代露

摘要 以湖北省中部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地江漢平原為研究對象，從種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)4個方面和產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕5個方面構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興評價指標體系，采用熵權(quán)TOPSIS和障礙度模型對江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析。結(jié)果表明，江漢平原鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢，鄉(xiāng)村振興優(yōu)化程度不及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有效治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)對鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)起阻礙作用，而產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村旅游業(yè)則起到了較強的促進作用。推動江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一要加快鄉(xiāng)村治理步伐與完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展瓶頸；二要革除鄉(xiāng)風陋習，加大種植業(yè)規(guī)模，補齊發(fā)展短板；三要穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)興旺與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強發(fā)展動力。

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；熵權(quán)TOPSIS；障礙度

中圖分類號S-9文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2023）08-0242-07

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.08.054開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Evaluation of Rural Revitalization and Rural Industrial Development Level in Jianghan Plain and Analysis of Obstacle Factors—TOPSIS Model Based on Entropy Weight

DAI Lu（ Economics and Management School of Yangtze University， Jingzhou，Hubei 434023）

AbstractTaking the Jianghan Plain， an agricultural production base in central Hubei Province， as the research object，the evaluation index system for rural industry and rural revitalization is constructed from four aspects： planting industry， agricultural product processing industry， rural tourism， and agricultural production and service industry， as well as five aspects： industrial prosperity， ecological livability， rural civilization， effective governance， and prosperity.The entropy weight TOPSIS and barrier model are used to analyze the rural revitalization and rural industrial development in Jianghan Plain.The results show that the Rural Revitalization and the comprehensive development level of rural industry in Jianghan Plain show an upward trend， and the optimization degree of Rural Revitalization is less than that of rural industry. Effective governance and agricultural production service industry hinder Rural Revitalization-rural industry， while industrial prosperity and rural tourism play a strong role in promoting it. To promote rural revitalization and high-quality development of rural industries in Jianghan Plain， first， accelerate the pace of rural governance and improve the rural industrial structure to break through the bottleneck of development;Second，get rid of rural customs and bad habits， increase the scale of planting industry， and make up for the shortcomings of development;Moreover， steadily promote industrial prosperity and the development of rural tourism， strengthen the driving force for development.

Key wordsRural Revitalization;Rural industry;Entropy weight TOPSIS;Obstacle degree

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出一個科學論斷：我國進入中國特色社會主義新時代，同時還提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)，統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)［1］，它既是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵任務，也是鄉(xiāng)村振興的中心環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主路徑。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程與鄉(xiāng)村振興相互融合、滲透，相輔相成。從系統(tǒng)角度看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的一個子系統(tǒng)，同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)自身又是一個系統(tǒng)，包含各個產(chǎn)業(yè)，因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系取決于各自系統(tǒng)的同步優(yōu)化，表現(xiàn)為各自系統(tǒng)內(nèi)部因素指標值趨于優(yōu)化值。同時，若系統(tǒng)中任何構(gòu)成因素發(fā)展滯后，則會影響整個系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展一方面有利于鄉(xiāng)村建設(shè)運動的開展，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、文化以及社會效益發(fā)揮最大化，另一方面還有助于提升鄉(xiāng)村治理效率，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟。研究鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，探析影響其發(fā)展的障礙因素，有利于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興。

目前關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的研究，大多使用計量模型進行定量分析。李志龍［2］將湘西鳳凰縣作為研究對象，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的維度解構(gòu)與動力機制分析兩者作用機制與關(guān)系，結(jié)果表明，兩者的演化過程為壓力—嵌入—調(diào)整—協(xié)調(diào)，體現(xiàn)出原因—結(jié)果—對策的因果驅(qū)動機制。何成軍等［3］運用PSR和改進熵權(quán)對都江堰地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游進行協(xié)調(diào)度評估，研究結(jié)果證實鄉(xiāng)村風貌、生產(chǎn)技術(shù)普及率等因素是影響兩者協(xié)調(diào)的障礙因子。林娜等［4］從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展、社會效應等5個方面對鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合進行評價，結(jié)果表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸對農(nóng)村三產(chǎn)融合的影響最大，并提出了延伸產(chǎn)業(yè)鏈、樹立本土品牌等建議。

