蔣學(xué)?!∴嵧癍?/p>
關(guān)鍵詞:海綿城市;PPP項(xiàng)目;演化博弈;三方博弈
中圖分類號:X32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
前言
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水釋放并加以利用。PPP模式是指政府與社會資本合作,通過整合政府政策、資源優(yōu)勢和企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢,能夠減少項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險與成本。PPP模式與海綿城市建設(shè)在政策上高度相關(guān),政府想要建設(shè)海綿城市卻缺少相應(yīng)的技術(shù)和資金,而企業(yè)擁有技術(shù)和資金卻沒有好的項(xiàng)目資源。因此,海綿城市與PPP模式相結(jié)合能最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。然而,海綿城市PPP項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在信息不對稱問題,政府通常難以識別企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程的具體信息,企業(yè)的趨利性就會容易引發(fā)道德風(fēng)險問題,如偷工減料、消極怠工等等。
現(xiàn)有成果多聚焦于海綿城市PPP項(xiàng)目的風(fēng)險問題和項(xiàng)目具體實(shí)施的監(jiān)管問題,但對社會公眾的第三方監(jiān)督問題鮮有提及。演化博弈經(jīng)常被用于研究多個有限理性群體間的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)行為,在經(jīng)濟(jì)、管理及軍事等領(lǐng)域里得到廣泛應(yīng)用。文章基于演化博弈理論,通過引入社會公眾以構(gòu)建企業(yè)、政府與社會公眾三方演化博弈模型,政府監(jiān)管與公眾監(jiān)督落實(shí)到位會大大減少企業(yè)投機(jī)行為,為海綿城市PPP項(xiàng)目建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。
1企業(yè)、政府與社會公眾間的三方演化博弈模型構(gòu)建
1.1模型基本假設(shè)
根據(jù)已有研究及博弈各方的現(xiàn)實(shí)交互關(guān)系,可分別對企業(yè)、政府和社會公眾作如下假設(shè),并將其參數(shù)定量化。
假設(shè)1:企業(yè)的固定收益設(shè)為Rq,其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品時的成本為Cq,反之提供劣質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品時的成本為C′q,提供劣質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品如若被政府監(jiān)管或者公眾監(jiān)督發(fā)現(xiàn)將受到來自政府的懲罰Fq。
假設(shè)2:政府的財政收入為Rg,其監(jiān)管成本為Cg。當(dāng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品時,政府公信力將得到有效提升,公信力增量收益為Rp。政府監(jiān)管時,為提高公眾監(jiān)督的積極性,政府將對參與監(jiān)督的社會公眾給予獎勵Jg。此外,如若社會公眾收到劣質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品,政府將受到來自上級部門的懲罰Fg。
假設(shè)3:社會公眾的監(jiān)督成本為Cp,其收到企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品時的收益為R,反之收到劣質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品時的損害為S,社會公眾因利益受損投訴到上級部門將得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償P。
此外,假設(shè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)/產(chǎn)品概率是x,政府嚴(yán)格監(jiān)管的概率是y,公眾監(jiān)督的概率是z。其中,0≤x,y,z≤1。
1.2收益矩陣構(gòu)建
基于以上假設(shè),可得企業(yè)、政府和社會公眾的三方博弈收益矩陣,見表1。
2企業(yè)、政府與社會公眾的三方演化均衡分析
2.1期望收益函數(shù)構(gòu)建
由圖1(b)~圖(c)可知,y、z的數(shù)值越大,x趨向于1的速度也就越快,反之當(dāng)y、z小于某一特定值時,x叫會迅速趨向于0,這表明政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督必須落實(shí)到位,嚴(yán)厲打擊企業(yè)的投機(jī)行為,海綿城市PPP項(xiàng)目的建設(shè)完成情況也會更好。
如圖2所示不同初始點(diǎn)處政府策略的動態(tài)演化過程。由圖2(a)可知,假設(shè)企業(yè)與公眾初始策略不變,不論政府初始策略如何,y最終都將趨向于1,但其速度存在明顯差異,y初始值越大則其趨向于1的速度也越快。
結(jié)合圖2(b)~圖(c)可以發(fā)現(xiàn),即使x和z初始值相同,y趨向于1或者0的速度與其初始值有關(guān)。其中,x、z值越大,y值趨向于1的速度也就越快,這表明在海綿城市PPP項(xiàng)目建設(shè)中,當(dāng)企業(yè)恪守規(guī)范、群眾監(jiān)督積極性較高時,政府反而容易出現(xiàn)懈怠心理,其決策行為將逐漸傾向于寬松監(jiān)管;而當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)尋利行為、群眾監(jiān)督積極性較差時,政府出于規(guī)范需求將選擇嚴(yán)格監(jiān)管。
如圖3所示不同初始點(diǎn)處社會公眾策略的動態(tài)演化過程。由圖3(a)可知,在x、y皆為0.5不變時,公眾監(jiān)督的概率隨著初始值的增加而更快趨于穩(wěn)定值1,且不論初始值是多少,它都將逐漸趨向于穩(wěn)定值1,這表明公眾初始監(jiān)督積極性越高,后續(xù)也將越傾向于監(jiān)督海綿城市PPP項(xiàng)目建設(shè)。
由圖3(b)~圖(c)可知,x值越小、y值越大,z值趨向于穩(wěn)定值1的速度越快,這表明當(dāng)企業(yè)對服務(wù)/產(chǎn)品的質(zhì)量越疏忽、政府監(jiān)管態(tài)度越堅(jiān)決時,公眾的監(jiān)督積極性就會越強(qiáng);但當(dāng)企業(yè)存在投機(jī)心理、政府玩忽職守時,公眾的監(jiān)督積極性就會降低。
綜上所述,政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督相結(jié)合,將使得企業(yè)的投機(jī)成本迅速提高,有效約束其提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品/服務(wù)。需要注意的是,政府監(jiān)管是公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)前提,而公眾監(jiān)督是政府監(jiān)管的有力補(bǔ)充。研究表明,當(dāng)公眾監(jiān)督積極性提高時,政府將有可能會出現(xiàn)懈怠行為,這將打擊到公眾的監(jiān)督積極性,因此政府應(yīng)以身作則。
4結(jié)束語
文章通過建立企業(yè)、政府及社會公眾三方演化博弈模型來描述公眾參與下海綿城市PPP項(xiàng)目的監(jiān)管問題,重點(diǎn)討論了三方主體的漸進(jìn)穩(wěn)定策略,并結(jié)合Matlab模擬仿真了各方策略相互影響的演化過程。為實(shí)現(xiàn)海綿城市PPP項(xiàng)目的高質(zhì)量運(yùn)行,政府應(yīng)以身作則,強(qiáng)監(jiān)管會使企業(yè)的投機(jī)成本迅速提高,從而有效減少企業(yè)的不規(guī)范行為。不管是對企業(yè)的監(jiān)管,還是對公眾監(jiān)督的反饋,都需要政府重視起來,政府內(nèi)部應(yīng)完善獎懲系統(tǒng),外部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,二者結(jié)合,相得益彰。此外,公眾應(yīng)調(diào)動積極性。公眾監(jiān)督不僅有利于企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn),還有利于政府加強(qiáng)監(jiān)管。政府可提高公眾監(jiān)督的獎勵,通過設(shè)置一系列獎項(xiàng),采取激勵措施,同時要降低公眾監(jiān)督的成本,讓項(xiàng)目更加透明化。以人為本,是海綿城市的核心,只有讓公眾真正參與進(jìn)來,才更有利于海綿城市PPP項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。