王利玲

(呂梁學(xué)院 思政部,山西 離石 033001)

2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。黨的二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述,其中指出“加快建設(shè)法治社會”需要“深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念”。新時代大學(xué)生的法治素養(yǎng),關(guān)系全民族法治素養(yǎng)的總體水平,關(guān)系法治中國建設(shè)的進(jìn)程[1]247。大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育,是高校法學(xué)教育和思想政治教育工作者的重點工作之一。在多媒體融合的大背景下,如何充分利用不同媒體的優(yōu)勢互補,提高大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的質(zhì)量和成效,是高校思想政治教育工作者當(dāng)前面臨的重要課題。

一、大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的三個維度

在全面依法治國的進(jìn)程中,大學(xué)生肩負(fù)著重要責(zé)任,高校思想政治工作者要著力提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)。高校要通過有效的工作機制,充分利用媒體融合的發(fā)展趨勢,幫助大學(xué)生深入學(xué)習(xí)馬克思主義法學(xué)理論和習(xí)近平法治思想,深刻理解社會主義法律的本質(zhì)特征和運行機制,整體把握全面依法治國的時代使命、總抓手、工作布局、重要環(huán)節(jié)及迫切任務(wù)等。為此,應(yīng)當(dāng)從認(rèn)知、認(rèn)同、踐行三個維度展開對大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育。

(一)法律知識的認(rèn)知教育是基礎(chǔ)

法律知識的認(rèn)知教育是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的基礎(chǔ),大學(xué)生只有在知法的基礎(chǔ)上,才可能做到依法行使權(quán)利,依法履行義務(wù),用法防止侵害、保衛(wèi)權(quán)利,解決實際問題。

法律知識的認(rèn)知教育,首先是教什么的問題。“法律知識”有廣義和狹義之分,廣義的“法律知識”,包括兩部分:一是法學(xué)學(xué)科理論知識,二是各類法律中的法律制度,法律原則和法律規(guī)則的具體內(nèi)容。狹義的“法律知識”通常指第二部分,此處也采用狹義“法律知識”的概念。大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的對象是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生,法治素養(yǎng)培育的目標(biāo),是使非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生能尊法、知法、守法、用法,而非從事法律職業(yè)或進(jìn)行深入的法學(xué)理論研究。因此,認(rèn)知教育的內(nèi)容是狹義的“法律知識”,目標(biāo)是使非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生“知法”,其任務(wù)是通過宣傳教育,使大學(xué)生知曉各類法律中的法律制度,理解相關(guān)法律原則,盡可能地掌握權(quán)利義務(wù)的具體規(guī)定。

(二)法治理念的認(rèn)同教育是關(guān)鍵

法治理念的認(rèn)同教育是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的關(guān)鍵。因為法治理念中蘊含的價值追求和精神導(dǎo)向,是一切法律制度設(shè)計的依據(jù),是一切法律原則的確立,和一切法律規(guī)則中權(quán)利、義務(wù)設(shè)定的依據(jù)。所有具體法律制度、法律原則、法律規(guī)則都要服務(wù)于法治理念之價值目標(biāo)的實現(xiàn),法治理念對整體法律內(nèi)容具有根本性的決定作用。大學(xué)生能否真正認(rèn)同法治理念,意味著能否真正認(rèn)同所有法律制度,法律原則,法律規(guī)則的具體內(nèi)容。只有真正認(rèn)同法治理念,才能發(fā)自內(nèi)心的尊重法、崇尚法、遵守法。

法治理念蘊含了法的價值取向和法治精神的導(dǎo)向,也即法應(yīng)當(dāng)追求何種價值和維護(hù)何種精神。法治理念在內(nèi)容上通常包括自由、秩序、平等、公正、民主、人權(quán)等方面。法治理念的認(rèn)同教育,就是使學(xué)生在觀念上真正理解、接受、追求、崇尚法所確立的這些價值追求和精神導(dǎo)向,從而發(fā)自內(nèi)心的尊重法。

(三)法治思維踐行能力的培育是目標(biāo)

大學(xué)生法治思維踐行能力的培育,其主要任務(wù)是使學(xué)生學(xué)會“用法”,是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的目標(biāo)。其落腳點是大學(xué)生處理日常問題的思想遵循和行為選擇。

