戎賢 姜珊 劉平 王理達(dá) 陳澤宇

摘 要： 為更好地提升工程質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，引入第三方工程評估這一質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。而工程評估行業(yè)缺乏收費標(biāo)準(zhǔn)，工程評估服務(wù)沒有合適的報價模型，這會嚴(yán)重制約工程評估服務(wù)的監(jiān)督作用。因此，為構(gòu)建第三方評估服務(wù)報價模型，首先梳理工程行業(yè)其他服務(wù)的報價模式，總結(jié)出工程評估服務(wù)報價發(fā)展方向。根據(jù)相關(guān)研究及評估經(jīng)驗，確定并分析評估服務(wù)價格影響因素。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建第三方工程評估服務(wù)報價模型，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗確定其中的參數(shù)。最后引入耦合系數(shù)，將模型與現(xiàn)有第三方工程評估服務(wù)情況相結(jié)合，更好地設(shè)定第三方工程評價服務(wù)的價格。報價模型的構(gòu)建有助于第三方工程評估服務(wù)的有序開展，為整個行業(yè)的發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：第三方工程評估;報價模型;參數(shù)確定;影響因素分析

中圖分類號：F224.9;C931.1? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1674-7356（2023）-01-0009-09

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)部在2017年下發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確指出，政府可委托具備條件的社會力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 [1]。隨著高質(zhì)量發(fā)展理念在建筑行業(yè)的深入，建筑業(yè)對工程質(zhì)量的重視程度進(jìn)一步提高，工程評估這一質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制得到快速發(fā)展[2]。

第三方工程評估服務(wù)的引入，有助于發(fā)現(xiàn)工程中的隱患問題，解決建筑業(yè)粗放管理模式和對建筑品質(zhì)日益增長需要之間的矛盾，提升工程質(zhì)量[3]。銷售業(yè)績排名前100的房地產(chǎn)企業(yè)中，引入第三方工程評估服務(wù)的占比超過85%。這些房地產(chǎn)企業(yè)將第三方工程評估服務(wù)作為一種重要工具和管控手段，來提升建設(shè)工程質(zhì)量的安全管理水平，第三方工程評估服務(wù)引入取得了良好的效果[4]。

針對于第三方工程評估行業(yè)的發(fā)展，很多學(xué)者開展了相關(guān)研究。姚衛(wèi)城[4]從第三方工程評估的概念出發(fā)，對第三方工程評估市場的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，從中總結(jié)了第三方工程評估服務(wù)的特點，并點明了開展第三方工程評估的現(xiàn)實意義，展開論述了第三方評估服務(wù)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。李海欣等人[5]從多個方面將第三方工程評估同監(jiān)理制度進(jìn)行了比對分析，分析兩者區(qū)別的同時，設(shè)想了第三方工程評估未來的發(fā)展方向。葛蕾蕾[6]從第三方評估的獨立性和專業(yè)性兩個視角出發(fā)，利用四象限模型來探討第三方評估的特點與面臨的困境，并針對性地提出了相關(guān)對策。潘旦[7]則從宏觀的角度對第三方評估的機(jī)制體制建設(shè)提出了設(shè)想，通過推動社會組織第三方評估的發(fā)展，來促進(jìn)社會組織治理水平的提高。程燕林[8]則聚焦于第三方評估的獨立性，著重分析了第三方評估的獨立性如何保證等問題，在此基礎(chǔ)上提出了當(dāng)前中國政府治理背景下保障第三方評估獨立性的措施。

雖然第三方工程評估服務(wù)憑借國家的大力支持得到迅速發(fā)展，但第三方工程評估服務(wù)在實踐過程中存在較大問題，即工程評估服務(wù)沒有國家規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)，這是評估企業(yè)與客戶容易就服務(wù)價格問題起爭議的一個主要矛盾點。不同于工程行業(yè)其他服務(wù)業(yè)務(wù)，第三方評估服務(wù)在國內(nèi)興起的時間不長，國家沒有關(guān)于取費標(biāo)準(zhǔn)的政策文件，且由于國情不同，國外的第三方評估經(jīng)驗以及相關(guān)政策文件對國內(nèi)第三方評估定價標(biāo)準(zhǔn)并沒有指導(dǎo)作用。

第三方評估行業(yè)缺少統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，更缺少能真正體現(xiàn)評估服務(wù)價值的收費標(biāo)準(zhǔn)。這不僅使得評估企業(yè)的報價方式缺乏合理性，也導(dǎo)致收費條目粗略、報價方式各異、企業(yè)惡意競爭價格、客戶惡意壓價等現(xiàn)象的產(chǎn)生，利益受損最多的是工程評估企業(yè)。而評估企業(yè)為了獲得一定的利潤很可能會敷衍了事，最終導(dǎo)致第三方評估這種質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制流于形式，達(dá)不到為工程查漏補(bǔ)缺的目的。為避免上述現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)通過合理的報價方式全方位展示評估過程創(chuàng)造的價值，提高建筑行業(yè)對工程評估服務(wù)的認(rèn)可度，也能達(dá)到推動工程評估行業(yè)改革的目的。

