總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有資源優(yōu)勢(shì)吸引各類(lèi)企業(yè)(機(jī)構(gòu))總部入駐而形成的集群布局,是在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代出現(xiàn)的一種高端產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大,但跨國(guó)公司、央企等總部招引工作基礎(chǔ)較為薄弱,需重點(diǎn)加大政策支持力度。近日,省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)(修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),自2023年12月1日起施行。
“真金白銀”扶持。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)一直是各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。2022年3月,南京發(fā)布了《南京市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022~2024年)》,瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)現(xiàn)代化、高端化、國(guó)際化發(fā)展方向,圍繞存量提質(zhì)增效、增量做大做優(yōu),加大總部企業(yè)引進(jìn)和培育力度;2023年2月,杭州印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)杭州市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,并在11月發(fā)布2023年度杭州市總部企業(yè)名單,這是杭州首次進(jìn)行總部企業(yè)認(rèn)定,共468家企業(yè)上榜;2023年3月,海南省商務(wù)廳印發(fā)《海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理辦法》,聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,推動(dòng)全球資本和創(chuàng)新等要素聚集。武漢、合肥、成都等地也陸續(xù)出臺(tái)政策,紛紛以真金白銀的支持舉措和配套保障加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的招引力度。
堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展”。在全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)角逐日趨白熱化的大背景下,區(qū)域和城市要正確判斷和估計(jì)在全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,從而找準(zhǔn)所在城市總部經(jīng)濟(jì)的定位,找到差異化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵切口。浙江《意見(jiàn)》涵蓋跨國(guó)企業(yè)型、跨國(guó)機(jī)構(gòu)型、民營(yíng)企業(yè)型、民營(yíng)機(jī)構(gòu)型、央企企業(yè)型和央企機(jī)構(gòu)型六大類(lèi)總部,更加突出跨國(guó)、民營(yíng)、央企三個(gè)重點(diǎn),有利于充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí),《意見(jiàn)》聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、“315”科技創(chuàng)新體系等主攻方向,引導(dǎo)總部向國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)新區(qū)、“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等高能級(jí)平臺(tái)集聚,有助于推動(dòng)具有產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)和顯著帶動(dòng)作用的總部經(jīng)濟(jì)助力浙江產(chǎn)業(yè)集聚度提升。
梧高鳳必至,花香蝶自來(lái)。未來(lái)的浙江,將發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)特色,用好各類(lèi)政策工具,打造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境,給企業(yè)寬松的成長(zhǎng)空間,培育、吸引越來(lái)越多的總部企業(yè)。
——10月20日,全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升工作例會(huì)暨三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析會(huì)召開(kāi)。省委書(shū)記易煉紅強(qiáng)調(diào),要以更足干勁、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措拼搏四季度、奪取全年勝。
——10月24日,省委、省政府召開(kāi)全省推進(jìn)新型工業(yè)化暨深入推進(jìn)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),這也是浙江首次召開(kāi)新型工業(yè)化大會(huì)。
——10月25日,第六屆世界油商大會(huì)在舟山舉行。浙江天然氣交易市場(chǎng)、浙江國(guó)際油氣交易中心、浙江省能源監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合發(fā)布了浙江省首個(gè)天然氣價(jià)格指數(shù)—“浙江液化天然氣(LNG)價(jià)格指數(shù)”。
——10月30日,省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)(修訂版)》,提出力爭(zhēng)到2027年,浙江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)和集聚輻射能力明顯提升,總部數(shù)量累計(jì)增長(zhǎng)20%。
——10月31日,“2023杭州·云棲大會(huì)”開(kāi)幕。本次大會(huì)以“計(jì)算,為了無(wú)法計(jì)算的價(jià)值”為主題,設(shè)有兩場(chǎng)主論壇與500多場(chǎng)分論壇,吸引了全球44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的8萬(wàn)多名數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作商及從業(yè)者參加。
——11月3日,省委十五屆四次全會(huì)舉行,審議通過(guò)《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神 在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者譜寫(xiě)新篇章的決定》。
——11月8日,2023中國(guó)(浙江)中非經(jīng)貿(mào)論壇暨中非文化合作交流月開(kāi)幕式在浙江金華舉辦。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍致辭并宣布開(kāi)幕。
——11月8日,2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕,中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)李書(shū)磊出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。
——11月10日,全省創(chuàng)新深化大會(huì)召開(kāi)。省委書(shū)記易煉紅強(qiáng)調(diào),要開(kāi)辟新賽道、增強(qiáng)新動(dòng)能、引領(lǐng)新模式,努力探索新型舉國(guó)體制浙江路徑。
——11月16日,浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《浙江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025)》提出,到2025年,全省農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,培育農(nóng)機(jī)規(guī)上工業(yè)企業(yè)750家、專(zhuān)精特新企業(yè)50家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)15家。