王強 張雋婷

［摘? 要］在世界百年未有之大變局的加速演進中，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比?！爸巍迸c“亂”的對比突出了“西方之亂”的制度根源與“中國之治”的價值意蘊?！爸袊巍钡孽r明特征源自其制度體系的顯著優(yōu)勢，在國家治理的實踐中實現了治理效能，以全新的政治理念、發(fā)展道路、制度優(yōu)勢和治理效能豐富了人類政治文明，彰顯了世界意義?！爸袊巍闭宫F了世界政治發(fā)展的嶄新圖景，超越了西方主流的政治發(fā)展理念和發(fā)展模式，創(chuàng)造了人類政治文明新樣態(tài)。

［關鍵詞］中國之治；國家治理；治理效能

［中圖分類號］D61；D261? ［文獻標識碼］A? ［文章編號］1672-2426（2023）02-0017-07

［收稿日期］2023-02-01

［基金項目］國家社會科學基金后期資助一般項目“政治衰退的國家根源與邏輯問題研究”（21FGJB013），主持人王強。

［作者簡介］王? ?強（1985— ），女，河南信陽人，鐵道黨?；纠碚摻萄胁扛苯淌?，法學博士，主要從事中國政治、比較政治研究。

張雋婷（2002— ），女，遼寧沈陽人，東北大學馬克思主義學院學生，主要從事馬克思主義基本原理研究。

“中國之治”是中國共產黨領導國家治理體系和治理能力現代化實踐與成就的集中概括，是新時代國家治理體系和治理能力現代化成就與優(yōu)勢的集中體現。當前，“百年變局以前所未有的烈度向縱深演化”［1］，國際形勢更加深刻復雜地演進，世界步入動蕩變革的轉折期?！爸袊巍迸c“西方之亂”是世界政治圖景中對比鮮明的兩大重量級現象。新中國成立70多年來的穩(wěn)步發(fā)展，改革開放45年來的飛速趕超，新時代以來的歷史性變革和歷史性成就，使“中國之治”越發(fā)為世界關注。國家治亂興衰的背后是國家治理在發(fā)揮關鍵作用。國家治理效能是決定“治”與“亂”、“興”與“衰”的關鍵?！爸袊巍钡某晒γ艽a源自中國共產黨領導的國家治理體系和治理能力現代化。在冷戰(zhàn)后世界政治的“治亂興衰”中，“中國之治”的鮮明特征和時代價值越發(fā)凸顯。

一、“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比

（一）“西方之亂”的政治制度根源

冷戰(zhàn)后世界政治的主要特征是以美國為代表的西方國家主導國際政治秩序，發(fā)展中國家在西方主導的國際秩序中艱難謀求發(fā)展。冷戰(zhàn)后的30年，很大程度上是被西式民主主導并塑造的30年。［2］從冷戰(zhàn)后的世界政治進程看，無論是美國的對外擴張、霸道行徑，還是西方聯盟在鞏固國際秩序主導權的過程中將發(fā)展中國家的政治、經濟利益作為“捆綁籌碼”，西方民主一元論都是貫穿其中的一條理論主線和政策標識。西方國家以西方政治制度和發(fā)展模式為標準，以“促進民主、人權”為名，干預并推動發(fā)展中國家接受西方式的政治價值和政治標準，將發(fā)展中國家納入國際政治權力結構的從屬地位，維護西方聯盟在國際政治、經濟體制中的霸權地位。在冷戰(zhàn)后的世界政治發(fā)展中，西方民主一元論曾長期居于思想領域的話語權高地，并被作為美國等西方國家外交戰(zhàn)略的理論工具。比如，美國極力向其他國家推銷美國式的“民主、人權”觀念，并將“民主、人權”融入外交政策當中，將推廣美國式的政治價值、政治制度設定為外交政策的重要內容。西方民主一元論的本質是西方中心主義價值觀支配下的政治霸權和思想霸權。

