李 論,梁家貴

(1.阜陽(yáng)師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 阜陽(yáng) 236037;2.阜陽(yáng)師范大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,安徽 阜陽(yáng) 236037)

第一次國(guó)共合作破裂后,中國(guó)共產(chǎn)黨為了更好地發(fā)展地方組織,組織領(lǐng)導(dǎo)各地工農(nóng)運(yùn)動(dòng)、以武裝反抗國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,決定以省委代替區(qū)委成為中央之下的一級(jí)黨組織[1],中共省制應(yīng)運(yùn)而生,并在以后中共的革命斗爭(zhēng)中不斷完善發(fā)展,為取得全國(guó)政權(quán)后的地方治理提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。目前學(xué)界關(guān)于中共省制建立與發(fā)展的研究較為深入,取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果,(1)這方面研究主要有:翁有為:《土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共省制的創(chuàng)設(shè)與運(yùn)用》(《中共黨史研究》2020年第5期);張歡:《從區(qū)委到省委:中共地方一級(jí)組織體系演變考論(1921-1927)》(《廣東社會(huì)科學(xué)》2022年第3期);翁有為:《中共建黨以來對(duì)縣委組織及其領(lǐng)導(dǎo)人之管理》(《史學(xué)月刊》2010年第12期);翁有為:《民主革命時(shí)期中共地委組織考論》(《史學(xué)月刊》2003年第12期);梁華瑋,張衛(wèi)東:《蘇維埃革命時(shí)期安徽黨支部的改造與重建(1927-1931)》(《巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第1期);顧永俊:《命運(yùn)多舛的中共安徽省臨時(shí)委員會(huì)》(《黨史縱覽》2013年第5期)等。但是以某一地方省委為具體研究對(duì)象的成果則并不多見。本文在以往研究的基礎(chǔ)上,通過查閱地方黨史文獻(xiàn),對(duì)中共安徽省臨時(shí)委員會(huì)成立、沿革過與上級(jí)黨組織的聯(lián)系,以及其存續(xù)期間開展的主要革命活動(dòng)等進(jìn)行考察,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、中共安徽省臨時(shí)委員會(huì)的成立與沿革

(一)中共安徽省臨時(shí)委員會(huì)的成立

中共成立后,便開始積極嘗試如何合理地架構(gòu)地方行政層級(jí)。中共二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出:“自中央機(jī)關(guān)以至小團(tuán)體的基本組織要有嚴(yán)密的系統(tǒng)才免得烏合的狀態(tài);要有集權(quán)精神和鐵似的紀(jì)律,才免得安那其的狀態(tài)。”[2]二大后,中共初步建立起以區(qū)委為地方最高行政層級(jí)的組織體系[3]。四大后,黨員隊(duì)伍發(fā)展較快,至五大召開前人數(shù)已經(jīng)有5.7萬。為了加強(qiáng)黨組織建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地開展與國(guó)民黨右派的斗爭(zhēng),中共省制開始正式走向政治舞臺(tái)[1]。五大通過的《組織問題決議案》中明確提出:“中央應(yīng)該強(qiáng)毅地實(shí)行集體的領(lǐng)導(dǎo),從中央省委以及支部?！盵4]這說明,在五大上,已經(jīng)確定將省委作為黨中央下一級(jí)的組織。

五大期間,陳延年指示柯慶施、周范文等安徽同志向中央提出成立中共安徽省臨時(shí)委員會(huì)的成員名單[5]497。根據(jù)當(dāng)時(shí)安徽的實(shí)際情況,柯慶施、周范文向中央提出由柯慶施、王坦甫、王心臬等擔(dān)任中共安徽省臨時(shí)委員會(huì)(下文簡(jiǎn)稱“安徽省臨委”或“省臨委”)委員。經(jīng)研究,黨中央批準(zhǔn)這份名單,并任命柯慶施擔(dān)任安徽省臨委書記[5]497。1927年5月下旬,安徽省臨委在武漢召開了第一次全體委員會(huì)議,就如何恢復(fù)安徽省各級(jí)黨組織、如何在安徽各地開展工農(nóng)運(yùn)動(dòng)以及省臨委如何創(chuàng)造有利條件盡快回到安徽主持開展各項(xiàng)工作展開了討論,確定了省臨委目前的工作是了解清楚安徽的黨員人數(shù)、聯(lián)系在武漢的安徽同志[5]497。

