王少愚

摘要：我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設正在從政府主體走向多元參與，從規(guī)模擴張走向高質發(fā)展，由參照普通教育教師建設模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育建設模式轉變。在系統(tǒng)分析職業(yè)教育產教融合和“雙師型”教師隊伍建設的三種羈絆關系，并對我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍整體情況和存在問題做出梳理后提出了高質量建設“雙師型”教師隊伍的五條舉措，即推動各地“雙師型”教師標準認定、創(chuàng)新職業(yè)學校教師學歷提升路徑、加強“雙師型”教師隊伍內部建設、創(chuàng)新培訓及招錄方式和打造高質量兼職教師隊伍。

關鍵詞：產教融合；“雙師型”教師；高質量

中圖分類號：G715? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）04-0018-06

黨的二十大報告明確提出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，而職業(yè)教育是與經濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，是為黨育人、為國育才的重要領域。當前，在持續(xù)推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革進程中，培育一支高質量的“雙師型”教師隊伍是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，也是職業(yè)教育改革的重要途徑。近些年，隨著一系列惠師、利師、強師政策的出臺，為職業(yè)學校“雙師型”教師隊伍建設注入了無限活力，同時也提出了新要求、新希望。若想保持“雙師型”教師隊伍建設的高位發(fā)展，讓職業(yè)學校教師隊伍建設擁有不竭動力，產教融合無疑是提升質量的源頭活水。

一、職業(yè)教育產教融合和“雙師型”教師隊伍建設的關系

2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，強調職業(yè)教育改革重心由“教育”轉向“產教”。這表明了職業(yè)教育要更加注重服務經濟社會發(fā)展，同時也指出了我國下一階段職業(yè)教育體系建設改革的重點方向。高質量的職業(yè)教育離不開高質量的教師隊伍建設。在新時代背景下，伴隨著國家產業(yè)結構持續(xù)升級，擁有較高專業(yè)素質，符合職業(yè)教育特點和要求的“雙師型”教師是職業(yè)教育高質量發(fā)展與經濟高質量互動的必要耦合劑[1]。

“產教融合，校企合作”于2013年在中共中央印發(fā)的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出后，職業(yè)教育產教融合就成為了一種新的政策話語。“產”代表行業(yè)、產業(yè)、企業(yè)，“教”代表教育、教學，“融合”指本質不同的個體或群體在一定的碰撞或接觸后，認知、情感或態(tài)度傾向融為一體，區(qū)別于“結合”或“聯(lián)合”。用于職教領域表述即為職業(yè)學校依據所設置的專業(yè)，積極開辦專業(yè)產業(yè)，主動與行業(yè)產業(yè)接觸，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養(yǎng)、科學研究、科技服務為一體的產業(yè)性經營實體，形成學校與企業(yè)渾然一體的辦學模式[2]。

“雙師型”教師這一政策概念最早出現(xiàn)于1995年國家教委印發(fā)的《關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》中[3]，此后就成為了我國職業(yè)教育教師隊伍建設的目標之一。我國理論界與實務界對“雙師型”教師認定標準進行諸多探索，形成了“雙職稱”“雙證書”“雙能力”“雙素質”“雙元說”等諸多標準理念[4]?！督逃哭k公廳關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》明確提出，“雙師型”教師要具備相應的理論教學和實踐教學能力。由此可見，“雙師型”教師一方面是要落實立德樹人根本任務，另一方面還要遵循技術技能人才成長規(guī)律。

職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)的主要目的就是要提高教師的理論教學水平和實踐教學水平，這充分契合產教融合的需求，并能夠為產教融合的實施奠定堅實的基礎。而高質量“雙師型”教師隊伍的建設又與產教融合的要求在教育性、職業(yè)性和專業(yè)性三方面存在相應的羈絆關系。

（一）教育層面

近年來，職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長，中職、高職學校每年為國家培養(yǎng)約1000萬名高素質技術技能人才。教育首要任務即為育人，而育人之本在于教師。以教育為屬性，通過產教融合能夠實現(xiàn)職業(yè)學校和企業(yè)之間多元化教育銜接，一方面，學校提升學生的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)提供高質量人才支撐；另一方面，產業(yè)能夠為職業(yè)學校提供實踐崗位和技術，解決學校教師和學生實習實訓的問題，實現(xiàn)了產業(yè)和教育的協(xié)調配合，以此可以有效構建職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)之間一體化發(fā)展的新生態(tài)。