在目前實際的評估過程中，是以評估人員的實際工資為基數(shù)，乘以相應(yīng)系數(shù)后匯總作為服務(wù)費，但是這種報價模型僅僅考慮了人工因素對于報價的影響，而忽視了項目基本信息對于報價的影響，對于有不同工程難度、不同要求的工程項目，其報價應(yīng)具有相應(yīng)差異。

一、工程評估服務(wù)取費報價模式研究

（一）工程監(jiān)理費

目前，國內(nèi)工程監(jiān)理服務(wù)的收費方式主要可以歸為以下2種[9]：

1. 人員綜合費用法

監(jiān)理服務(wù)費=（監(jiān)理人員費用 × 人員數(shù)量 × 服務(wù)時間） × 工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（1）

人員綜合費用法是用人員費用來制定服務(wù)價格，本質(zhì)是用成本乘以適當(dāng)?shù)睦麧櫬实玫阶罱K的服務(wù)價格，而保障企業(yè)始終盈利本就會與市場的運行邏輯相悖。雖然評估服務(wù)的內(nèi)容、頻次、難易程度會通過影響評估人員成本，來影響評估服務(wù)的價格，但在費用計算時，把其他三個因素的變動以人員成本的方式體現(xiàn)，僅以一個因素來計算，容易出現(xiàn)計費有偏差、計費有遺漏等現(xiàn)象。因此，工程監(jiān)理服務(wù)計費的人員綜合費用法不適合用于計算第三方工程評估費用。

2.“07”收費標(biāo)準(zhǔn)法

監(jiān)理服務(wù)費=收費基價 × 工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) × 專業(yè)調(diào)整系數(shù) × 高程調(diào)整系數(shù) × （1±? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 浮動浮動值）（2）

其中，施工監(jiān)理服務(wù)收費基價按表1所示收費標(biāo)準(zhǔn)計算。

“07”標(biāo)準(zhǔn)收費法來源于2007年國家發(fā)展改革委[10]印發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》 （發(fā)改價格[2007]670號）。2015年，國家發(fā)展改革委[11]印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》 （發(fā)改價格[2015]299 號），該通知規(guī)定自2015年3月1日起，工程監(jiān)理執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，以前關(guān)于工程監(jiān)理費的文件同時廢止。

從“07”收費標(biāo)準(zhǔn)法的計費模型來看，該方法在計算收費基價的基礎(chǔ)上，考慮了不同專業(yè)工程、不同工程復(fù)雜程度等因素對服務(wù)費的影響。對于第三方工程評估服務(wù)的計價來說，該方法的優(yōu)點在于簡單實用，缺點是評估行業(yè)目前沒有國家標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的統(tǒng)一收費基價。因此，第三方工程評估服務(wù)的報價可以借鑒“07”收費標(biāo)準(zhǔn)法這種綜合考慮多種影響因素的計費模式。

（二）招標(biāo)代理費

招標(biāo)代理服務(wù)的收費情況與監(jiān)理費類似。發(fā)改價格[2015]299號文件規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價。此前，招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)一直引用的《國家發(fā)展改革委員會辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）文件[12]不再有效。

發(fā)改辦價格[2003]857號文件為招標(biāo)代理企業(yè)提供清晰的計算依據(jù)、便捷的計算方式，因此仍有部分地方政府以此文件為參考，根據(jù)本地情況調(diào)整部分費率后應(yīng)用。[2003]857號文件的招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)如表2所示：

目前，國內(nèi)常用的招標(biāo)代理取費模式是用計費基價（中標(biāo)金額）乘以費率，缺點與工程監(jiān)理的“07”收費標(biāo)準(zhǔn)法類似，即第三方工程評估行業(yè)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定的統(tǒng)一費率。

（三）工程勘察設(shè)計費

工程勘察設(shè)計的收費情況與上述兩種類似。發(fā)改價格[2015]299號文件規(guī)定工程勘察設(shè)計服務(wù)執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價。但此前，工程勘察設(shè)計服務(wù)行業(yè)一直引用《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂版）》[13]中的費用計取方法，該費用計取方法比較完整、合理。因此，許多企業(yè)在報價時還是會參考2002年修訂版本收費標(biāo)準(zhǔn)。

02年修訂版中的工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)與工程監(jiān)理服務(wù)的“07”收費標(biāo)準(zhǔn)法類似，在基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上考慮了工程專業(yè)和復(fù)雜程度的影響，從而反映了不同因素對于報價的影響，而收費基價也是標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的。

（四）第三方工程評估服務(wù)報價的方向

通過上文分析工程監(jiān)理、招投標(biāo)代理以及工程勘察設(shè)計的取費方式可知，工程其他服務(wù)業(yè)務(wù)的取費模式不符合第三方評估服務(wù)的實情，由于目前缺少對第三方工程評估服務(wù)取費進(jìn)行規(guī)定的政策性文件，第三方工程評估服務(wù)取費方式不能直接套用它們的取費標(biāo)準(zhǔn)，但可以借鑒其優(yōu)點，綜合考慮多種因素對服務(wù)價格影響，以達(dá)到優(yōu)化第三方工程評估服務(wù)取費模式的目的[14-15]。

