黃明元 李永政 李洪運(yùn)

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.002

[摘要]

韌性原指物理學(xué)意義上物質(zhì)受到外力沖擊時的復(fù)原能力，后拓展應(yīng)用到社會科學(xué)研究中，表現(xiàn)為特定系統(tǒng)基于自身學(xué)習(xí)、適應(yīng)和調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的穩(wěn)固性和持續(xù)性。就共同體系統(tǒng)而言，韌性蘊(yùn)含著對于內(nèi)部差異整合、外部風(fēng)險抵御、動態(tài)發(fā)展進(jìn)化的邏輯內(nèi)涵，與共同體強(qiáng)調(diào)內(nèi)部成員的有機(jī)聯(lián)系相契合，對多民族共同體研究具有高度適切性。從中華民族歷史考察和現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，國家制度整合帶來的政治韌性保障、成果發(fā)展共享促成的經(jīng)濟(jì)韌性基礎(chǔ)、文化開放包容凝結(jié)的文化韌性紐帶和民族密切交往推動的社會韌性資本賦予了中華民族共同體穩(wěn)固韌性的內(nèi)在特質(zhì)。中華民族共同體韌性建設(shè)并非“完成時”，而是一直“在路上”，其內(nèi)核在于持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)部“共同性”。新時代中華民族共同體韌性建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路要從領(lǐng)導(dǎo)體系、政策體系、治理體系、話語體系等多個維度共同發(fā)力，確保各民族發(fā)展同向同行、同頻共振、同心協(xié)力、同聲共氣，從而有效增強(qiáng)中華民族對外部風(fēng)險的應(yīng)對能力和內(nèi)部改革發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞]中華民族共同體；韌性建設(shè)；內(nèi)涵要義；理據(jù)考察；實(shí)踐進(jìn)路

中圖分類號：C956? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2023）09-0010-08

基金項(xiàng)目：

西南民族大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究中心資助項(xiàng)目“新時代有效防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患的協(xié)同機(jī)制研究”（ZLGTT20220103）階段性成果。

作者簡介：黃明元（1987-），

男，四川宜賓人，東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員，研究方向：行政管理理論與實(shí)踐、大學(xué)生思想政治教育；

通訊作者：李永政（1980-），男，山東壽光人，西南民族大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員，研究方向：公共管理；

李洪運(yùn)（1987-），男，湖南婁底人，新余學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向：社會治理創(chuàng)新與思想政治教育。

中華民族作為一個多民族大家庭，它超越單一民族的狹隘視角，成為具有強(qiáng)烈感召力的符號象征、概念理論，可以凝聚各民族力量共同奮斗、共同發(fā)展。中華民族不是各民族簡單連接構(gòu)成的聚合體、聯(lián)合體，而是一個富有生命活力的有機(jī)整體，在長期的歷史發(fā)展過程中，中華民族由自然自在走向自覺自為，形成一個穩(wěn)固韌性的民族共同體。習(xí)近平總書記著眼于新時代民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展，于2014年5月在第二次中央新疆工作座談會上創(chuàng)造性提出“牢固樹立中華民族共同體意識”的理念，并先后多次在不同場合進(jìn)行闡述和強(qiáng)調(diào)，是中國共產(chǎn)黨民族理論的重大創(chuàng)新，為推動我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了根本遵循，引起學(xué)術(shù)理論界的廣泛重視與深入研究。

總結(jié)現(xiàn)有關(guān)于“中華民族共同體”研究成果，主要體現(xiàn)為“本體”和“意識”兩個向度，本體向度主要是對于中華民族共同體的客觀存在研究，如分析研究“中華民族以共同體形式存在和發(fā)展的狀態(tài)和實(shí)質(zhì)”[1]，或從共同體概念內(nèi)涵出發(fā)指出“中華民族共同體是中國各民族的民族命運(yùn)共同體、中華文化共同體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體、政治生活共同體的復(fù)合性特征”[2]，或從內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析闡釋“中華民族‘多元一體的形成過程和整體結(jié)構(gòu)”[3]，著眼于中華民族共同體的實(shí)體進(jìn)行研究闡釋。意識向度主要是“中華民族共同體意識”培育、樹立和鑄牢路徑的研究，如有學(xué)者基于中華民族共同體意識的內(nèi)容構(gòu)成探析鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐邏輯，提出從“認(rèn)知體驗(yàn)、價值信念和行為意愿等三個關(guān)聯(lián)共存要素把握鑄牢路徑”[4]，還有學(xué)者考察中華民族共同體意識培育面臨眾多內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)，提出中華民族共同體意識培育路徑在于“強(qiáng)化對中華民族歷史的正確認(rèn)知認(rèn)同，增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)中國特色社會主義先進(jìn)文化”[5]。中華民族共同體既是客觀發(fā)展也是能動建構(gòu)的過程，本體建設(shè)和意識鑄牢向度研究構(gòu)成中華民族共同體研究的基本理路，得到來自政治學(xué)、人類學(xué)、民族學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科視角大量的研究，極大豐富了中華民族共同體理論認(rèn)識。筆者在此回歸中華民族共同體概念本源，立足中華民族共同體內(nèi)在韌性，引入韌性理論概念，深入思考中華民族共同體韌性的內(nèi)涵要義、理據(jù)考察和實(shí)踐進(jìn)路，從而為深化拓展中華民族共同體研究論域提供新的理論視角。

