［摘要］圖書質(zhì)量提升是出版業(yè)的永恒話題。文章結(jié)合北京師范大學(xué)出版社教育出版圖書的探索經(jīng)驗，以中小學(xué)國家課程教材和義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書為例，探討新時代教育出版圖書質(zhì)量提升的有效路徑，以期為其他教育出版社出版高質(zhì)量的教育出版圖書提供參考。

［關(guān)鍵詞］教育出版；圖書質(zhì)量；教材；課程標(biāo)準(zhǔn)

圖書質(zhì)量是出版工作的生命線，黨和國家對新時代出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。堅持高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)出版強(qiáng)國建設(shè)是出版界面臨的重要任務(wù)、緊迫工作［1］。出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)社會主要矛盾變化，更好滿足廣大人民群眾精神文化需求的必然要求，也是實現(xiàn)文化強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的迫切需要［2］。2021年12月，國家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》，將“堅持質(zhì)量第一”作為出版工作的基本原則之一，要求“把提高質(zhì)量作為出版工作的生命線，牢固樹立精品意識，增強(qiáng)原創(chuàng)能力，構(gòu)建品位健康、品質(zhì)優(yōu)良、品類豐富的出版生產(chǎn)服務(wù)體系，著力打造思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作，充分發(fā)揮出版精品的示范引領(lǐng)作用”［3］。

黨的二十大報告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”，為教育發(fā)展指明了方向，提供了遵循。教育出版作為教育體系的重要組成部分，對落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有重要作用。教育出版的高質(zhì)量發(fā)展，直接關(guān)系到教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)，是新時代教育出版業(yè)的重要使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

課程教材體系是高質(zhì)量教育體系中的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的關(guān)鍵支撐。筆者結(jié)合自身在北京師范大學(xué)出版社（以下簡稱“北師大社”）的實踐經(jīng)驗，以中小學(xué)國家課程教材（以下簡稱“國標(biāo)教材”）和義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書為例，探析教育出版社提升教育出版圖書質(zhì)量的有效路徑。

一、建立健全制度建設(shè)

黨和國家歷來高度重視教材建設(shè)，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教材建設(shè)多次做出批示和指示，明確指出教材建設(shè)是國家事權(quán)，要建立健全國家教材管理制度。國家教材委員會的成立，以及《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》和《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》的發(fā)布，從國家層面為教材建設(shè)搭建了“四梁八柱” ［4］。教材工作是一項直接關(guān)系到“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”的鑄魂工程。因此，提升教材質(zhì)量，促進(jìn)教材高質(zhì)量發(fā)展，是新時代教育出版業(yè)面臨的新形勢和新要求。

（一）細(xì)化質(zhì)量管理要求，夯實制度基礎(chǔ)

制度是教育出版質(zhì)量管理的前提。近年來，北師大社修訂出臺了一系列規(guī)章制度和工作方案，如《圖書質(zhì)量管理辦法》《圖書編輯加工管理規(guī)范》《書稿印前質(zhì)檢管理辦法》《書稿審讀管理辦法》等，旨在通過建立健全制度建設(shè)，切實提高圖書質(zhì)量，落實國家對出版工作提出的新要求。基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，而基礎(chǔ)教育國標(biāo)教材影響力大、影響面廣，是北師大社的重點產(chǎn)品線。為進(jìn)一步加強(qiáng)國標(biāo)教材的質(zhì)量管理，打造精品教材，北師大社結(jié)合工作實際，研究制定了《國標(biāo)教材質(zhì)量管理辦法》，從以下兩個方面細(xì)化和加強(qiáng)國標(biāo)教材質(zhì)量管理。