1927年7月15日,汪精衛(wèi)等控制的武漢國(guó)民黨中央召開“分共”會(huì)議。隨后,汪精衛(wèi)集團(tuán)對(duì)共產(chǎn)黨員和革命群眾展開了大逮捕、大屠殺。迫于形勢(shì),位于武漢的安徽省臨委只能轉(zhuǎn)入地下。同年8月,安徽省臨委在黨中央的指示下,安排部分臨委委員從武漢返回安徽蕪湖,領(lǐng)導(dǎo)開展安徽地方工作。到達(dá)蕪湖后,安徽省臨委立刻開始著手建立完善自身機(jī)構(gòu),設(shè)立了執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)、秘書處等機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)人員名單報(bào)告給中央。除此之外,安徽省臨委在報(bào)告中還匯報(bào)了當(dāng)時(shí)安徽各地組織的情況:“A、臨縣委——宿縣、壽州、六安。B、正式縣委——蕪湖。C、特支八——泗、邱、廬、安、陵、旌、鳳陽(yáng)、無為。C、通訊處——鳳臺(tái)、和縣、宣城、郎溪?！盵6]

安徽省臨委的正式成立,統(tǒng)一加強(qiáng)了黨對(duì)于安徽各地的領(lǐng)導(dǎo),為日后黨領(lǐng)導(dǎo)安徽人民開展土地革命、武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

(二)安徽省臨委的沿革

作為具有臨時(shí)性質(zhì)的中共省級(jí)組織,安徽省臨委在存續(xù)不到兩年的時(shí)間內(nèi),先后經(jīng)歷了成立、解散、重建、再次解散的過程。因此,對(duì)安徽省臨委組織沿革進(jìn)行梳理,不僅可以厘清其組織發(fā)展變化過程,還能通過分析其發(fā)展變化原因,呈現(xiàn)當(dāng)時(shí)安徽省臨委所面臨的困境。

1.安徽省臨委的第一次解散(1927年12月)。1927年10月,為了了解安徽省臨委工作的情況,中共中央派尹寬以中央巡視員身份來到安徽。尹寬到后不久,就向中央報(bào)告了安徽黨內(nèi)存在的弱點(diǎn)和工農(nóng)運(yùn)動(dòng)開展的不足。他認(rèn)為:“安徽的黨尚處在原始狀態(tài),一切工作尚待開始,黨的根本弱點(diǎn),就在尚未打入于工農(nóng)群眾,停滯于浪漫的不滿現(xiàn)狀的知識(shí)分子的環(huán)境中。”[7]農(nóng)民運(yùn)動(dòng)方面:“安徽也不是一個(gè)工業(yè)區(qū),發(fā)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)也是黨目前主要的工作,可惜已經(jīng)放過了秋爆的時(shí)期?！蓖畋钡霓r(nóng)民運(yùn)動(dòng)形勢(shì)較為成熟,但是缺少黨組織的領(lǐng)導(dǎo);皖南各地土匪猖獗,政府難以應(yīng)對(duì),是開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)大有作為的地方。工人運(yùn)動(dòng)方面,安徽工人運(yùn)動(dòng)開展較為落后,目前工人階級(jí)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)較為缺乏[7]。

12月6日,中央收到尹寬的巡視報(bào)告后,對(duì)安徽的工作形勢(shì)展開了討論,最終決定暫時(shí)解散安徽省臨委,省臨委書記柯慶施回到上海工作[8]。12月8日中央正式將對(duì)安徽問題的決定和指導(dǎo)以指示信的形式通知安徽省臨委。中央認(rèn)為安徽省臨委在政治上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤;在八七會(huì)議召開后,安徽省臨委沒有按照八七會(huì)議精神開展工作,仍然對(duì)國(guó)民黨抱有幻想、存在妥協(xié)。為了切實(shí)改善安徽的工作現(xiàn)狀,中央決定暫時(shí)解散安徽省臨委,任命尹寬為中央巡視員,暫時(shí)主持安徽的工作,并安排在省委解散期間,安徽各地黨的工作暫時(shí)由蕪湖縣委代辦[9]29。

