林素絮 羅智超

摘要：現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是我國職業(yè)教育發(fā)展壯大的必經(jīng)環(huán)節(jié)。我國目前已在職業(yè)教育的學制、學習方式、學習成果評價、師資培養(yǎng)等方面初步形成具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。但在構(gòu)建過程中仍存在理論基礎(chǔ)難以服務(wù)實踐需要、無法統(tǒng)一協(xié)調(diào)標準及規(guī)范、無法滿足利益相關(guān)方的需求、社會參與度低的問題。因此，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的推進路徑應(yīng)著眼于細化標準及規(guī)范、建立質(zhì)量保障體系等方面。而在實施策略上，則需要依托新版《職業(yè)教育法》構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本理論框架；整合相關(guān)職業(yè)標準及行業(yè)標準并加以完善；鼓勵社會不同階層參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，促進職業(yè)教育各利益相關(guān)方的緊密協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系；職業(yè)教育體系；職業(yè)教育適應(yīng)性；終身教育

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）04-0061-06

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、增強職業(yè)教育適應(yīng)性、強化我國職業(yè)教育類型特色、鞏固我國職業(yè)教育類型定位、滿足我國經(jīng)濟社會及人才需求的職業(yè)教育系統(tǒng)。2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（簡稱新版《職業(yè)教育法》），明確了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要的地位。黨的十八大以來，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建不斷從規(guī)劃走向?qū)嵺`，初步形成具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展理論、規(guī)章制度、實踐手段等現(xiàn)代職業(yè)教育體系。黨的二十大則明確提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。我國職業(yè)教育在不斷發(fā)展中積累了豐富的產(chǎn)教融合資源、政策法規(guī)制度、人才培養(yǎng)體系等發(fā)展成果，因而有必要分析我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中的現(xiàn)狀及問題，研究我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的推進路徑及實施策略，為我國現(xiàn)代教育體系的長遠發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

一、我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的現(xiàn)狀

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要建設(shè)的戰(zhàn)略需要，也是國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的需要。從提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系以來，我國的職業(yè)教育體系隨著經(jīng)濟及社會發(fā)展不斷進行完善。

從職業(yè)教育體系構(gòu)建的實踐成果來看，在職業(yè)教育學制上，我國形成了以“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)?？平逃叩嚷殬I(yè)本科教育—專業(yè)碩士”的學校教育機制；在職業(yè)教育學習方式上，形成了以全日制為主體，以非全日制為輔助的學校培養(yǎng)方式，并與社會力量合作，打造具有我國特色的終身教育學習形式；在職業(yè)教育制度建設(shè)上，形成了具有中國特色的職教高考考試制度、3+2中高貫通的培養(yǎng)制度、職業(yè)資格證書等級評價制度、繼續(xù)教育考試制度；在職業(yè)教育取得的成果上，通過政府推動、市場引導(dǎo)，以教育者的就業(yè)為導(dǎo)向，建立起具有中國特色的產(chǎn)教融合制度，同時推動一批高質(zhì)量的職業(yè)院校及應(yīng)用型高等院校在各專業(yè)領(lǐng)域取得豐厚的產(chǎn)教融合合作成果[1]；在職業(yè)教育的師資建設(shè)上，通過校企合作、繼續(xù)教育、職教師資培養(yǎng)等形式為我國職業(yè)教育服務(wù)。在職業(yè)教育的前沿領(lǐng)域，我國正加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的職業(yè)人才培養(yǎng)。

從職業(yè)教育體系構(gòu)建的發(fā)展方向來看，在終身教育背景下，我國不斷打造基于工作成果導(dǎo)向的職業(yè)教育評價制度，如國家資歷框架、1+X證書考試制度、校企結(jié)合的合作考核方式[2]。與此同時，高等職業(yè)教育體系的構(gòu)建已延伸至本科學歷層次，未來還將延伸至研究生階段。

我國目前的職業(yè)教育學制、培養(yǎng)方式、評價制度等共同構(gòu)成了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的雛形，在我國普職分流的背景下，職業(yè)教育體系，尤其是中等職業(yè)教育體系的構(gòu)建不斷為社會各界所關(guān)注，但近年來我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系成果主要在高等教育領(lǐng)域產(chǎn)生，中等職業(yè)教育體系建設(shè)長期被忽視。在終身教育背景下，我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系將發(fā)揮更重要的作用，未來我國職業(yè)教育體系的構(gòu)建將重點服務(wù)于我國終身教育體系構(gòu)建的需要，從而提高我國的總體教育水平。

