田漢族 馬良田

摘 要：

雖然辦學理念的重要性日益為教育界認同，但對其本質(zhì)和特征的認識并不清晰，其使用的混亂已產(chǎn)生許多消極影響，因此，加強辦學理念的本質(zhì)和特征研究顯得十分迫切。從本體論看，辦學理念是由具有邏輯關系的概念或關鍵詞構成的辦學思想體系；從認識論看，辦學理念是辦學者對學校未來發(fā)展的理性認識與信念；從價值論看，辦學理念是辦學者對理想教育意義的主動建構與自覺追求；從實踐論看，辦學理念是學校的理念化辦學活動。辦學理念具有客觀性與主觀性、整體性與層次性、現(xiàn)實性與理想性、概括性與形象性、引導性與規(guī)范性、共性與差異性、穩(wěn)定性與發(fā)展性等特征。

關鍵詞：

辦學理念；本質(zhì)；特征；理性認識；辦學信念

中圖分類號：{G40-01}

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7615（2023）02-0001-10

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2023.02.001

“理念是重要的，人的行為不僅受到利益的支配，也受到理念的支配；社會的變革和人的進步基本上都是在新的理念推動下出現(xiàn)的，沒有理念的變化就沒有制度和政策的變化?！盵1]近年來，越來越多的校長對辦學理念表現(xiàn)出極大的熱情，不少學校用理念引領發(fā)展，跳出了單純依靠經(jīng)驗或者政令辦學的思路，使學校獲得跨越式發(fā)展，成為當?shù)赜杏绊懥Φ钠放茖W校。辦學理念逐漸成為教育界經(jīng)常使用的術語，人們?nèi)找娲_信，明確、獨特、先進的辦學理念是高質(zhì)量學校發(fā)展的關鍵。很多學者對辦學理念的內(nèi)涵、價值和實踐開展了比較系統(tǒng)的深入研究。但毋庸諱言，目前無論在理論界還是在實踐界，對什么是辦學理念的理解或解釋還停留在感性或知性層面，辦學理念同質(zhì)化，辦學理念與教育觀念、教育思想混用等現(xiàn)象比較普遍。辦學理念泛濫導致學校管理干部和教職員工產(chǎn)生了無所適從的感覺[2]。辦學理念的本質(zhì)是什么，辦學理念結構如何，怎樣建構完整的辦學理念體系等問題，還有待于進行深入的理論思考。本文試圖從本體論、認識論、價值論、實踐論視角探討辦學理念的本質(zhì)和多重特征，并求教于方家。

一、本體論視角：辦學理念是由具有邏輯關系的概念或關鍵詞構成的辦學思想體系

本體論是對研究對象的界定，其真正的主題不是實在性的存在，而是觀念性的存在。觀念并非自然所有，而是心靈的作品，我們占有著制造觀念的方法，因此，直接、無障礙地面臨觀念的存在本身[3]?？梢姡砟畹谋倔w性理解不同于“知識”或“觀念”的集合和“意見”的表達，超越了具體“存在”的人的“思想”，并通過具有邏輯關系的“概念”和“詞語”來呈現(xiàn)。從本體論角度看，辦學理念是辦學者在對學校教育的理性認識基礎上，用某些特定“概念”或含關鍵詞的句子所表達的辦學思想體系。

辦學理念是理念的一種具體形式。梳理理念的本源，可以獲得對辦學理念的本體性理解?！袄砟睢保╥dea）源于古希臘語eidos，意為“形式”“通型”，與“看”直接相關，因而與事物的外觀和形狀相聯(lián)系，通常指思想；有時亦指表象或客觀事物在人腦里留下的概括的形象[4]。引入英語后，“理念”演化為“精神”“信仰”“理想”“宗旨”“認識”“觀點”等多種含義，一般譯為“觀念”“概念”或“思想”。柏拉圖將蘇格拉底的道德意義“概念”一詞發(fā)展成為一般概念的“理念”，即永恒不變的“真實的存在”，個別事物只是其理念的不完善的“摹本”或“影子”[5]?？档聦⒗砟钌仙秸J識的理性層面，認為理念是由人的理性所提供，從知性產(chǎn)生而超越經(jīng)驗可能性之“純粹理性概念”，與純粹理智概念（范疇）不同，是可能事物的未來形象[6]。黑格爾深化了理念的本體論研究，認為理念是絕對精神的體現(xiàn)，“是自在自為的真理，是概念和客觀性的絕對統(tǒng)一”[7]?！白栽凇敝咐砟钍强陀^存在的，“自為”指理念是自主存在的[8]。自此，理念成為現(xiàn)代哲學的重要概念。目前，盡管沒有形成公認的“理念”定義，但其基本內(nèi)涵可表述為：理念作為人類認識形式的哲學范疇，不僅包括人類對客觀必然性的認識，而且體現(xiàn)了人們對將由實踐創(chuàng)造出的未來事物的設想，同時還蘊含有實現(xiàn)創(chuàng)造設想的方案、途徑[9]。

