趙 丹

（四川省金玉融資擔(dān)保有限公司，四川 成都 610000）

在市場環(huán)境的現(xiàn)代化變革過程中，金融活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況方面的影響力越發(fā)顯著，進(jìn)而在具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮較為可觀的支撐性作用。尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r方面，金融行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r更是會(huì)影響到主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率性及穩(wěn)定性。可以說，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之中，金融行業(yè)的創(chuàng)新改革及發(fā)展可以明顯為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。對于西部地區(qū)的發(fā)展而言同樣如此，基于金融性因素的金融支持可以有效地為西部地區(qū)的可持續(xù)長效發(fā)展提供有力支撐。金融支持具備諸多優(yōu)勢，一是可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的資金融通效率及效果，二是可以提供有效的信用，均可以為西部地區(qū)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定較為堅(jiān)實(shí)的必要性基礎(chǔ)。而當(dāng)前受限于諸多客觀因素，金融支持在西部地區(qū)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中效率表現(xiàn)仍然有待提升，需要切實(shí)地予以分析和研究，確保金融支持可以在效率性方面取得優(yōu)異表現(xiàn)。

一、金融支持及理論研究綜述

為求確保并提升金融支持在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展過程中的實(shí)際效率性表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)首先更加清晰地認(rèn)識(shí)和了解金融支持及其相關(guān)理論研究成果，以便為后續(xù)的效率性表現(xiàn)確保提升創(chuàng)造更加有利的必要性條件。具體而言，應(yīng)當(dāng)從金融支持的定義，以及金融支持的理論研究成果兩個(gè)維度出發(fā)進(jìn)行。

1.金融支持的定義

在了解金融支持之前，應(yīng)當(dāng)首先把握金融發(fā)展的含義，以及區(qū)域金融的具體內(nèi)涵。一方面是金融發(fā)展，在狹義層面主要反映金融總量增長，在廣義方面主要反映所有金融要素有效的發(fā)展。后者以所有金融要素最終實(shí)現(xiàn)的協(xié)同有效發(fā)展為核心基礎(chǔ)，具體反映的是金融交易規(guī)模擴(kuò)大與金融結(jié)構(gòu)變化，而金融功能隨之增多，進(jìn)而推動(dòng)金融效率同步實(shí)現(xiàn)持續(xù)不斷的提升，以金融體制的適配與調(diào)整確保金融活動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)與社會(huì)環(huán)境彼此契合的發(fā)展。另一方面是區(qū)域金融，是指空間層面的國家金融結(jié)構(gòu)機(jī)器運(yùn)行狀況分布，可以通過不同的形態(tài)和不同的層次得到體現(xiàn)，同時(shí)可以劃分為多個(gè)金融活動(dòng)進(jìn)行集中的具體金融區(qū)域，不同的金融區(qū)域之間可以形成互補(bǔ)，共同構(gòu)成國家整體的區(qū)域金融體系。由此可知，金融支持是指地方政府及各金融機(jī)構(gòu)利用各種金融手段、金融工具和金融市場體系，科學(xué)有效配置區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各項(xiàng)金融資源，以支持金融發(fā)展的過程。在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)，金融支持力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)，較大力度可以帶來更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。與此同時(shí)，在金融發(fā)展程度較為理想的地區(qū)，金融行業(yè)的發(fā)展也會(huì)相對較為充足，進(jìn)而通過更加理想的金融支持力度為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長賦能。