二、我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中存在的問題

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)難以服務(wù)實踐需要

不少學者從不同的理論視角闡述了如何對我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行理論基礎(chǔ)構(gòu)建，如職業(yè)帶理論、教育內(nèi)外部關(guān)系理論、供給側(cè)改革理論[3]。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)一般圍繞經(jīng)濟基礎(chǔ)及社會發(fā)展基礎(chǔ)而產(chǎn)生，但在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)工種不斷變革的背景下，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)難以服務(wù)實踐需要。具體表現(xiàn)為：首先，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)主要吸收德國、美國、澳大利亞等職業(yè)教育成果豐富的發(fā)達國家，我國地域遼闊，不同區(qū)域往往對某個國家的職業(yè)教育體系照搬吸收，導(dǎo)致職業(yè)教育理論體系難以真正服務(wù)該地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，不僅“水土不服”，且學不到別國的精髓。其次，從我國職業(yè)教育理論發(fā)展的歷史脈絡(luò)來看，雖從近代開始便發(fā)展了職業(yè)教育的理論雛形，但我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度在20世紀末至21世紀初不斷加快，原有的職業(yè)教育理論無法適應(yīng)新時期我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。再次，從我國職業(yè)教育理論的實踐來看，現(xiàn)有的職業(yè)教育體系大多依附于傳統(tǒng)的普通教育體系和高等教育體系而存在，在實踐環(huán)節(jié)和評價環(huán)節(jié)高度依賴傳統(tǒng)教育體系的運行方式，而不是依靠現(xiàn)代職業(yè)教育自身的特色運行。最后，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)中對職業(yè)教育的定位雖然慢慢從“層次”向“類型”屬性轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)代職業(yè)教育體系對人才的培養(yǎng)定位仍局限在培養(yǎng)中低層次的技工人才上，而非培養(yǎng)適應(yīng)所有層次的技能型人才，為此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論構(gòu)建應(yīng)著眼于培養(yǎng)適應(yīng)各專業(yè)領(lǐng)域中高層次技能型人才的需要。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一

2019年，我國頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，強調(diào)標準化建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，要發(fā)揮標準在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，從而才能保障職業(yè)教育的畢業(yè)生質(zhì)量[4]。但我國從職業(yè)教育體系的現(xiàn)行標準及規(guī)范來看，仍存在大量已出臺的標準及規(guī)范無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題，具體表現(xiàn)在：首先，我國雖然出臺了職業(yè)教育的學制標準、專業(yè)標準及職業(yè)標準，但這些標準缺乏具體的實施細則，具體仍需要各地區(qū)依據(jù)各自職業(yè)教育的特點制定不同的標準方案，但不同標準方案下的職業(yè)教育體系難以做到各地區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不符合現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建需要。其次，我國現(xiàn)有的職業(yè)教育體系內(nèi)的標準規(guī)范，與產(chǎn)業(yè)市場要求的真正職業(yè)標準有距離，導(dǎo)致我國部分職業(yè)學校的教育為滿足企業(yè)產(chǎn)教融合的需求，自行制定職業(yè)教育的教學標準及職業(yè)考核標準，從而導(dǎo)致職業(yè)教育體系的標準規(guī)范無法與頂層設(shè)計協(xié)調(diào)統(tǒng)一。再次，我國的職業(yè)教育體系標準及規(guī)范由于更側(cè)重于學生專業(yè)理論知識的考核，學生學習與教師教學過程中出現(xiàn)了升學考試的傾向，導(dǎo)致學生的學習成果無法真正滿足現(xiàn)代職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范要求，從而導(dǎo)致出現(xiàn)人才培養(yǎng)錯位的情況。最后，我國職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范與學生的實際學情相差甚遠，我國的職業(yè)教育標準規(guī)范大部分圍繞職業(yè)標準和專業(yè)標準而制定，對不同階段不同專業(yè)的學生學習特點缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標準，部分專業(yè)的標準規(guī)范超出了學生現(xiàn)階段的實際學習情況，也有存在低估現(xiàn)階段實際學習情況的現(xiàn)象。