2.安徽省臨委的重建(1928年2月)。按照中央的指示精神,省臨委解散后,尹寬以中央巡視員的名義主持安徽的工作。由于當(dāng)時(shí)蕪湖縣委暫時(shí)代辦安徽各地黨的工作,承擔(dān)著聯(lián)系中央與安徽各地黨組織的重要任務(wù),尹寬決定改組蕪湖縣委,以提高其工作效率和工作水平[9]31。

蕪湖縣委在改組后,黨員人數(shù)從85人發(fā)展到119人,其中,工農(nóng)人數(shù)從20人增加到68人。尹寬在給中央的報(bào)告中提到:“總的觀察,改組后黨的成分確已有很大的變更,但還只是數(shù)量上的,質(zhì)量上的尚待努力。”[10]83

1928年1月27日,國(guó)民黨反動(dòng)派破壞了中共蕪湖縣委交通處,逮捕當(dāng)?shù)攸h員和革命群眾40余人[9]32。中共蕪湖縣委損失慘重,工作進(jìn)入癱瘓狀態(tài),無法擔(dān)負(fù)起聯(lián)系中央與安徽各地方黨組織的任務(wù)。

為了繼續(xù)開展安徽的工作,1928年2月5日,尹寬在給中央的巡視報(bào)告中建議:“要預(yù)備一個(gè)全省總的指導(dǎo)機(jī)關(guān)?！盵10]100但是他同時(shí)認(rèn)為,安徽工作基礎(chǔ)較差,請(qǐng)求中央派人組織臨委,并多派熟悉工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的干部到安徽開展工作。同年3月,中共中央根據(jù)安徽的實(shí)際情況,批準(zhǔn)了尹寬的建議,決定任命尹寬為安徽省臨委書記,并由他組織重建安徽省臨委。

3.安徽省臨委的再次解散(1929年5月)。以尹寬為書記的省臨委成立后,各項(xiàng)工作逐步恢復(fù)正常。但是由于尹寬工作指導(dǎo)上存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤,省臨委內(nèi)部矛盾激化,導(dǎo)致整個(gè)安徽的工作“已經(jīng)是塌臺(tái)現(xiàn)象”[11]。

1928年8月15日,省臨委以黨發(fā)展困難為主題向中央提交工作報(bào)告。報(bào)告中,省臨委認(rèn)為由于書記尹寬身體不適、安徽缺少開展工作的技術(shù)人才,再加上安徽之前黨組織的基礎(chǔ)較差,黨缺乏斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)等原因,導(dǎo)致安徽工作開展得異常困難。除此之外,省臨委以“能力太薄弱、觀念太不清,固執(zhí)的機(jī)會(huì)主義的見解,公開代表過去的省委,對(duì)尹寬同志進(jìn)行個(gè)人報(bào)復(fù)”等理由,要求罷免王步文的省委委員職務(wù)。而撤換朱世珩的理由顯得更加主觀隨意,僅僅是因?yàn)槠湓谝辉路菀允徍h委名義,向中央報(bào)告省臨委書記尹寬工作的不當(dāng)之處[9]175。

朱世珩在1927年8月16日給中央的報(bào)告中,詳細(xì)報(bào)告了省臨委內(nèi)部矛盾問題。由于省委內(nèi)部矛盾,再加上身體不適,尹寬在1928年8月底向中央提出申請(qǐng),要求中央將他調(diào)離安徽,安排其在中央從事文字工作。這時(shí)的省臨委各項(xiàng)工作基本上已經(jīng)停滯,陷入癱瘓狀態(tài)[9]194。