一、共同體韌性內(nèi)涵闡析

（一）“韌性”的內(nèi)涵深化與應(yīng)用拓展

韌性是一個物理學(xué)概念，表示材料吸收外力能量不易發(fā)生折斷破裂的特性，韌性越好，說明材料應(yīng)對使其發(fā)生形變的抵抗能力更強(qiáng)，不致發(fā)生脆性斷裂而保持材料結(jié)構(gòu)功能完整。韌性概念首先應(yīng)用于工程技術(shù)領(lǐng)域，工程韌性基于物理系統(tǒng)的穩(wěn)定性，其特征主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體的恢復(fù)能力。1973年，霍林（Holling）基于生態(tài)系統(tǒng)視角，系統(tǒng)闡釋了韌性的內(nèi)涵，指出韌性即“自然系統(tǒng)應(yīng)對自然或人為原因引起的生態(tài)系統(tǒng)變化時的持久性”[6]，系統(tǒng)不僅能在受到干擾以后恢復(fù)到原始的穩(wěn)定狀態(tài)，還可以從原始的穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)向新的穩(wěn)定狀態(tài)，生態(tài)韌性對工程韌性的單一穩(wěn)定性進(jìn)行了修正與發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和學(xué)科領(lǐng)域的交叉融合，韌性研究逐漸引入社會科學(xué)領(lǐng)域，相比物理系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)，社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部更加復(fù)雜多變，相應(yīng)的外部擾動因素更加紛繁復(fù)雜，演進(jìn)韌性理念得以產(chǎn)生。相對于工程韌性、生態(tài)韌性強(qiáng)調(diào)物體、系統(tǒng)在外力作用時的一種恢復(fù)力、復(fù)原力來說，演進(jìn)韌性側(cè)重關(guān)注制度安排和知識結(jié)構(gòu)變化對系統(tǒng)的動態(tài)影響，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的持續(xù)學(xué)習(xí)力、適應(yīng)力以及發(fā)展力[7]。根據(jù)“工程韌性-生態(tài)韌性-演進(jìn)韌性”這一邏輯理路，韌性的應(yīng)用范圍得到不斷拓展，其概念內(nèi)涵不斷發(fā)展變化，從注重研究對象的恢復(fù)力轉(zhuǎn)向注重存續(xù)性，再到注重學(xué)習(xí)與適應(yīng)能力。

中華民族共同體的韌性是一個值得深入研究的課題，旨在說明中華民族共同體不是松散的結(jié)合。從韌性的涵義來看，韌性主體可以包括個體、機(jī)構(gòu)、行業(yè)等不同的層級和規(guī)模的系統(tǒng)，中華民族共同體的本質(zhì)是人與人、群體與群體之間的緊密關(guān)系，強(qiáng)調(diào)共同的目標(biāo)、認(rèn)同與歸屬感，中華民族共同體本身也是一種系統(tǒng)，探討其韌性成為韌性理論應(yīng)用研究的題中應(yīng)有之義。結(jié)合當(dāng)前韌性理論內(nèi)涵要素理解，中華民族共同體韌性建設(shè)的核心要義在于共同體在風(fēng)險沖擊下保持穩(wěn)定并持續(xù)發(fā)展的能力。當(dāng)前，韌性研究主要集中在災(zāi)害應(yīng)對、風(fēng)險治理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，韌性城市、韌性鄉(xiāng)村、韌性社區(qū)等成為學(xué)術(shù)研究的重要熱點(diǎn)。系統(tǒng)的韌性不僅是被動式的應(yīng)急韌性，只是針對非常態(tài)的或者突發(fā)性的緊急情況應(yīng)對，而更應(yīng)該是一種主動式的常態(tài)韌性。中華民族共同體能夠基于自身建設(shè)消解脆弱性的方面，是面向未來的韌性能力構(gòu)建。因此韌性研究可以從災(zāi)害風(fēng)險治理、安全應(yīng)急管理等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，共同體的內(nèi)涵可以更加豐富，如從各類經(jīng)濟(jì)共同體、社會治理共同體乃至民族、國家視野的共同體，積極探討中華民族共同體韌性建設(shè)問題。

（二）中華民族共同體韌性建設(shè)的邏輯意蘊(yùn)

人們總是生活在不同類型的共同體之中，如家庭、社區(qū)、村落、城市等等，這些為人們穩(wěn)定生活提供了基本保障，人們追求美好生活需要富有韌性的中華民族共同體，能夠有效凝聚共同體成員。中華民族共同體作為一種超大規(guī)模的共同體類型，具有空間向度內(nèi)外環(huán)境和時間向度發(fā)展變化的特殊復(fù)雜性，中華民族共同體面臨著內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異、外部沖擊風(fēng)險以及時代發(fā)展變化等現(xiàn)實(shí)問題，這些問題說明中華民族共同體需要韌性思想加以理論回應(yīng)。