西方民主一元論引起了世界政治的結構性矛盾。在對外戰(zhàn)略中，西方民主一元論的戰(zhàn)略表現形式是輸出民主。美國是輸出民主的“最大出口國”，給許多發(fā)展中國家?guī)フ嗡ネ说摹皦趑|”。從克林頓政府時期到拜登政府時期，美國政府一直將“促進國外民主”作為外交政策的重要內容。小布什政府將輸出民主逐漸推向其外交政策的最高點。奧巴馬政府雖然放低了輸出民主的調門，但是未曾動搖輸出民主在美國政治輸出戰(zhàn)略中的核心地位。拜登政府的“民主峰會”更是要極力發(fā)揮美式民主在國際意識形態(tài)斗爭中的作用。美國輸出民主在發(fā)展中國家引發(fā)了一系列顏色革命，大多數發(fā)生顏色革命的國家從此步入政局動蕩、政治失序、政權更迭、治理癱瘓、宗教種族矛盾激化的困境，有的國家甚至陷入長期戰(zhàn)亂。而在西方國家內部，政治極化、民粹主義、否決政治、政治失序、制度失靈、種族矛盾等都在挑戰(zhàn)西方民主制度應對這些治理困境的能力底線，也在考驗著自2008年國際金融危機后公信力逐漸下滑的西方民主制度。

在越來越頻發(fā)的治理困境中，西方民主的“碎片化”制度基因逐漸浮出水面，印證著“西方之亂”的政治制度根源?！八槠敝贫然蛑傅氖俏鞣矫裰饕哉h競爭和競取選票為主要特點的制度設計蘊含著分化政治力量、加劇政治對抗的發(fā)展趨向。在西方民主制度最開始運行的時候，“碎片化”的制度基因就逐漸醞釀形成，分散化的政治力量競爭、多元化的社會結構與西方民主制度的運行相互伴生。作為資本主義經濟基礎的上層建筑，當資本主義經濟發(fā)展處于順境時，“碎片化”制度基因的弊端并沒有能夠顯露出來。而與西方國家在國際秩序中的主導地位保持同步，多黨競爭、選票競爭常常被解讀為西方民主的制度“標識”，被西方國家作為評判其他國家政治制度是否民主的“標尺”。但是，當政黨候選人為競取選票達到白熱化的程度時，當國內經濟社會出現治理危機的時候，政黨競爭與選票政治的制度設計使得政治競爭極有可能在社會矛盾的催化作用下演變?yōu)檎螌?。當政治對抗威脅到制度運行與國家治理的正常進程，就會出現分散化的政治力量加劇對抗、加劇掣肘以至于阻礙有效決策，政治制度失去對經濟社會治理危機的調試能力等政治衰退現象。在這種情況下，西方民主的“碎片化”制度弊端就開始顯露出來。近年來，美國政治極化、否決政治、民粹主義背后隱藏的政治撕裂就是“碎片化”制度基因的一種表現。在輸出民主的過程中，當西方民主的“碎片化”制度基因被植入其他國家，與輸入國分散、角力、分裂的政治力量格局融合在一起，就會使其陷入政治對抗、政治分裂的困境，國家治理因此無從談起。從東歐到拉丁美洲，因植入西方劣質民主而導致的政治分裂、社會撕裂、政黨惡性競爭、國家治理缺失的例子比比皆是。［3］36

（二）“中國之治”展現了世界政治發(fā)展的嶄新圖景

在世界政治的風云變幻中，中國堅持走自己的政治發(fā)展道路，在蘇聯解體帶來的世界社會主義低潮中保持政治定力，在不斷豐富和完善國家制度體系的過程中提升國家治理能力，推動實現國家治理體系和治理能力現代化。制度環(huán)境和治理效能對于經濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展至關重要。鄧小平曾對改革開放的進程進行展望，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策也將更加定型化?！保?］372改革開放以來，中國實現經濟長期快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這“兩大奇跡”的背后，是國家治理體系和治理能力在發(fā)揮關鍵作用。制度現代化是現代化的重要組成部分。中國式現代化是在有限的時空內疊加實現經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域的現代化，制度現代化為各領域現代化的順利實現提供制度保障。進入新時代，中國共產黨用兩次全會專門研究國家制度和國家治理問題，在黨的十八屆三中全會提出全面深化改革目標推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎上，黨的十九屆四中全會就國家制度和治理體系能力現代化作出《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度? 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，對“中國之治”作出全面系統(tǒng)的部署。

