龔蓓蓓

摘要：近年來(lái)，中國(guó)的電力工業(yè)取得了重要發(fā)展，相關(guān)電力技術(shù)日益進(jìn)步?，F(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，能源工業(yè)高速發(fā)展，為工業(yè)生產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。由于電力行業(yè)存在投資周期長(zhǎng)、技術(shù)投入高的特性，在電力工程的投資技術(shù)管理項(xiàng)目中，要控制好投入，通過(guò)合理比較科技和經(jīng)濟(jì)投資比例，開(kāi)展電力工程投資成本管理?；诖?，本文從電力項(xiàng)目的投資管理角度研究控制理論，分析電力項(xiàng)目中科技與經(jīng)濟(jì)管理方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程；技術(shù)經(jīng)濟(jì)；管理方法

配電網(wǎng)作為城市動(dòng)力系統(tǒng)的重要組成部分，是保障城市電力供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，是改善市民生活條件的重要手段，也是電力公司承擔(dān)重要職責(zé)的有效方式。但近年來(lái)，由于電力需求的持續(xù)增長(zhǎng)，廣大用戶對(duì)電源穩(wěn)定性和供電合格率也有了更高的要求。從某種程度上講，配電網(wǎng)管理的科學(xué)性至關(guān)重要，它直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的安全發(fā)展。企業(yè)要根據(jù)用電條件復(fù)雜、負(fù)載分散、偶然原因較多的實(shí)際情況，克服建設(shè)費(fèi)用較高、設(shè)備安全性差、電力效率低的困難，建設(shè)一座供電安全可靠、網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、設(shè)備先進(jìn)、智能化水平較高的配電網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能高效的目標(biāo)。

一、電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理造價(jià)控制概念

電力工程的經(jīng)營(yíng)管理造價(jià)控制是將各種方法綜合歸納，從中比較合理性與經(jīng)濟(jì)效益，以制定最佳的計(jì)劃。在對(duì)比分析中，需注意變量的原則，確保方法選取的科學(xué)性。首先應(yīng)保證電力運(yùn)行時(shí)間的統(tǒng)一，對(duì)同一時(shí)間的各種措施加以對(duì)比。其次是可比性，由于電力工程的復(fù)雜系統(tǒng)相當(dāng)龐大，不同施工方法的成本消耗及產(chǎn)生的效益也不盡相同。此外，還必須充分考慮到工程中可能發(fā)生的各種情況，從而尋找經(jīng)濟(jì)管理造價(jià)控制的最優(yōu)方法。

電力工程技術(shù)人員在研究項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)綜合比較各種方法，一旦設(shè)計(jì)方法出現(xiàn)偏差，就要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改，使設(shè)計(jì)方法符合可比性原理，將電力工程的效益發(fā)揮出來(lái)。從電力工程的開(kāi)展過(guò)程中不難看出，如果要實(shí)施電力工程，必須投入大批經(jīng)費(fèi)，且資金投入存在分化現(xiàn)象。在項(xiàng)目階段，財(cái)務(wù)人員必須對(duì)總耗費(fèi)作出測(cè)算，才能確定經(jīng)濟(jì)研究措施在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中的可對(duì)比度。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究工作過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生技術(shù)和價(jià)值相悖的現(xiàn)象，為了保證價(jià)格的相符度，財(cái)務(wù)人員必須針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。

二、常見(jiàn)的電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)控制分析方法

（一）成本效益法

電力工程系統(tǒng)十分龐大，施工中包含不同的工程技術(shù)類(lèi)別，而各類(lèi)型的工程技術(shù)方法與施工條件，在范圍與運(yùn)行方法上也不盡相同。為了從在源頭上限制施工費(fèi)用，可以在不同的技術(shù)類(lèi)型中找出共同的約束點(diǎn)，而成本因素是其解決各種技術(shù)類(lèi)型和施工條件的先決前提。因此，只需對(duì)各施工階段的技術(shù)類(lèi)型加以分析，并根據(jù)原因設(shè)定成本比例，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀研討。將這種管理方法應(yīng)用到具體的工程施工中，對(duì)電力工程涵蓋的工藝措施、技術(shù)效益深入分析，并在遵循控制變量方法的基礎(chǔ)上，篩選出最具性價(jià)比的優(yōu)質(zhì)措施，保證電力工程技術(shù)的執(zhí)行品質(zhì)與效益。

（二）概率分析方法

該方法主要研究將概率論的基本原理運(yùn)用于能源工程實(shí)踐中的不確定性，以估量工程的投資效果。在采用該方法時(shí)，第一件事情便是要深入分析，以提供未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)分析的方法。因?yàn)槟茉从?jì)劃包含的變數(shù)較多，通過(guò)概率分析技術(shù)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)是一種相當(dāng)科學(xué)的手段。