（三）現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的社會參與度低

我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建目標意在為我國的社會主義教育事業(yè)發(fā)展而服務(wù)，因此，我國社會公民對職業(yè)教育建設(shè)的參與度將影響現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的最終質(zhì)量，尤其是用人單位對產(chǎn)教融合的滿意度及社會對我國職業(yè)教育的滿意度。我國現(xiàn)有職業(yè)教育體系構(gòu)建的社會參與度可從產(chǎn)教融合程度、公民認可程度、社會資源支持程度進行衡量[5]。

從產(chǎn)教融合程度來看，我國的大部分職業(yè)學校雖然已建立起與專業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)教融合資源及機制，但作為需求端的產(chǎn)業(yè)一方，由于我國職業(yè)教育體系對于產(chǎn)教合作不夠完善的原因，難以參與到現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建中來，從而嚴重削弱了社會力量參與構(gòu)建的積極性。

從公民認可程度來看，由于職業(yè)教育長期存在的若干歷史原因，我國大多數(shù)群眾對現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅缺乏了解，并且排斥現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，導(dǎo)致現(xiàn)代職業(yè)教育體系難以在職業(yè)教育的受教育者及其利益相關(guān)方中獲得真正的建議。

從社會資源支持程度來看，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中的社會資源支持主要來自于國家政策及地方財政的支持，而作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系中最重要的產(chǎn)業(yè)資源支持卻較為缺乏，導(dǎo)致我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系難以服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要。

（四）現(xiàn)代職業(yè)教育體系無法滿足利益相關(guān)方的需求

我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系利益相關(guān)方主要由職業(yè)教育的受教育者、教育者、用人單位、教育機構(gòu)及監(jiān)管部門組成。

從受教育者的角度來看，我國職業(yè)教育的受教育者接受職業(yè)教育的目的在于學習專業(yè)知識技能，提高就業(yè)能力，并與普通教育培養(yǎng)下的受教育者形成就業(yè)市場的錯位競爭，但我國的職業(yè)教育體系長期以來不重視職業(yè)教育受教育者的核心素養(yǎng)能力的培養(yǎng)，在受教育者素質(zhì)普遍不如分流后的普通教育受教育者的背景下，職業(yè)教育受教育者的就業(yè)利益需求無法得到滿足，進而阻礙我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

從教育者的角度來看，作為職業(yè)教育主力軍的專業(yè)課及實訓課教師，由于我國的職業(yè)教育體系長期以來缺乏對專業(yè)教師技術(shù)能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致專業(yè)課的教學內(nèi)容不僅難以滿足受教育者的需要，也嚴重阻礙了教師業(yè)務(wù)水平的提高，降低了教師教學的積極性。

從用人單位的角度來看，現(xiàn)階段我國的職業(yè)教育體系所輸出的學生無法滿足用人單位的專業(yè)需求及技能需求；而從教育機構(gòu)的角度來看，我國的職業(yè)教育體系缺乏對職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的保障機制，如產(chǎn)教融合基地的建設(shè)、專業(yè)師資隊伍的構(gòu)建、學生接受教育過程的考核機制。從監(jiān)管部門的角度來看，我國的職業(yè)教育體系現(xiàn)階段發(fā)揮監(jiān)管部門的職能較少，如學生實習監(jiān)管難的問題、就業(yè)質(zhì)量低下的問題、教師專業(yè)素養(yǎng)欠缺、師德缺乏等，從而引發(fā)職業(yè)教育過程中的利益沖突問題。

三、 我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的推進路徑研究

（一）細化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范

目前，我國的職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范涵蓋了職業(yè)教育的專業(yè)目錄、專業(yè)簡介、專業(yè)標準、專業(yè)教學標準及要求、公共基礎(chǔ)課程的教學標準及要求、專業(yè)教學大綱、實習標準、實訓環(huán)境建設(shè)標準[6]。雖初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范，但專業(yè)教學標準存在更新緩慢、與最新專業(yè)目錄要求不符合等問題。另外，我國雖然已不斷細化不同專業(yè)的教學標準及規(guī)范，但在考核標準上沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的文件，而是由各省自行制定考核標準?；诖耍覈F(xiàn)代職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范應(yīng)從專業(yè)教學標準、專業(yè)考核標準、專業(yè)實習標準、專業(yè)發(fā)展標準進行構(gòu)建，形成全國統(tǒng)一的標準體系。

