【摘 要】國(guó)家出版基金是繼國(guó)家自然科學(xué)基金、 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金之后設(shè)立的第三大基金，在出版業(yè)內(nèi)具有極高的導(dǎo)向性、權(quán)威性和示范性，其成果代表著我國(guó)出版領(lǐng)域的最新發(fā)展水平。在地質(zhì)出版社組織申報(bào)的國(guó)家出版基金項(xiàng)目《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》的實(shí)施過(guò)程中，完善的財(cái)務(wù)管理制度體系、規(guī)范的預(yù)算核算體系、有效的資金監(jiān)管機(jī)制以及健全的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，共同保障該項(xiàng)目的順利實(shí)施、管理和驗(yàn)收。在國(guó)家出版基金的助力下，出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，催生了大批專業(yè)精品力作，出版社社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙躍升。

【關(guān)? 鍵? 詞】財(cái)務(wù)管理；國(guó)家出版基金；高質(zhì)量發(fā)展

【作者單位】金星，中國(guó)大地出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。

【中圖分類號(hào)】G232 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.07.012

國(guó)家出版基金是繼國(guó)家自然科學(xué)基金、 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金之后設(shè)立的第三大基金，其資金主要源于中央財(cái)政，在出版業(yè)內(nèi)具有極高的導(dǎo)向性、權(quán)威性和示范性。自2007年設(shè)立以來(lái)，國(guó)家出版基金始終踐行“體現(xiàn)國(guó)家意志、 傳承優(yōu)秀文化、 推動(dòng)繁榮發(fā)展、增強(qiáng)文化軟實(shí)力”的宗旨，建立了一整套管理制度體系，包括項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、評(píng)審、實(shí)施、管理和驗(yàn)收全過(guò)程，在提升獲批單位出版業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，對(duì)出版單位的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)和治理能力提出了更高要求。截至2020年末，國(guó)家出版基金累計(jì)資助項(xiàng)目5600余個(gè)，資助總金額近53億元，一大批中華文化遺產(chǎn)、自然科學(xué)研究，以及具有思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、出版價(jià)值的優(yōu)秀出版物在國(guó)家出版基金的資助下出版，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白。

一、國(guó)家出版基金項(xiàng)目的引領(lǐng)示范效應(yīng)

地質(zhì)出版社圍繞主責(zé)主業(yè)出版了一批精品力作，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到了基金辦的好評(píng)。由地質(zhì)出版社組織申報(bào)的《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》項(xiàng)目先后分兩批獲得國(guó)家出版基金支持，共出版63卷，獲批資金2605萬(wàn)元。其中，2018年成功組織申報(bào)《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》項(xiàng)目（第一批，共25卷），獲批資金795萬(wàn)元；2020年成功組織申報(bào)《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》項(xiàng)目（第二批，共38卷），獲批資金1810萬(wàn)元。

國(guó)家出版基金始終將自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的精品力作作為支持重點(diǎn)，鼓勵(lì)和扶持原創(chuàng)學(xué)術(shù)精品出版［1］。作為一套規(guī)模宏大、意義顯著、價(jià)值極高的原創(chuàng)礦產(chǎn)地質(zhì)理論成果叢書，《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》的內(nèi)容包含全國(guó)性礦種志書、省級(jí)志書、區(qū)帶志書、專題研究等，由4000多名礦產(chǎn)地質(zhì)工作者歷時(shí)8年嘔心瀝血而成，成稿187部志書，累計(jì)1.2億字，填補(bǔ)了新中國(guó)成立以來(lái)全國(guó)礦產(chǎn)資源翔實(shí)志書的空白［2］。

國(guó)家出版基金所資助和支持出版的作品，均屬于各個(gè)領(lǐng)域的精品力作，一方面能夠充分體現(xiàn)專業(yè)出版、教育出版、大眾出版、主題出版的最新發(fā)展水平，另一方面也代表當(dāng)代我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和工程技術(shù)的發(fā)展水平［3］。《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》項(xiàng)目具備上述特征，并實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)方面的突破和創(chuàng)新。首先，推動(dòng)了“成礦系列”理論的創(chuàng)新性發(fā)展，健全完善了我國(guó)的成礦體系框架，整體提高了礦床學(xué)學(xué)科的研究水平和能力。其次，遵循“礦種全覆蓋、礦產(chǎn)地全覆蓋、國(guó)域面積全覆蓋”的原則，系統(tǒng)整理核實(shí)了已發(fā)現(xiàn)的6.48萬(wàn)處礦產(chǎn)地，全面反映了礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀。最后，形成了志書編纂的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)了圖書出版與地學(xué)研究的深度融合，打造了包含文字、圖片、數(shù)據(jù)庫(kù)、科普產(chǎn)品在內(nèi)的多模態(tài)融合出版系列成果，代表了我國(guó)地學(xué)出版領(lǐng)域的最新發(fā)展水平。