綜上所述，現(xiàn)有文獻主要是基于計量模型角度對鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)展開研究，研究方法多樣。但是，現(xiàn)有文獻的研究大多從微觀視角出發(fā)，對某一種具體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行研究，且對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的研究居多，宏觀層面研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)-鄉(xiāng)村振興的研究較少。同時目前的研究模型主要采用的是耦合協(xié)調(diào)模型，用于評估兩者的耦合協(xié)調(diào)程度，對于研究影響因素的文獻比較缺乏。鑒于此，筆者基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興評價指標體系，運用熵權(quán)TOPSIS方法，首先分析江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)各因素指標的發(fā)展水平以及綜合水平，確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)中的發(fā)展短板，然后計算各指標對發(fā)展理想值的貼近度，在此基礎(chǔ)上進一步明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。

2021年7月中共中央發(fā)布的《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，推動中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展，荊州、漢江等江漢平原地區(qū)首次納入發(fā)展國家戰(zhàn)略藍圖。湖北省委書記應勇近日采訪時提到，要將湖北省著力打造成全國重要的增長極。江漢平原位于湖北腹部地帶，同時還是我國重要的糧食生產(chǎn)基地，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)地位較為重要。因此，筆者以中部地區(qū)的江漢平原為研究對象，研究鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與影響因素，契合國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，在促進江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效和諧發(fā)展、推動中部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與民生改善等方面具有一定意義。

1指標體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1指標體系構(gòu)建在構(gòu)建評價指標體系時充分考慮了數(shù)據(jù)的可獲得性、評價的科學性、指標的代表性，在參考閆周府等［5］、張挺等［6］、程莉等［7］、趙文君［8］等有關(guān)學者的研究以及借鑒《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評價指標體系（表1）。評價指標體系共由鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)2個系統(tǒng)構(gòu)成，其中鄉(xiāng)村振興包含產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居等5個一級指標和農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)和農(nóng)村自來水受益村個數(shù)17個二級指標；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包含種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)4個一級指標和第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量和農(nóng)用機械總動力等10個指標。

1.2數(shù)據(jù)來源該研究將江漢平原的4個主要城市——荊州、潛江、仙桃和天門作為研究對象，采用同類指標匯總計算平均數(shù)。各項指標的原始數(shù)據(jù)來源于2011—2020年《荊州統(tǒng)計年鑒》2010—2019《天門統(tǒng)計年鑒》、2010—2019《潛江統(tǒng)計年鑒》、2010—2019《仙桃統(tǒng)計年鑒》，少量數(shù)據(jù)來源于2011—2020年《湖北統(tǒng)計年鑒》《湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和2010—2019年各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

1.3研究方法

1.3.1熵權(quán)TOPSIS法。熵權(quán)TOPSIS法是一種常用于決策分析有限方案多目標的決策技術(shù)，主要通過計算各指標與“正理想解”和“負理想解”之間的差距，最后不斷逼近理想解的一種計量方法。其計算步驟如下：

第一步，指標無量綱化。

1.3.2障礙度模型。障礙度模型能夠有效分析各指標，識別江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙因素，從而為促進江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面振興鄉(xiāng)村提供依據(jù)。因此，該研究引入障礙度模型對江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進行分析，計算公式如下：