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的專業(yè)教學標準來看，應(yīng)按照不同學段的需要，整合現(xiàn)有的職業(yè)教育專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、公共基礎(chǔ)課程教學標準、教學大綱，以專業(yè)為出發(fā)點，制定統(tǒng)一的職業(yè)教育專業(yè)教學標準。統(tǒng)一的專業(yè)教學標準應(yīng)圍繞專業(yè)自身特點出發(fā)，以培養(yǎng)目標為主線，搭建起該專業(yè)的公共基礎(chǔ)課程教學標準、專業(yè)課程教學標準、實訓課程教學標準。同時，建立符合職業(yè)教育教學特點的教學標準，以工學一體、工作任務(wù)導(dǎo)向、項目導(dǎo)向等主流教學方法為依托，在教學標準制定中有機融入符合職業(yè)教育特點的前沿教學方式。

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的專業(yè)考核標準來看，應(yīng)按照不同階段的需要，整合現(xiàn)有的職業(yè)教育專業(yè)考試大綱、考試資源、考核方式、專業(yè)等級標準等，進行統(tǒng)一考核標準的重構(gòu)。統(tǒng)一的專業(yè)考核標準應(yīng)突出職業(yè)能力考核的屬性，以學生職業(yè)能力為主線，搭建起專業(yè)統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一考核方式，并將職業(yè)資格標準及國家資歷框架制度有機融入專業(yè)考核標準的制定中。同時，依托現(xiàn)代信息技術(shù)、產(chǎn)教融合資源，在考核過程中更加情境化地考察受教育者的職業(yè)能力，增強考核過程中的職業(yè)教育適應(yīng)性。

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的專業(yè)實習標準來看，應(yīng)按照不同崗位的需要，整合現(xiàn)有的職業(yè)教育專業(yè)實習資源及實習制度，進行專業(yè)實習標準的制定。統(tǒng)一的專業(yè)實習標準應(yīng)根據(jù)不同職業(yè)領(lǐng)域的需要，以該職業(yè)基本工作內(nèi)容為主線，搭建起統(tǒng)一標準的實習基地建設(shè)要求、實習資源要求、實習工作要求、實習考核要求、實習安全保障機制、實習補貼機制等。同時，依托該職業(yè)的前沿工作內(nèi)容，將最新工藝、生產(chǎn)技術(shù)、工作技術(shù)有機融入專業(yè)實習標準的制定過程中，使得專業(yè)實習標準符合現(xiàn)代職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范要求。

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的專業(yè)發(fā)展標準來看，應(yīng)按照不同等級的需要，整合現(xiàn)有的職業(yè)資格標準體系。按照不同職業(yè)的資格等級要求來制定職業(yè)教育中的專業(yè)發(fā)展標準。統(tǒng)一的專業(yè)發(fā)展標準應(yīng)根據(jù)不同職業(yè)在不同層次的發(fā)展需要，以該職業(yè)的資格等級要求為主線，按照知識、能力、技能等維度進行專業(yè)發(fā)展標準的制定。同時，建立國家資歷框架中的學習成果認證制度，將受教育者的職業(yè)教育學習成果與工作成果納入到專業(yè)發(fā)展等級的考核過程中，提高現(xiàn)代職業(yè)教育體系與勞動市場的對接程度[7]。

（二）完善現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系

目前，我國通過《教育法》及《職業(yè)教育法》來鞏固職業(yè)教育作為類型教育的地位。我國現(xiàn)代職業(yè)教育的質(zhì)量保障依賴于法律法規(guī)及制度建設(shè)。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系需要圍繞制度建設(shè)、教學質(zhì)量建設(shè)、專業(yè)質(zhì)量建設(shè)、就業(yè)質(zhì)量建設(shè)四個維度進行[8-10]。

在制度建設(shè)上，應(yīng)通過完善現(xiàn)代職業(yè)教育的基本法律制度、學校教育制度、升學考試制度、實習保障制度、就業(yè)保障制度等確保現(xiàn)代職業(yè)教育的制度建設(shè)。要鞏固新版《職業(yè)教育法》的成果，把《職業(yè)教育法》作為指導(dǎo)我國職業(yè)教育發(fā)展的生命線，鞏固《職業(yè)教育法》的基礎(chǔ)地位；要保障建設(shè)好職業(yè)院校的教學環(huán)境，打造一批高質(zhì)量的職業(yè)院校；要利用好現(xiàn)有的職業(yè)教育考試體系，鞏固已形成體系的春季高考制度，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)技能大賽保送制度，鼓勵中高職學生進入職業(yè)本科進行深造學習，并貫通“職業(yè)本科—專業(yè)碩士—專業(yè)博士”的教育體系；在實習保障制度上，要從實習基地的專業(yè)保障程度、教學保障程度、安全保障程度、待遇保障程度提高受教育者的實習保障質(zhì)量；在就業(yè)保障制度上，要強化職業(yè)教育在人才市場的合法地位，通過立法確保職業(yè)院校的受教育者在就業(yè)中享有相應(yīng)的合法權(quán)益，并在就業(yè)制度上給予學習成果優(yōu)異的職業(yè)院校受教育者相應(yīng)的優(yōu)待。