“中國之治”的鮮明特征充分體現了國家治理的制度優(yōu)勢和治理效能。在“中國之治”的實踐中，制度體系和治理效能是共同發(fā)揮作用的。中國共產黨是領導國家治理體系的核心政治力量，也是在制度體系發(fā)揮治理效能的過程中形成利益公約數、畫出共識同心圓的核心領導力量和制度力量?！爸袊巍币劳杏谥袊厣鐣髁x的制度框架進行運轉，是朝向制度現代化目標邁進的國家治理過程。國家治理體系和治理能力現代化是制度現代化的具體內容，發(fā)揮著推動國家治理、保持社會穩(wěn)定、高效調配資源、調動人民主體性、有效應對各種風險挑戰(zhàn)的重要作用。在實踐中，“中國之治”以強大的治理能力有效應對了各種矛盾和風險，使經濟社會發(fā)展實現平穩(wěn)著陸，避免了很多發(fā)展中國家現代化進程中出現的政治衰退問題，以強有力的治理能力提升了中國式現代化的穩(wěn)定性、發(fā)展性和可持續(xù)性。

“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比打破了冷戰(zhàn)后曾一度籠罩在西方民主一元論上的思想“迷信”，使人們開始反思西方制度體系和發(fā)展模式的公信力以及西方主流政治學，特別是西方民主理論的解釋能力，為“如何實現政治發(fā)展、避免政治衰退”這一古老而又頗具時代價值的課題提供了豐富的實踐養(yǎng)料?！爸袊巍迸c“西方之亂”的差別，是發(fā)展道路、制度體系和治理效能的差別?！爸袊巍钡孽r明特征和世界意義在冷戰(zhàn)后世界政治發(fā)展與衰退的鮮明對比中越發(fā)引人關注。

二、“中國之治”的鮮明特征

（一）黨性和人民性的統(tǒng)一

黨性與人民性相統(tǒng)一是“中國之治”的鮮明特征。堅持黨性，就是堅持中國共產黨領導，將黨的領導的制度優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢融入國家治理，發(fā)揮黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力在國家治理中的引領作用。黨性指的是政黨的本質屬性，來源于政黨的階級本質和階級特性。馬克思主義政黨的黨性來自創(chuàng)立過程中與無產階級建立的天然的、利益本質上相互統(tǒng)一的聯系，并在各國社會主義實踐中，在爭取民族獨立、人民解放的歷史進程中逐步升華為建立在黨與人民群眾血肉聯系基礎之上的本質屬性。習近平總書記指出，“黨性與人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”［5］。中國共產黨的黨性與為人民謀幸福、為民族謀復興的使命任務緊密相連，貫通在黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史進程中，在與人民群眾保持血肉聯系的基礎之上深度融入國家治理。中國共產黨是“中國之治”的核心領導力量，是推動“中國之治”不斷煥發(fā)生機活力的政治核心。黨的領導是“中國之治”的本質特征，黨的領導制度優(yōu)勢充分體現在國家治理體系和治理能力的方方面面。

黨性和人民性相統(tǒng)一是“中國之治”的動力來源。黨性并不只是政黨的特性，無論是政黨創(chuàng)立，還是政黨參與國家政權，黨性都來自其代表的特定階級，并充分體現在政黨參與國家政權的活動當中。因此，黨性與國家治理的全過程、全環(huán)節(jié)緊密相連。黨性與人民性的關系是血肉相連的關系，是國家治理須臾不可分割的兩重力量來源。黨性和人民性關系的本質，源自黨和人民的關系。［6］在馬克思主義政黨創(chuàng)立、發(fā)展、執(zhí)政的過程中，黨性與人民性這兩者本身就是緊密不可分割的。馬克思主義政黨是代表人民利益的政黨，黨的奮斗目標就是實現勞動人民的解放和幸福生活。共產黨的階級屬性決定了黨性與人民性的內在統(tǒng)一。中國共產黨在引領國家治理體系和治理能力現代化的過程中發(fā)揮著核心的動力牽引作用。人民是國家治理的主體力量，是“中國之治”的根基和依托。黨性與人民性相統(tǒng)一貫通了國家治理的領導力量與主體力量，將領導力量的動力牽引作用與主體力量的創(chuàng)造力、凝聚力、推動力融合在一起，形成推動國家治理體系有序運轉的源動力。黨性和人民性始終統(tǒng)一在黨與人民的血肉聯系之中，貫通在黨領導的國家治理當中，匯聚起“中國之治”的強大動力和支持力量。