第一，北師大社明確和細(xì)化了國標(biāo)教材的內(nèi)容質(zhì)量管理要求，包括教材送審、內(nèi)容編寫修訂和組建編寫團(tuán)隊等。國標(biāo)教材送審嚴(yán)格執(zhí)行雙責(zé)任編輯、“三校一讀”、專項審讀和送審前質(zhì)檢制度，將送審前質(zhì)檢結(jié)果和送審結(jié)果列入編輯考核清單。北師大社強(qiáng)調(diào)編輯在教材內(nèi)容建設(shè)過程中的作用，學(xué)科編輯要深度參與和全程參與教材編寫、修訂和統(tǒng)稿工作，并與教材編寫組專家建立順暢的溝通機(jī)制。學(xué)科編輯要與編寫組共同探討書稿的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、專業(yè)特色、重點、難點、體例等，為教材編寫、修訂和使用提出建設(shè)性意見。學(xué)科編輯要引導(dǎo)編寫組按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和出版社的要求編寫教材，確保教材政治方向、出版導(dǎo)向和價值取向正確，充分體現(xiàn)教育教學(xué)改革的先進(jìn)理念，及時反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步新成果。第二，北師大社強(qiáng)化了教材編校質(zhì)量管理要求，明確第一責(zé)任編輯和第二責(zé)任編輯的職責(zé)和分工。第一責(zé)任編輯負(fù)責(zé)編輯加工、初審意見匯總整理、三審意見處理、校樣處理、圖片選擇、清樣通讀、印前質(zhì)檢意見處理和核紅核藍(lán)等工作；第二責(zé)任編輯負(fù)責(zé)編輯加工、清樣通讀、核藍(lán)圖等工作。國標(biāo)教材在清樣通讀后，須同時由兩位專家進(jìn)行印前質(zhì)檢，對清樣全文進(jìn)行質(zhì)量檢查和把關(guān)。

（二）優(yōu)化組織架構(gòu)，夯實管理基礎(chǔ)

為全面貫徹落實國家關(guān)于教材建設(shè)的工作要求，北師大社優(yōu)化了自身組織架構(gòu)，夯實管理基礎(chǔ)。

第一，北師大社成立教材建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作小組，由出版社黨委委員、總編輯任相關(guān)小組組長，不斷完善出版社教材建設(shè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌制訂教材體系建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。第二，北師大社成立國標(biāo)教材裝幀設(shè)計質(zhì)量提升工作小組，由資深美術(shù)編輯擔(dān)任藝術(shù)總監(jiān)，各業(yè)務(wù)部門美術(shù)編輯擔(dān)任小組成員，加強(qiáng)教材裝幀設(shè)計管理，建立健全教材插圖作者或創(chuàng)作團(tuán)隊遴選制度，將政治立場、價值觀、品德修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)等作為對教材插圖作者或創(chuàng)作團(tuán)隊的考察要點。第三，北師大社成立意識形態(tài)專項工作辦公室，專門負(fù)責(zé)把關(guān)國標(biāo)教材的意識形態(tài)，并聘請社外多領(lǐng)域?qū)＜覍鴺?biāo)教材中涉及的思想政治、革命傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等進(jìn)行專項審讀，確保重大主題教育在課程教材中得到有效落實。第四，北師大社成立品牌建設(shè)推廣部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)國標(biāo)教材品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、服務(wù)創(chuàng)新等工作，圍繞國標(biāo)教材的編寫、出版、宣傳、服務(wù)、配套資源建設(shè)等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制和工作流程，加強(qiáng)國標(biāo)教材的一體化建設(shè)。

二、優(yōu)化教育出版圖書流程管理

科學(xué)規(guī)范的流程是教育出版質(zhì)量管理的基本保障。根據(jù)原新聞出版署發(fā)布的《圖書質(zhì)量保障體系》中的要求，圖書出版應(yīng)堅持稿件“三審”責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對制度和“三校一讀”制度。為提升圖書質(zhì)量，北師大社在規(guī)定的“三審三校”流程基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整圖書出版流程。

（一）實行全品種圖書印前質(zhì)檢

北師大社制定了《書稿印前質(zhì)檢管理辦法》，在圖書正式付印之前，編輯部要對全品種圖書的清樣進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查書稿的政治性、知識性、邏輯性、語言文字、語法、標(biāo)點符號、專有名詞、計量單位、數(shù)字計算、一致性、格式等，并對印前質(zhì)檢結(jié)果為優(yōu)秀和不合格的圖書采取相應(yīng)的獎懲措施。該舉措一方面能在付印之前攔截不合格圖書，極大地降低了成品書的不合格率；另一方面增強(qiáng)了編校人員的質(zhì)量意識，促進(jìn)其編校能力的提升。

（二）規(guī)范和加強(qiáng)重印書發(fā)稿管理

《中小學(xué)教材管理辦法》提出，鼓勵編寫單位在教材使用過程中不斷完善教材。為不斷提升教材質(zhì)量，國家教材委員會加強(qiáng)了教材日常修訂管理工作，建立了教材日常修訂定期送審機(jī)制。為適應(yīng)國家對教材管理的新要求，北師大社加強(qiáng)對國標(biāo)教材重印書的質(zhì)量管理和過程監(jiān)控，完善重印書發(fā)稿流程，在重印書發(fā)稿原有的“三審”基礎(chǔ)上，增加專家審讀、校對和印前質(zhì)檢環(huán)節(jié)，明確編輯在重印書發(fā)稿各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。