中央在了解到安徽省臨委存在的嚴(yán)重問題后,非常重視。1928年9月19日,中共中央指派中央委員任弼時(shí)巡視安徽,旨在解決安徽黨內(nèi)存在的嚴(yán)重問題,恢復(fù)安徽省臨委的工作。22日,任弼時(shí)主持召開了安徽省臨委會(huì)議,傳達(dá)了中共六大的相關(guān)決議,聽取了省委各委員的工作報(bào)告。經(jīng)過幾天的考察與討論,任弼時(shí)認(rèn)為蕪湖黨內(nèi)存在嚴(yán)重的“反省委風(fēng)潮”,造成這一風(fēng)潮的原因包括:省委內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、省委自身存在許多弱點(diǎn)、省委怕平時(shí)工作存在不妥之處等。結(jié)合這些原因,他決定免去王步文省委委員職務(wù)、開除朱世珩黨籍,并撤銷蕪湖市委,同時(shí)對(duì)省臨委過去的工作缺點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。28日,任弼時(shí)將這一決定報(bào)告中央,并在10月5日得到中央復(fù)函支持[9]80。從中央對(duì)這次安徽黨內(nèi)矛盾的處理可以看出,中央選擇了維護(hù)省臨委和書記尹寬的權(quán)威,對(duì)黨內(nèi)反對(duì)尹寬和批評(píng)省委工作的同志進(jìn)行了嚴(yán)厲處分。

在這次矛盾平息后,安徽省臨委工作狀況并沒有得到改善,黨內(nèi)對(duì)于尹寬和省委的反對(duì)并沒有結(jié)束,不少同志和地方黨組織繼續(xù)對(duì)安徽省臨委的錯(cuò)誤和問題提出批評(píng)。鑒于安徽省臨委工作的失誤,1929年5月,中央決定召集省臨委委員及各主要區(qū)域負(fù)責(zé)人召開安徽工作會(huì)議。本次會(huì)議,正式?jīng)Q定暫時(shí)取消安徽省臨委,由中央直接領(lǐng)導(dǎo)各重要區(qū)域的工作,健全地方黨部,將全省劃分為若干中心區(qū)域,派巡視員巡視各區(qū)工作[9]81。

二、安徽省臨委開展的主要活動(dòng)

(一)發(fā)展黨組織,改善黨員結(jié)構(gòu)

梳理相關(guān)資料即不難發(fā)現(xiàn),安徽省臨委非常重視黨組織的建設(shè),制定了相關(guān)工作計(jì)劃,力圖將安徽的黨組織建設(shè)成人數(shù)眾多、成分好、組織聯(lián)系密切的戰(zhàn)斗堡壘。

八七會(huì)議后,省臨委強(qiáng)調(diào)要肅清右傾主義者和工作不力者,多提拔工農(nóng)同志中的勇敢者加入黨組織。同時(shí),為更好地在當(dāng)時(shí)的白色恐怖下開展工作,“各黨部應(yīng)極嚴(yán)格的互相建立極密切的極秘密關(guān)系”[10]11,各級(jí)黨組織要定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作進(jìn)展情況。除了這些改善黨員成分,加強(qiáng)黨組織紀(jì)律性的工作計(jì)劃外,省臨委還提出了發(fā)展黨組織的工作計(jì)劃。省臨委在綱要中對(duì)安徽的黨員人數(shù)和成分進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,認(rèn)為:“過去安徽黨員的成分,小資產(chǎn)階級(jí)分子幾占十分之八,農(nóng)工同志太少,此種現(xiàn)狀,足使黨的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,故我們應(yīng)努力向產(chǎn)業(yè)工人、手工業(yè)工人、雇農(nóng)、佃農(nóng)及自耕農(nóng)方面去發(fā)展同志?！盵10]11

同年十月,安徽省臨委在第八號(hào)通告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員、壯大黨組織的計(jì)劃。在通告中,省臨委詳細(xì)介紹了安徽省當(dāng)時(shí)黨員人數(shù)和結(jié)構(gòu):“黨員人數(shù)——251,工人同志——27,農(nóng)人同志——11,知識(shí)分子——214。”[10]37面對(duì)比例如此失衡的黨員成分比例,省臨委質(zhì)疑:“百分之八十五都是知識(shí)分子,而工人同志才占百分之十一,占安徽全體人口最多的農(nóng)民居然只有百分之四,這是多么奇怪的現(xiàn)象!這還能叫無產(chǎn)階級(jí)政黨嗎?”[10]37結(jié)合長(zhǎng)江局的批評(píng),省臨委在公告中級(jí)坦白:“過去安徽的黨確實(shí)是小團(tuán)體,是無知識(shí)的知識(shí)階級(jí)小團(tuán)體。”[10]37為了改變狀況,省臨委決定堅(jiān)決完成長(zhǎng)江局制定的三個(gè)月發(fā)展1000名黨員的工作目標(biāo),并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,以及各地需完成的具體指標(biāo)。