2結(jié)果與分析

2.1江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興各指標發(fā)展水平評價

2.1.1總體分析。通過公式（1）～（9）測算出2010—2019年江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興各指標發(fā)展水平以及綜合發(fā)展水平評分，結(jié)果見表2（由于種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)、產(chǎn)業(yè)興旺以及生態(tài)宜居相關(guān)原始數(shù)據(jù)2010—2019年是逐年增長的，根據(jù)熵權(quán)法計算最后的結(jié)果導致2010年相關(guān)一級指標得分為0，因此，此處不過多討論2010年一級指標得分情況?？紤]研究效果的整體協(xié)調(diào)性，表3作相同處理，一律不討論2010年相關(guān)情況）。由表2可以看出，江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展較好，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合評分從2011年的0.094 5增長至2019年的0.805 1，上升了0.710 6。從一級指標來看，整體也呈現(xiàn)增長態(tài)勢。就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)得分的均值而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的種植業(yè)均值最大，為0.120 7。最小的是鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)中的鄉(xiāng)風文明，僅有0.050 6。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)發(fā)展相對較好，這是因為江漢平原獨特的水土資源稟賦賦予了種植業(yè)的顯著優(yōu)勢，證實了該研究現(xiàn)狀分析所得結(jié)論，也證實了種植業(yè)發(fā)展對于江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。鄉(xiāng)村振興方面，生活富裕得分最高，說明江漢平原農(nóng)村居民人均收入水平較高，生活比較富裕，產(chǎn)業(yè)興旺的均值得分居于中位，說明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)作用還沒有得到發(fā)揮。就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)得分的標準差而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)標準差最大，為0.132 5，標準差最小的是鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)宜居，得分為0.015 9，說明江漢平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展水平在各地區(qū)存在較大差異，而在生態(tài)環(huán)境發(fā)展方面，整體比較好，各地區(qū)差異不明顯。

2.1.2江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一級指標發(fā)展水平分析。從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一級指標得分變化趨勢來看，指標間具有一定的差異性（圖1）。具體分析如下：

一是種植業(yè)指標近乎直線式增長，后期增速放緩。2011—2017年，增長速度很快，由2011年的0.019 1增長至2019年的0.212 9，增長了0.193 8，2017年后增長速度放緩。其原因可能是2011—2017年，江漢平原依托優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，加上期間自然災害較少，國家對“三農(nóng)”問題尤其是糧食種植的重視，各項支持措施使得該段時間種植業(yè)尤其是糧食種植發(fā)展趨勢較好。自2017年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，鄉(xiāng)村發(fā)展力量有些分散到其他方面，同時受其他因素比如勞動力日益減少、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，傳統(tǒng)的種植業(yè)發(fā)展步伐放緩。

二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)指標先緩慢發(fā)展后加速增長。2015年之前，我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)處于初步發(fā)展探索時期，各地發(fā)展屬于摸著石頭過河，沒有相關(guān)經(jīng)驗參考借鑒，前期發(fā)展十分緩慢。后期由于國家對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較重視，2016年開始實施《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，引導鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，此后，全國各地區(qū)興起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮，鄉(xiāng)村旅游業(yè)增長迅速。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)呈現(xiàn)波動上升趨勢。2011—2014年增長緩慢期，2015—2017年發(fā)展加速期，2017年后增速放緩。江漢平原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)在2011年僅為0.013 5，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中發(fā)展水平最低的產(chǎn)業(yè)部門，這種狀態(tài)一直持續(xù)到2014年。2014年后江漢平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展水平加快，逐步超越鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2018年首次超過種植業(yè)，一躍成為發(fā)展水平最高產(chǎn)業(yè)?？赡茉蚴菄覍r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展逐漸重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施逐漸完善，尤其是2017年農(nóng)業(yè)部頒布《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的指導意見》，從宏觀層面明確給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)支持，這極大地提高了各地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)的積極性。

四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)波動變化趨勢。江漢平原農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在前期是發(fā)展程度較好的行業(yè)，2011—2014年的發(fā)展水平高于其他產(chǎn)業(yè)，2015年開始下降，到2018年上升至頂點后又下降到最低點，2019年發(fā)展水平遠低于其他產(chǎn)業(yè)。2017年國家發(fā)布了推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策落實的通知，2018年又發(fā)布了促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展的若干政策，在兩大政策的加持作用，2018年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平突飛猛進，形成了一個發(fā)展高峰時期，之后又回復到低水平緩慢發(fā)展狀態(tài)。