（二）自主性與開放性的統(tǒng)一

自主性是實現國家治理的基本條件，是一個國家實現現代化的根本前提。自主性不僅是發(fā)展道路、發(fā)展力量的問題，而且是“國格”和“國權”的問題。世界現代化的實踐表明，缺乏自主性的國家在發(fā)展進程中始終都會在某個方面受制于他國，在國際秩序中很難獲得真正發(fā)展壯大的機會，在國家治理中始終缺乏發(fā)展的主動權。堅持獨立自主是“中國之治”的重要經驗，自主性是貫穿于“中國之治”歷史進程的鮮明特征?！爸袊巍钡淖灾餍跃哂刑囟▋群?，指的是“堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持中國的事情必須由中國人民自己做主張、自己來處理”［7］76。自主性具體體現在理論和實踐兩個層面。理論層面的自主性體現為黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，使馬克思主義中國化的最新理論成果在“中國之治”的實踐中發(fā)揮思想指導作用。實踐層面的自主性體現為：在發(fā)展道路上，中國堅持“走自己的路”［8］13，堅持黨的領導；從具體國情出發(fā)，走出了一條中國自己的革命、建設、改革、發(fā)展道路；在發(fā)展力量上，“把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上”［7］76，在自力更生中爭取發(fā)展的自主權。自主性與開放性的統(tǒng)一是“中國之治”的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。中國共產黨領導下的國家治理，既借鑒國外先進經驗，爭取國際社會的資源和支持，又始終堅持獨立自主、自力更生的價值理念，在價值理念、發(fā)展道路、發(fā)展力量、發(fā)展戰(zhàn)略上充分體現“立足自身力量謀求發(fā)展”這一鮮明特征。

開放性是現代國家治理的基本要素，也是現代文明社會的基本特征。在經濟全球化的進程中，任何一個國家都是世界性的存在，世界各國的互聯互通是國際競爭與合作的必然前提?；仡櫴澜绗F代化的歷史進程，凡是實現了現代化的國家，都建立了開放性的體制，通過開放性的體制進行資源的國際國內調配，實現發(fā)展資源的優(yōu)勢互補。開放不是絕對的開放，但不意味著封閉式發(fā)展，不意味著與現存國際秩序脫鉤，而是需要與自主性緊密結合，在對外開放中把握發(fā)展的主動權。通往強國之路的開放性有雙重含義：一是對外開放要建立在政治安全的基礎上，有助于實現國家治理體系和治理能力現代化；二是國家治理體系能夠不斷實現自我更新和完善。一些發(fā)展中國家在實現現代化的過程中，在經濟、政治、文化制度的改革中完全照搬西方國家的制度形式和政策主張，在國家制度的建設上缺乏安全性，在調試制度適應環(huán)境變化的能力上缺乏自主性，結果造成政治安全缺失、國家治理失靈、政治秩序缺失、種族宗教矛盾激化等政治衰退現象。