第一，明確重印書發(fā)稿過程中雙責(zé)任編輯的職責(zé)。兩位責(zé)任編輯相互之間既有分工又有協(xié)作：發(fā)稿前，第一責(zé)任編輯和第二責(zé)任編輯均要通讀教材，付印前均要進(jìn)行印前通讀。第一責(zé)任編輯負(fù)責(zé)稿件的全發(fā)稿過程，及時處理并反饋相關(guān)問題和意見，排版后由第二責(zé)任編輯負(fù)責(zé)校對稿件。第二，加強(qiáng)審讀和質(zhì)檢。北師大社在編輯通讀稿件的同時，安排專家審讀，重在提出問題和修改意見，將審讀意見作為修訂國標(biāo)教材的依據(jù)之一；在編輯簽字付印前安排質(zhì)檢，重在消除付印教材的差錯。第三，明確復(fù)審及終審職責(zé)。復(fù)審和終審均應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)修改后的教材內(nèi)容。復(fù)審重點核實教材內(nèi)容是否按照專家審讀、編輯通讀和編寫組審核意見進(jìn)行修改；終審重點檢查發(fā)稿各環(huán)節(jié)的審核意見是否落實到位。

（三）探索裝幀設(shè)計規(guī)范流程

針對國標(biāo)教材插圖量大、版式設(shè)計要求高的特點，北師大社根據(jù)國標(biāo)教材的插圖繪制和設(shè)計排版，提出了插圖試稿、插圖繪制、版式設(shè)計、排版等流程。北師大社前期加強(qiáng)對插圖和排版設(shè)計工作室的考察，包括作品考察、人員考察、實地考察等。國標(biāo)教材插圖采用“3×3級”審核制度，即針對插圖草稿、線稿、色稿三個環(huán)節(jié)，實行美術(shù)編輯、責(zé)任編輯、編寫組三級審核。教材版式設(shè)計實行“3+2級”審核制度，即在美術(shù)編輯、責(zé)任編輯、編寫組三級審核的基礎(chǔ)上，逐級提交分社負(fù)責(zé)人、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

三、探索創(chuàng)新項目化管理模式

對出版社承擔(dān)的國家級、省市級的重要項目而言，項目化管理是提高經(jīng)營管理效率的有效途徑，通常包括獨立的項目管理部門組織模式、跨事業(yè)部的項目管理組織模式、事業(yè)部下的項目管理組織模式等［5］。義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書是北師大社承擔(dān)的省部級重點項目，因其涵蓋的學(xué)科范圍較廣，主要采用事業(yè)部下的項目管理與跨事業(yè)部的項目管理相結(jié)合的管理組織模式。為提升義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)圖書質(zhì)量，北師大社在項目化管理模式上進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新。

（一）編輯提前全程參與，提高圖書原稿內(nèi)容質(zhì)量

教育部自2018年起，組織專家對義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案和2011年版各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。自義務(wù)教育課程修訂啟動至課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)定稿發(fā)布，北師大社編輯團(tuán)隊持續(xù)深度參與課程修訂工作。為確保內(nèi)容文本質(zhì)量，北師大社為每個修訂組配備了1名編輯，組建了課程標(biāo)準(zhǔn)項目組，全程跟進(jìn)課程修訂工作，包括全程參加教育部組織的各輪課程修訂全體會、各修訂組內(nèi)部討論修改會、審議會等，深入了解課程修訂背景和理念，準(zhǔn)確把握課程改革的趨勢，為課程修訂和內(nèi)容打磨貢獻(xiàn)智慧，并按照課程標(biāo)準(zhǔn)修訂審議流程并完成各環(huán)節(jié)的稿件編輯加工工作，提升稿件的內(nèi)容、編校質(zhì)量。北師大社編輯團(tuán)隊的提前全程參與，不僅有力地提升了義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)圖書質(zhì)量，還有效地促進(jìn)了編輯隊伍建設(shè)和編輯專業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新工作模式，構(gòu)建質(zhì)量保障體系

為確保教育出版圖書的出版質(zhì)量，北師大社在義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)項目中探索和建立了一系列項目管理和質(zhì)量提升機(jī)制。