2.1.3江漢平原鄉(xiāng)村振興一級指標發(fā)展水平分析。從鄉(xiāng)村振興一級指標得分變化趨勢來看（圖2），分析如下：

一是產(chǎn)業(yè)興旺指標發(fā)展呈陡增狀態(tài)。2011—2017年產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展水平在所有指標中最低，2011年為0.005 4，2018年為0.019 7，增長幅度較小，2019年猛增至0.380 7。這一點可從江漢平原各鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況得到證實，2018年前，種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)都保持穩(wěn)定但比較緩慢的增長，2018—2019年，除了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平下降外，其他產(chǎn)業(yè)均有較顯著的提升，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)，因此整體上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在2018—2019年有較大幅度的增加?？赡茉蚴亲?017年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，作為鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興旺得到前所未有的關(guān)注和重視，各地區(qū)都加大了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。

二是生態(tài)宜居指標穩(wěn)中有升。生態(tài)宜居發(fā)展水平是鄉(xiāng)村振興5個一級指標中最穩(wěn)定的一個，2018—2019年僅增加了0.005 9，縱觀整個時間段，生態(tài)宜居指標的增幅均未超過0.05?？赡茉蚴墙瓭h平原地勢平坦，原本鄉(xiāng)村居民居住出行都比較便利，生態(tài)方面，綠植林木豐富，江河湖泊密布，濕地生態(tài)先賦性優(yōu)勢獨特，原本就適宜生活居住，因此在生態(tài)宜居方面的建設(shè)及其變化相對較少。

三是鄉(xiāng)風文明指標呈現(xiàn)先降后增趨勢。2011—2014年，鄉(xiāng)風文明指標出現(xiàn)波動下降態(tài)勢，2015—2019年表現(xiàn)為上升狀態(tài)。2014湖北省委一號文件公布全面深化農(nóng)村改革加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，該意見明確表示要全面深化農(nóng)改革，破除機制弊端。農(nóng)村鄉(xiāng)風陋習逐漸破除，鄉(xiāng)風文明現(xiàn)象開始好轉(zhuǎn)。

四是生活富裕指標總體呈現(xiàn)上升趨勢。生活富裕指標總體呈不斷上升的趨勢，主要原因是農(nóng)村居民收入水平在不斷增長，江漢平原荊州、仙桃、潛江、天門4個地區(qū)農(nóng)村居民人均收入從2010年的6 453萬、8 108萬、6 486萬、6 207萬元分別增長到2019年的18 893萬、19 891萬、19 494萬、18 138萬元，后者是前者的近3倍。

五是鄉(xiāng)村治理有效指標呈現(xiàn)衰減狀態(tài)。鄉(xiāng)村治理的根本目標是實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，有效的鄉(xiāng)村治理需要有強有力的農(nóng)村基層組織，及時解決鄉(xiāng)村各種糾紛，遏制鄉(xiāng)村黑惡勢力的滋生。鄉(xiāng)村治理指標下降說明江漢平原鄉(xiāng)村基層組織力量較弱，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會變革帶來的各種矛盾不能及時處理，帶來不穩(wěn)定因素。該課題組在實地調(diào)研中，通過對村委會的訪談，了解到目前村委會普遍面臨人手不夠、干部能力有待提高、管理人才缺乏等問題，這些都導致村級組織處理各項治理事務的效率下降。

2.2江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興各指標優(yōu)化度評價江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興各指標發(fā)展水平的評價表明，系統(tǒng)內(nèi)部各指標發(fā)展并不平衡，為進一步證實和識別制約系統(tǒng)優(yōu)化的因素，該部分采用相對貼近度模型做進一步分析。根據(jù)貼近度模型，各指標貼近度表示該指標接近最優(yōu)值的程度，貼近度越高，意味著越接近最優(yōu)值，其對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化發(fā)展的作用越大。江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興各指標的貼近度以及綜合貼近度水平估計結(jié)果見表3。

