何傳平

摘要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已逐漸步入新常態(tài)，對財務(wù)管理工作有著轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新需求，國有企業(yè)是實行現(xiàn)代化治理和保障人民利益的重要力量。助推國有企業(yè)財務(wù)管理的順利轉(zhuǎn)型，是提升國際競爭力的必要條件?；诖耍疚闹饕U述國有企業(yè)財務(wù)管理的基本概念和主要意義，探討財務(wù)管理的未來工作方向，通過分析當(dāng)前財務(wù)管理中較突出的問題，提出財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新

當(dāng)前，國有企業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模不斷擴大，財務(wù)管理能力也在持續(xù)提升，財務(wù)工作在會計核算、資金管理、風(fēng)險預(yù)警及監(jiān)督等方面逐步規(guī)范化。近年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入進行，國家經(jīng)濟的重點轉(zhuǎn)向“去庫存、去產(chǎn)能”“去杠桿、降成本”，財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新對相關(guān)政策的落實有著越來越重要的作用。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理概述

國有企業(yè)財務(wù)管理是基于一定的目標(biāo)，對內(nèi)部資產(chǎn)的購買、籌資和經(jīng)營中的現(xiàn)金活動和利潤分配的管理，財務(wù)管理活動是企業(yè)管理工作的重要構(gòu)成部分。產(chǎn)的購買、籌資和經(jīng)營中的現(xiàn)金活動和利潤分配的管理，財務(wù)管理活動是企業(yè)管理工作的重要構(gòu)成部分。

二、經(jīng)濟新常態(tài)對國有企業(yè)財務(wù)管理的意義

在當(dāng)前我國新常態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境中，經(jīng)濟增長體量和增長速度依舊在全球發(fā)展增速中占據(jù)前列。經(jīng)濟增長趨于平緩的發(fā)展態(tài)勢，增長動力更加多元化，經(jīng)濟模式從傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)為重視質(zhì)量的精細型經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展的強韌性是有效規(guī)避風(fēng)險并加強防范的重要保障條件。與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷進行優(yōu)化和升級，這為國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展注入了活力，但也不可避免出現(xiàn)了一些新問題。

財務(wù)管理工作必須使用科學(xué)的管理方法和技術(shù)，對經(jīng)營活動覆蓋全面的預(yù)算管理和核算分析。對于國有企業(yè)多元化的資源配置而言，為其提供優(yōu)化的解決思路，對價值成本等現(xiàn)象進行決策，并分析和研究籌資和投資的具體過程。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型方向規(guī)劃

國有企業(yè)只有認知當(dāng)前的發(fā)展形勢，提高自身的財務(wù)管理能力，嚴(yán)格把控財務(wù)風(fēng)險，注重內(nèi)在的高質(zhì)量發(fā)展，才可以塑造核心競爭力。

（一）由財務(wù)管理向管理會計的方向轉(zhuǎn)換

在全球化經(jīng)濟和新的商業(yè)模式中，需要富有創(chuàng)新的管理模式改進和推動企業(yè)管理水平邁上新臺階。管理會計的工作內(nèi)容涉及預(yù)測、預(yù)算、分析及輸出管理會計成果等內(nèi)容。在此過程中，提供詳盡數(shù)據(jù)支持各部門績效考核形成一個具有循環(huán)性的過程，企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)從財務(wù)管理職能向管理會計職能的躍遷，將重心放在提升管理會計能力上。

（二）由財務(wù)管理轉(zhuǎn)向績效型管理

應(yīng)建立并完善一套符合自身企業(yè)精神或企業(yè)目標(biāo)的績效架構(gòu)，運用符合財務(wù)管理職能的考核辦法，具體參與企業(yè)決策和企業(yè)管理的方向轉(zhuǎn)變中。基于企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略部署管理辦法、管理程序，向不同的使用者提供管理會計報告。除此之外，還可以健全企業(yè)動態(tài)預(yù)算管理機制，分析企業(yè)的綜合價值，為決策活動提供相關(guān)依據(jù)，成為可以聯(lián)結(jié)業(yè)務(wù)活動與財務(wù)工作的紐帶。財務(wù)管理的績效化轉(zhuǎn)變可以進一步成為國有資產(chǎn)保值和增值的保障，充分發(fā)揮預(yù)算工作的指導(dǎo)職能，為實現(xiàn)企業(yè)收益最大化奠定基礎(chǔ)，從而推動企業(yè)經(jīng)營及投資活動的發(fā)展。

