟悉人”與“陌路人”:“新鄉(xiāng)賢”教師文化剝離之困

其一,農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師鄉(xiāng)村熟悉度較低,文化歷史感被剝離。 鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)逐漸摒棄以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村子弟為主流的結(jié)構(gòu)體系,引入大量城鎮(zhèn)地區(qū)教師。 據(jù)2020 年全國(guó)調(diào)研數(shù)據(jù)表明,在鄉(xiāng)村特崗教師中,擁有城市戶(hù)口的教師占比高達(dá)80%[12]。 這一數(shù)據(jù)表明,相較于以往的熟人與半熟人社會(huì)結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村教師群體多來(lái)自城鎮(zhèn)地區(qū)。而作為鄉(xiāng)村教師的關(guān)鍵分支,農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍已不再是根植于鄉(xiāng)村社會(huì)的“熟悉人”,其價(jià)值取向、生活空間也逐漸有別于鄉(xiāng)村人,呈現(xiàn)出“陌路人”的典型特征。 受此影響,鄉(xiāng)土社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸由傳統(tǒng)的“熟悉人”社會(huì)演變?yōu)椤澳奥啡恕鄙鐣?huì)。 該背景下,農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師未能充分了解鄉(xiāng)村發(fā)展的演變歷程與運(yùn)行邏輯,在現(xiàn)代性、離土性沖擊下,與鄉(xiāng)村文化歷史感相剝離,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興進(jìn)程難以有效推進(jìn)。這使得部分農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師被動(dòng)甚至抗拒參與鄉(xiāng)村事務(wù),對(duì)鄉(xiāng)土人情和鄉(xiāng)土文化選擇漠視,逐步成為鄉(xiāng)村社會(huì)中的“陌路人”,無(wú)意承擔(dān)“新鄉(xiāng)賢”身份的社會(huì)責(zé)任,阻滯鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 其二,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師鄉(xiāng)村參與度較低,文化歸屬感被剝離。 在國(guó)家著力提高師資質(zhì)量的背景下,農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師大多由以往亦耕亦教的“半農(nóng)”身份轉(zhuǎn)入“體制內(nèi)”,加速鄉(xiāng)村教師的角色異化,逐步弱化了其存續(xù)的社會(huì)功能與公共情懷,使得文化歸屬感被大幅剝離,不利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 據(jù)湖南農(nóng)村中職專(zhuān)業(yè)教師的綜合能力調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,在2022 年接受培訓(xùn)的12592 名農(nóng)村中職專(zhuān)業(yè)教師中,有4 名教師入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”,6 名教師被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀教師”。 受限于此,部分農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師片面追求專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,與鄉(xiāng)村文化歸屬感剝離,成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中的“陌路人”。 由于“熟悉人”與“陌路人”的交織沖突,部分農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)陷入文化剝離窘境,難以充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,使得鄉(xiāng)村振興發(fā)展受阻。

三、著力點(diǎn):鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)路徑

(一)完善制度規(guī)范,健全農(nóng)村職業(yè)院校“新鄉(xiāng)賢”教師激勵(lì)機(jī)制

“新鄉(xiāng)賢”教師是國(guó)家立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,創(chuàng)新提出的新型概念,旨在發(fā)揮鄉(xiāng)村教師示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展[13]。 作為鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵場(chǎng)域,農(nóng)村職業(yè)院校亟須推進(jìn)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè),以全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 圍繞鄉(xiāng)村振興建設(shè)需求,國(guó)家明確提出要培育“新鄉(xiāng)賢”文化,通過(guò)積極“引資、引智、引教、引文”,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理與精準(zhǔn)扶貧,發(fā)揮惠澤百姓、傳承文明的獨(dú)特作用。 立足當(dāng)前“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的制度規(guī)范困境,農(nóng)村職業(yè)院校需以鄉(xiāng)村振興發(fā)展方針為首要原則,加快健全合理性、獎(jiǎng)勵(lì)性“新鄉(xiāng)賢”激勵(lì)機(jī)制,扭轉(zhuǎn)“理念人”與“執(zhí)行人”沖突的現(xiàn)實(shí)局面。