從表3可以看出，首先，江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合貼近度逐步上升，由2011年的0.097 3上升至2019年的0.848 7，而鄉(xiāng)村振興綜合貼近度總體上呈下降趨勢，從2011年的0.601 7下降為2019年的0.434 9。說明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興優(yōu)化速度不太一致，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的速度高于鄉(xiāng)村振興。其次，從具體的一級指標來看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)貼近度不斷提高，說明這幾個行業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的作用越來越大，尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)在2018和2019年的貼近度接近1，說明二者這2年對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻非常大，接近其理想值，種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)貼近度的變化與它們發(fā)展水平的變化基本一致；而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的貼近度變化較大，2011—2014年是不斷上升，但從2015年開始下降，2018年有所增加，但到2019年又下降為0.517 1，其變化與其發(fā)展水平變化趨勢基本一致，說明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的作用還沒有得到充分發(fā)揮，還有進步的空間。鄉(xiāng)村振興的一級指標中，產(chǎn)業(yè)興旺貼近度逐年上升，2019年達到0.850 9，在所有指標中最高，說明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興優(yōu)化發(fā)展的作用越來越大，2019年比較接近理想值，但還存在一定距離，需要進一步發(fā)展，治理有效貼近度下降趨勢比較明顯，到由2011年的0.829 4下降到2019年的0.179 0，說明鄉(xiāng)村治理對于鄉(xiāng)村振興優(yōu)化發(fā)展的作用逐步下降，成為全面鄉(xiāng)村振興的短板。生活富裕指標貼近度也有所下降，2011年為0.604 1，2019年為0.460 9，說明還需要進一步提高農(nóng)村居民收入水平，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。

2.3江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)影響因素障礙度評價依據(jù)障礙度模型可測算出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的平均障礙度為0.257 1、0.179 7、0.370 9、0.192 3，依據(jù)平均障礙度排名，可知各影響因素從大到小的排名依次為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕、治理有效平均障礙度為0.112 2、0.177 1、0.239 1、0.227 5、0.244 2，依據(jù)平均障礙度排名，可知各影響因素從大到小的排名依次為治理有效、鄉(xiāng)風文明、生活富裕、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺。一級指標障礙度結(jié)果見表4。

2.3.1有效治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)是江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。近些年來，江漢平原失去了昔日的輝煌，中部塌陷趨勢明顯。為了加快江漢平原發(fā)展，推動中部崛起，在黨中央和地方政府的聯(lián)合推動下，江漢平原發(fā)展取得一定成效，但是也暴露出一些問題。一方面是關(guān)于鄉(xiāng)村治理問題，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量的背景下，交通事故頻發(fā)，死亡人數(shù)增加，因交通事故死亡人數(shù)從2010年的27人暴增至2019年的141人。與此同時各類刑事案件數(shù)也在逐年增加，2010年的3 211起增長至2019年的5 306起。在交通事故死亡人數(shù)與刑事案件增加的同時，村民委員會的數(shù)量在減少，2010年為1 051個，2019年減少至753個。村民委員會的減少可能是因為村莊重組合并，或是由于部分鄉(xiāng)村演變成郊區(qū)或城中村。村民委員會數(shù)量的減少，使得地方管理更加高效，但是也會導致部分地區(qū)的管理不到位，村民委員會難以下沉農(nóng)村，難以真實了解村民需求，最終造成鄉(xiāng)村治理方面問題突出，農(nóng)村治理有待加強。另一方面是關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的阻礙度整體上呈現(xiàn)增加趨勢，其中2013—2019年阻礙度逐年升高，2013年為0.149 1，2019年增長至0.518 5，增幅達到0.369 4。究其原因，可能是農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值增長速度較慢，2019年為22.499億元，占湖北省農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值204.91億元的10.98%。作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量基地之一的江漢平原，其農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值僅為全省的一成左右，過低的農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值，造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)育不均衡，從而降低了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