（二）職業(yè)層面

“雙師型”教師認定標準提出，“雙師型”教師要緊跟產業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，具有企業(yè)相關工作經歷或崗位實踐經驗，要及時將新技術、新工藝、新規(guī)范融入教學?？梢姡半p師型”教師的基本職業(yè)素養(yǎng)是要關注產業(yè)和行業(yè)發(fā)展前沿、推動技術技能進步，為產業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。建設高質量的“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍，能夠將“雙師型”教師個體進行有機結合，形成“雙師型”教師團隊，以職業(yè)性為關聯(lián)，能夠讓“雙師型”教師和產教融合產生更為深厚的相互促進關系。

（三）專業(yè)層面

教師學歷教育對應專業(yè)方面的素質和能力，職業(yè)學?！半p師型”教師要具有相應的專業(yè)理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，能與行業(yè)企業(yè)需求相對接并且可以熟練地應用于職業(yè)教育的專業(yè)教學之中。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場需求，不斷調整結構，持續(xù)優(yōu)化設置，全國職業(yè)學校共開設了1300多個專業(yè)，基本覆蓋國民經濟各領域。高質量的“雙師型”教師通過發(fā)揮自身的專業(yè)能力，促進產業(yè)進步和各領域的持續(xù)發(fā)展。即以專業(yè)性為紐帶，將“雙師型”教師和產教融合進行捆綁，強化其關聯(lián)屬性，形成互相促進的關系。

二、我國“雙師型”教師隊伍整體情況

2022年10月，教育部部署開展了職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作，印發(fā)了《關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》，這是國家首次對職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準和認定范圍、認定過程等進行明確和規(guī)范，職業(yè)教育教師標準體系進一步健全完善。此文件的出臺，標志著我國職教師資隊伍建設走向規(guī)范化和標準化建設道路，開啟了我國職業(yè)教育教師隊伍建設的新紀元，從根本上解決了在“雙師型”教師認定上對于認定主體、認定對象、認定條件、認定程序等方面模糊不清的問題，對職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展和“雙師型”教師隊伍建設具有十分重要的里程碑意義。在這樣的背景下，全國職業(yè)學校專任教師也發(fā)生了數量和結構性的變化，我國“雙師型”教師隊伍數量與日俱增。據統(tǒng)計，從規(guī)模上來看，專任教師數量從2012年的111萬人增加到2021年的129萬人，增幅為17%，為職業(yè)教育高質量發(fā)展提供了有力支撐；從結構性來看，“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例超過55%，達到了占比過半的要求；在學歷結構上，中職學校中本科及以上學歷專任教師占比94%，高職學校本科及以上學歷專任教師占比99%、研究生及以上學歷專任教師占比41%。

三、“雙師型”教師隊伍建設存在的問題

（一）師資構成結構單一

2021年，我國本科層次職業(yè)學校專任教師數量約2.56萬人，獲得博士學位的專任教師占比約為5.60%，獲得碩士學位的專任教師占比約為55.18%；高職（?？疲W校專任教師數量約57.02萬人，獲得博士學位的專任教師占比約為2.36%，獲得碩士學位的專任教師占比約為52.43%；中職學校專任教師數量約69.54萬人，獲得博士學位的專任教師占比約為0.77%，獲得碩士學位的專任教師占比約為10.67%。由此可見，我國職業(yè)學校高學歷專任教師所占比例較低，導致職業(yè)學校在招聘教師時過于看重學歷，特別是高職（含本科）學校主要以碩士和博士等高層次人才為主。此類教師雖擁有扎實的專業(yè)理論基礎，但缺乏企業(yè)工作經驗和實踐能力，對產教融合理解不夠深入，在實踐教學環(huán)節(jié)上很難發(fā)揮教育作用，達不到“雙師型”教師標準。同樣，在優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)中擁有高技能的人才往往受到學歷和職稱等因素的限制，很難到職業(yè)學校任教就業(yè)，這就造成了職業(yè)學校特別是高職學校師資結構構成單一的情況出現(xiàn)。國務院在《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，要求高職學校從2019年開始公開招聘的專業(yè)教師應具備3年以上企業(yè)工作經歷，從2020年開始，高職學校專業(yè)教師招聘基本不考慮應屆畢業(yè)生[5]。但由于高職學校在薪資水平、職務職稱等條件上的限制，致使從企業(yè)引進高技術技能人才的道路充滿坎坷，在一定程度上限制了“雙師型”教師隊伍結構的優(yōu)化。