在理解辦學理念本質(zhì)時，除了弄清楚什么是理念外，還要把握辦學理念的主體、對象與內(nèi)容。理念的主體是辦學者，包括校長、學校的管理者、家長和社區(qū)代表，而不只是校長，所以，不能將辦學理念等同于校長辦學理念。理念的對象是學校，而不是教育，因此，校長教育理念不等同于其辦學理念。辦學理念是辦學者對學校組織是什么、其存在的基礎和發(fā)展的條件是什么等存在性問題的系統(tǒng)思考基礎上形成的真理性認識，其內(nèi)容是辦學的觀念、主張、信念、信條、目標、原則等思想體系，其形式是彼此關聯(lián)的核心概念或關鍵詞構成的句子，這些核心概念或關鍵詞關涉學生是什么，教師是什么，教育是什么，學校是什么等本源性問題，體現(xiàn)對學校發(fā)展核心要素、優(yōu)化過程及其未來預期的系統(tǒng)性思考。一個完整意義上的辦學理念，是教育真、教育善、教育美的統(tǒng)一，至少包括三種成分：第一，辦學的真理性認識。辦學理念是辦學認識從感性到知性再到理性所達到的成果，反映辦學者客觀認識學校的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的程度與思維水平。第二，辦學者的強烈意愿。集中體現(xiàn)為辦學主體所設定的未來學校的模型、形象，反映了辦學者的理性自覺程度和審美價值觀念。第三，實現(xiàn)辦學理想的最佳路徑。不僅包括辦學者為實現(xiàn)教育理想信念所要采取的計劃、手段、方法，而且包括學校相關主體的行為要求和規(guī)范，體現(xiàn)辦學者的功利和道德價值觀念。

目前，我國學者借用“理念”的元研究，對辦學理念進行本體性探索，主要觀點有：第一，“觀念”“思想”集合觀。有學者認為，辦學理念，即學校發(fā)展中的一系列教育觀念、教育思想及其教育價值追求的集合體，是學校自主建構起來的學校教育哲學[10]。該觀點雖然是一種抽象概括，但不能明確表達其內(nèi)涵。很顯然，“教育觀念”“教育思想”“教育價值”三個概念具有交叉性，忽視了教育觀與學校教育觀的區(qū)別。第二，“基本問題”回答觀。有學者認為，辦學理念是校長基于“學校到底是什么”“辦什么樣的學?！焙汀霸鯓愚k好學?！钡乃伎糩11]，“辦學理念建立在對教育規(guī)律和時代特征深刻認識基礎之上，回答的是‘學校是什么‘學校具有什么使命‘學校發(fā)揮什么作用的基本問題”[12]。這些觀點體現(xiàn)了辦學主體——校長的理性思維內(nèi)容——學校本體論、認識論、方法論，具有形象性，便于理解，但辦學理念不只是校長個人的“思想”或“意見”，也不能停留在直觀的“問題”思考層面，還應該進入抽象的“思想”層面。第三，內(nèi)生觀。有學者認為，辦學理念是“學校成員創(chuàng)造并共享的核心教育觀念，集中反映了學校的價值追求，決定著學校的發(fā)展方向”[13]。該觀點強調(diào)了“好”的辦學理念的來源，但沒有明確回答辦學理念“是什么”?？偟目磥?，這些研究盡管借助理念的本體性研究成果闡釋辦學理念的部分特征或表現(xiàn)形式，但沒有獨立揭示辦學理念的本體性?？梢?，辦學理念的研究還需要正本清源。

二、認識論視角：辦學理念是辦學者對學校未來發(fā)展的理性認識與信念

認識論是對研究對象界定如何形成的說明。辦學理念的認識論研究，就是要探討辦學理念是如何形成的邏輯。理念一詞在漢語中出現(xiàn)較晚，最初是由日本人從德語Idee翻譯（意譯）而來的，是指在一定世界觀主導之下的某種基本觀念[14]?！冬F(xiàn)代漢語詞典》將理念注解為“信念”“思想”“觀念”，如民主理念、人道理念、經(jīng)營理念[15]。從理念一詞的含義演變來看，至少包括四層含義：一是通過人類精神探索形成的真理性認識；二是面向未來的理性認識；三是內(nèi)涵價值與倫理，在不同情境凸顯不同意義；四是可以通過創(chuàng)造性轉化，成為新的實踐形態(tài)[9]。可見，理念是主體對客觀世界的能動反映的結果，是與物質(zhì)世界相對應的精神世界的重要組成部分，屬于認識論范疇。但理念屬于認識過程的高級階段，即理性認識階段，以事物的本質(zhì)和規(guī)律為認識對象與內(nèi)容，來源于經(jīng)驗，又超越經(jīng)驗，具有抽象性、間接性、普遍性等特征。按照由低到高的認識水平，理念可以分為經(jīng)驗性理念、概念性理念、信念性理念等。經(jīng)驗性理念一般體現(xiàn)為帶有感性與直覺成分的意念、觀點、看法、想法、說法，是零碎的、不穩(wěn)定的；概念性理念由核心概念和相關概念構成，是具有間接性、確定性、抽象性、普遍性和系統(tǒng)性的思想或觀念；信念性理念不僅包含了對客觀對象的系統(tǒng)思維的智慧，還包含了體現(xiàn)人的價值取向的理想、使命、愿景、目標、宗旨、追求等精神與情趣狀態(tài)，是在理性對感性、知性判斷后形成的具有一切可能目的的必然統(tǒng)一性的理念，成為理想實踐之道或者最高規(guī)則。