在安徽省臨委的領(lǐng)導(dǎo)下,安徽的黨員數(shù)量發(fā)展較快,黨員的成分也得到了改善。1929年3月30日,在以尹寬為書記的第二屆省臨委解散前,相較于1927年省臨委剛剛成立,黨員數(shù)量已經(jīng)由251人發(fā)展到1300余人,黨員成分也由當(dāng)初的知識(shí)分子占大多數(shù)改造成百分之七十都是農(nóng)民同志[9]75。

(二)積極與上級(jí)黨組織聯(lián)系

1.密切與黨中央的聯(lián)系。安徽省臨委是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下建立的,在其存續(xù)期間,一直與中央保持著密切的聯(lián)系。雖然當(dāng)時(shí)的安徽屬于國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域,黨的工作不好開展,但安徽省臨委還是積極地按照中央的意見與指示開展工作,并及時(shí)向中央?yún)R報(bào)工作計(jì)劃。

1927年8月,安徽省臨委按照黨中央要求從武漢遷往安徽。部分省委委員到達(dá)蕪湖后,隨即以省臨委的名義向中央報(bào)告了省臨委的組織架構(gòu)情況并向中央申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。八七會(huì)議后,安徽省臨委遵照八七會(huì)議精神,于9月6日制定了《關(guān)于安徽三個(gè)月工作計(jì)劃綱要》,就黨的組織工作、日常宣傳與訓(xùn)練工作、工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)做出了詳細(xì)計(jì)劃。中共中央在收到省臨委的報(bào)告和工作計(jì)劃綱要后,于9月19日回復(fù)省臨委。

在《中央致安徽省臨委函》中,中央分析了安徽當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì),認(rèn)為雖然安徽處在幾個(gè)反動(dòng)勢(shì)力相互沖突的局面下,但是這些反動(dòng)軍閥有一共同點(diǎn),就是剝削民眾、壓迫工農(nóng)、屠殺共產(chǎn)黨員。在這樣的情況下,中央指示安徽省臨委:“我們的策略便是與一切反動(dòng)勢(shì)力爭(zhēng)斗,在此點(diǎn)上去宣傳組織工農(nóng)城市窮苦民眾,領(lǐng)導(dǎo)他們從長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)一直發(fā)展到暴動(dòng),奪取政權(quán),建設(shè)民選的革命政權(quán)——這是我們現(xiàn)在爭(zhēng)斗的總原則,各種工作計(jì)劃,都要根據(jù)此原則決定。”[9]13對(duì)于省臨委的工作計(jì)劃,中央表示基本同意,但是在工農(nóng)運(yùn)動(dòng)和武裝暴動(dòng)方面提出了具體指導(dǎo)意見。

在中央的指導(dǎo)下,安徽省臨委在同年十月就黨務(wù)和工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)等工作向中央作報(bào)告,詳細(xì)介紹了安徽各地黨組織情況和黨員人數(shù)及成分。工運(yùn)方面,省臨委決定“從安慶、荻港、大通、蕪湖四地著手……引導(dǎo)他們與一切反工人利益的一切偽國(guó)民黨斗爭(zhēng),而造成為真正為革命工人的組織,同時(shí)我們加緊我們黨的組織在此種機(jī)關(guān)擴(kuò)大并深入?！鞭r(nóng)運(yùn)方面,省臨委向中央解釋之前派出各地做工作的同志都尚未取得聯(lián)系,為了解各地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)開展的實(shí)際情況,省臨委又派出一批同志前往地方檢查工作[10]44。

1927年11月23日,省臨委就今后工作計(jì)劃和農(nóng)民問題再次向黨中央申請(qǐng),提出了“趕快發(fā)動(dòng)農(nóng)運(yùn)、發(fā)展工人店員組織、加緊對(duì)群眾的普遍政治宣傳、馬上集中力量發(fā)展某幾個(gè)地方的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、發(fā)展健全黨的組織、注意幫助CY(即共青團(tuán))發(fā)展組織”六個(gè)方面的工作計(jì)劃[10]55。