法治思維是指以法治價值和法治精神為導(dǎo)向,運用法律原則、法律規(guī)則和法律方法思考和處理問題的思維模式[1]230。包括兩方面的內(nèi)涵:一是要求崇尚法治,深刻認(rèn)同法治價值和法治精神,具有法律至上、權(quán)力制約、公平正義、權(quán)利保障、正當(dāng)程序等法治理念。二是要求將這些法治理念用于日常社會實踐,善于用法律手段協(xié)調(diào)關(guān)系和解決實際問題。其核心是能確立法律至上、權(quán)力制約、法大于權(quán)的理念。要求人們在日常生活中遇到問題時,相信法,依賴法,依靠法律規(guī)則,而非相信權(quán)力,依賴權(quán)力,依靠特殊人際關(guān)系使用特權(quán)解決問題。

大學(xué)生法治思維踐行能力的培育,一方面要使學(xué)生努力擺脫傳統(tǒng)人治思維的影響,自覺抵制社會中存在的利用人情,使用特權(quán)等非法治現(xiàn)象。在各種考試考核,獎助學(xué)金評定,就業(yè)擇業(yè)的過程中,牢固確立規(guī)則意識,主動追求公平公正,并意識到大學(xué)生對社會大眾法治思維確立的引領(lǐng)示范作用及使命責(zé)任意識。另一方面,要培育學(xué)生依法行使權(quán)利,依法履行義務(wù)的意識和能力。在行使法律權(quán)利方面,應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生權(quán)利行使的界限意識,方式意識,程序意識,并進(jìn)行相應(yīng)的踐行能力訓(xùn)練;在履行法律義務(wù)方面,應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生“義務(wù)法定”及其履行的“不可選擇性”意識。不論是權(quán)利行使,還是義務(wù)履行,其根本遵循都是“嚴(yán)格依法”,不僅僅是形式上符合相關(guān)法律規(guī)定,更要符合立法的意圖和精神。

綜上所述,大學(xué)生法治素養(yǎng)的培育,應(yīng)當(dāng)從法律知識的認(rèn)知,法治理念的認(rèn)同,法治思維的踐行能力三個維度一體化推進(jìn)。唯此,才可以使學(xué)生從價值取向,知識儲備,行為選擇三個方面,由思想到行為,由內(nèi)而外發(fā)生真正的“法治化”的蛻變。

二、融媒體背景下大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的機構(gòu)設(shè)置

如前所述,大學(xué)生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)對象為非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生,教育途徑不能主要依靠專業(yè)的課程教育,而應(yīng)當(dāng)以廣泛的宣傳教育為主。這就需要充分發(fā)揮校園媒體的優(yōu)勢,利用媒體融合的理念進(jìn)行宣傳教育。

(一)建立大學(xué)生法治素養(yǎng)培育融媒體中心

高校應(yīng)首先建立一個校園法治素養(yǎng)培育融媒體中心,該融媒體中心應(yīng)以大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升為宗旨,整合現(xiàn)有校園媒體資源,建構(gòu)新的法治教育宣傳渠道。融媒體中心可建立三個法治教育主渠道,創(chuàng)辦一份校園法治報,開辟一個校園廣播法治專欄,建立一個法治教育公眾號網(wǎng)絡(luò)平臺,充分發(fā)揮三種媒體的優(yōu)勢。校園廣播與校報、公眾號平臺相比,只涉及聲音傳播,制作相對簡單快捷,信息傳遞快,且播放時段一般集中在學(xué)生下課就餐期間,受眾很廣。校園報紙的優(yōu)勢在于信息多,內(nèi)容豐富,不受時間的限制,隨時可以看,并且可以收藏。公眾號平臺的優(yōu)勢在于,一是信息傳播成本非常低,二是傳遞信息多元化,可以是文字,圖片,語言,視頻,圖文信息等多種類別的內(nèi)容,三是學(xué)生可以選擇自己感興趣的內(nèi)容接受信息,四是學(xué)生可以參與互動溝通。