二、國(guó)家出版基金項(xiàng)目的效能提升實(shí)踐——以《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》為例

在國(guó)家出版基金項(xiàng)目《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》的實(shí)施過(guò)程中，完善的財(cái)務(wù)管理制度體系、規(guī)范的預(yù)算核算體系、有效的資金監(jiān)管機(jī)制及健全的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，共同保障該項(xiàng)目的順利實(shí)施、管理和驗(yàn)收，為提升國(guó)家出版基金項(xiàng)目效能提供了有益啟示。

1．行之有效的制度保障是出版基金實(shí)施的基礎(chǔ)

國(guó)家出版基金成立以來(lái)，管理部門陸續(xù)建立起一套科學(xué)、合理、規(guī)范的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，確保了出版基金項(xiàng)目的穩(wěn)定、可持續(xù)、高質(zhì)量實(shí)施和管理，制度體系涵蓋項(xiàng)目管理、管理委員會(huì)、績(jī)效管理、基金評(píng)審、評(píng)審專家等全過(guò)程和各方面，同時(shí)規(guī)定獲批單位制訂配套措施并嚴(yán)格予以落實(shí)。

地質(zhì)出版社以國(guó)家出版基金管理制度為基礎(chǔ)，結(jié)合單位具體情況，制訂行之有效的管理制度，以保障出版項(xiàng)目的正常運(yùn)行。地質(zhì)出版社先后制訂了國(guó)家出版基金項(xiàng)目管理、資助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目績(jī)效考核、項(xiàng)目廉潔管理等制度辦法，針對(duì)每一個(gè)獲批的出版基金項(xiàng)目又單獨(dú)制訂項(xiàng)目資金管理辦法。財(cái)務(wù)管理制度在推動(dòng)出版基金使用和管理上發(fā)揮了積極作用，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部對(duì)出版基金項(xiàng)目從立項(xiàng)、申報(bào)、資金使用、結(jié)項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)須統(tǒng)一匯（劃）入出版社銀行賬號(hào)，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ茫凑铡跋扔蓄A(yù)算、后有支出，單獨(dú)核算、年終決算”的原則統(tǒng)一管理。此外，地質(zhì)出版社還規(guī)定獲批項(xiàng)目填報(bào)資助經(jīng)費(fèi)審批單，嚴(yán)格審核管理每一筆支出，規(guī)定財(cái)務(wù)人員作為項(xiàng)目管理小組成員要主動(dòng)參與基金項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議，并從財(cái)務(wù)角度對(duì)基金的使用和管理提出建議。

2．規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算體系及核算體系保障資金的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)

根據(jù)國(guó)家出版基金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，資助經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)設(shè)置專賬核算，確保?？顚Ｓ茫?］。對(duì)此，地質(zhì)出版社將出版基金的資金管理及使用納入出版社預(yù)算體系，并承擔(dān)項(xiàng)目總預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行的主體?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》第一批共25卷，基金辦批復(fù)項(xiàng)目總預(yù)算795余萬(wàn)元。該項(xiàng)目總預(yù)算的編制遵循“科學(xué)、合理、完整”的原則，項(xiàng)目組按照《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目〈中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志〉資金使用管理辦法》編制項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表，根據(jù)需要編制政府采購(gòu)預(yù)算明細(xì)匯總表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表，資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則。規(guī)定表明，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的預(yù)算實(shí)施方案執(zhí)行，不得自行調(diào)整，確需調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定程序向國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后執(zhí)行。

