李利娟 李麗生

近年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展融合教育。在國(guó)家政策層面，特殊教育需要從人文關(guān)懷走向行動(dòng)支持和專(zhuān)業(yè)支持，包括大量的時(shí)間成本和人力資源成本，家長(zhǎng)、教師、同伴、學(xué)校行政、特教中心等都要對(duì)特殊兒童提供長(zhǎng)久的支持。學(xué)校作為提供融合教育服務(wù)的主體，教育資源是有限的。如何統(tǒng)籌資源，推動(dòng)融合教育與普通教育協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏，是擺在學(xué)校面前的難題。

廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道桂江第三小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)桂江三?。?，在實(shí)踐融合教育近30年的歷程里，同樣面臨著這一難題。歷經(jīng)3次改革，結(jié)合品牌特色學(xué)校創(chuàng)建探索出合乎政策、校情的融合教育模式，有效促進(jìn)了特殊教育需要兒童和普通兒童的共同進(jìn)步。

一個(gè)文明、和諧的社會(huì)，普通兒童和特殊教育需要兒童都有接受教育的權(quán)利。桂江三小特教班開(kāi)辦于1993年，目前學(xué)校特殊教育需要兒童有30人，占全校學(xué)生總?cè)藬?shù)2%左右。他們的安置形式有：特教班、隨班就讀和資源教室。筆者自2014學(xué)年在桂江三小任校長(zhǎng)，統(tǒng)籌融合教育工作8年以來(lái)，一路摸著石頭過(guò)河，感觸良多，總結(jié)如下：公立學(xué)校開(kāi)展融合教育，必須做到有要求、有指引、有支持。

有要求：貫徹落實(shí)政策文件

貫徹國(guó)家方針政策。回顧教育這十年，國(guó)家大力開(kāi)展融合教育模式的實(shí)踐與探索?！短厥饨逃嵘?jì)劃（2014-2016年）》提出提升特殊教育硬件設(shè)置、建立特殊學(xué)校，讓每個(gè)孩子有書(shū)可讀、有地可去?！兜诙谔厥饨逃嵘?jì)劃（2017-2020年）》開(kāi)始重視特殊學(xué)生的安置模式、特殊兒童的評(píng)估、特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)水平，追求有質(zhì)量的特殊教育。2022 年，《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出，到 2025 年高質(zhì)量特殊教育體系初步建立，全國(guó)適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到97%，要加強(qiáng)學(xué)校無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，加強(qiáng)普通教育和特殊教育的融合。

國(guó)家政策對(duì)融合教育發(fā)展的傾斜，是學(xué)校開(kāi)展融合教育工作的“利器”，政策扶持讓學(xué)校開(kāi)展融合教育的理由更加充分，師生更愿意參與。

落實(shí)地方指引文件。廣東省高度重視特殊教育工作，特別是融合教育，將其納入整體規(guī)劃。2020 年廣東省發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》，在認(rèn)定與安置、教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍及培訓(xùn)、支持與保障等幾個(gè)方面提出要求，《細(xì)則》成了我們開(kāi)展融合教育的行動(dòng)指南。

作為國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，佛山市開(kāi)展共融校園的建設(shè)，支持融合教育師資的培養(yǎng)；南海區(qū)開(kāi)展“全員育人，優(yōu)質(zhì)融合”課題研究，為普通學(xué)校和資源教室提供專(zhuān)業(yè)支持。地方指引文件是開(kāi)展融合教育工作的“肥沃土壤”，有了地方扶持的滋養(yǎng)，融合教育的氛圍更加濃厚，師生更樂(lè)意支持。為貫徹落實(shí)國(guó)家政策和地方文件，桂江三小根據(jù)廣東省細(xì)則細(xì)化了融合教育制度并做到制度上墻。