2.建立與中共長(zhǎng)江局的聯(lián)系。秋收起義失敗后,中共中央決定將機(jī)關(guān)由武漢遷往上海。為了加強(qiáng)與湘、贛、鄂、皖四省的聯(lián)系,中央臨時(shí)政治局在遷移前,決定在武漢成立一個(gè)派出機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管轄長(zhǎng)江流域各省的工作[13]。

1927年10月1日,中央臨時(shí)政治局通過了《中央對(duì)長(zhǎng)江局的任務(wù)決議案》。在決議案中,中央明確指出了長(zhǎng)江局的三個(gè)主要任務(wù),即“堅(jiān)決的發(fā)展土地革命”“發(fā)展所屬范圍內(nèi)的職工運(yùn)動(dòng)”“改造所屬的各級(jí)黨部”。10月5日,中共長(zhǎng)江局書記羅亦農(nóng)給河南、江西、安徽省委致信:“中央南遷,沿江一帶各省新組長(zhǎng)江局代行中央執(zhí)權(quán)。關(guān)各省今后工作計(jì)劃急需詳為商榷,因此命令該省書記接得此信后即日動(dòng)身來漢?！盵14]8時(shí)任安徽省臨委書記的柯慶施按照指示來到武漢參加長(zhǎng)江局召開的會(huì)議。

10月15日,由羅亦農(nóng)組織召開了中共長(zhǎng)江局第四次會(huì)議,此次會(huì)議主要討論的便是江西、安徽兩省的工作問題?？聭c施在此次會(huì)議上向長(zhǎng)江局介紹了當(dāng)時(shí)安徽的政治狀況、工人運(yùn)動(dòng)情況和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況。羅亦農(nóng)向安徽省臨委提出了整頓組織、注意黨員成分、工作開展區(qū)域等方面的建議[14]15。10月16日,中共長(zhǎng)江局第六次會(huì)議繼續(xù)討論江西、安徽兩省的工作計(jì)劃,最終通過了安徽省臨委本次的工作計(jì)劃,決定給安徽省臨委發(fā)一百元經(jīng)費(fèi),補(bǔ)貼區(qū)域農(nóng)民暴動(dòng)和政治宣傳工作,并派一軍事特派員去安徽指導(dǎo)工作[14]25。10月23日,中共長(zhǎng)江局書記羅亦農(nóng)再次就當(dāng)時(shí)的形勢(shì)給安徽省臨委致信,他建議安徽省臨委利用敵人政權(quán)動(dòng)搖的時(shí)機(jī),發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行土地革命[14]45。中共安徽省臨委在接到長(zhǎng)江局的指示后,結(jié)合臨委書記柯慶施從武漢開會(huì)帶回的相關(guān)決議,對(duì)省臨委的工作進(jìn)行了反思與整改,決定接受中共長(zhǎng)江局的批評(píng)與指導(dǎo)。

(三)強(qiáng)化對(duì)地方黨組織的指導(dǎo)

安徽省臨委成立之前,安徽地方的黨組織就已經(jīng)成立和發(fā)展,如蕪湖、阜陽(yáng)、壽縣等地。成立之初,省臨委迫于當(dāng)時(shí)安徽省內(nèi)的白色恐怖,并未及時(shí)與下屬的各地方黨組織建立有效聯(lián)系。在回到蕪湖后,省臨委曾先后派幾批干部前往安徽各地開展工作,主要目的是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)安徽各地方的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。

在省臨委不斷派出干部到地方工作的同時(shí),1927年10月中央也派出巡視員尹寬到安徽各地巡視黨的工作。在中央和省臨委的共同努力下,省臨委對(duì)安徽各地方黨組織的基本情況有了大致的了解,地方黨組織也通過省臨委的宣傳和指導(dǎo)明確了中央在地方發(fā)動(dòng)武裝暴動(dòng)、土地革命的精神。安徽各地方黨組織與安徽省臨委的聯(lián)系才開始逐步建立。