（三）由強調(diào)成本控制轉(zhuǎn)向強調(diào)精細化控制

在企業(yè)的財務(wù)室管理活動中，成本管控一直是財務(wù)部門的重點工作，涉及從生產(chǎn)、供應(yīng)到銷售等多個環(huán)節(jié)。而對于成本的精細化控制從設(shè)計研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)制造、市場銷售、售后服務(wù)等核心環(huán)節(jié)進行全面分析，過程中謀劃在先、措施齊全、事后改進，不斷形成管理鏈路的良性循環(huán)。國有企業(yè)為實現(xiàn)成本優(yōu)勢，要充分挖掘成本構(gòu)成要素和業(yè)務(wù)價值，以此提升產(chǎn)值和市場占有率。財務(wù)管理部門通過科學(xué)、精準(zhǔn)分析成本和毛利等工作，實現(xiàn)對成本的精細化管理，最終實現(xiàn)企業(yè)的價值增值。

（四）使財務(wù)管理實現(xiàn)信息共享

財務(wù)管理工作的順利開展要以完整、全面的財務(wù)信息為基礎(chǔ)。在建立現(xiàn)代化的財務(wù)信息體系前，豐富信息來源渠道可以保障獲得的會計信息更加準(zhǔn)確和快捷。隨著全球網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)時代的到來，海量的信息和數(shù)據(jù)可以支撐財務(wù)預(yù)算、核算、成本控制、現(xiàn)金流管理，促使工作實現(xiàn)多方的互聯(lián)互通。對于國有企業(yè)而言，創(chuàng)新自身的管理思維是關(guān)鍵步驟，廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，盡快實現(xiàn)財務(wù)管理信息化的改造。

（五）由針對過程的管理轉(zhuǎn)向信息導(dǎo)向化管理

在過程管理中引入共享信息的理念，促使企業(yè)提升基礎(chǔ)性財務(wù)工作的成效。同時，財務(wù)管理部門對兼并、上市、重組、收購的重大資本活動有一定的導(dǎo)向職能。企業(yè)應(yīng)逐步開發(fā)適合自身的財務(wù)管理服務(wù)平臺，增加數(shù)據(jù)的管理與分析能力，促使企業(yè)獲得更多的發(fā)展機會，并立足激烈的市場競爭環(huán)境中。

（六）使企業(yè)實現(xiàn)價值鏈管理模式

在工作中樹立“大財務(wù)”的管理理念，通過資本運營活動滲透財務(wù)管理工作，經(jīng)過資源的整合和配置進入企業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)中。

（七）建立國際化的財務(wù)管理和控制體系

全球科技的迅速進步、經(jīng)濟一體化到來、多元化的經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素在助推財務(wù)管理工作不斷走向國際化。國有企業(yè)需要學(xué)習(xí)和研究相關(guān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的國際經(jīng)濟、貨幣政策、法律法規(guī)、商業(yè)規(guī)則甚至文化背景，建立有效的國際化財務(wù)管理體系，促使企業(yè)具備更好的“走出去”的能力。

四、國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型中遇到的問題

（一）企業(yè)財務(wù)管理理念落后

在我國政府及相關(guān)部門的大力扶持和幫助下，國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中承受的市場競爭壓力明顯小于私有制企業(yè)，人員穩(wěn)定性也高于私有制企業(yè)或中小企業(yè)。在此過程中，國有企業(yè)實行的財務(wù)管理制度較落后，財務(wù)管理的創(chuàng)新和改革工作還需要提高改進力度，主要原因包括：部分國有企業(yè)尚未意識到財務(wù)管理工作的重要意義，對財務(wù)管理模式的革新缺乏動力，長期沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式。國有企業(yè)在規(guī)模持續(xù)擴大、經(jīng)營范圍日漸多元化的當(dāng)下，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式面對的工作壓力無法緩解，難以跟上前進的步伐，長期將導(dǎo)致國有企業(yè)綜合實力下降，并嚴(yán)重限制改革和發(fā)展。