1.內(nèi)部差異整合，中華民族共同體韌性建設(shè)的前提

一般而言，規(guī)模越大、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜的共同體，其韌性構(gòu)建的難度越大。韌性不是共同體成員之間的強(qiáng)力勾連攏合，共同體成員并不是完全同質(zhì)性，共同體韌性需要面對成員之間差異問題的挑戰(zhàn)，需要合理協(xié)調(diào)處理內(nèi)部關(guān)系，促進(jìn)共同體歸屬聚合的功能發(fā)揮。相對于單一民族構(gòu)成的共同體，多民族構(gòu)成的共同體成員之間的差異更加明顯，不同的民族具有顯著的文化傳統(tǒng)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平等各種差異，這種差異對于“我是誰”和“我們是誰”形成一定張力，直接影響共同體的穩(wěn)定性，民族關(guān)系如果處理不當(dāng)，使得民族隔閡不斷擴(kuò)大，可能導(dǎo)致共同體限度的突破，進(jìn)而引起共同體的分離或者解體，因此實(shí)現(xiàn)對差異性的整合是中華民族共同體韌性的前提。共同體的韌性主要是人與人之間關(guān)系上的韌性，民族差異是一種客觀存在，關(guān)鍵是要“求同存異”，在包容、尊重各自差異的基礎(chǔ)上達(dá)成共識，從而提升共同體的韌性強(qiáng)度。中華民族內(nèi)部各民族之間聯(lián)系緊密、有機(jī)統(tǒng)一，絕非多民族的簡單拼接，這就需要基于關(guān)系理性，從“互依性”的角度來理解個體之間、民族之間的關(guān)系，不斷培育和積累共同性，在利益、文化、觀念、情感、意識等層面尋找“公約數(shù)”，以共同性化合差異性，從而構(gòu)建起中華民族共同體韌性的內(nèi)在能力。

2.外部風(fēng)險應(yīng)對，中華民族共同體韌性建設(shè)的關(guān)鍵

從韌性最基本的內(nèi)涵出發(fā)，共同體有韌性說明系統(tǒng)本身具有較強(qiáng)的抵御外在沖擊或壓力的能力，猶如“減震器”具有緩沖作用[8]，使得系統(tǒng)不至于解構(gòu)消亡。中華民族共同體除了內(nèi)部的關(guān)系韌性，韌性還體現(xiàn)在對外部勢力介入破壞的成功抵御，外部勢力通過或明或暗的方式，對于內(nèi)部成員施加輿論誘導(dǎo)、資源支持或者直接干預(yù)，促進(jìn)共同體內(nèi)部發(fā)生裂痕，當(dāng)裂隙擴(kuò)大時容易引致分離危機(jī)，從而破壞共同體關(guān)系結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致共同體格局發(fā)生變化并處于持續(xù)不斷的動蕩之中。就我國歷史發(fā)展而言，諸多民族分裂活動都是外國勢力借機(jī)策動的，利用意識形態(tài)、宗教紛爭等不斷進(jìn)行侵?jǐn)_和滲透，企圖以民族問題為突破口破壞中華民族共同體的穩(wěn)定性。因此，中華民族共同體持續(xù)面對外部風(fēng)險，一定要采取韌性思維，通過韌性建設(shè)抵御外部風(fēng)險。

3.動態(tài)發(fā)展進(jìn)化，中華民族共同體韌性建設(shè)的方向

從演進(jìn)韌性內(nèi)涵要素出發(fā)，共同體的韌性不僅是靜態(tài)意義上的韌性結(jié)果，還是一種過程導(dǎo)向的韌性建構(gòu)努力，不是短期性的“治標(biāo)”舉措，而是拉長時間的向度，著眼于長期性的發(fā)展進(jìn)化，從“已經(jīng)存在”向著“更好狀態(tài)”發(fā)展。民族是一個歷史范疇，中華民族共同體形成本身也是一個長期而復(fù)雜的過程，隨著民族間交往聯(lián)系日益緊密，共同體逐漸發(fā)展穩(wěn)定。中華民族共同體不全是自然自在的隨向發(fā)展，韌性包含著韌性主體有意識的建構(gòu)?！爸腥A民族”概念從提出到被廣泛接受，與國家民族的歷史命運(yùn)緊密相連，伴隨近代中國先進(jìn)分子對于“救亡圖存”道路的艱辛探索，眾多政治精英和知識精英對其進(jìn)行理論論證和實(shí)踐探索，“中華民族”逐漸成為各民族的代稱，“中華民族觀”趨向于成熟和穩(wěn)定，真正走向“民族自覺”。每個系統(tǒng)都具有一定程度的韌性，探討中華民族共同體的韌性建設(shè)，目的就是基于未來的維度，如何創(chuàng)造和改變中華民族共同體內(nèi)外環(huán)境條件，使得中華民族共同體的韌性質(zhì)地更加優(yōu)良，促進(jìn)其韌性的進(jìn)化躍升。