3．加強(qiáng)資金監(jiān)管，合理使用財(cái)政資金

地質(zhì)出版社嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則實(shí)行會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理，如選派具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)出版基金的核算，建立健全資金使用的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。出版基金資助經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助項(xiàng)目出版物的直接成本支出，包括稿費(fèi)、版權(quán)費(fèi)、翻譯費(fèi)、編校費(fèi)、專家審稿費(fèi)、錄制費(fèi)、制作費(fèi)、排印裝費(fèi)、原輔材料費(fèi)、數(shù)字化同步加工費(fèi)用及其他費(fèi)用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目支出預(yù)算確定的工作內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)額度，簽訂合同、協(xié)議。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部根據(jù)合同、協(xié)議、計(jì)價(jià)單、票據(jù)等，經(jīng)經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，審批人審批后辦理?yè)芨妒掷m(xù)，對(duì)產(chǎn)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等事先填寫事項(xiàng)報(bào)告單，報(bào)告單內(nèi)容包括會(huì)議及出差的目的、費(fèi)用預(yù)算、時(shí)間和地點(diǎn)、參會(huì)人數(shù)等，并按照財(cái)政部及出版社關(guān)于會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中涉及購(gòu)置設(shè)備等形成固定資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中涉及政府采購(gòu)的，按照已批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃由出版社統(tǒng)一組織實(shí)施政府采購(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中涉及勞務(wù)費(fèi)等用于人員方面的費(fèi)用支出，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收政策。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出和審批嚴(yán)格執(zhí)行出版社有關(guān)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管社領(lǐng)導(dǎo)雙重審批。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目組不能擅自擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不能虛列支出，多攤費(fèi)用。

國(guó)家出版基金對(duì)《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》（第一批 25卷）項(xiàng)目的資助總額為 795 萬(wàn)元，資金主要用于稿酬、編校費(fèi)、排版費(fèi)、印刷費(fèi)、數(shù)字化同步加工費(fèi)用等，各項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按照出版基金審批管理相關(guān)費(fèi)用規(guī)定?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》（第一批 25卷）于2021年7月由國(guó)家出版基金辦公室組織結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，獲得94分，考評(píng)成績(jī)“優(yōu)秀”。其中，經(jīng)費(fèi)管理近滿分，得到基金辦領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。

4．完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系助推出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

十多年來(lái)，國(guó)家出版基金逐漸形成完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。從出版基金的初評(píng)、中驗(yàn)到結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收建立了一整套考評(píng)體系，貫穿了出版基金的全過(guò)程。以結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)為例，該環(huán)節(jié)包括專家驗(yàn)收意見、項(xiàng)目進(jìn)度及變更管理、成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)管理等幾大類20多項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容，驗(yàn)收時(shí)由專家層層打分，考評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、不合格幾個(gè)等級(jí)。

地質(zhì)出版社根據(jù)基金辦績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立了《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目績(jī)效考核管理辦法》?？?jī)效考核管理是在項(xiàng)目立項(xiàng)后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案制訂、年度計(jì)劃及組織實(shí)施、年度預(yù)算方案及執(zhí)行情況、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)及績(jī)效審計(jì)的全過(guò)程管理，主要包括年度考核和結(jié)項(xiàng)考核兩個(gè)環(huán)節(jié)。年度考核主要是從資助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面，評(píng)價(jià)項(xiàng)目階段性完成情況。結(jié)項(xiàng)考核主要是從完成時(shí)間、成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用管理及社會(huì)影響等方面，評(píng)價(jià)項(xiàng)目最終的實(shí)施情況?？己思?lì)方式為申報(bào)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)資助后，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在策劃申報(bào)、組織實(shí)施、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)等階段所付出的勞動(dòng)給予一定的物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)對(duì)象為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)。激勵(lì)額度視成功申請(qǐng)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模、重要性及資金額度等綜合而定，具體的激勵(lì)經(jīng)費(fèi)由社長(zhǎng)從獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)中列支。

地質(zhì)出版社通過(guò)建立有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不僅嚴(yán)格管理出版基金全流程，而且對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)良好以上的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)了基金項(xiàng)目進(jìn)度，提高了預(yù)算執(zhí)行率。

三、國(guó)家出版基金推動(dòng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙躍升

在編輯的持續(xù)努力下，在財(cái)務(wù)管理體系和能力的加持下，地質(zhì)出版社國(guó)家出版基金項(xiàng)目的實(shí)施較好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收、雙躍升和相統(tǒng)一。