2.金融支持的理論研究成果

根據(jù)有關(guān)學(xué)者專家的研究可以得知，金融資本與諸多因素彼此密切相關(guān)，主要包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資本累積、生產(chǎn)效率提升和投資比例增大等，換言之可以通過增大金融部門規(guī)模的形式縮短不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面表現(xiàn)出的顯著差異性。金融行業(yè)的實(shí)際發(fā)展可以顯著改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展效率及效果，財(cái)政狀況同樣會(huì)為當(dāng)?shù)厝肆Y本存量產(chǎn)生影響，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響。金融行業(yè)發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的反饋效應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣可以促成新的市場，降低監(jiān)督成本，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而有效地減少金融中介所需投入的成本，服務(wù)于地區(qū)投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。一般認(rèn)為，金融行業(yè)在地區(qū)初期發(fā)展階段可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而在更進(jìn)一步的工業(yè)化發(fā)展階段則相反。當(dāng)前，對于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行的研究仍然處于發(fā)展過程中，原因在于：一是金融概念仍然有待完善和確定；二是在于技術(shù)性支撐還有待提升，需要切實(shí)地予以關(guān)注和重視。因此，需要更進(jìn)一步地結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為金融概念注入嶄新的發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)取得發(fā)展，最終為金融支持研究提供技術(shù)性有效支撐。

二、金融支持在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的影響因素

近年來，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了較為可觀的發(fā)展成果，而相較于東部地區(qū)仍然留有較為充足的差距。與此同時(shí)，西部地區(qū)內(nèi)部各省之間的發(fā)展同樣存在一定的不平衡。為此，更是需要進(jìn)一步研究金融支持在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的影響因素及實(shí)際作用，結(jié)合西部地區(qū)各省市的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，以便為金融支持發(fā)揮作用的具體方式進(jìn)行研判和把握，為后續(xù)確保并提升金融支持效率奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體而言，應(yīng)當(dāng)首先選取金融指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，然后才可以結(jié)合具體的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效分析，最終明確金融支持的影響因素及實(shí)際作用。

1.金融指標(biāo)選取

在針對地區(qū)金融發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)時(shí)，可以使用金融相關(guān)比率指標(biāo)進(jìn)行，具體是指地區(qū)內(nèi)部所有的金融資產(chǎn)價(jià)值與所有實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值之間的比值。金融相關(guān)比率的實(shí)際變化可以表明金融上層結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)彼此之間在規(guī)模層面的變化關(guān)系，可以為地區(qū)內(nèi)部金融發(fā)展?fàn)顩r定性。因此，在選取金融指標(biāo)時(shí)可以從金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率等三個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行。一是金融規(guī)模。針對地區(qū)進(jìn)行研究時(shí)宜采用將存款及貸款構(gòu)成的總加數(shù)用作金融資產(chǎn)比較的狹義性衡量指標(biāo)。二是金融結(jié)構(gòu)?？梢赃x用保險(xiǎn)和證券等兩項(xiàng)主要金融中介體系，針對地區(qū)內(nèi)部的金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。三是金融發(fā)展效率。可以選擇金融機(jī)構(gòu)總存貸之間的比值進(jìn)行實(shí)際的衡量，以便明確當(dāng)?shù)亟鹑谥薪檎{(diào)動(dòng)并分配當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的實(shí)際能力表現(xiàn)。

2.經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)選取

在針對國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行衡量評(píng)價(jià)的過程中，可以直接引用最具代表性的國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行。因此，針對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以針對西部地區(qū)各個(gè)省市的特定時(shí)間范圍內(nèi)的實(shí)際人均生產(chǎn)總值相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和分析，以便確認(rèn)西部地區(qū)在整體層面的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。其間，選擇人均值作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)的原因在于需要針對人口擴(kuò)張可能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響進(jìn)行有效排除。在此過程中，還需要按照起始年份的不變價(jià)格進(jìn)行實(shí)際計(jì)算，以便排除物價(jià)可能帶來的干擾，確保通貨膨脹不會(huì)影響到計(jì)算結(jié)果。除此之外，需要消除時(shí)間序列中潛在的異方差，具體需要針對上述指標(biāo)選取對數(shù)。