1928年后,省臨委與安徽各地方黨組織聯(lián)系較為密切。由于安徽各地的情況不同,各地黨組織在開展工作時(shí)遇到的困難也不盡相同,省臨委致信地方縣委、特委指導(dǎo)工作時(shí)會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)攸h組織情況,并對(duì)其工作存在的問題提出意見。例如,1928年4月16日、4月25日省臨委連續(xù)致信給皖北特委,批評(píng)皖北特委未能廣泛地發(fā)動(dòng)群眾而只專注于軍隊(duì)工作,認(rèn)為皖北特委之前來信所提到的發(fā)動(dòng)武裝起義的條件尚不成熟。在得知皖北特委已經(jīng)發(fā)動(dòng)起義后,省臨委又在第二信封中提出徹底兵變、吸收勇敢工農(nóng)分子進(jìn)入軍隊(duì)、注重黨的領(lǐng)導(dǎo)等十一條具體意見[15]。1928年5月1日,省臨委就加強(qiáng)群眾運(yùn)動(dòng)、糾正右傾錯(cuò)誤等問題致信壽縣縣委,省臨委認(rèn)為壽縣縣委提出奪取教育機(jī)關(guān)教育權(quán)是組織發(fā)展穩(wěn)固基礎(chǔ)的觀點(diǎn)是絕對(duì)錯(cuò)誤的,批評(píng)“壽縣黨的組織系統(tǒng)仍然渙散,組織成分并未有改變,在工作上,如工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)、政治宣傳等,黨的真正工作亦未有作什么,并且連打入工農(nóng)群眾的實(shí)際計(jì)劃也還無有!”并指導(dǎo)壽縣縣委:“黨的新策略是隨時(shí)隨地從群眾切身利益上引起大的小的斗爭(zhēng),發(fā)動(dòng)階級(jí)的群眾來參加,一直到土地革命,建立蘇維埃政權(quán)?！盵10]127從以上省臨委給地方黨組織的信件中可以看出,省臨委是在收到各地工作報(bào)告后,根據(jù)各地匯報(bào)的情況,結(jié)合中央的指示精神,對(duì)地方的工作進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到強(qiáng)化指導(dǎo)、推進(jìn)工作的效果。

三、歷史評(píng)價(jià)

安徽省臨委作為較早成立的省級(jí)黨組織,雖然存續(xù)時(shí)間不長(zhǎng),且具有臨時(shí)性;但它的成立,統(tǒng)一了黨在安徽的領(lǐng)導(dǎo),在指導(dǎo)地方發(fā)動(dòng)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)、開展武裝斗爭(zhēng)、推進(jìn)組織建設(shè)等方面做出較大貢獻(xiàn),為黨在安徽開展工作奠定了組織基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在肯定安徽省臨委的歷史功績(jī)的同時(shí),應(yīng)該看到其工作存在的不足之處:一是安徽省臨委在開展工作過程中,缺乏對(duì)省內(nèi)各地情況的調(diào)查了解,未能將中央的指導(dǎo)精神與當(dāng)時(shí)安徽實(shí)際情況相結(jié)合。面對(duì)中央的批評(píng)意見時(shí),省臨委只是機(jī)械地將中央的意見傳達(dá)給各地方黨組織,并按照中央要求修改既定的工作計(jì)劃。二是對(duì)地方黨組織的工作落實(shí)情況監(jiān)督不力。安徽省臨委在指導(dǎo)下級(jí)黨組織工作時(shí),多是直接將具體的工作計(jì)劃傳達(dá)給各地方黨組織,卻沒有進(jìn)一步對(duì)地方黨組織的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,沒有對(duì)工作開展的后續(xù)情況予以關(guān)注。

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育大會(huì)上的重要講話中指出:“黨的經(jīng)驗(yàn)不是從天上掉下來的,也不是從書本上抄來的,而是我們黨在歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風(fēng)雨的長(zhǎng)期摸索中積累下來的,飽含著成敗和得失,凝結(jié)著鮮血和汗水,充滿著智慧和勇毅?！盵16]安徽省臨委的創(chuàng)建,是中共在大革命失敗后,探索完善地方行政機(jī)構(gòu)的一次寶貴嘗試;雖然安徽省臨委因?yàn)閮?nèi)外部的種種原因最終解散,但是其在存續(xù)期間推行的政策和開展的活動(dòng)為中共日后在地方政權(quán)建設(shè)上提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。