第一,健全農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師合理性政策制度。 鄉(xiāng)村振興背景下,我國(guó)應(yīng)明確農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵,通過(guò)健全合理性政策制度,引導(dǎo)教師將自身定位由“理念人”轉(zhuǎn)向“執(zhí)行人”,高效參與鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程。 具言之,我國(guó)應(yīng)以“治理有效”為行動(dòng)指南,參鑒《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的通知》等政策成果,制定合理性制度,以引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師承擔(dān)鄉(xiāng)賢職責(zé),參與鄉(xiāng)村振興工作。立足農(nóng)村職業(yè)院校推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、協(xié)助鄉(xiāng)村治理、助力鄉(xiāng)民富裕的鮮明時(shí)代價(jià)值,我國(guó)立法部門(mén)應(yīng)以“新鄉(xiāng)賢”教師發(fā)展為核心,制定、修改并完善教育法律法規(guī),從政策文本層面為教師參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供合理性制度支持。

第二,健全農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師獎(jiǎng)勵(lì)性政策制度。 根植于“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)政策規(guī)范缺失的現(xiàn)實(shí)境遇,農(nóng)村職業(yè)院校需以復(fù)歸教師公共身份為根本主旨,從提升教師薪酬福利與營(yíng)造公共空間角度制定獎(jiǎng)勵(lì)性政策制度,服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 一方面,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)“新鄉(xiāng)賢”教師生活與工作保障制度建設(shè),通過(guò)搭建鄉(xiāng)村教師利益訴求平臺(tái)傾聽(tīng)教師建議,逐步提升教師話(huà)語(yǔ)權(quán),實(shí)現(xiàn)由“理念人”向“執(zhí)行人”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 另一方面,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合個(gè)體價(jià)值觀取向復(fù)雜化、問(wèn)題咨詢(xún)途徑多元化發(fā)展趨勢(shì),制定職稱(chēng)評(píng)審、福利待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)性政策制度,激發(fā)“新鄉(xiāng)賢”教師的示范作用,引導(dǎo)其承擔(dān)“執(zhí)行人”角色職責(zé)。

(二)明晰角色定位,提升農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師身份自覺(jué)

2019 年6 月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確強(qiáng)調(diào),“加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生。 深化農(nóng)業(yè)系列職稱(chēng)制度改革,開(kāi)展面向農(nóng)技推廣人員的評(píng)審”。 這一論述將職業(yè)教育置于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵地位,為農(nóng)村職業(yè)院校明晰“新鄉(xiāng)賢”教師角色定位提供了邏輯支撐。 以建立角色認(rèn)知為根本內(nèi)核,提升教師身份自覺(jué)是推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求,亦是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的基本向度。 針對(duì)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中凸顯的角色認(rèn)同困境,農(nóng)村職業(yè)院校需以明晰角色定位為核心,通過(guò)強(qiáng)化“新鄉(xiāng)賢”教師認(rèn)知,提升教師身份自覺(jué),助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

一方面,尋求教育職業(yè)認(rèn)知與社會(huì)發(fā)展認(rèn)知的一致性。 立足當(dāng)前“新鄉(xiāng)賢”教師空間分離傾向,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)以有機(jī)締結(jié)教師空間與鄉(xiāng)村空間為辦學(xué)指示,尋求教育職業(yè)認(rèn)知與社會(huì)發(fā)展認(rèn)知的一致性,推動(dòng)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè),以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 第一,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì),面向“新鄉(xiāng)賢”教師空間分離傾向,深化教師職業(yè)屬性、職業(yè)角色、職業(yè)作用、職業(yè)功能等方面的認(rèn)知,對(duì)標(biāo)社會(huì)發(fā)展需求。第二,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興傾向,深化對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、“三農(nóng)”發(fā)展、基層治理等層面的認(rèn)知,對(duì)接教育職業(yè)發(fā)展需求。 整體而言,農(nóng)村職業(yè)院校需立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)容,遵循與時(shí)俱進(jìn)原則為“新鄉(xiāng)賢”角色賦予時(shí)代內(nèi)涵,通過(guò)尋求教育職業(yè)認(rèn)知與社會(huì)發(fā)展認(rèn)知的一致性,破解“新鄉(xiāng)賢”教師空間分離難題。