根據(jù)人們對辦學理念的認識深化過程，可以將辦學理念劃分為經(jīng)驗性辦學理念、概念性辦學理念和信念性辦學理念三個層次。先進的辦學理念既不是辦學的感性“經(jīng)驗”，也不是抽象的教育“概念”或“專業(yè)術語”構成的“知識”，更不是單純的辦學者的“空想”，而是辦“好學?！苯?jīng)驗的提升，是“應該辦什么學?！钡健皯斣鯓愚k好學?！钡淖非笈c反思的結晶，屬于信念性辦學理念。校長辦學理念是“校長對辦學實踐的理性思考和理想追求，是校長辦學信念的集中體現(xiàn)”[16]。

先進的辦學理念的形成要經(jīng)過兩個必要的認識環(huán)節(jié)。

第一，要超越辦學感性經(jīng)驗，形成概念性辦學理念。即辦學者要在對學校教育本質(zhì)和辦學規(guī)律的深刻認識基礎上，將“好學?！弊鳛橐环N概念性辦學理念進行一種科學概括，對“好學校的本質(zhì)是什么”“好學校的目標是什么”“怎樣辦好學?！钡绒k學基本問題進行嚴謹?shù)倪壿嬚撟C。怎樣理解“好學校”的本質(zhì)？首先，好學校不只是一種知識傳授的場所，學校組織行為不僅僅是教育行為，還具有強烈的社會生活意義。其次，好學校是一種充滿著精神感召力的學習性和發(fā)展性的文化組織，精神感染力是文化組織的標志。有品位的學校應該具有合作文化、交往與創(chuàng)新的文化以及人本文化。再次，好學校是解決人際、心理等問題的高雅生活空間，彰顯人文關懷和人文情懷，具有家的親和力。好學校以學生主動的、持續(xù)的、全面的發(fā)展為最高目的，讓學校生活成為師生生命成長的過程。怎樣辦好學校？辦學理念要體現(xiàn)多元主體的積極性，充分體現(xiàn)學校共同體發(fā)展的理念?？傊?，先進的辦學理念具有從人本哲學以及生命哲學的高度還原教育本質(zhì)與內(nèi)在價值，體現(xiàn)學校教育創(chuàng)造人生命的事業(yè)屬性。

第二，超越辦學理念的共性，將概念性辦學理念轉化為信念性辦學理念。如果說概念性辦學理念反映學校教育的客觀屬性，使辦學理念具有科學性特征，成為同類學校共同的認識特征，但辦學理念要具有個性和時代性，還要延續(xù)一代又一代師生對理想學校的不懈追求，反映校長個人的獨特辦學思想，并進一步轉化為當前全體師生的辦學共同愿景、使命、核心價值觀和行為方向與策略，成為信念性辦學理念。校長是學校理念的倡導者和先行者，一所學校的辦學理念是校長教育信念的個性化表達。如上海閘北八中校長劉京海提出的“成功教育”理念，李希貴擔任高密一中校長提出的“為四十歲做準備”的辦學理念和擔任北京十一中校長提出的“創(chuàng)造適合學生發(fā)展的教育”的辦學理念，江蘇省南京市浦口區(qū)行知教育集團總校長楊瑞清提出的“讓農(nóng)民的孩子擁有自信”的辦學理念等，集中體現(xiàn)了他們的獨立的辦學思想、人生智慧和教育智慧，無法復制。但校長的辦學理念只是學校辦學理念的重要組成部分，學校的辦學理念具有更大的包容性和發(fā)展性——一定時期學校的辦學理念是在吸納歷任校長、廣大師生和家長等先進的教育觀念的基礎上逐漸形成的，同時隨著整個教育內(nèi)外部環(huán)境的變化而有所發(fā)展變化，學校也會通過學習知名學校的先進辦學理念，賦予辦學理念新的時代內(nèi)涵。