（三）價(jià)值工程法

電力工程從設(shè)計(jì)之初就是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的工作網(wǎng)絡(luò)，其間涉及的所有控制因素都必須明確。因此，電力工程的管理人員和操作隊(duì)伍、電力設(shè)備設(shè)施、供電服務(wù)設(shè)施等均具有價(jià)值內(nèi)涵。而經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)籌設(shè)置和合理安排，可充分發(fā)揮供電活動(dòng)的最大效用。因此，從技術(shù)角度出發(fā)，建議從電力工程的性質(zhì)和使用的角度開(kāi)展作用效益與成本效益相結(jié)合的研究，針對(duì)每一層次的工作要求開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，以較低廉的成本提高電力工程的使用率，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)控制與項(xiàng)目費(fèi)用管理，實(shí)現(xiàn)工程功能效益。

三、電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)研究

（一）創(chuàng)建技術(shù)構(gòu)架

技術(shù)結(jié)構(gòu)分為許多不同層面，如應(yīng)用層面、系統(tǒng)應(yīng)用層、系統(tǒng)業(yè)務(wù)層面、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層、資源數(shù)據(jù)層等。應(yīng)用層是展示該運(yùn)行系統(tǒng)的重要業(yè)務(wù)對(duì)象;基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層則要求借助計(jì)算機(jī)設(shè)備、控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)等，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更好運(yùn)營(yíng);系統(tǒng)應(yīng)用層可將系統(tǒng)中的各種使用特性形象地展示在消費(fèi)者眼前，最大限度地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的使用要求。信息系統(tǒng)應(yīng)用層可以完成造價(jià)信息管理、造價(jià)輔助評(píng)估管理工作、價(jià)格資源庫(kù)管理工作、造價(jià)監(jiān)控、指標(biāo)數(shù)據(jù)分析管理工作等工作;信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)層面則是把在技術(shù)經(jīng)濟(jì)與評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用功能反映出來(lái)，以滿足實(shí)際需要。例如，數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)功能、數(shù)據(jù)處理服務(wù)功能、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換服務(wù)功能等，都可為使用者提供很大方便；而資源數(shù)據(jù)管理層則是由不同部門(mén)組成的，如后臺(tái)服務(wù)信息、造價(jià)管理信息、定額管理等。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)不同技術(shù)構(gòu)架層次有所認(rèn)識(shí)，避免漏項(xiàng)，以確保質(zhì)量評(píng)價(jià)工作落地見(jiàn)效。

在實(shí)際的系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可能建立在國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)的機(jī)房?jī)?nèi)，系統(tǒng)范圍可能包括國(guó)家電網(wǎng)設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。系統(tǒng)構(gòu)架必須保持完備度，主要涉及數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)群體、負(fù)載均衡、服務(wù)器集群、防火墻等。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的主要功用是對(duì)全國(guó)電網(wǎng)建設(shè)歷史技術(shù)經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行保存，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析。應(yīng)用服務(wù)器的主要功用是對(duì)電網(wǎng)工程智能化技術(shù)及經(jīng)濟(jì)狀況作出全面評(píng)價(jià)。電網(wǎng)工程智能化技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)估、造價(jià)輔助評(píng)估、資源庫(kù)設(shè)計(jì)、造價(jià)項(xiàng)目研究、數(shù)據(jù)管理等許多方面。同時(shí)，電網(wǎng)公司還必須加強(qiáng)自主研發(fā)管理，以提高企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理能力。在自主研發(fā)工作中，應(yīng)著重注意企業(yè)的專(zhuān)題研究、課題后評(píng)估工作等情況。經(jīng)過(guò)對(duì)各種問(wèn)題的探索和研究，可以潛移默化地提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)，以便克服企業(yè)經(jīng)濟(jì)性考核中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。工程項(xiàng)目管理貫穿整個(gè)工程建造的全部流程，而施工管理的核心是共享工程項(xiàng)目的品質(zhì)，施工品質(zhì)的好壞直接影響著工程產(chǎn)品能否成為精品。但在實(shí)踐中，因?yàn)楣こ虪可娴脑锪陷^多，且質(zhì)量管理鏈條也較長(zhǎng)，再加上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員較多，所以質(zhì)量管理工作越發(fā)困難。將技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法運(yùn)用到項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作中，可以從如下兩方面入手：一是根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)，確立和健全項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量保障制度，即項(xiàng)目的管理者必須根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)制訂行之有效的規(guī)劃，同時(shí)做好對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo);二是突出施工流程中的品質(zhì)管理，確立精品發(fā)展理念，并嚴(yán)格檢查與工程相關(guān)的管理制度，對(duì)建筑原材料實(shí)行嚴(yán)格的品質(zhì)管理，確保施工流程中的每一個(gè)工序都有具體的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定監(jiān)管與制約，為工程的高品質(zhì)開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）財(cái)務(wù)管理工作