另一方面,尋求個(gè)體認(rèn)知與公共認(rèn)知的一致性。 基于“新鄉(xiāng)賢”教師“向城性”心態(tài)突出的現(xiàn)實(shí)境況,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)以鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃為邏輯理路,明晰“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)角色定位,尋求個(gè)體認(rèn)知與公共認(rèn)知的一致性,扭轉(zhuǎn)“新鄉(xiāng)賢”教師“向城性”心態(tài)。 其一,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)提升“新鄉(xiāng)賢”教師地位。 農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)以助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)為核心,通過(guò)規(guī)范各級(jí)各類(lèi)規(guī)章制度的授予條件、評(píng)審程序、實(shí)施辦法、監(jiān)督措施,增強(qiáng)“新鄉(xiāng)賢”教師的權(quán)威性與社會(huì)公信力,提高教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。 其二,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)明確“新鄉(xiāng)賢”教師重任。 農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)以傳播知識(shí)、塑造人才為己任,對(duì)鄉(xiāng)村振興視域下“新鄉(xiāng)賢”教師的時(shí)代內(nèi)涵進(jìn)行深入剖析,明確界定教師傳承思想、指導(dǎo)技能、打造現(xiàn)代核心價(jià)值觀的歷史重任,有力扭轉(zhuǎn)“新鄉(xiāng)賢”教師“向城性”心態(tài)。 在此基礎(chǔ)上,通過(guò)加強(qiáng)教師自律及他律能力,培養(yǎng)承接時(shí)代重任的“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍,在實(shí)現(xiàn)教師個(gè)體自我認(rèn)同的同時(shí),著力強(qiáng)化公共認(rèn)同,服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(三)聚合文化資源,培育農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師鄉(xiāng)土情懷

“新鄉(xiāng)賢”教師不僅是對(duì)“鄉(xiāng)賢”角色的改進(jìn)與創(chuàng)新,更是對(duì)鄉(xiāng)村文化與倫理社會(huì)的傳承與發(fā)揚(yáng)。 這就要求農(nóng)村職業(yè)院校以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明為核心,建設(shè)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍,通過(guò)了解、認(rèn)同與引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)本土文化,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。可以明確,熟悉鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r、具備充足鄉(xiāng)土知識(shí)、切實(shí)了解鄉(xiāng)村文化是建設(shè)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍的根本要義。 傳承與發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村職業(yè)院校以“文化振興”為戰(zhàn)略導(dǎo)向,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的關(guān)鍵舉措,促使“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍建設(shè)成為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在此背景下,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)以聚合文化資源為核心,合理審視鄉(xiāng)村振興視域下“熟悉人”與“陌路人”的文化剝離之困,培育“新鄉(xiāng)賢”教師鄉(xiāng)土情懷。

一方面,重塑“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍鄉(xiāng)土依戀感。 農(nóng)村職業(yè)院校需立足鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程,以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文件淵源、歷史演變與城鄉(xiāng)學(xué)情差異為基礎(chǔ),聚合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)文化資源,對(duì)“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍展開(kāi)職前培訓(xùn),以重塑鄉(xiāng)土依戀感,厚植教師鄉(xiāng)土情懷。 同時(shí),農(nóng)村職業(yè)院?？山柚袄蠋隆蹦Ｊ?為“新鄉(xiāng)賢”教師介紹鄉(xiāng)土文化、民風(fēng)民俗,促使教師由傳統(tǒng)“陌路人”向“熟悉人”角色轉(zhuǎn)變,為形塑其鄉(xiāng)土依戀感、培育鄉(xiāng)土情懷筑牢根基。 此外,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)在教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中嵌入當(dāng)?shù)靥厣袜l(xiāng)土文化資源,使其切身感受鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,提高鄉(xiāng)土文化認(rèn)同,培育教師鄉(xiāng)土情懷,以助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

另一方面,形塑“新鄉(xiāng)賢”教師隊(duì)伍鄉(xiāng)土歸屬感。 農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)以“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明”為發(fā)展準(zhǔn)則,有機(jī)聚合鄉(xiāng)土人情文化資源,通過(guò)構(gòu)建互惠共生的同事與公共生活關(guān)系,形塑農(nóng)村職業(yè)院?！靶锣l(xiāng)賢”教師隊(duì)伍鄉(xiāng)土歸屬感,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程。 在此過(guò)程中,農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)以構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體為核心,對(duì)“新鄉(xiāng)賢”教師進(jìn)行人文關(guān)懷,通過(guò)邀請(qǐng)教師與鄉(xiāng)鄰參與各類(lèi)風(fēng)俗活動(dòng)、開(kāi)展特色交流日、舉辦公共交流會(huì)等舉措,逐步建立校村人際網(wǎng)絡(luò)。 這可在為“新鄉(xiāng)賢”教師提供人文關(guān)懷,使其快速適應(yīng)新環(huán)境的同時(shí),逐步發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土之美,形塑鄉(xiāng)土歸屬感。 進(jìn)一步而言,農(nóng)村職業(yè)院校可賦予“新鄉(xiāng)賢”教師充足自主權(quán),通過(guò)組織實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)搭建自我展示舞臺(tái),使其體會(huì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿(mǎn)足感與愉悅感,進(jìn)而形塑鄉(xiāng)土歸屬感,為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。