（二）各地區(qū)“雙師型”教師能力有差異

據不完全統(tǒng)計，截至教育部出臺“雙師型”教師認定標準前夕，全國共有福建、河南、吉林、新疆等十余個省、自治區(qū)出臺職業(yè)學校“雙師型”教師認定相關文件并開展實質性認定工作，此舉為國家層面“雙師型”教師認定工作的實施提供了客觀有效的經驗參考。但各省、自治區(qū)在“雙師型”教師認定主體、認定對象、認定條件、認定程序等方面缺乏標準共識，缺乏與認定成果相配套的激勵制度和支持政策，影響了認定工作的規(guī)范運行。近年來，隨著各級政府在學校辦學能力達標、項目評審等多項活動中都將“雙師型”教師作用的發(fā)揮情況作為重要依據，各校也根據各自標準對本校的專業(yè)課教師進行了自行認定，由于我國不同區(qū)域之間產業(yè)結構與經濟發(fā)展水平的差異較大，職業(yè)教育形態(tài)十分豐富，職業(yè)教育教師來源也具有多樣性、復雜性的特點，這就導致各地已認定的“雙師型”教師的標準不一，“雙師型”教師質量不同、能力有別。甚至有些地區(qū)和學校為了美化數據，有意降低“雙師型”教師的標準要求，目的是為了更多教師能夠戴上“雙師型”教師的帽子。

（三）“雙師型”教師重教輕產

在職業(yè)學校中，產教融合是以教育教學為核心，最終目的是為了人整體性的發(fā)展和成長，學校階段的教育是階段性教育，學校只能在短時間內幫助學生的發(fā)展，如果離開了“產”，那么“教”就失去了服務的意義。對于學校而言，服務“產”是促進產教融合的粘合劑，是為了能夠教有所用；對于企業(yè)而言，技術研發(fā)是服務于“產”的根本依托；對于“雙師型”教師來說，課程教學、技術研發(fā)和社會服務應齊頭并重。目前，“雙師型”教師在數量上雖已滿足基本標準，但這些教師承擔的基本任務主要還是在校進行課程教學，即使每年能夠按照要求參加企業(yè)實踐，但大多數都流于形式，沒有深入參與到企業(yè)核心技術和其他培訓服務中，企業(yè)也沒有將此類教師放到技術研發(fā)等精尖崗位上。長此以往，循環(huán)往復，產教融合、校企合作就喪失了互利共贏的初衷，“雙師型”教師更多的心思又回歸至課程教學中，出現(xiàn)了重教輕產的問題，影響了高質量“雙師型”教師隊伍的建設。

（四）“雙師型”教師隊伍內部協(xié)作建設需加強

“雙師型”教師隊伍是由單個的“雙師型”教師疊加組建的，是基于知識共享的專業(yè)教師共同體，是根據課程與教學實施、專業(yè)建設與實踐平臺、科技研發(fā)與應用任務、技術推廣與技能培訓等多種功能有序組合的專業(yè)團隊。在產教融合的大背景下，職業(yè)學校的教師不僅從事學校的課程教育，還要與更多的行業(yè)企業(yè)進行產教合作，承擔相應的技術研發(fā)任務。“雙師型”教師個體可能具備完成這些工作的基礎能力，但是卻很難具備完成這些工作的實力，例如缺乏充足的經歷、時間、體力、資源和信息等條件，這些工作往往是需要團隊的合作才能完成。目前，更多的是強調“雙師型”教師的個體能力，在“雙師型”教師團隊整體能力建設上的關注度較少，導致“雙師型”教師隊伍內部協(xié)作建設能力較弱，無法滿足團隊教學模式的要求。