2.3.2鄉(xiāng)風文明和種植業(yè)是江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。江漢平原在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興的過程中，齊頭并進發(fā)展的同時有2塊短板十分突出，其中一塊短板是鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是一個地區(qū)發(fā)展的軟實力，文化教育能提高社會的流動性，弱化階段固化，加速社會階層的流動。在某種程度上，教育水平與地區(qū)未來的發(fā)展?jié)摿κ菕煦^的，教育水平越高，發(fā)展?jié)摿υ酱蟆Ｈ欢瓭h平原的教育發(fā)展程度近10年來發(fā)展十分平穩(wěn)，已入學學齡兒童數(shù)和小學生畢業(yè)人數(shù)2010年分別為10.47萬、2.27萬，2019年分別為10.11萬和2.03萬。但是幼兒園數(shù)量變化較為明顯，2010年為172所，到2019年增加至278所。幼兒園數(shù)量的增加說明受教育的幼兒人數(shù)在增長，地區(qū)對于幼兒教育的需求也在不斷增加，但是已入學學齡兒童數(shù)和小學生畢業(yè)人數(shù)變化基本持平，造成這種現(xiàn)象可能的原因是：在本地接受幼兒教育后，去其他教育水平更好的地方學習工作，本地人才外流，最終導致了本地區(qū)鄉(xiāng)風文明相對落后，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的一塊短板。另外一塊短板是種植業(yè)發(fā)展，江漢平原的定位本為糧食生產(chǎn)基地，但是通過面上數(shù)據(jù)觀察可知，江漢平原的糧食總產(chǎn)量增長幅度較小，2010年為552.25萬t，2019年為664.22萬t，增加了111.97萬t，平均每年僅增長11萬t左右。與其他的糧食生產(chǎn)基地相比，糧食產(chǎn)量和增幅均比較小，其糧食基地優(yōu)勢難以凸顯。同時江漢平原種植業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)中的占比從2010的46.615%減少為2019年的41%，漁業(yè)和牧業(yè)的比重在逐年增加。目前種植業(yè)難以跟上整個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，處于相對落后狀態(tài)。補齊種植業(yè)短板，重振糧食生產(chǎn)基地，顯得尤為迫切。

2.3.3產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村旅游業(yè)是江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。在大力推進江漢平原鄉(xiāng)村振興和促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，出現(xiàn)了兩大新引擎動力，加速實現(xiàn)江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新引擎其一是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺在綜合評價、貼近度和障礙度分析中表現(xiàn)均不錯，產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達為推動江漢平原鄉(xiāng)村振興提供了強有力的支撐作用。尤其是農(nóng)林牧漁業(yè)良好發(fā)展以及鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)量增多，既為產(chǎn)業(yè)興旺提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)，還為產(chǎn)業(yè)興旺提供了豐富的勞動力資源，成為鄉(xiāng)村振興的一個新引擎。新引擎其二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)。首先，近年來，國家多次頒布鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的法規(guī)文件，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景指明了方向。其次，隨著人們生活水平的提高，工作學習壓力也在不斷增加，對于返璞歸真、休閑、娛樂的鄉(xiāng)村旅游需求增大。此外，江漢平原地區(qū)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，諸如荊州古城、周老嘴紅色旅游以及數(shù)不勝數(shù)的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等。以上3個原因共同促進江漢平原鄉(xiāng)村旅游業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢，成為帶動江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新引擎。

3結(jié)論與建議

3.1主要結(jié)論

（1）江漢平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)總體發(fā)展水平在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平不斷下降，其中，截至2019年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展水平最高，其次是種植業(yè)，再次是鄉(xiāng)村旅游業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平最低。這一結(jié)果與該研究第二部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析結(jié)果基本一致。

（2）對于鄉(xiāng)村振興的主要方面而言，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展水平一直較低，但在2018—2019年有飛速的提高，相對其他方面是發(fā)展比較好的，生態(tài)宜居發(fā)展較好，生活富裕方面是發(fā)展最好的，鄉(xiāng)風文明和鄉(xiāng)村治理方面發(fā)展水平較差。