3.數(shù)據(jù)信息分析

首先，需要針對時(shí)間序列的平穩(wěn)性進(jìn)行深入分析。針對水平檢驗(yàn)結(jié)果而言，各個(gè)變量的對應(yīng)數(shù)值均超過了臨界數(shù)值，意味著時(shí)間序列非平穩(wěn)性表現(xiàn)相對突出。就不同序列求取一階差分后可以發(fā)現(xiàn)，對應(yīng)數(shù)值處在特定的顯著水平時(shí)均會(huì)小于臨界數(shù)值，同時(shí)各個(gè)變量均在一階差分方面表現(xiàn)平穩(wěn)，以一階單整序列的形式得到體現(xiàn)，從整體層面出發(fā)為協(xié)整方程組構(gòu)造鋪平道路。其次，進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。檢驗(yàn)思路在于兩個(gè)及以上變量具備隨機(jī)游走性的情況下存在特定的線性組合，可以促進(jìn)諸多的非平穩(wěn)序列維持長期的均衡關(guān)系。由此，可以針對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效分析。目前，西部地區(qū)實(shí)際的金融規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的較弱正向均衡作用關(guān)系，此外的金融效率和金融市場發(fā)展均與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在較弱的均衡作用關(guān)系。與此同時(shí)，西部地區(qū)金融發(fā)展在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的變化之中并未帶來較為主要的影響。

4.金融支持的影響因素

當(dāng)前，西部地區(qū)大部分省市的金融行業(yè)發(fā)展取得了一定的成果，同時(shí)均未能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來較為理想的促進(jìn)作用。而在部分地市，金融行業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的積極促進(jìn)作用，同時(shí)金融規(guī)模和金融結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r變化過程中并未發(fā)揮較為主要的作用。依照相關(guān)數(shù)據(jù)分析可以得知，西部地區(qū)很多省市仍處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，金融行業(yè)的發(fā)展效率有待改進(jìn)和提升，以至于無法為國家面向西部地區(qū)提供的金融支持政策有效發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)金融支持將會(huì)主要受到三方面因素的影響。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展彼此之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，彼此促進(jìn)且互相制約，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整體層面的狀況將會(huì)直接決定金融行業(yè)的發(fā)展上限，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對不足的西部地區(qū)，更是會(huì)在金融支持實(shí)現(xiàn)方面受到一定的阻礙。二是金融結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)在金融結(jié)構(gòu)方面仰賴較為單一的體系作為支撐，同時(shí)區(qū)域內(nèi)部金融中心建設(shè)效果仍然不足。當(dāng)前，在國內(nèi)金融體系之中，國有商業(yè)銀行仍然占據(jù)著較為主導(dǎo)的地位，而其全國統(tǒng)一總行分行制度較為傾向于將資源調(diào)度于回報(bào)更為豐厚的地區(qū)，為西部地區(qū)的金融行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。三是貨幣政策較為統(tǒng)一。未能針對西部地區(qū)的特殊情況作出適配和調(diào)整，無法為金融支持提供有效支撐。

三、提升金融支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效率的策略

針對金融支持進(jìn)行深入了解，進(jìn)而針對西部地區(qū)金融支持在區(qū)域內(nèi)部高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的諸多影響因素進(jìn)行分析之后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合西部地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效分析，以便立足于分析結(jié)論采取有效措施，針對其中潛在的各種問題進(jìn)行調(diào)整及優(yōu)化，確保金融支持的效率性表現(xiàn)，最終為西部地區(qū)更進(jìn)一步的嶄新發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的必要性基礎(chǔ)。具體而言，需要有效地借鑒和參考國內(nèi)國外金融支持服務(wù)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展過程的有效經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而結(jié)合國內(nèi)實(shí)情，借助差異化的區(qū)域金融政策改善外部環(huán)境，確保西部地區(qū)地方政府可以發(fā)揮指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)西部金融機(jī)構(gòu)及市場的多元化新發(fā)展，解決西部鄉(xiāng)村地區(qū)在金融發(fā)展方面的瓶頸，以西部地區(qū)為基準(zhǔn)有效構(gòu)建區(qū)域金融中心。