三、價值論視角：辦學理念是辦學者對理想教育意義的主動建構和自覺追求

隨著人們對理念一詞的廣泛使用，其意義從認識論、本體論領域逐漸過渡到價值論、倫理學領域，在現(xiàn)代意義上“有可能延續(xù)了其真理性的意識結構，從而存在將具有傾向性的情感意義的價值判斷賦予至高的真理性，并用于指導實踐或規(guī)范行為并排斥其他認識的傾向”[17]。價值觀成為現(xiàn)代組織理念發(fā)展的關鍵。“所謂‘理念乃是共同分享的價值觀，有理念即有方向感，即有目標性；有理念方有準繩、方有標桿?！薄耙粋€無理念之組織，猶如無舵之舟，無弦之弓，何之治？有理念之組織方能長治久安，有理念之組織方能塑造優(yōu)質(zhì)之組織文化，有理念之組織方能凝聚組織之共識，有理念之組織方能分享共同價值觀?！盵18]辦學理念總是滲透人們對美好教育的期待，“當校長進入學校時，是帶著他們的價值觀、信仰和哲學觀一起來的，校長通過價值觀進行領導”[19]。合理的價值取向已成為現(xiàn)代學校的本質(zhì)特征和辦學理念的重要內(nèi)容。辦學理念的價值是指辦學理念能夠滿足學校相關利益者的精神需要的屬性。辦學理念的價值取向是蘊含在辦學理念背后的基本價值立場、態(tài)度、規(guī)范、標準，體現(xiàn)辦學者的教育價值觀。不同的學校辦學理念往往有著不同的價值取向，進而體現(xiàn)不同的學校個性。合理的辦學理念價值取向應該體現(xiàn)以下幾個維度：第一，從價值認識主體看，辦學理念的價值取向應體現(xiàn)學校選擇和國家價值導向統(tǒng)一，社會價值與個人價值融合。我國學校的辦學理念與社會主義核心價值觀具有一致性，學校核心價值觀必須反映社會主義核心價值觀。校長對辦學價值方向選擇、價值高低的判斷，既要反映辦學主體的價值需求，如學生幸福、家長放心、社會滿意；也要反映國家作為教育服務提供者的價值導向，如培養(yǎng)各級各類人才，維護國家和民族利益，傳承和創(chuàng)新文化，促進社會團結和人類進步等。第二，從價值來源看，辦學理念應體現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性統(tǒng)一?！昂弦?guī)律性”是指辦學理念要在總結學校成敗得失基礎上體現(xiàn)學校教育的發(fā)展客觀規(guī)律要求，“合目的性”是指辦學理念要體現(xiàn)人的發(fā)展和社會發(fā)展對教育的要求?！昂弦?guī)律性”是“合目的性”的前提，“合目的性”是“合規(guī)律性”的歸屬。辦學理念既要“求真”，反映教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，又要“求善”，堅持以學生發(fā)展為本，充分尊重學校不同主體的價值需求，符合學校相關利益者的主觀需求。第三，從價值效果評價看，辦學理念既要體現(xiàn)教育的公平價值，也要體現(xiàn)辦學的效率。辦學理念的公平取向是指辦學理念要反映教育者和受教育者在教育過程中的平等權利、機會，學校資源配置要體現(xiàn)公平原則，學校評價要體現(xiàn)公平、公正、公開原則；辦學理念的效率取向是指辦學理念要關注學生和教師的差異性，體現(xiàn)教育資源要根據(jù)需要進行合理配置，最大化提升有限教育資源的使用效率。

目前，在辦學理念的價值取向上存在以下沖突：第一，在教育目的觀上，存在個人本位與社會本位價值取向沖突。個人本位的價值取向強調(diào)以學生個體發(fā)展為中心，如“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切”“為學生一生的幸福奠基”等，倡導個性解放，尊重人的價值等，具有一定的合理性，但個人本位是片面的，忽視了培養(yǎng)的人的社會價值。社會本位的價值取向過于強調(diào)教育的工具價值，如“培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代中國人”“培養(yǎng)現(xiàn)代公民”等。從滿足社會的需要出發(fā)，教育目的具有一定的合理性，但它過分強調(diào)人對社會的依賴，把教育的社會目的絕對化，容易割裂人與社會的關系，忽視教育的本體功能。教育既要滿足個人需要，又要滿足社會需要，辦學理念應體現(xiàn)教育個人價值與教育社會價值的和諧統(tǒng)一。第二，在學校管理觀上，存在人文主義價值取向與科學主義價值取向沖突。學校管理的科學價值取向就是以學校目標和效率為中心，強調(diào)管理的科學性，表現(xiàn)為目標管理、標準化管理、制度管理、剛性管理取向。學校管理的人文取向就是強調(diào)管理要在尊重人和公平的前提下，充分依靠廣大師生進行自主管理，表現(xiàn)為管理的人本、民主、倫理、文化、自主、彈性取向。應該說，學校管理在不同發(fā)展階段有不同的價值取向，從科學價值取向到人文價值取向是學校管理理念的基本趨勢，兼顧學校管理的科學價值和人文價值是學校管理實踐的客觀需要。第三，在辦學效果評價觀上，存在功利價值取向與非功利價值取向的二元對立。功利價值取向主要以現(xiàn)實得失為價值標準來認識和理解學校辦學價值，注重學校教育的實用性和眼前利益，如片面追求升學率、獲獎率。非功利價值取向則強調(diào)超越現(xiàn)實得失，關注人和組織的可持續(xù)發(fā)展，關注學校教育的精神價值和長遠意義，如注重立德樹人，注重學生的整體素質(zhì)、實際能力評價。第四，在學校發(fā)展觀上，存在維持性價值取向與開放創(chuàng)新取向對立。學校發(fā)展的維持性價值取向是指校長把學校的穩(wěn)定和自主發(fā)展作為發(fā)展價值取向，以校內(nèi)資源的整合為基礎，沿用成熟的學校管理經(jīng)驗和方法，是一種面向現(xiàn)實和學校內(nèi)部的比較保守的辦學思路。由于學校教育的相對穩(wěn)定性，適度的保守有利于學校發(fā)展的穩(wěn)定性，但過度保守甚至因循守舊，就會阻礙學校的發(fā)展。學校發(fā)展的創(chuàng)新價值取向是指校長把學校持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展作為發(fā)展價值取向，以整合校內(nèi)外資源為基礎，引導師生不斷創(chuàng)新學校教育和管理的制度與方法，是一種面向未來和世界的開放的辦學思路。由于學校所處的外部社會系統(tǒng)發(fā)生著日新月異的變化，經(jīng)濟、政治、文化、人口、環(huán)境諸多因素影響和干擾著學校系統(tǒng)，學校發(fā)展面臨著許多新的挑戰(zhàn)與不確定性，傳統(tǒng)管理理念、制度、策略無法解決新的問題，如何用創(chuàng)新價值取向和創(chuàng)新思維促進學校發(fā)展，這是現(xiàn)代學校辦學理念設計的關鍵問題。