1．基金支持催生出一批地質(zhì)專業(yè)精品力作

國(guó)家出版基金項(xiàng)目的順利實(shí)施，催生出一批地質(zhì)專業(yè)精品力作?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》是第一部全面總結(jié)中國(guó)現(xiàn)代礦產(chǎn)地質(zhì)工作的創(chuàng)新性科學(xué)成果，是最新礦產(chǎn)勘查與研究成果的志書和地質(zhì)工作者的工具書，代表了當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)研究的最高水平，反映了中國(guó)礦產(chǎn)的資源全貌、勘查開發(fā)現(xiàn)狀和重要成礦規(guī)律?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》的出版填補(bǔ)了我國(guó)尚無(wú)一套系統(tǒng)反映當(dāng)今中國(guó)礦產(chǎn)資源全貌、勘查開發(fā)現(xiàn)狀和重要成礦規(guī)律的翔實(shí)的志書的空白，是一項(xiàng)創(chuàng)新性極強(qiáng)的礦產(chǎn)地質(zhì)成果，具有劃時(shí)代的深遠(yuǎn)意義?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》的編寫隊(duì)伍幾乎匯集了國(guó)內(nèi)所有礦產(chǎn)地質(zhì)研究方面的院士、專家、學(xué)者，隊(duì)伍人數(shù)達(dá)千余人，為這部我國(guó)地質(zhì)人近百年來(lái)的心血之作共同作出努力。翔實(shí)的地質(zhì)資料、豐富的研究成果和頂尖的作者隊(duì)伍確保了《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》項(xiàng)目的內(nèi)容具有極高的科學(xué)價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志·寧夏卷·普及本》入選2019年出版百種科技新書。

本套志書無(wú)論是從思想性、創(chuàng)新性、科學(xué)性來(lái)看，還是從傳承價(jià)值、社會(huì)效益等方面來(lái)看，都是地學(xué)界的一項(xiàng)創(chuàng)舉，也是礦產(chǎn)地質(zhì)界的里程碑?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》直接服務(wù)于中央、地方政府和全體民眾，為新時(shí)代礦業(yè)政策的制訂、礦產(chǎn)勘查工作的部署和礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究和規(guī)劃提供了有力支撐，是中央和地方政府部門對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，并為礦業(yè)開發(fā)提供了最新、詳細(xì)全面、豐富的礦產(chǎn)地質(zhì)與區(qū)域成礦規(guī)律資料和科學(xué)研究成果。

2．基金實(shí)施推動(dòng)了兩個(gè)效益相統(tǒng)一

效益效率原則要求國(guó)家出版基金要確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按期推進(jìn)，確保項(xiàng)目成果及時(shí)產(chǎn)出，確保項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化及時(shí)有效并符合預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益［5］。地質(zhì)出版社始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)、自然資源部的核心職能，立足服務(wù)自然資源部中心工作，穩(wěn)步推進(jìn)出版工作高質(zhì)量發(fā)展。

地質(zhì)出版社擁有一支學(xué)術(shù)造詣深厚、國(guó)內(nèi)外知名度較高的作者隊(duì)伍，如李四光、黃汲清、程裕淇等地質(zhì)專家學(xué)者以及近百名院士。自2009年以來(lái)，地質(zhì)出版社立足自然資源系統(tǒng)和自然資源知識(shí)服務(wù)，成功申報(bào)和實(shí)施了一批國(guó)家出版基金項(xiàng)目，出版了一大批反映地質(zhì)科技成果的權(quán)威著作，獲得160多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、全國(guó)性優(yōu)秀出版獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)獲得第一屆、第二屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)提名，連續(xù)五屆獲得國(guó)家圖書獎(jiǎng)，五次獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，三次獲得中國(guó)圖書獎(jiǎng)。如出版我國(guó)第一代《中國(guó)區(qū)域地質(zhì)志》《中國(guó)礦床》等專著、地質(zhì)圖件，得到國(guó)內(nèi)外地質(zhì)工作者的高度贊譽(yù)，為我國(guó)現(xiàn)代地質(zhì)科學(xué)和自然資源科學(xué)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我國(guó)地質(zhì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

四、國(guó)家出版基金助力新型出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。歷經(jīng)多年推進(jìn)，國(guó)家出版基金已經(jīng)成為推動(dòng)精品力作、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)出版繁榮的一面旗幟。