我國應(yīng)通過完善現(xiàn)代職業(yè)教育的教學質(zhì)量建設(shè)標準、考核標準，達到監(jiān)控職業(yè)教育教學質(zhì)量的目的。在教學質(zhì)量建設(shè)標準上，要明確職業(yè)教育“雙師型”教師的資格標準、產(chǎn)教融合課程標準、職業(yè)學校建設(shè)標準，從而嚴格把控現(xiàn)代職業(yè)教育體系下職業(yè)院校的教學質(zhì)量；在教學質(zhì)量考核標準上，要建立全國統(tǒng)一的“雙師型”教師的業(yè)績考核標準、職業(yè)學校教學質(zhì)量的考核標準、學生教學質(zhì)量的考核標準，著手提高現(xiàn)階段我國職業(yè)院校的教學質(zhì)量。

我國應(yīng)以提高職業(yè)教育專業(yè)的適應(yīng)性為目標，通過瞄準前沿行業(yè)、建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)平臺等鞏固現(xiàn)代職業(yè)教育體系的專業(yè)質(zhì)量。在瞄準前沿行業(yè)上，要通過產(chǎn)教融合的形式打造一批前沿行業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)計劃，從而更好輸出前沿行業(yè)的緊缺人才，鞏固職業(yè)教育的專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量；在優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)上，要著力針對不同區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展一批優(yōu)勢專業(yè)，并鞏固好已建成的優(yōu)勢專業(yè)，提高優(yōu)勢專業(yè)在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的適應(yīng)性；在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)上，要以不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)帶動區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)效應(yīng)；從專業(yè)平臺建設(shè)上，要打造具有終身教育特點的、開放共享、適應(yīng)性強、面向職業(yè)教育受教育者的職業(yè)教育專業(yè)平臺，以專業(yè)平臺帶動職業(yè)教育專業(yè)質(zhì)量的整體提高[11]。

我國應(yīng)通過法律機制與自身質(zhì)量機制相結(jié)合，鞏固職業(yè)教育受教育者在勞動力市場的合法權(quán)益，提高職業(yè)教育受教育者的競爭力。在職業(yè)教育受教育者就業(yè)的法律機制上，要明確職業(yè)教育不同學歷層次在就業(yè)市場的法律地位，提高職業(yè)教育不同專業(yè)技術(shù)資格在用人單位的承認程度；在職業(yè)教育受教育者的自身質(zhì)量上，要確保職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高職業(yè)教育受教育者適應(yīng)我國不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性，從而提高用人單位對我國職業(yè)教育體系下人才培養(yǎng)的滿意度。

四、我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的實施策略

（一）依托新版《職業(yè)教育法》，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本理論框架

新版《職業(yè)教育法》從職業(yè)教育體系、職業(yè)教育的實施、職業(yè)學校教學機構(gòu)、培訓機構(gòu)、教育者、受教育者、教育過程保障等做了法律規(guī)定[12]，為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本理論框架奠定良好的基礎(chǔ)。因此，從《職業(yè)教育法》的角度出發(fā)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論框架在構(gòu)建過程中需要緊密結(jié)合《職業(yè)教育法》中對我國職業(yè)教育的類型定位、教育目的定位、教學目標定位、教學過程定位、保障機制定位，構(gòu)建出符合我國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本理論框架。同時，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論框架在構(gòu)建過程中應(yīng)努力增強我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實利益的需求，從而做到職業(yè)教育理論服務(wù)于職業(yè)教育的實踐，提高職業(yè)教育的整體適應(yīng)性。

（二）整合相關(guān)職業(yè)標準及行業(yè)標準，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的標準及規(guī)范