現(xiàn)代校長應該樹立多元價值取向：第一，促進學生全面發(fā)展和健康成長。學校教育的根本任務是立德樹人，學校的教育教學和管理要有利于所有學生的全面的、自由的、主動的發(fā)展，這既是國家教育意志的體現(xiàn)，也是學生成長的需要。學校要確定學生最終的綜合成就（學業(yè)成績、個性品質(zhì)、實踐能力、創(chuàng)新能力）評價標準。從邏輯上看，學校價值觀應具體包括個性的培育（個性的尊重、培養(yǎng)、發(fā)展與自我實現(xiàn)等），社會性的陶冶（包括職業(yè)能力、文化品格、政治認同和家庭生活的責任等），國家認同（包括民族認同、國家認同和歷史認同等），人類意識的喚醒及人類自主、自由、平等、寬容、和平及可持續(xù)發(fā)展等普遍價值的形成[20]。第二，促進教師專業(yè)成長和職業(yè)幸福。教師是學校的最重要資源，學校是教師工作和生活的場域，只有不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，才能實現(xiàn)培養(yǎng)人才的社會責任；只有讓教師有尊嚴地、自主地、創(chuàng)造性地開展工作，教師才能獲得職業(yè)幸福和產(chǎn)生學校生活幸福感。為此，學校應加強教師教育和共同體建設，促進教師專業(yè)發(fā)展，維護教師的身心健康，豐富教師的生活。第三，促進學校全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。有價值的辦學理念不僅體現(xiàn)為其對教師專業(yè)發(fā)展、學生全面發(fā)展和師生校園精神生活的積極價值，而且體現(xiàn)為其對學校自身的可持續(xù)發(fā)展的導向和激勵作用。因此，先進的辦學理念必須體現(xiàn)學校組織可持續(xù)發(fā)展的價值需求，不能違背教育規(guī)律、學校發(fā)展的過程，不能急于求成或急功近利，不能不講成本，或只追求短期效益；辦學理念要有利于辦學條件的不斷改善，有利于教育教學水平和管理水平的不斷提高，有利于學校文化與特色的不斷增強。第四，不斷促進教育公平。學校辦學理念還要反映教育發(fā)展的公平價值需求。公立中小學首先要堅持教育機會公平，不歧視貧困家庭子女、殘疾兒童和成績不理想的學生，體現(xiàn)公立教育的公共服務職能；其次要做到合理配置校內(nèi)教育資源，特別是教師資源，堅持教育過程公平的價值取向；再次要堅持教育結果公平取向，保證學生在評優(yōu)、評獎、升入高一級學校等方面的公平、公正、公開，營造公平的組織、制度和文化環(huán)境。第五，促進社會融合與團結。學校是社會的有機組成部分，學校的辦學理念要充分反映未來社會發(fā)展對教育發(fā)展的價值要求。學校不僅要堅持培養(yǎng)學生的社會責任感取向，而且要在學校生活中堅持社會融合和團結的價值取向，培養(yǎng)學生的民族團結意識，培養(yǎng)不同地域、不同經(jīng)濟水平和文化背景的學生的相互尊重、理解和合作意識，辦學理念要體現(xiàn)多元價值。