（二）財務(wù)管理能力有待提升

部分企業(yè)由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下對財務(wù)工作認知的影響，對財務(wù)管理內(nèi)容的理解限制在財會相關(guān)工作，認為其涉及的內(nèi)容較狹窄，導(dǎo)致影響財務(wù)管理水平的提升，無法更好地滿足當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的需求。財務(wù)管理還停留在較初級的層次，財務(wù)信息化管理程度還有待提升，相關(guān)管理工作和技術(shù)水平都需要持續(xù)調(diào)整和改進。多數(shù)國有企業(yè)在財務(wù)管理的工作中將工作重心和關(guān)注重點放在生產(chǎn)和銷售上，忽略財務(wù)管理能力的建設(shè)和提升，這種落后的發(fā)展理念，對于經(jīng)濟市場的發(fā)展趨勢和影響要素反應(yīng)不夠靈敏，對今后的發(fā)展有著消極作用。部分企業(yè)將財務(wù)管理工作理解為片面規(guī)劃對外投資、籌資和合理性內(nèi)容，無法有效發(fā)揮財務(wù)管理工作的真正價值。值得注意的是，企業(yè)對各種有形資產(chǎn)較重視，對各項無形資產(chǎn)較忽視，例如，形象、聲譽、品牌、技術(shù)成果等，沒有科學(xué)合理的利用無形資產(chǎn)，阻礙了財務(wù)管理水平的提升。

（三）財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低

國有企業(yè)財務(wù)管理人員長期受限于傳統(tǒng)財務(wù)管理理念的影響，在當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟的環(huán)境下，未進行創(chuàng)新和改進，導(dǎo)致財務(wù)管理工作成效未達到預(yù)期水平。在實際工作中，財務(wù)管理人員多使用以往掌握較陳舊的財務(wù)管理知識和曾經(jīng)的經(jīng)驗解決和處理問題，未能緊跟時代發(fā)展的步伐，導(dǎo)致無力應(yīng)付工作中出現(xiàn)的新問題。

財務(wù)管理人員不僅要掌握扎實的會計實務(wù)操作能力，還應(yīng)站位高遠，具備較強的管理意識和綜合管理能力，便于其參與企業(yè)的管理和運營環(huán)節(jié)，這對財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出更高需求。從總體情況看，具有綜合管理才能的財務(wù)管理人員較稀缺，能力不足是嚴(yán)重制約國有企業(yè)財務(wù)管理工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的因素之一。

五、國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型策略和創(chuàng)新思路

（一）革新財務(wù)管理理念

財務(wù)管理理念革新的關(guān)鍵性因素是思想解放，國有企業(yè)的財務(wù)管理工作應(yīng)與發(fā)展趨勢保持高度的同步性，以此準(zhǔn)確把握財務(wù)管理轉(zhuǎn)型方向。同時，將市場競爭理念融入企業(yè)規(guī)劃中，在順境中懂得居安思危的重要性，用競爭的壓力點燃工作創(chuàng)新的積極性。企業(yè)管理層要根據(jù)內(nèi)部自身情況并結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢、市場發(fā)展行情制定具體的發(fā)展規(guī)劃、樹立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、進一步規(guī)范投資章程、規(guī)避投資風(fēng)險，以實際行動帶動國有企業(yè)獲取經(jīng)濟利益。