1.有效借鑒國外在金融支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，地區(qū)之間存在一定的不平衡性屬于普遍存在的正?，F(xiàn)象。為求解決地區(qū)間不平衡發(fā)展的問題，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展，國外在金融支持方面進(jìn)行過有效的探索與實(shí)踐，借助金融方式推動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)更加理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，不僅有較為成功的經(jīng)驗(yàn)，還包含挫折與教訓(xùn)。以美國為例，其欠發(fā)達(dá)地區(qū)多分布于美國西南。為此，美國政府采取了一系列的金融手段予以扶持。首先，針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)搭建符合其需求的金融機(jī)構(gòu)體系，以便通過為數(shù)眾多的地方商業(yè)銀行為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的資金性需求滿足創(chuàng)造有利條件。其次，針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)采取與之相應(yīng)的金融性管理政策，具體是針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低的法定準(zhǔn)備金率以及貼現(xiàn)率，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決在發(fā)展過程中遇到的資金不足問題。最后，科學(xué)合理地引導(dǎo)資本進(jìn)行流動(dòng)，通過利好性政策吸引私人資本參與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.參考金融支持在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用

在國內(nèi)改革開放至今，國家層級(jí)實(shí)際地實(shí)施過兩次規(guī)模較大的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，一是東南部四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，二是上海浦東新區(qū)的開發(fā)，可以從中汲取一定的金融支持落實(shí)經(jīng)驗(yàn)。因而針對國內(nèi)的金融支持經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行參考時(shí)，可以相應(yīng)地參考深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)兩個(gè)特區(qū)。首先是深圳特區(qū)。一是設(shè)置自主管理信貸資金，實(shí)現(xiàn)具有特殊性的信貸政策，由中國人民銀行總行直接面向深圳特區(qū)進(jìn)行信貸規(guī)模指定與分配，由深圳地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌化的自主調(diào)劑。二是下放自主利率調(diào)控權(quán)利，靈活的利率調(diào)控機(jī)制為深圳特區(qū)的資金狀況帶來了極大的改善效果。三是下放存款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)權(quán)利，深圳特區(qū)的中國人民銀行分行可以自行調(diào)整與控制特區(qū)內(nèi)專業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率。四是下放部分金融機(jī)構(gòu)審批權(quán)利，在金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面采取更具靈活性的金融調(diào)控政策。其次是上海浦東新區(qū)。其金融支持基本體現(xiàn)在金融政策方面：一是針對浦東新區(qū)內(nèi)部的金融系統(tǒng)進(jìn)行信貸資金的切塊化新型管理。二是允許外商在中央批準(zhǔn)核定的額度限度內(nèi)自行進(jìn)行股票及證券的發(fā)行。三是允許浦東新區(qū)內(nèi)部金融企業(yè)保留占比較高的留匯。四是允許外商參與金融行業(yè)發(fā)展。

3.選擇利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的金融支持策略

由上述分析可以得知，西部地區(qū)在整體層面的金融行業(yè)發(fā)展均未能較為有效地為各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)西部地區(qū)在金融規(guī)模方面的增長效率及效果均有所不足，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的低迷表現(xiàn)也為區(qū)域內(nèi)部的金融行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。因此，需要相應(yīng)地結(jié)合西部地區(qū)實(shí)情和發(fā)展需求，選擇與之相匹配的金融支持有效落實(shí)策略。