強調(diào)辦學理念的價值維度，給校長的辦學思想提出了更高的要求。一位好校長，其價值意識水平一定會發(fā)展到較高階段。他們站在更高的意識階段，胸懷更廣，眼光更長遠，更具有社會責任感，更關注人性的價值與生命的意義，同時也會致力于提高學校成員的價值意識水平，促進其根本價值發(fā)展[21]。有的校長將學校生命教育的理念表述為：捍衛(wèi)生命的尊嚴，激發(fā)生命的潛能，提升生命的品質(zhì)，實現(xiàn)生命的價值。新學校實驗倡導“過一種幸福完整的教育生活”。這些都是價值引領力大的辦學理念。要成為好校長，就一定要有崇高的教育價值追求，深刻認識教育本質(zhì)，不斷強化“教育是真善美事業(yè)”的理想和“學校是助生命成長的場所”的信念，并為自己有幸投身這個事業(yè)而感到自豪。

四、實踐論視角：辦學理念是學校的理念化辦學活動

辦學理念的價值就是用理念指導學校發(fā)展的價值。理念是人類在理想和情感引領下的一種創(chuàng)造性思維過程和創(chuàng)造性實踐過程，即理念化的活動過程。理念不僅包含著人類對客體必然性的認識，而且體現(xiàn)著主體對未來創(chuàng)造物的設想和實現(xiàn)途徑的設想。

辦學理念不僅是對現(xiàn)實學校實踐的真實反映，還包括對未來教育發(fā)展趨勢的能動反映。辦學理念研究或設計的最終目的是通過創(chuàng)造性思維和想象，設計未來學校教育實踐的新形態(tài)，并將設計理念轉化為學校教育教學的創(chuàng)造性行為，創(chuàng)造出新的學校教育教學方式、師生的精神世界或師生的精神生命。辦學理念是優(yōu)秀校長領導力的集中體現(xiàn)。先進的辦學理念對校長的專業(yè)成長具有規(guī)范和超越價值，對師生精神世界發(fā)育和完善具有戰(zhàn)略價值。

從實踐論的角度看，辦學理念是學校的理念化辦學活動。首先，辦學理念形成是通過辦學者自身對觀念的否定而不斷運動的過程。其發(fā)展經(jīng)歷三個階段：第一階段是自我意識階段，即辦學者直接感知到辦學行動中的某些經(jīng)驗性理念。第二階段是對象意識階段，即將辦學理念作為認識對象進行研究和梳理，形成概念性理念。第三個階段是理性化階段，即經(jīng)過抽象概括，概念性辦學理念最終變?yōu)樾拍钚岳砟?。它是辦學理念發(fā)展的最后階段，同時又包含著最初階段的內(nèi)容，即辦學者最初的辦學主張、想法的進一步抽象。其次，辦學理念是教育認識由理論到實踐的中介，辦學理念本身具有過程性和能動性。它不是“純粹客觀”的辦學知識的結構化和形式化，也不是辦學理想形態(tài)的“臨摹”，而是要經(jīng)過主觀見之于客觀的能動實踐才會實現(xiàn)的辦學的意識形態(tài)，它總是處于待完成時，其內(nèi)容還將隨著辦學者的目的、愿望的變化而變化；不斷提煉、總結和運用辦學理念是辦學主體展開創(chuàng)造性辦學活動的基本前提。再次，辦學理念是教育認識論通向教育倫理學過渡到教育美學的橋梁。教育倫理學所要研究的自由與必然、動機和效果、理想與現(xiàn)實等問題，已經(jīng)在辦學理念關涉的教育教學要求和辦學行為規(guī)范中出現(xiàn)；同時，辦學理念作為辦學實踐的“標準”，必然體現(xiàn)按照美的要求去改造教育實踐的趨勢。因為人類“不僅懂得按照任何一個種的尺度來進行生產(chǎn)，并且懂得怎樣處處都把內(nèi)在的尺度運用到對象上去。因此，人也按照美的規(guī)律來構造”[22]?？梢姡F(xiàn)代辦學理念內(nèi)含了追求自由、幸福、自我超越等教育美學價值取向。