提出融合教育工作目標(biāo)。融合教育工作不只是一項(xiàng)“愛(ài)心工程”，更是“民生工程”。這不是可做可不做、想做就做、不想做就不做的任務(wù)，而是必須要做且要按要求做的事情。桂江第三小學(xué)自1993年起已有近30年的殘疾兒童服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)共融校園達(dá)8年之久。在已有專(zhuān)業(yè)資源教師的基礎(chǔ)上，學(xué)校依然出現(xiàn)了普特學(xué)生融合層次低、教師特教專(zhuān)業(yè)不足、隨班就讀學(xué)生行為問(wèn)題多和學(xué)習(xí)質(zhì)量低等關(guān)鍵問(wèn)題。根據(jù)上述四個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)應(yīng)提出了四個(gè)融合教育工作的目標(biāo)：建設(shè)接納、關(guān)懷、互動(dòng)、互助、共贏的融合文化；培養(yǎng)“師德為先、學(xué)生為本、能力為重、終身學(xué)習(xí)”的特殊教育師資和“能開(kāi)展隨班就讀教育教學(xué)”的隨班就讀師資；提高學(xué)生行為管理和學(xué)校應(yīng)急處理能力；建設(shè)有效的、個(gè)別化的、專(zhuān)業(yè)的“三位一體”融合課程。

有指引：指引團(tuán)隊(duì)發(fā)展的方向

科研引領(lǐng)，高位發(fā)展。科研興則師興，科研強(qiáng)則校強(qiáng)。教師科研水平的提升，可以成為學(xué)校教育教學(xué)的第一生產(chǎn)力，大大提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校融合教育工作以科研為突破口，在科研課題引領(lǐng)下開(kāi)展融合教育實(shí)踐，提煉教育成果、總結(jié)教育經(jīng)驗(yàn)。教師在積極參與各級(jí)各類(lèi)課題研究—實(shí)踐—推廣中，在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷“探索—深挖、完善—提升、引領(lǐng)—推動(dòng)”，形成了“學(xué)生—教師—學(xué)?！惫采查L(zhǎng)的教育生態(tài)。

教研為重，深化發(fā)展。以研促教、以教促學(xué)，教研能有效提高融合教育教學(xué)質(zhì)量。在普通學(xué)校組建以資源教師為核心的融合科組，能有效推動(dòng)融合教育教研。普通學(xué)校融合科組以其對(duì)象特殊性和學(xué)科獨(dú)特性，僅靠校內(nèi)資源無(wú)法全面支持融合教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，因此在教研上要注重“內(nèi)外兼修”?！皟?nèi)”有校內(nèi)教研，“外”有市和區(qū)的專(zhuān)業(yè)指引。

佛山市教育局定期組織特殊教育專(zhuān)題培訓(xùn)，南海區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心每年開(kāi)展隨班就讀督導(dǎo)，南海區(qū)中心教研組每學(xué)期開(kāi)展教研活動(dòng)和總結(jié)會(huì)，促進(jìn)融合教師提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)、磨煉專(zhuān)業(yè)技能?？平M內(nèi)開(kāi)展教研活動(dòng)，每周開(kāi)展融合科組活動(dòng)，每年組織“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)、開(kāi)展青年優(yōu)質(zhì)課比賽、新教師匯報(bào)課、隨班就讀研討課等。

課程建設(shè)，規(guī)范發(fā)展。課程是育人的重要載體，建設(shè)融合課程是實(shí)現(xiàn)融合教育目標(biāo)的必然要求。聯(lián)合國(guó)教科文組織指出融合教育要實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合，教育的實(shí)踐者和研究者就必須重視并推動(dòng)課程的發(fā)展，使有特殊需求的學(xué)生和普通學(xué)生一起充分平等地參與學(xué)校課程活動(dòng)。因此，桂江三小開(kāi)展系統(tǒng)的融合教育課程建設(shè)，分三個(gè)類(lèi)別：一是特教班課程，二是資源教室的個(gè)別化課程，三是隨班就讀課程。