（1）借助差異化的區(qū)域金融政策改善外部環(huán)境

考慮到西部地區(qū)在金融行業(yè)發(fā)展方面有其特殊需求，國家層級(jí)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地針對西部地區(qū)指定差異化的金融政策，以便通過政府主導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)適度范圍內(nèi)的超前發(fā)展，為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鋪平道路。首先，可以相應(yīng)地實(shí)施契合西部地區(qū)實(shí)情的差異化貨幣政策，實(shí)現(xiàn)大局統(tǒng)一與局部差異彼此結(jié)合的貨幣政策創(chuàng)新調(diào)整。一是可以從建立健全差異化的存款準(zhǔn)備金制度出發(fā)，針對西部地區(qū)實(shí)行定制化的存款準(zhǔn)備金制度。二是可以設(shè)置存在差異性的存貸款利率政策，以便借助利率市場化為西部地區(qū)金融行業(yè)的深入發(fā)展創(chuàng)造條件。其次，可以增加面向西部地區(qū)的財(cái)政投資力度，以便滿足西部地區(qū)的發(fā)展需求。最后，可以制定出臺(tái)相應(yīng)的政策及法律法規(guī)，設(shè)立與之相匹配的機(jī)構(gòu)確保區(qū)域開發(fā)政策可以得到相對有效的實(shí)施。

（2）確保西部地區(qū)地方政府可以發(fā)揮指導(dǎo)作用

為求立足于金融政策為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展賦能，應(yīng)當(dāng)確保西部地區(qū)各地市地方政府可以有效地進(jìn)行引導(dǎo)，確保當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龅氖袌龌\(yùn)作效率及效果。因此，西部地區(qū)地方政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)金融行業(yè)的發(fā)展，以便確保政府可以為金融支持的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，通過有效建設(shè)制度引導(dǎo)金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化的發(fā)展，有力支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。一是可以發(fā)揮先導(dǎo)規(guī)劃性作用，樹立較為科學(xué)的發(fā)展觀念，在整體層面將通過援助貸款為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持作為整體規(guī)劃。二是可以相應(yīng)地增強(qiáng)西部地區(qū)地方政府的直接投入，通過諸多的重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增大政府的直接投入。三是可以進(jìn)行導(dǎo)向投入，由政府領(lǐng)頭進(jìn)行先行投資行為，向社會(huì)層面明示政府有其扶持意向，引導(dǎo)社會(huì)資本參與其中。

（3）實(shí)現(xiàn)西部金融機(jī)構(gòu)及市場的多元化新發(fā)展

為求確保西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，西部地區(qū)地方政府應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)及金融市場的多元化發(fā)展，以便發(fā)揮金融支持的積極作用，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。一是需要確保西部地區(qū)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展，不僅需要改善西部地區(qū)在治理機(jī)構(gòu)方面的實(shí)際表現(xiàn)，還需要進(jìn)行戰(zhàn)略收縮?？紤]到國有商業(yè)銀行在西部地區(qū)中占據(jù)顯著優(yōu)勢，更是需要針對其運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行深入分析，以便結(jié)合分析結(jié)論相應(yīng)地采取有效措施予以改善和調(diào)整。二是需要確保西部地區(qū)的金融市場可以實(shí)現(xiàn)多層次的發(fā)展，鑒于西部地區(qū)在資本市場表現(xiàn)較為不足的現(xiàn)實(shí)，需要針對西部地區(qū)構(gòu)建資本市場體系，為西部地區(qū)的資本形成創(chuàng)造有利的條件。

（4）解決西部鄉(xiāng)村地區(qū)在金融發(fā)展方面的瓶頸

不同于東部地區(qū)，西部地區(qū)最為顯著的特征之一在于，鄉(xiāng)村地區(qū)面積廣大，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)占比突出，鄉(xiāng)村地區(qū)在金融行業(yè)發(fā)展方面表現(xiàn)尤為不足，無法為鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。受限于多方面客觀要素，西部鄉(xiāng)村地區(qū)資金較為匱乏，無力發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)，同時(shí)在信貸力度方面表現(xiàn)較為不足，以至于金融支持并未有效地為鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能。因此，需要發(fā)展西部鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)村信用社，針對既有農(nóng)村信用社進(jìn)行深入發(fā)展與創(chuàng)新改革，為西部鄉(xiāng)村地區(qū)的金融行業(yè)發(fā)展提供支撐。與此同時(shí)，還需要相應(yīng)地堅(jiān)持合作制有效改革的方向，致力于為“三農(nóng)”發(fā)展提供有效服務(wù)，具體需要關(guān)注產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理民主性和社員服務(wù)效果等方面。