融媒體中心應(yīng)以上述三種媒體作為大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的主渠道,同時也要以校園橫幅,校園電子屏,校園文化墻等臨時媒介為有效補充,統(tǒng)籌利用主渠道專業(yè)性、穩(wěn)定性、長期性的優(yōu)勢和補充媒介方便快捷、及時有效的宣傳優(yōu)勢,將兩者結(jié)合起來,實現(xiàn)對大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的全覆蓋,努力追求教育的實效性。

(二)配備復(fù)合型法治素養(yǎng)宣傳教育人才隊伍

融媒體中心要配備一支法治素養(yǎng)宣傳教育的人才隊伍。從事大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的工作人員,應(yīng)當(dāng)具備忠誠于法治教育的職業(yè)道德情感,蘇霍姆林斯基指出:“情感——這就是道德信念、原則性和精神力量的血肉的心臟;沒有情感,道德就會變成只能養(yǎng)成偽君子的枯燥無味的語言”[2]189。此外,還應(yīng)當(dāng)是既具有深厚的法學(xué)理論功底,又具有豐富的法治素養(yǎng)教育經(jīng)驗,同時掌握專業(yè)的媒體傳播技術(shù)的復(fù)合型人才。

首先,具有深厚的法學(xué)理論功底。能準(zhǔn)確把握法治價值和法治精神導(dǎo)向,深刻理解基本概念的內(nèi)涵和重要制度,熟練掌握權(quán)利義務(wù)規(guī)定,善于運用理論分析經(jīng)典和熱點案例。善于選擇適合媒體宣傳的理論內(nèi)容,將媒體形式與理論內(nèi)容的特點相匹配,使宣傳教育更加精準(zhǔn),增強重要理論的影響力,提升法治教育的質(zhì)量和效果。

其次,具有豐富的法治素養(yǎng)教育經(jīng)驗。從事法治素養(yǎng)宣傳教育工作,僅有深厚的理論功底是不夠的,重要的是樹立以學(xué)生為中心的教育觀念。要尊重宣傳教育規(guī)律,深入了解學(xué)生的認(rèn)知特點,準(zhǔn)確把握學(xué)生在法治素養(yǎng)認(rèn)知上的盲點和興趣點,把握宣傳教育的重點,掌握各種媒體宣傳手段和教育方式的效果和優(yōu)缺點,善于選擇合適的媒體教育方式,匹配學(xué)生的盲點和興趣點,有針對性地開展法治素養(yǎng)培育工作。

最后,掌握專業(yè)的媒體傳播技術(shù)。大學(xué)生法治素養(yǎng)培育,最終要落腳到宣傳教育上,要落實到校報、校園廣播、公眾號平臺等媒體傳播技術(shù)的操作和使用上。深厚的理論功底,豐富的教育經(jīng)驗也都須通過專業(yè)的傳播技術(shù)發(fā)揮作用。因此,融媒體中心的工作人員必須熟練掌握各種媒體傳播技術(shù),掌握報紙的校對、排版和編輯工作,學(xué)會廣播設(shè)備的使用和操作,尤其是要提高對新媒體的認(rèn)知水平和操作能力,要積極學(xué)習(xí)和熟練掌握公眾號平臺建設(shè)和運行的相關(guān)知識和技術(shù)操作。要善于對各類媒體的法治信息進(jìn)行篩選,整理和評價。加強與學(xué)生的互動交流,以專業(yè)的法治視角,深入淺出的方式,積極回應(yīng)學(xué)生的困惑和問題,豐富學(xué)生的法治認(rèn)知,堅定學(xué)生的法治信仰。