（三）民族性與世界性的有機統(tǒng)一

民族性與世界性的有機統(tǒng)一是“中國之治”的鮮明特征與內在規(guī)律。“中國之治”作為國家治理的實踐，從來都不是在一個封閉狹小的民族國家時空范圍內進行的，而是在全球化的世界語境中逐步生成和開拓前進的。作為世界性的存在方式，“中國之治”堅持民族性與世界性的雙重視野。民族性指立足本國國情、尊重歷史和文化傳統(tǒng)、堅持本國特色的制度和治理方式，但并不意味著自我封閉和在世界舞臺上保持絕對的獨立。民族性具體體現在尊重中國國情，立足中國實際，提供中國方案，解決中國問題。對基本國情的把握，是中國國家治理的前提和基礎。民族性首先體現在立足社會主義初級階段的基本國情。改革開放之后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人提出中國的基本國情是“正處于并將長期處于社會主義初級階段”。對基本國情和社會主要矛盾的戰(zhàn)略判斷，為經濟社會發(fā)展所處的歷史方位提供了科學、精準的判斷。在對基本國情作出科學判斷的基礎上，黨提出了分步驟建設社會主義現代化強國的戰(zhàn)略理念，結合不同時期的發(fā)展主題，與國家治理的戰(zhàn)略和政策相對應，在總體布局和戰(zhàn)略布局的規(guī)劃下領導人民推進國家治理。進入新時代，在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體部署下，提出實現國家治理體系和治理能力現代化是全面深化改革的目標，將“中國之治”推進到一個嶄新階段。

“中國之治”是一種世界性的存在，在全球化的歷史進程中與世界相互激蕩，在世界舞臺上與各國交流互通。世界性是“中國之治”得以形成的國際視野和重要實踐支點。一方面，世界性體現在準確把握時代主題和世界大勢。20世紀60年代，毛澤東提出“三個世界”理論，對中國團結世界人民反對霸權和強權政治，起了巨大的引導和推動作用［9］，為科學判斷世界格局和中國地位提供了有力指導。改革開放后，鄧小平提出和平與發(fā)展是時代主題的重要論斷，為判斷國際格局和發(fā)展方位提供了科學依據。當今世界正經歷百年未有之大變局，這是對時代主題和世界大勢的科學判斷，為新時代國家治理提供了時代依據。另一方面，世界性體現為世界舞臺上的文明交流互鑒?！爸袊巍北懈鲊拿飨嗷テ降取⒒ハ嘧鹬氐膬r值理念，倡導堅持文明交流互鑒，推動構建人類命運共同體，在為新時代的國家治理營造和平、發(fā)展、安全的國際環(huán)境的同時，也為世界人民和全球治理提供了中國智慧和中國方案。“中國之治”堅持民族性與世界性相統(tǒng)一的可貴之處在于，走出了一條中國特色的政治發(fā)展道路，在西方國家主導的國際秩序中堅持了獨立自主，將發(fā)展支點建立在自身力量的基礎上與世界實現了交流互通，參與搭建倡導和平發(fā)展合作共贏的國際合作大舞臺。

（四）依法治國與以德治國的統(tǒng)一

依法治國與以德治國相結合是“中國之治”的顯著優(yōu)勢。法治屬于政治文明，德治屬于精神文明，兩種治國方略并不沖突，能夠實現相輔相成、相互促進，如同車之兩輪，鳥之兩翼。從法治與德治發(fā)揮作用的基本邏輯上說，法治重在懲惡，德治重在揚善。法治與德治配合得當才能對國家治理發(fā)揮促進作用?！爸袊巍弊⒅匕l(fā)揮法治和德治的相互促進作用。中國共產黨在反思古今中外各種法治模式的基礎上，提出形式法治與實質法治相統(tǒng)一的法治模式，主張良法善治。［10］中國現代法治蘊含的良法善治思想，不是形式上的法律之治，它與現代社會的政治文明和法治文明緊密相連，以促進國家運行、規(guī)范國家治理、增進民眾福祉為依歸，是與中國的具體國情相符合的國家治理的基本方略。黨的十一屆三中全會之后，法治被確定為國家治理的基本方式。進入新時代，黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會、十九大、十九屆四中全會都對依法治國作出戰(zhàn)略部署。依法治國是“中國之治”的顯著特征，是具有中國特色的法治之路。

在現代國家治理中，德治是與法治并重的重要方式。德治重在以道德教化規(guī)范社會成員的言行，以柔和的方式構建社會文明、規(guī)范社會秩序。在“中國之治”的實踐中，德治指的是以黨的路線、方針、政策為指導，以為人民服務為根本立場，以社會主義核心價值觀為導向，建立與中國特色社會主義制度相適應、相協調的社會主義思想道德體系。作為社會主義精神文明建設的重要內容，以德治國是社會成員內心的法律，是以“柔性”的約束構筑維護社會秩序的道德邊界。盡管以德治國并不是以硬性、懲戒的方式來約束社會成員，但是能夠浸潤心智、培育價值、涵養(yǎng)文明，能夠匯聚國家治理所需要的精神動力和智力支持。中國共產黨歷來強調社會主義道德在推進國家治理中的重要作用，強調法治與德治的相互統(tǒng)一。進入新時代，中國共產黨高度重視堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現代化。在國家治理的戰(zhàn)略中，貫通法治與德治的重要作用，是“中國之治”的鮮明特征。