從辦學理念的實踐效應看，自20世紀90年代以來，辦學理念開始進入政策視野并在辦學實踐中不斷強化。1998年，上海市教委率先提出，要把研究辦學思想列為全市重要的課題，用理念指導學校改革[23]。隨著素質(zhì)教育的推進和教育綜合改革的深化，研究辦學思想，用新的辦學理念創(chuàng)辦特色學校已成為我國中小學教育改革的重要特征。2013年頒布的《義務教育學校校長專業(yè)標準》明確要求，校長要在“尊重學校傳統(tǒng)和學校實際”的基礎上“提煉學校辦學理念”。自此，運用科學理念來辦學已經(jīng)成為基礎教育發(fā)展的重要政策導向。在教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，獨到的辦學理念是校長教育思想的重要表征，是學校文化的靈魂，是辦學的根本，是校長領導教育教學和學校管理行為的邏輯起點。就現(xiàn)實而言，每一位校長都會有自己的辦學理念，但其辦學理念是否先進，能否自覺、全面滲透于學校工作之中，在很大程度上依賴校長價值領導力和創(chuàng)新能力的高低。所謂價值領導，就是校長通過清楚表達學校教育的理念和愿景，將價值觀融入學校教育教學工作的過程[24]。而校長創(chuàng)新能力包括了理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新兩個方面。在陶行知看來：“一個真正有使命感的校長，一個真正一流的教育家，一定是‘敢探未發(fā)明的新理和‘敢入未開化的邊疆的人。”[25]用創(chuàng)新的辦學理念指導學校創(chuàng)新發(fā)展，既體現(xiàn)了校長對教育發(fā)展的清醒認識與真知灼見，也體現(xiàn)了校長的責任與擔當，是校長辦學的最高境界。

五、辦學理念的基本特征

深刻理解辦學理念的復雜本質(zhì)，需要全面分析其基本特征。已有研究揭示了辦學理念具有實踐性、系統(tǒng)性和校本性等特征[26]，但還不夠全面。作為一種觀念性存在，辦學理念具有客觀性與主觀性、整體性與層次性、現(xiàn)實性與理想性、概括性與形象性、引導性與規(guī)范性、共性與差異性、穩(wěn)定性與發(fā)展性等特征。系統(tǒng)分析辦學理念的這些特征，將有助于我們理解辦學理念的多元性和豐富性。

（一）客觀性與主觀性

從來源看，辦學理念具有客觀性和主觀性。客觀性是指辦學理念要揭示辦學現(xiàn)象的本質(zhì)或特征，全面反映學校教育教學規(guī)律、學生成長規(guī)律以及理念實現(xiàn)的客觀條件。主觀性是指辦學理念要體現(xiàn)辦學者的獨到見解、辦學熱情和對學校的美好憧憬。因此，辦學理念的確立要以學校的歷史和現(xiàn)狀、存在的優(yōu)勢與不足、面臨的主要困境分析為基礎，結合國內(nèi)外辦學成功實踐經(jīng)驗提出學校未來發(fā)展的愿景與目標。同時，辦學理念是屬于具體學校的，一定時期的辦學理念是該時期全校師生集體智慧的結晶和共同的追求，在借鑒其他學校的先進辦學理念時，要提出符合自己學校身份和特點的個性化辦學理念。

（二）整體性與層次性

從結構上看，辦學理念具有整體性和層次性。辦學理念解決的是辦什么樣的學校、怎樣辦學校的帶有全局性的問題，其存在價值在于對學校實施的戰(zhàn)略定位與定向管理。“‘定位與‘定向的雙重疊加，構成辦學理念的基本內(nèi)容?！ㄎ槐憩F(xiàn)為確定學校發(fā)展的時空方位，確定學校錯位發(fā)展的基本方略，體現(xiàn)自身獨到的辦學特色?！ㄏ虮憩F(xiàn)為明確學校發(fā)展的目標，描繪學校發(fā)展的未來愿景，引導學校向預定的方向邁進。” [13]因此，辦學理念的設計既要根據(jù)國情和區(qū)域的特點與需求，又要立足學校實際，以校為本，還要體現(xiàn)教育和管理的國際化視野，面向未來；整體性的辦學理念包括促進德智體美勞五育的協(xié)調(diào)發(fā)展、學生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學校特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等觀念體系。校長必須從宏觀、全局、系統(tǒng)角度來確立學校發(fā)展的原則，從整體上建構辦學理念。同時，要根據(jù)理念的可理解性和可操作性，系統(tǒng)設計學校發(fā)展的核心理念（學校使命、愿景、核心價值觀）、基本理念（辦學目標、教育觀、教學觀、課程觀、教師觀、學生觀、質(zhì)量觀等）和具體理念（校訓、校風、學風、教風、學?？谔柕龋?。

（三）現(xiàn)實性與理想性

從作用方向看，辦學理念具有現(xiàn)實性和理想性?！坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?！盵27]“我們只能在我們時代的條件下進行認識而且這些條件達到什么程度，我們便認識到什么程度。”[28]辦學理念是在已有辦學實踐經(jīng)驗總結的基礎上提出的，引導解決學校發(fā)展中的瓶頸問題，實現(xiàn)學校的創(chuàng)新發(fā)展是初衷。因此，辦學理念是現(xiàn)實的，具有很強的實踐性，理念設計切忌大而空。同時，辦學理念是指向未來的，包含引領學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生發(fā)展，反映著辦學者對學校發(fā)展或學生發(fā)展的理想追求，具有明顯的理想性特征。因此，辦學理念不能局限于單一的現(xiàn)實問題解決，要具有超越性。