(三)建立法治內(nèi)容資料庫

融媒體中心應(yīng)該建立一個內(nèi)容充實的大學(xué)生法治資料庫。該資料庫應(yīng)為融媒體中心工作人員的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作提供有力可靠的內(nèi)容支撐。資料庫包括紙質(zhì)資料庫和電子資料庫兩種形式。建議首先建立四個主庫,分別為:(1)法學(xué)學(xué)科理論庫。該庫可包括三個子庫:一是法學(xué)理論重要著作,二是重要期刊論文,三是法學(xué)專家的理論講座及教學(xué)視頻。(2)法律條文庫。該庫收錄我國現(xiàn)行各類單行法。(3)法律案例庫。法學(xué)案例庫包括兩個子庫:一是體現(xiàn)法治精神和價值取向的經(jīng)典案例庫,二是產(chǎn)生重大社會影響的社會熱點案例庫。(4)學(xué)生權(quán)利庫。該庫也可包括三個子庫:一是學(xué)生人身權(quán)利,財產(chǎn)權(quán)利相關(guān)理論和法律條文庫,二是高校校園典型案例庫,三是學(xué)生法學(xué)問題庫,可收集學(xué)生在接受法治教育的過程中,提出的各種理論問題和案例求解問題。其次建立一個補充庫,主要收集有關(guān)我國法律建設(shè)進(jìn)程,法律人物故事或法律奇聞軼事等相關(guān)資料。融媒體中心建立內(nèi)容豐富的資料庫,可極大滿足工作人員學(xué)習(xí)和傳播推送的需要。

綜上所述,高校建立大學(xué)生法治素養(yǎng)培育融媒體中心,采用“一支隊伍+一個資料庫+三個媒體主渠道”的建制模式,可為大學(xué)生法治素養(yǎng)培育取得實效,提供有力的保障。

三、融媒體優(yōu)勢與大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的契合路徑

(一)利用融媒體信息量大、互動性強的特點開展法律知識的認(rèn)知教育

大學(xué)生法律知識的認(rèn)知教育,其目的是使學(xué)生“知法”,盡可能的掌握法律制度,法律原則,法律規(guī)則的具體規(guī)定。而與此相關(guān)的知識內(nèi)容非常龐雜繁多,這就需要充分利用融媒體中心媒體優(yōu)勢互補的特點,組合推送信息量巨大的法律知識。其基本原則是根據(jù)媒體特點匹配宣傳內(nèi)容。一方面認(rèn)知教育內(nèi)容龐雜,信息量大,要讓學(xué)生有序的,成體系的學(xué)習(xí),需要將法律知識按法律部門分門別類,以權(quán)利為主線,分期分批的有計劃的宣傳推送。滿足以上要求,文字和講課視頻是更好的形式,這就需要主要依靠校園法治報和宣傳教育公眾號平臺這兩種媒體。在校園法治報和公眾號平臺上,可以將相關(guān)法律知識分類,以連載的形式按主題逐步推送,同時在公眾號平臺上定期上傳法律知識大講堂的視頻公開課,對重要內(nèi)容進(jìn)行講解。文字推送和視頻講解相結(jié)合,既可以使推送的法律知識形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系,又重點突出。

另一方面,學(xué)生在法律知識的學(xué)習(xí)過程中,必然會產(chǎn)生各種困惑,這就需要充分發(fā)揮公眾號平臺互動和溝通的優(yōu)勢,線上交流“更加注重自然、平等、舒暢的雙向交流互動,在一定程度上減少了兩者之間面對面交流的障礙、戒備和隔閡,有利于教育主客體之間的良性互動、溝通和交流”[3]60-61,因此有利于學(xué)生隨時留言,提出自己的問題,學(xué)生相互之間也可以交流觀點,相互討論,融媒體中心工作人員可以進(jìn)行線上引導(dǎo)和解答。

將校園法治報和法治教育公眾號平臺,作為法律知識認(rèn)知教育的主要媒體,不僅因其具有信息量大,互動性強的特點,而且報紙和平臺文章還可以長期保存,講課視頻可以隨時回放,便于學(xué)生經(jīng)常復(fù)習(xí)鞏固。這些特點都能很好地滿足法律知識認(rèn)知教育的需要。

(二)利用融媒體的生動具體性強化法治理念的認(rèn)同教育

法治理念蘊含了法治精神和法的價值取向,法治理念的認(rèn)同教育應(yīng)包含兩方面:一是大學(xué)生能真正理解法治理念的內(nèi)涵,二是大學(xué)生能對照法治理念的內(nèi)涵剖析自身理念的差距,并主動確立相關(guān)正確理念。這兩方面都具有抽象性的特點,學(xué)生難以理解和把握,如怎樣理解自由,如何理解平等,如何判斷自己是否具有正確的自由觀和平等觀。