二、中華民族共同體韌性建設(shè)的理據(jù)考察

中華民族共同體是長期歷史發(fā)展和多民族深度融合的產(chǎn)物，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多維屬性，作為復(fù)合型共同體，中華民族共同體的韌性具有多源性，其韌性理據(jù)主要有如下方面：

（一）族際整合：國家制度整合維度的政治韌性保障

民族作為一個外來概念，是由梁啟超首先引入中國的，并與“中華”概念相結(jié)合提出了“中華民族”這一概念，使之具有強(qiáng)大的社會思想動員作用。一方面是對各民族長期交往交流交融歷史的歸納統(tǒng)稱，另一方面是各個族類群體獨(dú)立性和主體界限依然存在的情況下的族際整合，各民族在“中華民族”這一族稱下進(jìn)一步凝聚，中華民族是國內(nèi)諸族“組成的一個民族”，包含著對“國內(nèi)諸族”的肯定。近代中國屈辱歷史促進(jìn)“中華民族”作為有韌性的共同體加速形成，這個過程并非單純是認(rèn)知觀念層面，中華民族的具體構(gòu)建過程也是一個國民群體的國家整合過程。民族與國家相互塑造是現(xiàn)代民族國家的鮮明特征，民族具有深厚的國家基礎(chǔ)，離不開國家政治高度的構(gòu)建整合。民族具有社會屬性和政治屬性，因此現(xiàn)代民族國家必然是國家意義上對于各民族的政治整合，完成社會民族向政治民族的轉(zhuǎn)變，通過國家實(shí)現(xiàn)各民族力量的有效和有序統(tǒng)納，從根本上為民族國家的穩(wěn)固發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)成中華民族共同體的政治韌性保障。

中華人民共和國的成立，開啟了中華民族發(fā)展的新紀(jì)元，建立起了現(xiàn)代意義上的民族國家，再次使中華民族組織起來且具有了國家的形式，從“想象”走向“現(xiàn)實(shí)”，中華民族獲得了來自國家形式和國家力量的保障。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，不僅只是實(shí)現(xiàn)中華民族獨(dú)立解放，更重要的是以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，積極構(gòu)建新型的社會主義民族關(guān)系，大力探索更具適應(yīng)性和韌性的族際整合方式，有效維護(hù)了國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。社會主義制度的確立，從根本上消滅了舊社會民族壓迫、剝削制度。為保障各族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，國家層面最為重要的制度整合的方式就是實(shí)行民族區(qū)域自治制度，充分尊重民族地區(qū)的自治權(quán)，促進(jìn)自治民族和其他民族共同發(fā)展，切實(shí)有效維護(hù)各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，促進(jìn)民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家制度中這樣一系列專門的安排，在全國與地方之間，建立了一個能夠?qū)⑺麄冦暯悠饋淼目蚣芑蚯?，既維護(hù)和保障了國家政權(quán)和制度的統(tǒng)一，又滿足了民族地區(qū)對于政治權(quán)利的訴求。這種整合策略的核心，將統(tǒng)一性與差異性或特殊性結(jié)合起來，在統(tǒng)一的制度體系中維持一定的差異性，同時將差異性作為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性的手段[9]。從制度整合的實(shí)踐發(fā)展來看，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度消除了民族間不平等關(guān)系，增強(qiáng)了內(nèi)部的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有效抵御國際的各種敵對勢力干擾，相對于國外很多脆弱的民族共同體，國家不斷發(fā)生沖突與斗爭，中華民族共同體有著良好的政治韌性保障。

（二）經(jīng)濟(jì)依存：發(fā)展成果共享維度的經(jīng)濟(jì)韌性基礎(chǔ)

以地理空間為基本依托，各民族基于自身資源稟賦、自然環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)，在一定時期形成相對獨(dú)立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，各區(qū)域、各民族物質(zhì)上的相互需求，茶馬古道、絲綢之路等各種商貿(mào)往來，說明在長期的歷史發(fā)展過程中形成了民族主體之間直接或間接的經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系，這種依存關(guān)系作為一種歷史客觀存在，成為中華民族共同體的韌性依據(jù)逐漸鞏固發(fā)展。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最根本的社會關(guān)系，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高度社會化和一體化是民族內(nèi)部聚合力最牢固的基礎(chǔ)[10]，使得各民族各地區(qū)凝結(jié)成相互依存、不可分割的經(jīng)濟(jì)共同體。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，民族地區(qū)作為我國重點(diǎn)的生態(tài)功能區(qū)和資源涵養(yǎng)區(qū)，其資源豐富多樣、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族文化多姿多彩，一方面說明民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，另一方面說明民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與國家范圍其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，客觀上增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)依存度?，F(xiàn)代中華民族共同體韌性建設(shè)可以從“參與”和“共享”兩個方向予以增進(jìn)。中華民族共同體從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，其韌性除了通過各民族的政治參與來建立共同體的韌性，還有來自經(jīng)濟(jì)層面相互依存、相互嵌入。社會主義以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目的，積極推進(jìn)發(fā)展成果共享，基于這種共享建立起中華民族共同體經(jīng)濟(jì)上的韌性。