目前，我國在不同專業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)乃至職業(yè)教育體系本身均出臺了不同的標準。為了更好地推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要出臺現(xiàn)代職業(yè)教育體系標準的格式范本，并緊密協(xié)調(diào)不同專業(yè)、不同行業(yè)的標準制定方，通過緊密協(xié)商、聯(lián)合制定符合我國職業(yè)教育受教育者特點的職業(yè)教育標準及規(guī)范。同時，依托未來逐步推廣的國家資歷框架制度，將職業(yè)標準中的資歷標準及資格標準融入國家資歷框架制度的實踐當中，使得現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷走向規(guī)范化、標準化，符合受教育者的現(xiàn)實發(fā)展需要。

（三）鼓勵社會不同階層參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建

從宏觀上，應(yīng)鼓勵不同產(chǎn)業(yè)主體構(gòu)建并完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的人才培養(yǎng)方案；從中觀上，應(yīng)建立現(xiàn)代職業(yè)教育不同要素之間的聯(lián)動系統(tǒng)，如企業(yè)與學校教育相聯(lián)動的產(chǎn)教融合系統(tǒng)，學習成果、工作成果與受教育者發(fā)展密切相關(guān)的學分銀行系統(tǒng)；從微觀上，應(yīng)動員我國民眾以間接方式參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建，提高職業(yè)教育在民眾工作生活中的適應(yīng)性，加強職業(yè)教育專業(yè)與群眾生產(chǎn)生活的密切相關(guān)程度，完善職業(yè)教育體系的問政平臺、反饋平臺。

（四）促進職業(yè)教育各利益相關(guān)方緊密協(xié)調(diào)

我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系涉及的利益相關(guān)方廣泛，但協(xié)調(diào)程度較差，不同利益相關(guān)方間存在差異較大的利益訴求。受教育者希望通過職業(yè)教育獲得提升自我的技能，而產(chǎn)業(yè)主體希望通過職業(yè)教育培養(yǎng)對口的專業(yè)人才。因此，職業(yè)教育各利益相關(guān)方之間的緊密協(xié)調(diào)需要從政策協(xié)調(diào)、培養(yǎng)協(xié)調(diào)、就業(yè)協(xié)調(diào)強化各利益相關(guān)方的共同關(guān)系。從政策協(xié)調(diào)上，現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的政策應(yīng)以受教育者的就業(yè)需求及產(chǎn)業(yè)主體的人才需求為導(dǎo)向制定政策，堅持社會本位的政策導(dǎo)向，努力使現(xiàn)代職業(yè)教育體系政策平穩(wěn)落地，被社會各界所接納；從培養(yǎng)協(xié)調(diào)上，不同專業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)方案及培養(yǎng)實踐需要努力找到最佳的平衡點，既符合受教育者接受職業(yè)教育的教育水平及身心發(fā)展水平，又滿足社會對受教育者踏入正式崗位時的知識、能力、技能要求；從就業(yè)協(xié)調(diào)上，職業(yè)學校需要在教學過程就嚴格把關(guān)受教育者未來的就業(yè)質(zhì)量，提高教學過程的職業(yè)教育專業(yè)適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)主體要強化與職業(yè)學校在產(chǎn)教融合中的合作，將新技術(shù)、新工藝及時融入職業(yè)學校的專業(yè)課程之中，降低受教育者新技術(shù)再學習成本。教育部門則需要在政策上保障各利益相關(guān)方在現(xiàn)代職業(yè)教育體系下應(yīng)享受的各項利益，提高其對我國職業(yè)教育體系的認同感，引導(dǎo)其積極參與職業(yè)教育體系構(gòu)建，最終促進職業(yè)教育各利益相關(guān)方的緊密協(xié)調(diào)。

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（責任編輯：劉東菊）

Abstract： The construction of modern vocational education system is the necessary link for the development of vocational education in China. At present， China has initially formed a modern vocational education system with Chinese characteristics in terms of the school system， learning methods， evaluation of learning achievements， teacher training and so on. However， in the process of construction， there are still problems such as the theoretical basis is difficult to serve the needs of practice， unable to unify and coordinate standards and norms， unable to meet the needs of stakeholders， and low social participation. Therefore， the advancement path of our modern vocational education system construction should focus on four aspects： perfecting theoretical basis， refining standards and norms， establishing a quality assurance system and so on. In the implementation strategies， it is necessary to rely on the vocational education law to build the basic theoretical framework of the modern vocational education system， integrate relevant vocational standards and industry standards to improve relevant standards and norms， encourage different social strata to participate in the construction of the modern vocational education system， and promote close coordination among various stakeholders of vocational education.

Key words： modern vocational education system; vocational education system; vocational education adaptability; lifelong education