特教班課程要考慮學(xué)生的障礙程度，桂江三小特教班課程以培智課標(biāo)為主，開(kāi)設(shè)生活語(yǔ)文、生活數(shù)學(xué)、生活適應(yīng)、勞動(dòng)技能等課程；以義務(wù)教育課標(biāo)為輔，如生活語(yǔ)文和生活數(shù)學(xué)參考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)低年級(jí)的內(nèi)容。資源教室個(gè)別化課程會(huì)根據(jù)學(xué)生能力需求和個(gè)別化教育計(jì)劃進(jìn)行設(shè)置，每學(xué)年開(kāi)設(shè)的課程不固定，主要有感覺(jué)統(tǒng)合、溝通社交、學(xué)科輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)策略、情緒行為管理等課程。除此之外，桂江三小資源教室還開(kāi)展面向全校學(xué)生的融合活動(dòng)課程，如融合勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)、融合藝術(shù)活動(dòng)。

引領(lǐng)示范，輻射發(fā)展。桂江三小是佛山市最早一批開(kāi)展特殊教育服務(wù)的普通學(xué)校，是桂城街道的特殊教育資源服務(wù)中心，是佛山市第一批共融校園建設(shè)的基地學(xué)校，也是廣東省第一批隨班就讀示范學(xué)校。作為基地學(xué)校、示范學(xué)校，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，而是攜手并進(jìn)同發(fā)展。桂江三小在做好校內(nèi)融合教育工作的同時(shí)，還開(kāi)展跨區(qū)域的交流活動(dòng)，每學(xué)年參與區(qū)域內(nèi)的巡回指導(dǎo)、隨班就讀督導(dǎo)工作，資源教師到街道內(nèi)各個(gè)隨班就讀學(xué)校開(kāi)展個(gè)案研討活動(dòng)，對(duì)個(gè)案進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)制訂個(gè)別化教育計(jì)劃，指導(dǎo)環(huán)境和課程調(diào)整。

有支持：提供各方面的支持

融合教育的發(fā)展離不開(kāi)各種要素的支持，構(gòu)建完善的融合教育支持保障體系是提供融合教育質(zhì)量的關(guān)鍵。《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出建設(shè)以資源支持為保障的格局，包括融合教育發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施策略及支持體系三個(gè)方面?！稄V東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升計(jì)劃》提出要不斷完善特殊教育保障機(jī)制，包括加大財(cái)政投入力度、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍等。根據(jù)政策指引和實(shí)踐中的需求，桂江三小為融合教育的開(kāi)展提供了人力支持、場(chǎng)地支持、資金支持以及文化支持。

學(xué)校可以通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)加強(qiáng)宣傳融合教育，營(yíng)造關(guān)心支持融合教育發(fā)展的良好氛圍。桂江三小通過(guò)開(kāi)展融合宣導(dǎo)月活動(dòng)和建設(shè)融合陣地宣傳融合文化，開(kāi)展國(guó)旗下講話(huà)、全校融合主題班會(huì)、融合藝術(shù)展、融合藝術(shù)活動(dòng)、公眾號(hào)宣導(dǎo)等多個(gè)活動(dòng)對(duì)全體師生、家長(zhǎng)進(jìn)行宣導(dǎo)，讓身邊的人更了解特殊需要學(xué)生。學(xué)校開(kāi)設(shè)融合書(shū)吧，讓學(xué)生和老師多閱讀融合文化相關(guān)書(shū)籍，開(kāi)展融合閱讀分享活動(dòng)，讓這里成為校園又一個(gè)融合文化的陣地。

（本文系廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題“十三五”規(guī)劃2020年度教育科研一般項(xiàng)目課題；“小學(xué)融合教育模式的探索與實(shí)踐”；課題批準(zhǔn)號(hào)2020YQJK182階段性研究成果。）

責(zé)任編輯：鄧曉婷