發(fā)展是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本動力，社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種包容性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)各民族各地區(qū)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果有助于成員之間建立信任關(guān)系，有助于增強(qiáng)中華民族共同體成員之間的凝聚力。從現(xiàn)實(shí)來看，少數(shù)民族地區(qū)由于資源稟賦、區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力相對不足。因此促進(jìn)和幫助少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，推動各民族在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路上攜手同行，是黨中央堅(jiān)定不移的方針。毛澤東同志指出：“幫助各少數(shù)民族，讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步，是整個國家的利益”。[11]習(xí)近平總書記指出：“增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展?！盵12]中國共產(chǎn)黨和中央政府始終堅(jiān)持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的策略，新中國成立以來，優(yōu)先安排建設(shè)如蘭新鐵路、包蘭鐵路、包頭鋼鐵基地、西氣東輸、西電東送等一系列基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，初步探索走出了一條立足資源優(yōu)勢、具有自身特色的工業(yè)化道路。同時，不斷加大財政支持力度，通過轉(zhuǎn)移支付方式協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和公共服務(wù)均等化，“1978年至2008年，中央財政向民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付累計超2萬億元，年均增長15.6%”[13]，2010年建立轉(zhuǎn)移支付規(guī)模穩(wěn)定增長機(jī)制，持續(xù)轉(zhuǎn)移支付政策有力促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等省區(qū)生產(chǎn)總值由1952年的57.89億元[14]，增長到2021年117921億元[15]，為促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，推進(jìn)全國一盤棋，大力組織實(shí)施地區(qū)之間對口支援，1979年確定了由北京支援內(nèi)蒙古、河北支援貴州、江蘇支援廣西和新疆、山東支援青海、上海支援云南和寧夏、全國支援西藏。1996年，國務(wù)院確定15個東部發(fā)達(dá)省市對口幫扶西部11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），同時動員中央各部門對口幫扶貧困地區(qū)。“全面建成小康社會，一個民族都不能少”，通過全國范圍內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧、對口支援幫扶，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，全國28個人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后面貌得到根本性改變，各族群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，通過各民族共同努力實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，為中華民族共同體打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)韌性基礎(chǔ)。

（三）文化融合：開放包容自信維度的文化韌性紐帶

德國古典社會學(xué)家滕尼斯最早提出了“共同體”的概念，他以形成時間為依據(jù)，將共同體分為血緣共同體、地緣共同體和精神共同體等類型。中華民族共同體已經(jīng)突破最初氏族、部落規(guī)模層面的血緣共同體，也不是簡單基于共同地域國土上的地緣共同體，更重要的是根植于歷史文化脈絡(luò)的文化共同體，是有著共同的文化價值紐帶聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體?！拔幕侵腥A民族共同體的血脈”[16]，中華文化是各民族在歷史長期相互交往中共同創(chuàng)造的，各民族各地區(qū)文化不斷吸納、融合，共同發(fā)展積累成為一個整體，中華文化集各民族文化于一體，多樣性與統(tǒng)一性并存，有著深厚的歷史根基。中國、夏、華三個名稱，最基本的涵義還是在于文化[17]，所謂“華”“夷”之別并非血緣、地緣或種族上的分別，而是禮樂制度、道德觀念等文化意義上的差別，“文以教化”說明四方諸族在與華夏民族聯(lián)兵、結(jié)盟、通婚等過程中逐漸融合，華夷界限逐漸消失，華夏文化得到逐漸擴(kuò)展，推動著多民族中國的形成與發(fā)展。司馬遷在《史記》中提出了“華夷共祖”的民族思想[18]，認(rèn)為華夏與夷狄同源共祖，皆出于炎黃二帝。各民族都是炎黃子孫，這成為各族人民自身的文化身份認(rèn)同，文化超越了種族界限，具有強(qiáng)大的內(nèi)聚力，經(jīng)過漫長歷史的鞏固發(fā)展，逐步構(gòu)建起中華民族共同體的文化記憶。