（四）概括性與形象性

從語言表述看，辦學理念具有概括性和形象性。辦學理念是在對辦學規(guī)律的認知基礎上，經(jīng)過系統(tǒng)思考形成的一種抽象的理論認識成果——概念或關鍵詞組成的句子，體現(xiàn)了辦學思維的廣度和深度，概括性越高，辦學理念反映的信息內(nèi)容就越豐富。如“辦一所讓所有學生都有美好記憶的學?！钡睦砟?，就高度概括了好學校與學生之間的認知、情感關系特征。同時，辦學理念的語法、概念或語言格式之用法具有靈活性，在具體表述時要體現(xiàn)形象性，要語言優(yōu)美，讀起來朗朗上口、通俗易懂。

（五）引導性與規(guī)范性

從功能上看，辦學理念具有引導性和規(guī)范性?？茖W的辦學理念體系包括學校的核心價值觀、使命、愿景、發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、校訓、校風、教風、學風等內(nèi)容，對全校師生具有思想導向性和行為規(guī)范性。辦學理念作為一種精神文化，以文化氛圍、價值期望、理想目標的形式影響全校師生的情感態(tài)度和精神狀態(tài)，產(chǎn)生激勵作用；全體師生通過價值認同和分享學校的共同愿景，就會對學校未來充滿自信，并產(chǎn)生源源不斷的動力與強大合力。作為一種內(nèi)在準則，它滲透到學校生活的方方面面，具有強化學校整體目標和長遠目標，規(guī)范日常行為，減少教育教學與管理活動中的摩擦成本，提高合作效率的作用。

（六）共性與差異性

從形式上看，辦學理念具有共性和差異性。之所以具有共性，就是因為辦學理念的價值導向、功能作用、核心內(nèi)容等具有共同性。辦學理念對學校發(fā)展具有奠基性作用，必須體現(xiàn)以人為本、立德樹人的價值導向，體現(xiàn)國家的教育方針、教育教學標準的要求。不同學校在辦學的核心理念、教育教學與管理等基本理念具有共性。同時，學校之間、校長之間的辦學理念具有差異性，鮮明的個性可以表現(xiàn)出校長獨到的辦學思想。個性化辦學理念融入了校長獨特的辦學經(jīng)驗、人生信念與理想追求，不僅能傳承該校的傳統(tǒng)辦學優(yōu)勢，而且能面向未來，引領學校改革新風?！皩W術自由，兼容并包”辦學理念，體現(xiàn)了蔡元培對大學的追求；“與柏拉圖為友，與亞里士多德為友，更要與真理為友”體現(xiàn)了哈佛大學對學生的期望。個性化辦學理念是學校特色的重要標志，但獨到的辦學理念并不是標新立異，它體現(xiàn)了對辦學基本規(guī)律的深刻認識和對未來學校發(fā)展趨勢的準確把握，對其他學校也有借鑒和啟發(fā)意義。

（七）穩(wěn)定性與發(fā)展性

從演化邏輯看，辦學理念具有穩(wěn)定性和發(fā)展性。辦學理念反映了一定階段人們對學校教育規(guī)律、教育思想觀念的理性認識，因而，具有相對穩(wěn)定性，特別是辦學的核心理念、基本理念不能頻繁改動。但任何理念都有自己的認識局限，好的學校，即使是名校，其辦學理念也要與時俱進，主動反映未來社會政治、經(jīng)濟、社會生活發(fā)展及人的發(fā)展新要求，學校管理者必須高瞻遠矚，預見社會發(fā)展、教育發(fā)展的趨勢，把握學校的發(fā)展機遇，及時提出順應時代發(fā)展的辦學理念。

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On the Essence and Characteristics of the Idea of School-Running

TIAN Hanzu， MA Liangtian

（College of Education， Capital Normal University， Beijing， China，100037）

Abstract：

Although the importance of the idea of school-running is increasingly recognized by the educational circles， the understanding of its essence and characteristics is not clear， and the confusion of its use has led to many negative effects. Therefore， it is urgent to strengthen the research on the essence and characteristics of school-running idea. From the perspective of ontology， the idea of school-running is an ideological system of school-running composed of concepts or keywords with logical relationship; from the perspective of epistemology， this idea is the rational understanding and belief of school manager in the future development of the school; from the perspective of axiology， this idea presents the active construction and conscious pursuit of ideal education significance by the school manager; and from the perspective of practice， it is the idealized school running activity. The idea of school-running is characterized by objectivity and subjectivity， integrity and hierarchy， reality and ideal， generality and image， guidance and standardization， commonality and difference， stability and development.

Key words：

the idea of school-running; essence; characteristics; rational understanding; school-running belief

（責任編輯：楊 波 梁昱坤）

收稿日期：???? 2022-11-09

基金項目：

國家社科基金教育學重大招標項目“‘雙減背景下基礎教育生態(tài)系統(tǒng)重構機制研究”（VHA220005）。

作者簡介：

田漢族，男，湖南臨澧人，博士，首都師范大學教育學院教授、碩士生導師。

馬良田，男，山東日照人，首都師范大學教育學院碩士研究生。