（5）以西部地區(qū)為基準(zhǔn)有效構(gòu)建區(qū)域金融中心

考慮到區(qū)域性金融中心的關(guān)鍵作用，在確保金融支持可以為西部地區(qū)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件的過程中，需要積極主動(dòng)地針對西部地區(qū)的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行有效改造，以便有效利用內(nèi)部資源。首先，地方政府需要相應(yīng)地積極主動(dòng)參與區(qū)域金融中心的建立健全過程，以便為其有效建設(shè)提供政策支撐。同時(shí)，地方政府還需要調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資本參與金融市場投資及發(fā)展，解決西部地區(qū)的資金及人才不足的問題。此外，地方政府還可以構(gòu)建契合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及金融發(fā)展具體需求的地方金融控股企業(yè)，為投資融資平臺(tái)的構(gòu)建維護(hù)鋪平道路。著眼于顯著增強(qiáng)城市對金融資源的集聚能力，進(jìn)一步提升極核城市位勢能級(jí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐表明，作為城市網(wǎng)絡(luò)的樞紐節(jié)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)地理的輻射中心，極核城市是資本、勞動(dòng)力、創(chuàng)新等資源要素集聚的主要空間載體，其集聚效應(yīng)的強(qiáng)弱決定了其位勢能級(jí)的高低，也決定了其帶動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展能力的大小。金融中心作為資本要素集聚的高級(jí)形式，成為極核城市提升位勢能級(jí)的關(guān)鍵功能。只有不斷增強(qiáng)金融資源集聚能力，才可以更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承等核心功能培塑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)極核城市發(fā)展能級(jí)的整體躍升。著眼于顯著增強(qiáng)金融資源配置能力輻射帶動(dòng)力，加快形成支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全國高質(zhì)量發(fā)展的金融服務(wù)體系。金融中心的核心功能在于促進(jìn)資本增殖，并推動(dòng)資本向其他領(lǐng)域自由流動(dòng)，從而外在表現(xiàn)為金融中心的輻射擴(kuò)散效應(yīng)。

四、結(jié)語

綜上所述，西部地區(qū)仍然處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展也仍留有較為充足的改進(jìn)提升空間，以至于西部地區(qū)資本的形成受到了影響，同時(shí)西部地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率較為不足為西部地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因而需要針對西部地區(qū)仍然欠發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)際的金融發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的優(yōu)化和提升，提升金融支持的效率，以便為西部地區(qū)的嶄新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體而言，首先，需要更加深入地把握金融支持及其理論研究，具體可以從金融支持的定義和金融支持的理論研究成果兩個(gè)維度出發(fā)。其次，需要更加充分地理解金融支持在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的影響因素，可以經(jīng)由金融指標(biāo)選取、經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)信息分析三個(gè)階段逐步深入予以了解。最后，應(yīng)當(dāng)采取包含有效借鑒國外在金融支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，參考金融支持在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用，選擇利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的金融支持策略在內(nèi)的諸多有利策略，更加科學(xué)合理地針對通過金融支持實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體速率進(jìn)行有效提升。具體可以采取借助差異化的區(qū)域金融政策改善外部環(huán)境，確保西部地區(qū)地方政府可以發(fā)揮指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)西部金融機(jī)構(gòu)及市場的多元化新發(fā)展，解決西部鄉(xiāng)村地區(qū)在金融發(fā)展方面的瓶頸，以西部地區(qū)為基準(zhǔn)有效構(gòu)建區(qū)域金融中心等提升策略，確保和提升金融支持在推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的實(shí)際速率表現(xiàn)。只有更加深入地針對金融支持在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中的速率及影響因素進(jìn)行深入分析和把握，才可以更加切實(shí)地發(fā)揮金融支持的促進(jìn)作用，在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出較好的效率，為西部地區(qū)更進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。