一是加強(qiáng)意識形態(tài)把關(guān)。在義務(wù)課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書出版過程中，北師大社增加了意識形態(tài)專項梳理和把關(guān)環(huán)節(jié)，即由各學(xué)科責(zé)任編輯提出意識形態(tài)關(guān)注點，項目組安排專人比對國家文件和黨中央、國務(wù)院的官方表述，梳理表述存在出入、用法值得商榷、用詞陳舊等問題，然后提交作者和有關(guān)部門進(jìn)行研判。二是建立小組把關(guān)機(jī)制。北師大社在義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)項目組內(nèi)部成立了質(zhì)量把關(guān)工作組，將17個學(xué)科的責(zé)任編輯分為6個小組，由質(zhì)量把關(guān)工作組成員擔(dān)任小組長，在每一輪學(xué)科編輯加工后、反饋修訂課程標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容前，對課程標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行把關(guān)。這一舉措既提升了課程標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量，又使年輕編輯得到資深編輯的指導(dǎo)，還使編輯的專業(yè)性獲得修訂組專家的認(rèn)可。三是組織多輪審讀。義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書在修訂送審過程中經(jīng)歷了反復(fù)修改，為避免編輯對課程標(biāo)準(zhǔn)文本產(chǎn)生心理疲勞感，北師大社組織多輪審讀，包括編輯團(tuán)隊內(nèi)部交換通讀、集團(tuán)內(nèi)部專家審讀、其他出版社資深編輯審讀等，有效地提升了課程標(biāo)準(zhǔn)文本的編校質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)橫向統(tǒng)籌管理，增強(qiáng)學(xué)科間的一致性

義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）系列圖書作為引領(lǐng)新一輪課程改革的綱領(lǐng)性文件，各學(xué)科對關(guān)鍵問題的處理和關(guān)鍵詞的用法需要體現(xiàn)一致性。為此，在義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書修訂期間，北師大社組織項目組編輯進(jìn)行了若干輪交換通讀。編輯在通讀其他學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的同時，對學(xué)科間不統(tǒng)一的說法進(jìn)行梳理。項目組則不定期召開課程標(biāo)準(zhǔn)工作會議，針對各學(xué)科編輯在工作中遇到的問題展開討論并提出解決方案，就學(xué)科間內(nèi)容本身的共性問題和橫向統(tǒng)一性問題進(jìn)行梳理，并提交有關(guān)部門進(jìn)行研判。

在編校方面，項目組對不同學(xué)科在編輯加工、交換通讀和審讀過程中發(fā)現(xiàn)的共性編校問題進(jìn)行梳理匯總，如出現(xiàn)頻次較高的詞語搭配、圖表排序方式和格式、“教科書”和“教材”的用法、“做”與“作”的用法等，經(jīng)研判后給出統(tǒng)一的解決方案。此外，項目組還組織美術(shù)編輯對義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書出版稿的版式進(jìn)行專項檢查，梳理各學(xué)科在目錄、書眉、篇章頁、標(biāo)題、圖表等方面存在的格式問題，確保出版稿在物理形態(tài)方面的一致性。

四、結(jié)語

圖書質(zhì)量提升是出版業(yè)的永恒話題。國標(biāo)教材和義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)系列圖書是北師大社的重點產(chǎn)品線，北師大社在國標(biāo)教材出版和義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)項目運(yùn)作過程中探索形成的一系列質(zhì)量保障機(jī)制和組織管理經(jīng)驗，可為其他教育出版社提升教育出版圖書質(zhì)量提供可參考的路徑。

［參考文獻(xiàn)］

［1］鄔書林.堅持高質(zhì)量發(fā)展 服務(wù)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略加快推進(jìn)出版強(qiáng)國建設(shè)［J］.中國出版，2021（01）：5-9.

［2］李治堂.出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵辨析［J］.中國出版，2022（14）：15-18.

［3］國家新聞出版署.出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃［EB/OL］.（2021-12-30）［2022-11-07］.https：//www.nppa.gov.cn/nppa/upload/files/2021/12/76aed0bla2a60056.pdf.

［4］許航，孫綿濤.中國共產(chǎn)黨教材管理政策百年歷程、特征和趨勢［J］.中國教育科學(xué)（中英文），2021（05）：49-57.

［5］戎煒.圖書出版項目化管理的模式、機(jī)制與控制［J］.現(xiàn)代出版，2016（06）：36-39.

［基金項目］國家新聞出版署出版融合發(fā)展（北師大出版社）重點實驗室“基礎(chǔ)教育教材生產(chǎn)運(yùn)營一體化研究”課題（項目編號：BSDRHR2020-01）成果。

［作者簡介］鄧麗平（1980—），女，山東威海人，北京師范大學(xué)出版社（集團(tuán)）有限公司副編審。