四、“雙師型”教師隊伍建設對策

（一）推動標準認定，提升各地“雙師型”教師整體質量

國家已結合我國職教教師隊伍實際情況制定出臺了《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準》，要求各省級教育行政部門負責區(qū)域內“雙師型”教師認定的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調工作，并要求結合本地實際情況制定本級的“雙師型”教師認定標準。同時，為落實教育領域“放管服”改革，特別明確了由符合條件的學?；虻谌綑C構作為認定工作的實施主體。由于各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平不盡相同，在出臺國家標準前，各地“雙師型”教師認定標準差異較大，導致各地區(qū)“雙師型”教師能力有所差異?，F(xiàn)在，國家標準明確提出，各地、各校制定的“雙師型”教師認定標準不低于國家規(guī)定的基本標準。在此要求上，各地、各校所制定的本級“雙師型”教師認定標準應均會高于國家標準，達到統(tǒng)一的認定基準線，即達到“雙師型”教師能力的合格線。同時，為了確保認定質量，文件又規(guī)定地方教育行政部門應建立健全公正公開、第三方評估、抽查復查、責任追究、過程追溯等制度，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結果公平公正，國家也會定期對各地“雙師型”教師認定工作進行檢查指導。在多重保障的基礎上，加快各級、各校“雙師型”教師認定工作，能夠更加清楚掌控我國目前“雙師型”教師隊伍的整體情況，確?！半p師型”教師質量。通過分析各地的認定結果和存在問題，統(tǒng)籌出臺相關政策文件，進一步強化各地、各校教師的“雙師”能力，使得“雙師型”教師在完成理論教學和實踐教學任務的基礎上，能夠承擔更多的教育教學改革創(chuàng)新等多重任務。

（二）政校企多方聯(lián)動，創(chuàng)新職業(yè)學校教師學歷提升路徑

現(xiàn)階段，我國職業(yè)學校中博士、碩士、本科三種學歷的教師所占數量是以金字塔型呈現(xiàn)，特別是中職學校博士層次專任教師的占比不足1%，高職（?？疲W校博士層次專任教師占比僅高于2%?；诖耍瑖以凇蛾P于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》中提出要實施職業(yè)學校教師學歷提升行動，開展職業(yè)學校教師專業(yè)學位研究生定向培養(yǎng)工作；同時也明確表示，要實施職業(yè)學校教師學歷提升行動。細化到高職學校層面，《關于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》對提升高職學校專任教師的學歷也列出了舉措，支持高職學校在職專業(yè)課教師報考碩、博士研究生，待其畢業(yè)后即可回原校履約任教。盡管國家在頂層政策上已經明確支持職業(yè)學校教師提升學歷，但是細化到具體的支持舉措上還略顯單薄，沒有探索出合適的學歷提升路徑。實際上，職業(yè)學校教師面臨眾多的教學和其他任務，缺少必要的精力和渠道來提升自身學歷；另一方面，學校也面臨招生和資金的壓力，很難為脫產進修的教師保留編制、工資待遇、社會保險等相關福利待遇。因此，解決此問題的關鍵在于解決進修教師在脫產學習階段中需要承擔的最基礎的教學任務。

職業(yè)教育不同于普通教育，其中“雙元”育人是重要的特點之一，待學校的專職教師集中完成理論教學模塊后，可以充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)中兼職教師的作用，引領學生進行實踐操作；同時，學校專職教師可以利用此段時間進行脫產學習，提升學歷。要想實現(xiàn)這種“頂崗教學”的模式，政府、行業(yè)企業(yè)、學校就要建立協(xié)同的發(fā)展機制，政府出臺政策，可為支持參與“頂崗教學”的企業(yè)提供稅收、土地等政策的支持；學?？梢詫π枰M修的教師進行統(tǒng)一管理，在簽訂履約任教協(xié)議的前提下，分批次、分專業(yè)為相關教師提供進修的渠道和政策保障，完成學歷晉升后的教師一方面回校繼續(xù)支持學校的事業(yè)發(fā)展，另一方面可以為參與“頂崗教學”的企業(yè)提供智力支持，助力企業(yè)技術攻關。職業(yè)學校特別是高職類學校的研發(fā)能力是能夠吸引企業(yè)合作、推動產教融合的關鍵資源，提升職業(yè)學校教師學歷水平，讓更多高學歷的教師參與企業(yè)的技術研發(fā)，從而助力整個經濟社會高速發(fā)展。