1．融合創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能

地質(zhì)出版社圍繞出版主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展融合出版，借助國(guó)家出版基金的撬動(dòng)作用，在內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上深入挖掘，發(fā)揮地質(zhì)、國(guó)土等專業(yè)圖書的出版優(yōu)勢(shì)，將這些優(yōu)秀的科技類文化產(chǎn)品通過(guò)融合出版做強(qiáng)做優(yōu)，立志成為行業(yè)領(lǐng)先者。例如，地質(zhì)出版社借助數(shù)字化平臺(tái)和VR/AR等先進(jìn)的技術(shù)手段，形成有一定規(guī)模且具有鮮明特色的跨媒體讀物產(chǎn)品線，努力做好知識(shí)服務(wù)、文化服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，即把一本具體的書變成聽書的音頻、掃碼可看的視頻、豐富多樣的文化服務(wù)形態(tài)，在做到一種內(nèi)容、多種媒體形態(tài)同步出版的同時(shí)進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在原型產(chǎn)品基礎(chǔ)上做到一次開發(fā)、多次使用，多業(yè)態(tài)培育，多渠道經(jīng)營(yíng)，鞏固市場(chǎng)引領(lǐng)地位，使地質(zhì)成果類專著進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)自然資源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，國(guó)家出版基金項(xiàng)目對(duì)數(shù)字出版新業(yè)態(tài)、出版深度融合發(fā)展方面的支持力度不斷加大，支持比例不斷提升，使得出版人逐漸意識(shí)到，依托國(guó)家出版基金做好融合出版是目前出版社開展融合出版項(xiàng)目的一條可實(shí)施的路徑［6］?！吨袊?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》踐行融合出版，基于國(guó)家出版基金項(xiàng)目的需要打造數(shù)字版《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志數(shù)字資源建設(shè)與平臺(tái)建設(shè)》，針對(duì)《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》系列叢書的第一批 25 卷開展數(shù)字化加工，并構(gòu)建資源平臺(tái)，用于《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》內(nèi)容資源的展示與閱讀。

2．完善預(yù)算管理以提升治理效能

黨的二十大報(bào)告指出，要不斷完善預(yù)算管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)資金規(guī)范安全高效使用，精準(zhǔn)有效落實(shí)積極的財(cái)政政策，深化預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，用好績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、提升良性循環(huán)。

預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中占有重要地位?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。國(guó)家出版基金作為國(guó)家財(cái)政資金，須進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系和預(yù)算管理制度，形成有效的預(yù)算統(tǒng)籌機(jī)制。出版社須根據(jù)基金辦批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算將項(xiàng)目納入出版社預(yù)算管理體系，對(duì)每一筆印制費(fèi)、稿酬、編輯費(fèi)等進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算支出管理，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制和財(cái)務(wù)控制，通過(guò)信息化管理手段，合理列支成本費(fèi)用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而提升資金效益和政策效能。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家出版基金項(xiàng)目在打造精品力作、提升社會(huì)效益、鍛造出版人才、提升出版企業(yè)治理能力等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用?？萍汲霭娴母哔|(zhì)量發(fā)展，重大科技原創(chuàng)成果的及時(shí)總結(jié)、整理和出版，離不開國(guó)家出版基金的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支持，離不開國(guó)家出版基金項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)策劃、高效實(shí)施和多維成果轉(zhuǎn)化。

｜參考文獻(xiàn)｜

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［2］趙實(shí)，澎湃新聞：《中國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)志》發(fā)布，系新中國(guó)以來(lái)我國(guó)礦產(chǎn)資源首套志書［EB/OL］. （2021-04-29）［2023-03-18］. https：//www.cgs.gov.cn/xwl/ddyw/202104/t20210429_669453.html.

［3］ 祁德樹，吳明華. 國(guó)家出版基金引領(lǐng)中國(guó)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展? ［J］. 中國(guó)出版，2020（8）：20-26.

［4］ 劉海星，雷力平，史靜. 淺論出版社國(guó)家出版基金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策：以化學(xué)工業(yè)出版社有限公司為例［J］. 出版發(fā)行研究，2019（4）：53-55.

［5］ 張新新. 數(shù)字出版項(xiàng)目管理原則與機(jī)制分析［J］. 科技與出版，2020（2）：13-19.

［6］ 莊紅權(quán). 從國(guó)家出版基金項(xiàng)目談融合出版［J］.全國(guó)新書目，2020（11）：60-63.