時間是衡量共同體韌性的重要維度，但社會時間是質(zhì)的，而不完全是量的，文化韌性根源于中華文化五千年的歷史發(fā)展，其韌性品質(zhì)不僅在于各民族互動融通的長時間積累，還在于中華文化開放包容、兼收并蓄的文化特征賦予了文化韌性的優(yōu)良質(zhì)地。中國傳統(tǒng)文化中強(qiáng)調(diào)“天人合一”“和而不同”“天下一統(tǒng)”“華夷一體”等思想，賦予文化具有包容性、多元性和整合性特質(zhì)，使各民族文化“我中有你、你中有我”和“各具特色、融為一體”，文化將不同民族凝聚為統(tǒng)一性的中華民族，與中華民族共同體在文化上的韌性內(nèi)涵相契合。正因如此，錢穆在《民族與文化》一書中深刻指出：中華民族具有兩大特性，一是經(jīng)千錘百煉后展現(xiàn)的堅(jiān)韌性；二是在化合異民族異分子過程中展現(xiàn)的強(qiáng)大融合性。民族由文化而融成，使得中華民族能夠綿歷久、展擴(kuò)大[19]。從韌性演進(jìn)歷程來看，在近代中國經(jīng)歷的種種挫折與沖擊中，中華民族結(jié)合自身實(shí)際不斷吸收世界各國優(yōu)秀文明成果，最終確立了馬克思主義思想的指導(dǎo)地位，推進(jìn)中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，伴隨中國革命、建設(shè)和改革發(fā)展歷程，形成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化一脈相承的中華文化韌性紐帶，它以其強(qiáng)大的精神韌性，建立起文化自信，從而有力夯實(shí)了中華民族共同體的穩(wěn)固根基。

（四）社會互嵌：民族密切交往維度的社會韌性資本

這里的社會并非廣義上的“人類社會”，而是在“人類社會”之中劃分出政治、經(jīng)濟(jì)、文化等相對應(yīng)的社會領(lǐng)域，包括社會民生、群團(tuán)組織、基層自治等社會日常生活事務(wù)。中華民族共同體作為一種實(shí)體存在，其具體運(yùn)行體現(xiàn)在公共社會事務(wù)之中，社會領(lǐng)域表現(xiàn)出來的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)反映著中華民族共同體的韌性情況。各民族在交往融合過程中逐漸形成的親切感、信任感和認(rèn)同感，最終聯(lián)結(jié)成穩(wěn)固的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是民族向心力、凝聚力的最好黏合劑，構(gòu)成中華民族共同體韌性的社會資本。社會資本以社會關(guān)系與社會網(wǎng)絡(luò)的形式存在，是社會結(jié)構(gòu)與功能的潤滑劑，可以促進(jìn)主體成員的行為發(fā)生，發(fā)揮著“資本”的增殖作用。社會資本可以推動社會網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展、社會關(guān)系密切，促進(jìn)群際互助與協(xié)同，這對于復(fù)合互嵌的多民族社會而言也是如此。

我國少數(shù)民族分布的地域十分廣闊，呈現(xiàn)出多民族大雜居、小聚居、交錯雜居的特點(diǎn)，這種分布格局把各族人民緊密聯(lián)系在一起，有利于各民族相互交往和團(tuán)結(jié)合作，有助于形成多民族嵌合的關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)。新中國成立尤其是改革開放以來，伴隨人口流動加速，我國民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動、大融居的趨勢。新世紀(jì)以來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，各民族之間的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，客觀上推動了少數(shù)民族人口的加速流動，2014年少數(shù)民族流動人口超過了3000萬[20]，成為21世紀(jì)以來我國人口結(jié)構(gòu)性變化的顯著特征之一。各民族的有序自覺流動，尤其是從原聚居地向城市的流動，使得城市民族構(gòu)成更加豐富，顯著擴(kuò)展了民族交往的地域范圍，加深了民族交往的密切程度，使得不同民族的群體在更廣泛的地域中通過經(jīng)濟(jì)交往、政治參與、文化互鑒等多個維度全面互嵌，逐漸建立起相互依存的社會關(guān)系，而這種關(guān)系“既是社會資本的創(chuàng)造者，又是社會資本的維護(hù)者”[21]。

社會資本作為一種重復(fù)性、累積性的社會資源，就像黏合劑一樣，不但可以穩(wěn)固、拓展現(xiàn)有民族關(guān)系，還以現(xiàn)有民族關(guān)系為基礎(chǔ)，保持共同體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的開放度，不斷塑造提升民族關(guān)系的韌性，從而促進(jìn)全社會范圍內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)。同時，社會資本具有凝聚作用，它宛若一張巨大的網(wǎng)，每個民族成員都是網(wǎng)絡(luò)中的一個連接點(diǎn)，社會資本的體量越大，這個關(guān)系網(wǎng)便越結(jié)實(shí)，人們脫離該網(wǎng)絡(luò)的難度就越大，社會資本還暗含著多元、參與、互惠、包容等要素，同一網(wǎng)絡(luò)中的人們共榮辱，成為一個利益與命運(yùn)攸關(guān)的共同體[22]，中華民族共同體有著豐厚的社會韌性資本。

三、新時代中華民族共同體韌性建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路

中華民族共同體韌性建設(shè)并非“已完成”，而是一直“在路上”，特別是存在著諸多共同體內(nèi)外部風(fēng)險，中華民族共同體韌性還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，其韌性建設(shè)是一個持續(xù)性的系統(tǒng)工程。從學(xué)理上看，共同性是共同體的命脈，沒有共同性就沒有共同體，共同性的“稀薄”與“濃稠”決定著共同體韌性的弱與強(qiáng)[23]，中華民族共同體韌性建設(shè)的根本在于增進(jìn)共同性，主要做到以下四個方面：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保各民族發(fā)展同向同行