電力企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)技術(shù)的管理優(yōu)化，應(yīng)該著重財(cái)務(wù)工作。但是如果出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象，會(huì)造成電力企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目難以完成。同時(shí)，如果公司財(cái)力充裕，經(jīng)費(fèi)分配缺乏科學(xué)性，也將對(duì)工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。根據(jù)目前電力企業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的情況，公司需要嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，在公司范圍內(nèi)做好項(xiàng)目資金管理，同時(shí)保證項(xiàng)目資金和經(jīng)費(fèi)之間的契合度，以避免私自增提項(xiàng)目。如果出現(xiàn)新增項(xiàng)目，檢查和審核工作也應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行，以更好地避免項(xiàng)目損失。此外，還要提高成本費(fèi)用控制能力，完善財(cái)務(wù)管理規(guī)劃，合理運(yùn)用資源，財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)化、專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)避經(jīng)費(fèi)盜用與挪用風(fēng)險(xiǎn)等都是重點(diǎn)。

（三）能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法

一是成本收益法。首先，按照資源建設(shè)項(xiàng)目的主要用途，對(duì)相關(guān)技術(shù)方案加以分析。接著，綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)解決方案。這些方案可以廣泛用于控制資源建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本。二是價(jià)值工程法。它是指運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目集體的才智和能力，采取有組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施職能性分解。如此，建設(shè)項(xiàng)目才能用較小的成本實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)用途，進(jìn)而提高建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值。價(jià)值工程法的主要思路是利用研究對(duì)象的技術(shù)功能和成本費(fèi)用分析方法，科學(xué)地增加對(duì)象的整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三是概率分析法。它是把機(jī)率觀點(diǎn)的基本原理運(yùn)用到對(duì)能源項(xiàng)目中的因素與風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)價(jià)上，以評(píng)估項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。在應(yīng)用該分析法時(shí)，需要做的第一件事情是深入分析，調(diào)查過(guò)去同一事項(xiàng)的所有可能性，以支撐未來(lái)事項(xiàng)的評(píng)估資料。因?yàn)槟茉错?xiàng)目包含的變數(shù)比較多，所以通過(guò)機(jī)率分析的方式估計(jì)工程的不確定性是一種較為科學(xué)的辦法。

（四）建立單項(xiàng)工程分析評(píng)估系統(tǒng)

建筑單項(xiàng)故障的分析評(píng)價(jià)體系，通過(guò)相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)形成相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，主要用來(lái)分析建筑工程造價(jià)存在的缺陷，為改善評(píng)審經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量提供支持。單項(xiàng)工程分析評(píng)價(jià)體系主要分為綜合評(píng)估、不確定分析、自動(dòng)匹配分析。而單項(xiàng)工程項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)可以運(yùn)用工程參數(shù)對(duì)比數(shù)據(jù)和表格數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析結(jié)束后建立一個(gè)系統(tǒng)，主要針對(duì)工程項(xiàng)目的某些不穩(wěn)定因素進(jìn)行單一項(xiàng)目的評(píng)價(jià)分析。

（五）明確系統(tǒng)集成

第一，要了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容，可在本網(wǎng)站、配網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系中進(jìn)行。無(wú)論是工程項(xiàng)目實(shí)施單位還是電力局，都必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，并把科技經(jīng)濟(jì)效益?zhèn)鬏數(shù)絿?guó)家科技經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)中。根據(jù)主網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審管理系統(tǒng)和配網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審系統(tǒng)，技術(shù)人員可在技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)中，得到概算科技經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)算經(jīng)營(yíng)科技數(shù)據(jù)等。第二，主網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審管理系統(tǒng)和配網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審系統(tǒng)也可被用作企業(yè)總部信息系統(tǒng)，而管理信息系統(tǒng)、智能化科技經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)是自建系統(tǒng)。所以無(wú)論是數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍還是數(shù)據(jù)的應(yīng)用深度，都具有一些差異性。第三，在基本建設(shè)造價(jià)分析體系中，要強(qiáng)調(diào)管理職責(zé)。雖然技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)的主要功用是對(duì)行業(yè)進(jìn)行分析和評(píng)估，但也要保證該信息系統(tǒng)和基本建設(shè)造價(jià)分析體系的重疊部分保持一致。

（六）人本化管理模式

電力企業(yè)要對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)、座談、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高公司人員的管理水平，提升人員的技術(shù)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。同時(shí)，也要健全技術(shù)經(jīng)營(yíng)人員的招聘機(jī)制，把人員的招聘與培訓(xùn)視為公司發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。管理人員要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略決策，選拔決策果敢并善于識(shí)人、用人的領(lǐng)導(dǎo)人才；一線人員要按照職位的性質(zhì)要求選拔，進(jìn)一步發(fā)揮員工的技能，提高公司效益，推動(dòng)公司不斷發(fā)展壯大。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程技術(shù)項(xiàng)目施工方案的可行性研究工作，是有效控制項(xiàng)目工程成本的關(guān)鍵。公司應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)科技手段合理管控投資成本，提升投資效益，更好地保障國(guó)家能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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