（三）共建產教融合平臺，加強“雙師型”教師隊伍內部協(xié)作

《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》共提出三項戰(zhàn)略任務，其中兩項均與“聯(lián)合體”或“共同體”相關，即打造市域產教聯(lián)合體和打造行業(yè)產教融合共同體。由此可見，構建產教融合共同體是目前職業(yè)教育改革發(fā)展的新方向[6]。對于職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍培訓而言，亦是如此。職業(yè)教育是典型的類型教育，具有跨界、多元等特點，構建產教融合平臺，打造培訓共同體的初衷旨在解決“雙師型”教師隊伍內部合作不深的問題，即不僅要明確“雙師型”教師隊伍共同體的共同利益和共同目標何在，還要探索共同體內部教師合作的機制，以此來確保“雙師型”教師隊伍持久有效地運行。此外，在《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中提出要建立高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊伍，對職業(yè)學?！半p師型”教師提出了更為嚴格的要求，即不僅要擁有扎實的理論基礎，又要具備嫻熟的實踐技能，還突出了教育教學改革創(chuàng)新能力這一要求。在我國目前職業(yè)教育教師隊伍建設中，“雙師型”教師個體正在逐步具備相應的理論教學基礎和實踐教學能力，但是在參與技術攻關、課題研究、教學改革等方面缺乏時間和精力，而“雙師型”教師團隊卻能夠通過內部的協(xié)作配合，很好地解決此類問題。

2019年，教育部印發(fā)《全國職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設方案》，分兩批共遴選了364個國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊參與建設，旨在通過“雙師型”團隊建設，有效解決“雙師”素質不高、結構不合理等難題，以此輻射帶動全國職業(yè)學校加強高素質“雙師型”教師隊伍建設，適應職業(yè)教育改革的現(xiàn)實需要。在加強“雙師型”教師內部建設時，要構建共同的精神追求，即擁有共同的價值追求、情感追求和目標追求。雖然各個體教師之間存在競爭關系，但同時也應認識到個體發(fā)展與團隊高質量建設具有相同的重要性，個體能夠依附團隊取得更好的成績，團隊也能因個體的強大而快速發(fā)展，二者擁有相同的利益，是一個利益共同體。在這個共同情感的引導下，各主體之間就能進行共享資源、協(xié)作配合，增強團隊的凝聚力，進而在學校教育教學改革、企業(yè)技術攻關等方面取得更好的成績。

（四）創(chuàng)新培訓及招錄方式，提高“雙師型”教師實踐能力

學習和培訓是保持教師高素質、高水平的“充電寶”，應著眼于產教融合的模式，圍繞教學工作開展有針對性地培訓活動。要對職業(yè)學校教師進行崗前培訓、年度培訓、業(yè)余培訓和脫產培訓，保持動手能力和專業(yè)知識的不斷進步。但目前工作與培訓之間的矛盾是職業(yè)教育教師培訓存在的突出難題，職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐，往往會面臨時間難題，容易成為教師的額外工作負擔，校企雙方在此方面沒有給予教師足夠的支持。因此，可以創(chuàng)新崗前培訓的模式，參照國家行政機關選調生招錄政策設計職業(yè)學校選調教師招錄制度。我國選調生制度一方面為基層帶來了得力的幫手，減輕了基層的工作壓力，同時也增強了選調生的基層工作經驗，為黨和國家培養(yǎng)了一大批黨政領導干部的后備人才[7]。同樣，對于職業(yè)學校的教師而言亦可如此。由國家出臺相關政策，設計職業(yè)學校定向就業(yè)渠道，學生取得合格成績并畢業(yè)后，先行參加職業(yè)學校招聘完成就業(yè)，在上崗工作前要先到行業(yè)企業(yè)進行一線實踐工作，待實踐一定時間后再返教學崗位。通過對職業(yè)學校教師進行強制性的崗前培訓，可以解決新入職教師實踐能力不強的問題。同時，學校畢業(yè)生在成為職業(yè)學校專業(yè)教師前，其在企業(yè)實踐中的成長大體可分為過渡期、穩(wěn)定期、分化期與成熟期。根據教師的成長軌跡，在初期為其配備專任導師，進行一對一或多對一的教學輔導，以此提升職業(yè)學校教師的實踐教學能力，形成高質量的“雙師型”教師隊伍。