（二）提升財務(wù)管理能力

財務(wù)人員對數(shù)據(jù)挖掘能力和計算機應(yīng)用技術(shù)有所了解和掌握，在財務(wù)工作過程中，通過使用各種專業(yè)的系統(tǒng)軟件或信息平臺，達到預(yù)期的工作目標(biāo)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的各項需求。財務(wù)人員依靠信息化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用從海量數(shù)據(jù)中提取工作需要的各種內(nèi)容，在此期間，憑借自身的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，判斷和甄別信息，保障會計信息的完整性和準(zhǔn)確性。財務(wù)部門的預(yù)算和決算工作應(yīng)建立在會計核算等基礎(chǔ)之上，且具備一定的綜合性和復(fù)雜性，這要求財務(wù)人員擁有足夠的會計知識儲備量，在大量數(shù)據(jù)信息中查詢線索、匯總和梳理信息，通過持續(xù)開展財務(wù)工作，為企業(yè)管理層提供財務(wù)報告。需要注意的是，財務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的會計政策、法律、法規(guī)、知識內(nèi)容在持續(xù)變更和改進，會計人員應(yīng)具備“終身學(xué)習(xí)”的信念和能力，不斷提升專業(yè)素質(zhì)和技能水平。

對于國有企業(yè)而言，應(yīng)不斷為財務(wù)人員提供各種學(xué)習(xí)機會，例如，定期培訓(xùn)會計人員，內(nèi)容涉及會計知識和其他相關(guān)知識，確保財務(wù)人員具備足夠的會計知識、能力，提升其管理水平，凸顯財務(wù)的管理職能和價值。引導(dǎo)財務(wù)人員在工作中更多的使用管理化思維，站在更高的戰(zhàn)略角度思考和解決問題，有效提升財務(wù)人員的理論水平和思想高度。在這個過程中，管理會計在發(fā)展能力的方向上應(yīng)與企業(yè)保持高度的一致性，利用廣泛的數(shù)據(jù)參考為財務(wù)管理工作提供足夠的信息支撐，還可以采用構(gòu)建特有數(shù)據(jù)庫的形式，使財務(wù)管理的發(fā)展向更加智能、合理的方向轉(zhuǎn)變。

（三）提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

在國有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)層對于財務(wù)管理的重視是有效推動其提升的“動力源”之一，只有領(lǐng)導(dǎo)層充分認知財務(wù)管理轉(zhuǎn)型才能為轉(zhuǎn)型工作定下基調(diào)，并從上至下推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的有效落實。財務(wù)部門可嘗試使用對財務(wù)管理體系的創(chuàng)新及相關(guān)項目研究，努力適應(yīng)當(dāng)下新常態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境，從其他國有企業(yè)中吸收先進的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和做法，在做好適應(yīng)性調(diào)整工作的前提下，使用更科學(xué)的管理轉(zhuǎn)型辦法提升團隊的綜合管理水平。

人才是實現(xiàn)企業(yè)不斷發(fā)展的動能，企業(yè)得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)是具備足夠的競爭力，在當(dāng)前形勢下，企業(yè)的核心競爭力是擁有優(yōu)秀人才。人才的短缺或人才能力的不足都將嚴(yán)重限制企業(yè)的發(fā)展，甚至影響日常運營。所以，企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理人才培養(yǎng)和挖掘傾注足夠的心血。

第一，在嚴(yán)格把控財務(wù)人員招聘錄用的過程中，為企業(yè)挑選、聘用具有較高專業(yè)素質(zhì)的工作人員。

第二，為企業(yè)已有財務(wù)人員提供定期的培訓(xùn)及相應(yīng)的考核機制，通過考核實時反饋財務(wù)人員的學(xué)習(xí)成果。同時采取考核結(jié)果與薪酬水平、晉升機會等相掛鉤的辦法，提高財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)、不斷進步的主觀能動性。

第三，財務(wù)管理人員平時工作任務(wù)較重，企業(yè)應(yīng)關(guān)注人員的薪酬水平，制定合理的薪酬制度，并輔以形式多樣的人文關(guān)懷，使財務(wù)人員獲得歸屬感和認同感，從而減少財務(wù)人員的人才流失，提升財務(wù)人員的工作穩(wěn)定性。

六、結(jié)語

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的可靠保障，也是經(jīng)濟改革的戰(zhàn)略先鋒。國家由粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸進入轉(zhuǎn)型的“深水區(qū)”，國有企業(yè)財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為滿足可持續(xù)發(fā)展和改革的需求，要從多方面入手，通過革新財務(wù)理念、提升財務(wù)管理能力、增強財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和管理能力等多種方法，助推國有企業(yè)的全面發(fā)展，并提升綜合實力。

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