三、“中國之治”的世界意義

（一）“中國之治”為其他發(fā)展中國家實現獨立自主的現代化提供了有力借鑒

實現現代化需要獨立自主的發(fā)展環(huán)境，保證制度與治理的自主性是現代化的必備條件。第二次世界大戰(zhàn)之后，實現現代化、追求國家崛起是很多發(fā)展中國家取得民族獨立后面臨的首要任務，也是最為核心的發(fā)展訴求。在第一次工業(yè)革命以來的全球史中，西方國家的飛速發(fā)展是以廣大亞非拉國家受帝國主義國家侵略、掠奪，淪為帝國主義國家的原料產地、初級產品供給國、勞動力供給國為代價的。在工業(yè)革命之后的國際產品體系中，廣大發(fā)展中國家被定位在受支配地位或從屬地位，處于國際價值鏈的最低端，缺乏發(fā)展的自主權和主動權。在世界現代化的潮流中，發(fā)展中國家是在不對等、不平衡的國際秩序中謀求發(fā)展，在相對落后的國家序列中起步的，在時限壓縮、目標重疊、進度追趕的時空序列中開啟了現代化進程。特別在冷戰(zhàn)之后，美國為代表的西方國家居于國際秩序的主導地位，對世界政治經濟發(fā)展具有強勢的話語權，他們將話語權與國際政策相銜接，在很大程度上主導或干預了發(fā)展中國家的政治、經濟發(fā)展。在西方國家居于主導地位的國際格局中，發(fā)展中國家要實現自主性發(fā)展就成為一個重大的時代課題。

“中國之治”具有獨特的優(yōu)勢與價值，為其他發(fā)展中國家實現獨立自主的現代化提供了卓有成效、可供借鑒的選擇。中國是最大的社會主義國家、發(fā)展中國家，在西方主導的國際秩序中實現了自主性發(fā)展，堅持走自己的發(fā)展道路，建立了立足國情、行之有效的國家制度體系，在中國共產黨的領導下推進國家治理體系和治理能力現代化，創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定和經濟長期快速發(fā)展的奇跡。新中國的國家治理是從滿目瘡痍、一窮二白的戰(zhàn)爭廢墟上起步的，除了面臨國家建設的各項任務，更為艱難的是在不平等、不平衡、受壓制的國際格局中謀求自主性發(fā)展，在資本主義與社會主義的廣泛競爭中走出了一條切實有效、符合國情的社會主義道路。新中國成立之后30年的社會主義建設，建成了獨立、完整的國民經濟體系，大幅提高了人民的生活水平，大力推動了農田、水利、軍事、交通等國家基礎設施建設，為國家治理打下了堅實基礎。改革開放之后，黨領導人民開辟了中國特色社會主義道路，不斷完善中國特色社會主義制度，在融入國際舞臺的過程中始終保持獨立自主，在蘇聯解體的風波下保持政治定力，在參與經濟全球化的進程中堅定不移走自己的政治發(fā)展道路，推動國家治理在中國特色社會主義的制度框架上有序展開。進入新時代，在國家治理面貌和內涵都實現了質的飛躍的基礎上，國家治理體系和治理能力現代化被列為社會主義現代化國家的應有內容和建設現代化國家的戰(zhàn)略任務，“中國之治”在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的中心任務中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。

（二）“中國之治”創(chuàng)造了人類政治文明新樣態(tài)