中國共產(chǎn)黨始終把“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”作為自己的初心使命，在民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中，始終伴隨著中華民族共同體的主體性建設(shè)[24]。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了中華民族獨(dú)立與解放，完成中華民族的現(xiàn)代國家形式建構(gòu)，通過70多年發(fā)展摸索，找到了一條適合中華民族的現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)中華民族從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的偉大歷史性飛躍，把中華民族共同體建設(shè)成為一個富有韌性的超大現(xiàn)代民族。中華民族共同體建設(shè)的政治前提是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國歷史與現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，認(rèn)真吸取國外民族問題處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把馬克思主義民族理論創(chuàng)造性地運(yùn)用到革命、建設(shè)、改革各個時期民族工作之中，一以貫之地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為強(qiáng)化中華民族共同體韌性建設(shè)提供根本保證。正如習(xí)近平總書記指出：“只要牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系”[25]。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，成為全黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上的共同意志和強(qiáng)大號召。新形勢下，必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對民族事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)有力的共同體韌性領(lǐng)導(dǎo)體系，推進(jìn)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，確保各民族群眾發(fā)展同向同行。

（二）加強(qiáng)政策體系支撐，促進(jìn)各民族發(fā)展同頻共振

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，中華民族共同體的內(nèi)部成員之間平等互助不僅體現(xiàn)上層建筑的設(shè)計架構(gòu)，還切實(shí)體現(xiàn)在現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)中。社會主義基本制度在中國的建立，從根本上消除了民族壓迫和剝削，全面建成小康社會，中國人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平獲得極大提升，顯著增強(qiáng)了各民族的共同性。民族差異的一個重要體現(xiàn)是發(fā)展階段上的差異，中華民族共同體韌性建設(shè)必然是一個“發(fā)展中穩(wěn)固”和“穩(wěn)固中發(fā)展”的長期進(jìn)程，關(guān)鍵是通過社會主義制度把各民族組成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)機(jī)體，以推進(jìn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕為旨?xì)w，增強(qiáng)各民族群眾的獲得感和幸福感，夯實(shí)中華民族共同體的經(jīng)濟(jì)韌性基礎(chǔ)。在新時代，對于已經(jīng)被實(shí)踐證明了的科學(xué)合理、效果突出的正確政策，必須堅(jiān)決貫徹和有效推動，對于過時的、不適應(yīng)時代的政策要積極調(diào)整。政策設(shè)計要更好地促進(jìn)民族因素和區(qū)域因素有機(jī)結(jié)合，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)化，能夠切實(shí)解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題，確保各民族同胞都能共享發(fā)展成果，促進(jìn)各民族發(fā)展同頻共振，從而實(shí)現(xiàn)中華民族共同體韌性的發(fā)展進(jìn)階。

（三）加強(qiáng)治理體系建設(shè)，促進(jìn)各民族發(fā)展更加同心協(xié)力

中華民族凝聚力、向心力的增強(qiáng)有賴于公平正義、和諧穩(wěn)定的良好社會發(fā)展環(huán)境，而良好發(fā)展環(huán)境的營造需要現(xiàn)代化的治理體系作為依托，充分發(fā)揮各民族成員的主體作用，推進(jìn)發(fā)展成果全員、全程和全方位共享，促進(jìn)社會公共利益的最大化。民族事務(wù)治理現(xiàn)代化，意在發(fā)揮社會組織和自治組織的社會功能，協(xié)調(diào)好治理主體之間的關(guān)系，通過協(xié)商合作、交互共享方式，建構(gòu)形成自治、法治、共治等“三治”融合的治理體系，促進(jìn)各民族能夠達(dá)成彼此滿意且具有約束力的合意，有效彌合族群分歧和民族沖突，促進(jìn)富有韌性的治理共同體的形成。適應(yīng)時代的發(fā)展轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要與新時代國家治理的內(nèi)在取徑相一致，以解決關(guān)涉國計民生的實(shí)際問題為宗旨[26]，將民族區(qū)域自治切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)回應(yīng)各民族群眾的內(nèi)在心聲。面對多流動、大融居的態(tài)勢，交往中的民族事務(wù)、社會層面、族際關(guān)系層面的民族事務(wù)不斷增多[27]，要以民族區(qū)域自治為基礎(chǔ)，以少數(shù)民族社團(tuán)自治組織為依托，以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為手段，積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾主動參與民族事務(wù)治理。同時，堅(jiān)持法治方式促進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化，培養(yǎng)公民對民族交往、民族關(guān)系的法治化思維，對于社會交往中存在的破壞民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的行為進(jìn)行依法約束和懲戒，切實(shí)保障中華民族內(nèi)部的共同利益。通過民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)互助等理念得到真正的傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各民族發(fā)展更加同心協(xié)力，增進(jìn)中華民族共同體韌性強(qiáng)度。