因此,法治理念認(rèn)同教育的關(guān)鍵是如何化抽象為具體。使學(xué)生易于理解相關(guān)概念的內(nèi)涵,并易于直觀剖析自身的理念差距。滿足這一要求,經(jīng)典法律故事、法律案例、微視頻法律劇都是很好的形式,這就需要充分發(fā)揮校園廣播和公眾號平臺生動性、具體性的優(yōu)勢。一方面,可以通過校園廣播法治專欄節(jié)目,在學(xué)生用餐等受眾較集中的時段,播放經(jīng)典法律故事,經(jīng)典法律案例,潛移默化地向?qū)W生傳達(dá)法治精神和價值追求,如通過“蘇格拉底之死”的故事,向?qū)W生傳達(dá)“法律至上”的理念。通過故事案例的形式,便于學(xué)生理解和接受,可以實現(xiàn)化抽象為具體的目的。另一方面,可以錄制針對學(xué)生法治理念差距的微視頻、微電影,在法治教育公眾號平臺上播放。以直觀生動的形式,幫助學(xué)生剖析自己,樹立正確理念,如錄制“學(xué)生通過關(guān)系找工作,從而使同學(xué)失去公平競爭的機會”的視頻,使學(xué)生認(rèn)識到想要一個平等公正的社會,必須從自身做起,主動抵制人治思維和特權(quán)思想,人人都想享受特權(quán),社會就不可能實現(xiàn)平等公正。

通過校園廣播、公眾號平臺兩種媒體,利用故事、案例、微視頻法治劇生動具體的特點,使抽象的法治理念,以直觀生動、通俗易懂的方式傳達(dá)給學(xué)生,會極大提高大學(xué)生法治理念認(rèn)同教育的實效。

(三)利用融媒體的直觀性提升法治思維踐行能力

如前所述,大學(xué)生法治思維踐行能力的培育,其目標(biāo)是使大學(xué)生學(xué)會“用法”,善于運用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題,在行使權(quán)利與履行義務(wù)時有“嚴(yán)格依法”實施的意識。但是由于大學(xué)生身處校園,缺少法律實踐的機會,很難通過實踐鍛煉、親身參與的方式提高其踐行能力。這就需要依靠融媒體直觀性的特點,將法律實踐的相關(guān)現(xiàn)狀、過程呈現(xiàn)給大學(xué)生,間接提高其法治思維踐行能力。可在法治教育公眾號平臺上,以視頻的方式直觀地展現(xiàn)與法律實踐相關(guān)的內(nèi)容。重點推送三方面的視頻:一是反映法律程序的視頻。如刑事案件、民事案件、行政案件的法庭庭審過程,使大學(xué)生通過直觀的觀看完整庭審過程,體會法庭審理程序的法定性、嚴(yán)格性,法官的中立性,當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)對等性,以及當(dāng)事人參與性對結(jié)果公正的影響,牢固確立“正當(dāng)程序意識”,和“嚴(yán)格依法”行使權(quán)利履行義務(wù)的意識。二是與學(xué)生生活密切聯(lián)系的校園案例類視頻。學(xué)生可通過此類視頻針對性的掌握自身人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利相關(guān)的法律知識,以及提高其遇到類似問題時利用法律解決的意識和能力。三是與法律實踐有關(guān)的其他視頻,如法律職業(yè)類型、職業(yè)群體介紹、法律職業(yè)場所的展示。通過這些視頻增進(jìn)大學(xué)生對法律實踐的熟悉感,拉近大學(xué)生與法律實踐的心理距離。

四、結(jié)語

高校通過建立大學(xué)生法治素養(yǎng)培育融媒體中心,以復(fù)合型的人才隊伍和內(nèi)容充實的資料庫為支撐,統(tǒng)籌建立校園法治報、校園廣播法治專欄、法治教育公眾號平臺三個主渠道。同時應(yīng)充分利用校園標(biāo)語、校園文化墻、室外電子屏等臨時媒體作為補充,更要發(fā)揮公眾號平臺技術(shù)性的優(yōu)勢,針對大學(xué)生的特定需求和興趣,向不同大學(xué)生推送不同的法治教育“個性化”內(nèi)容。通過“主渠道+補充媒介”“整體布局+個性推送”相結(jié)合的方式,使大學(xué)生從思想到行為,由內(nèi)而外的發(fā)生“法治化”蛻變。