政治文明遵循特定的發(fā)展規(guī)律，盡管各國國情基礎、歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、制度體系等各不相同，但是政治文明是政治發(fā)展成果的積淀，是良政善治的真正體現，代表了人類社會政治發(fā)展的方向。作為上層建筑的重要組成部分，政治文明在政治發(fā)展的歷史積淀中遵循特定的發(fā)展原理和發(fā)展規(guī)律，比如“實現良政善治是政治文明的終極目標，也是各國政治發(fā)展的共同追求”“如何實現良政善治并沒有定于一尊的發(fā)展模式，各國的發(fā)展道路各具國情特點”，等等。西方政治制度在特定歷史階段曾為解決經濟社會發(fā)展問題、豐富人類政治文明做出了一定貢獻。但是，蘊含于其中的西方中心主義價值觀和“碎片化”的制度基因使西方政治發(fā)展理念無法看到西方民主理論的價值固化和狹隘性特點，無法解決西方民主制度的衰退困境，更無法解釋世界政治發(fā)展的新變化，特別是“中國之治”背后的制度密碼，與之形成鮮明對比。“中國之治”遵循了政治文明的基本原理和發(fā)展規(guī)律，實現了國家治理的理論和實踐創(chuàng)新，超越了西方主流的政治發(fā)展理念和發(fā)展道路，創(chuàng)造了人類政治文明的新樣態(tài)。

“中國之治”在實踐中不斷完善，遵循了“否定之否定”的辯證發(fā)展規(guī)律。首先，“中國之治”與“中國之制”的豐富和發(fā)展保持同步。制度建設是國家治理得以推動的基本前提，制度體系為治理效能提供運行平臺。新中國成立以來的國家治理是在社會主義基本制度的制度框架上展開的，改革開放和社會主義現代化建設的成就是在國家制度體系不斷豐富和完善的基礎上取得的，進入新時代，推動實現國家治理體系和治理能力現代化是國家治理的戰(zhàn)略，是“中國之治”取得成就和彰顯優(yōu)勢的前提。其次，科學理論為國家治理提供思想指導。馬克思主義中國化時代化最新理論成果是指引“中國之治”的行動指南。進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，“中國之治”在中國式現代化的實踐中不斷汲取營養(yǎng)?？茖W理論的指導作用與“中國之治”的生動實踐相互促進。最后，“中國之治”是從量變到質變的發(fā)展過程，是國家治理從“量”的積累到“質”的飛躍的過程。國家治理是精耕細作、既見著宏觀又精于微觀的系統(tǒng)工程，涉及黨和國家工作的方方面面，與人民福祉緊密相連。國家治理的效能在“制度體系—國家治理—治理效能”的過程中逐步積累增量、更新存量，在良政善治的循環(huán)中實現“中國之治”。

“中國之治”超越了西方主流意識形態(tài)對政治發(fā)展道路的界定，以國家治理的實踐和成就豐富和發(fā)展了人類政治文明。在世界大變局的驚濤駭浪中，“中國之治”保持著堅定的政治定力，昂首闊步朝著建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的宏偉目標邁進。“中國之治”的鮮明特征源自其制度體系的顯著優(yōu)勢，在國家治理的實踐中實現了治理效能，以全新的政治理念、制度優(yōu)勢和治理效能豐富了人類政治文明，彰顯了世界性意義。

參考文獻：

［1］王毅：矢志民族復興，胸懷人類命運 奮進中國特色大國外交新征程［J］.求是，2023（1）：25-32.

［2］張樹華.西式民主迷思與中國之治坦途［J］.當代世界，2021（12）：46-51.

［3］朱云漢.高思在云：中國興起與全球秩序重組［Ｍ］.北京：中國人民大學出版社，2015.

［4］鄧小平文選（第三卷）［Ｍ］.北京：人民出版社，1993.

［5］習近平.胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好［N］.人民日報，2013-8-21（1）.

［6］秋石.堅持黨性和人民性相統(tǒng)一［J］.求是，2013（22）：46-49.

［7］本書編寫組.中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議［Ｍ］.北京：人民出版社，2021.

［8］習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話［M］.北京：人民出版社，2021.

［9］董大偉.毛澤東與國際統(tǒng)一戰(zhàn)線［N］.學習時報，2020-2-21（5）.

［10］王樂泉.堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論——在第十屆中國法學家論壇上的講話［N］.民主與法制時報，2015-7-7（1）.

責任編輯? 李冬梅