此外，在脫產培訓階段，職業(yè)學校建立合理有序的教師入企交流機制，即到企業(yè)參加實踐是預防人才流失的重要舉措，是維持學校保持高效運轉的有效手段。職業(yè)學?？梢愿鶕陨砬闆r，統(tǒng)籌專業(yè)課教師進行理論教學，同時安排部分教學壓力較小的教師參加階段性企業(yè)實踐，積累實踐教學經驗。之后可以按照相應的輪訓機制，使得所有教師都能滿足5年一周期的企業(yè)實踐要求。最后，需要對職業(yè)教育教師培訓機制進行整體設計，充分發(fā)揮政府、學校、行業(yè)企業(yè)等不同主體所應承擔的培訓任務，逐漸改變學校、教師和企業(yè)的認知，使教師到企業(yè)實踐成為與教學、科研同等重要的常態(tài)化工作。

（五）深化產教融合校企合作，打造高質量兼職教師隊伍

打造高質量兼職教師隊伍是彰顯職業(yè)教育類型特色，提升“雙師型”教師隊伍質量的重要舉措。第七次人口普查數據顯示，我國即將失去人口紅利的優(yōu)勢，行業(yè)企業(yè)靠廉價勞動力的優(yōu)勢壓縮商品利潤的增值方式已不再適用于當今時代經濟的可持續(xù)發(fā)展，必然要對現(xiàn)如今的高人工、低技術、低效率的發(fā)展模式進行轉變，因此企業(yè)需要擁有先進理論基礎的高技能人才。而解決這一問題的措施之一就是打通校企人員互派的渠道，讓企業(yè)派出人員到職業(yè)學校兼任專業(yè)帶頭人、教研室主任、實習實訓指導教師等職務，充分學習并掌握先進的理論基礎，并與已有的實踐基礎相結合，從而打造出一支具有優(yōu)秀實踐能力和豐富理論基礎的高質量兼職教師隊伍。對于學校而言，要打通政策的堵點，暢通交流渠道，加大力度吸引行業(yè)企業(yè)的業(yè)務骨干和高技能人才到學校兼職任教，充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢，校企互相選派人員，以雙向兼職、雙重身份、雙崗一體的形式，形成“互兼互聘”的專業(yè)師資隊伍建設常態(tài)機制。同時，教育行政部門持續(xù)推動固定崗與流動崗相結合的職業(yè)教育教師管理改革，修訂兼職教師管理辦法，根據實際情況明確職業(yè)學校兼職教師的來源和所占比例，確定選聘條件和選聘方式，規(guī)范兼職教師的選聘程序和待遇支持。推動職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)建立協(xié)作共同體，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)學校聘請具有實踐經驗的企事業(yè)單位人員擔任兼職教師，為學校和企業(yè)提供有利的政策支持。

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[7]陳洪連，呂玉雪.鄉(xiāng)村振興與選調生人才管理[J].東方論壇，2019（3）：107-116.

（責任編輯：張宇平）

Abstract： The construction of "double-qualified" teachers in China's vocational education is changing from government as the main body to multiple participation， from scale expansion to high-quality development， and from reference to general education teacher construction model to enterprise social participation and distinct professional characteristics of the type of education construction model. After systematically analyzing the three fetters of industry-education integrationin vocational education and the construction of "double qualified" teachers， and sorting out the overall situation and existing problems of the "double qualified" vocational education teachers in China， five measures for high-quality construction of "double qualified" teachers were proposed. The five measures are to promote the identification standards of "double qualified" teachers in variousregions， innovate the path to improve the qualifications of vocational school teachers， strengthen the internal construction of "double qualified" teachers， innovate the training and recruitment methods， and create high-quality part-time teachers.

Key words： industry-education integration; "double-qualified" teachers; high quality