（3）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)是對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展最具有帶動作用的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的因素，但也意味著巨大的發(fā)展空間。

（4）鄉(xiāng)村振興的5個方面，產(chǎn)業(yè)興旺對于鄉(xiāng)村振興優(yōu)化發(fā)展最貼近，因而具有最重要的作用，其自身的優(yōu)化度在不斷提高，但因為其發(fā)展水平較低，還需要不斷提升其發(fā)展水平。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的短板，其與鄉(xiāng)村振興優(yōu)化發(fā)展的貼近度最低，需要大力提高鄉(xiāng)村治理效率。

3.2對策建議

3.2.1加快鄉(xiāng)村治理步伐與完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展瓶頸。鄉(xiāng)村治理的不完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，是當前江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的面臨的最大制約瓶頸因素。推動江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快鄉(xiāng)村治理步伐和完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，加大對居民的安全知識教育與相關(guān)交通法規(guī)普及力度，樹立安全出行的觀念。其次，村民委員會成員下沉，了解基層人員的狀況，重點關(guān)注失業(yè)就業(yè)問題，及時解決可能影響社會穩(wěn)定的因素。再者，大力推廣農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值也會同步增加。最后，根據(jù)地區(qū)實際狀況，因地制宜制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局統(tǒng)一布局，以此優(yōu)化江漢平原整體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2.2革除鄉(xiāng)風陋習與加大種植業(yè)規(guī)模，補齊發(fā)展短板。文化教育落后和種植業(yè)發(fā)展緩慢，是當下江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的兩塊發(fā)展短板。推動江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應當革除鄉(xiāng)風陋習和擴大種植業(yè)規(guī)模。首先，加大學校教育的投入力度，擴大受教群眾范圍，從整體上提升地區(qū)教育文化水平，革除封建落后的鄉(xiāng)風習俗。其次，地方政府制定出臺相關(guān)人才政策，既要留住高等教育人才，也要吸引其他地區(qū)的人才進入，為地區(qū)的發(fā)展注入新鮮血液。再者，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣和使用，在農(nóng)作物育種栽培、農(nóng)田水利建設(shè)以及農(nóng)業(yè)病蟲害防治等方面采用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，從農(nóng)作物的種植到收割全過程實時監(jiān)控，提高糧食產(chǎn)量。最后，樹立江漢平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地優(yōu)勢，重點發(fā)展種植業(yè)和漁業(yè)，以龍頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極與周圍地區(qū)達成產(chǎn)業(yè)合作，共同打造江漢平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地新品牌。

3.2.3穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)興旺與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鑄造發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達和鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展，是目前江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新引擎。因此推動江漢平原鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)興旺和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。首先，保持好產(chǎn)業(yè)興旺的先賦性優(yōu)勢，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地這張王牌，以產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展推動鄉(xiāng)村全面振興。其次，學習借鑒先進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)，及時更新知識觀念，以前瞻性的思維制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從全局上奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總基調(diào)，為產(chǎn)業(yè)興旺指明前景道路方向。再次，整合鄉(xiāng)村旅游資源，根據(jù)江漢平原地區(qū)特色，充分發(fā)揮湖北省鄉(xiāng)村旅游六大特色片區(qū)之一的江漢平原水鄉(xiāng)田園鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，重點發(fā)展紅色鄉(xiāng)村旅游、荊楚文化鄉(xiāng)村旅游以及水稻田園農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游形式，形成鄉(xiāng)村旅游獨特優(yōu)勢，避免與周圍鄉(xiāng)村旅游形成同質(zhì)化競爭局面。最后，提高江漢平原鄉(xiāng)村旅游的宣傳與推廣力度，在鄉(xiāng)村旅游推介會上亮出江漢平原鄉(xiāng)村旅游名片。同時結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，打造江漢平原鄉(xiāng)村旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在提高江漢平原縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)知名度的同時擴大了鄉(xiāng)村旅游的市場受眾度，形成完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。

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