（四）加強(qiáng)話語體系建設(shè)，促進(jìn)各民族群眾同聲共氣

話語是闡述意義世界的重要媒介，是人與人之間交流對接的重要橋梁，強(qiáng)調(diào)話語體系建設(shè)的意義在于說話者能夠具備這樣的能力，即通過巧妙的話語方式提起受眾的興趣和促進(jìn)接受理解，從而能夠有效傳達(dá)思想內(nèi)容、知識觀念。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦?！睆摹爸腥A民族”到“中華民族共同體”，是我們黨創(chuàng)新民族領(lǐng)域話語體系的一次成功探索，在新時代語境中，積極加強(qiáng)中華民族共同體話語建設(shè)，首先在話語內(nèi)容上要把民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中華民族傳統(tǒng)包容性特質(zhì)等促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的素材納入進(jìn)來，同時采用恰當(dāng)?shù)脑捳Z技巧，通過網(wǎng)絡(luò)、自媒體、廣播等多種方式切實(shí)講好中華民族故事。中華民族共同體韌性建設(shè)，需要加強(qiáng)話語體系的建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)各族人民能夠有效理解中華民族共同體的意義、內(nèi)涵，把各族人民的目光吸引過來，把各族人民的共同意志凝聚起來，使中華民族共同體意識深入人心，促進(jìn)各族群眾同聲共氣，形成良好的發(fā)展氛圍，不斷提升中華民族共同體的韌性。

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收稿日期：2023-02-11? 責(zé)任編輯：葉? 楠

Resilience Construction of the Community for the Chinese Nation：

Connotation Essence，Rational Investigation， and Practical Approach

Huang Mingyuan1， Li Yongzheng2， Li Hongyun3

（1. School of Marxism， Donghua University， Shanghai， 201620;

2. School of PublicAdministration， Southwest Minzu University， Chengdu， 610041， Sichuan;

3. School of Marxism，Xinyu University， Xinyu， 338004， Jiangxi， China）

JOURNAL OF ETHNOLOGY， VOL. 14， NO.9， 10-17， 2023 （CN51-1731/C， in Chinese）

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.002

Abstract：

Resilience refers in physics to? restorability even when a? substance has been? impacted by an? external force. If one applies this to social science research， it presents? robustness and continuity that? a specific system realizes as? its own development on? the basis of its own? learning， adaptation， and? adjustment. The community for the Chinese nation is? a? community with? resilience. Its resilience possesses the isomorphism of “two sides in one”， and is a procedure of objective development and subjective construction， therefore， the research returns to? the conceptual origin of the community for the Chinese nation， introduces? the theoretical concept of resilience， deeply analyzes connotation essence，? motivation， and? practice approach in resilience construction of the community for the Chinese nation， provides new theoretical perspectives for deepening and expanding the research on the community for the Chinese nation.

The resilience of the community for the Chinese nation possesses polyphyly， and it has been proven that there are four main resilience elements in it： Politics， economics， culture， and society. As for politics， research indicates it achieves an? effective and orderly integration of the forces of various ethnic groups? through the state， and the people of all ethnic groups are the masters of the country， constituting? a political resilience guarantee? for? the national community. In the case of? economics， it seriously promotes economic development of ethnic regions. Moreover，? development achievements are shared by various ethnic groups， creating common? prosperity and accelerating a continuous promotion of mutual trust and cohesion among various ethnic peoples， forming an? economic resilience basis of the community for the Chinese nation.?? The characteristics of Chinese culture， such as openness， inclusiveness， and an all-embracing attitude， have brought different ethnic groups into a unified Chinese nation. Indeed， different ethnic groups have developed a strong cultural identification with the Chinese nation， forming? hereby the cultural resilience bond of the community for the Chinese nation. The close communication among different ethnic groups has demonstrated to form a stable social network between them， and to facilitate mutual assistance and collaboration， incorporating all of this into the social resilience capital of the community for the Chinese nation.

Resilience construction of the community for the Chinese nation has not been a “perfect tense”， but always “an ongoing operation”， and its essence lies in continuing to enhance an internal “inter-community”.? In sum， a practical approach to the resilience of the community? for the Chinese nation in the new era should exert force from more dimensions such as the leadership system， policy system， governance system， and the discourse system. Concretely speaking， it can be inferred that? one should 1） uphold the leadership of the Party at all times and ensure the development of various ethnic groups in the same direction; 2） continuously reinforce policy system support， and promote simultaneous resonance of the development of all ethnic groups; 3） steadily strengthen the construction of the governance system? and advance the development of all ethnic groups to unite in a concerted effort; 4） intensify the construction of a? discourse system? and motivate the masses of all ethnic groups to struggle towards? the same goal; 5） inject enduring and robust endogenous power for the community for the Chinese nation to grow in a? more permanent and tenacious direction， further strengthen the capacity of the community for the Chinese nation to cope with external risks， and imbue it with cohesion and combat capability of internal reform and development.

Key Words：

community for the Chinese nation; construction of resilience; connotation and essence; rationale investigation; practical approach