為避免第三方工程評估這種質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制流于形式，應(yīng)通過合理的報價方式全方位展示評估過程創(chuàng)造的價值，提高客戶對評估業(yè)務(wù)的認(rèn)可度。通過對目前行業(yè)報價方式的分析可知，報價模式的主要矛盾是，不同項目的費用差異主要由人工費來體現(xiàn)[16]7-10。因此，為得到更科學(xué)合理的報價方式，可借鑒工程監(jiān)理的“07”收費標(biāo)準(zhǔn)法和02年修訂版的工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮各因素對服務(wù)價格的影響，構(gòu)建第三方評估服務(wù)費用影響因素體系，并將影響體現(xiàn)在報價模型中[17]56-57。

二、評估服務(wù)價格關(guān)鍵影響因素的確定

每個工程項目的基本情況不同，所以工程的總造價、總面積不同;評估服務(wù)的內(nèi)容、范圍和工程難易程度不一樣，所以每個項目的收費標(biāo)準(zhǔn)不同[18]。服務(wù)內(nèi)容是指服務(wù)的類別，對于評估服務(wù)來說主要包括了安全生產(chǎn)評估、質(zhì)量評估等。服務(wù)范圍指服務(wù)的頻次，對于評估服務(wù)來說指的是月度評估服務(wù)、季度評估服務(wù)、項目全過程的評估服務(wù)等。工程的難易會直接影響評估服務(wù)的難度，而評估服務(wù)的內(nèi)容、難易程度會通過影響評估人員成本，來影響評估服務(wù)的價格[19]。

因此，本文將影響因素分為以下三種：計費基價因素、人員影響因素及其他影響因素。

（一）計費基價因素

工程項目的總面積體現(xiàn)了項目的規(guī)模，從而影響第三方工程評估服務(wù)的頻次。工程項目的總造價既能體現(xiàn)項目規(guī)模，也能在一定程度上反映項目的工藝技術(shù)和項目的施工難度等，從而影響第三方評估的頻次和難度[20]?？傇靸r和總面積是工程項目基礎(chǔ)情況的綜合體現(xiàn)，也是對評估服務(wù)成本有較大影響的因素。

由此可得，第三方工程評估計費基價有項目總面積和總造價兩種選擇。但參照國內(nèi)建筑工程行業(yè)其他服務(wù)業(yè)務(wù)（如招標(biāo)代理、工程設(shè)計、造價咨詢等）的計費方式，國家的政策性文件均以工程總造價作為服務(wù)的計費依據(jù)。因此，在第三方評估服務(wù)取費模型中，把項目總造價作為第三方工程評估服務(wù)的計費基價[21]14-16。

（二）人員影響因素

第三方工程評估企業(yè)的組成人員是高素質(zhì)、高學(xué)歷的專業(yè)綜合人才，在扎實的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，同時還需要具備豐富的實踐經(jīng)驗，確保可以創(chuàng)造性地開展工程的評估工作，為客戶創(chuàng)造價值。則對于某一評估項目來說，不同的人員創(chuàng)造的價值不同，企業(yè)所付出的評估服務(wù)成本也有所不同。第三方工程評估服務(wù)費在人工費方面的波動主要來自于參與該單次工程評估服務(wù)的評估人員的數(shù)量和資質(zhì)。

1. 人員數(shù)量影響因素

評估人員的數(shù)量是根據(jù)單次評估服務(wù)的評估內(nèi)容以及評估難度確定的。

（1）評估內(nèi)容：

影響因素評估內(nèi)容指為客戶提供質(zhì)量或安全生產(chǎn)方面的評估服務(wù)。第三方工程評估內(nèi)容對服務(wù)費用的影響機(jī)制是，為客戶提供不同類型的評估服務(wù)、提供不同的評估成果所需評估人員數(shù)量不同，則企業(yè)付出的人力成本不同，該評估項目的服務(wù)費用也會有所不同[22]。即質(zhì)量評估與安全生產(chǎn)評估所需人數(shù)不同，工程評估項目服務(wù)費用不同;單獨提供評估報告和附加整改方案所需人數(shù)不同，工程評估項目服務(wù)費用不同。

（2）評估難度：

評估難度的調(diào)整是由于難度較高的評估項目，從制定評估方案開始，一直到提交評估報告，企業(yè)付出的人力、物力、財力都要高于難度低的評估項目。而物力和財力對成本的影響主要通過人力來體現(xiàn)，即不同難度的評估項目所需評估人員數(shù)量不同，企業(yè)付出的成本不同，則需要對評估服務(wù)費用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[16]22。

2. 人員資質(zhì)影響因素

評估人員的資質(zhì)則主要是從學(xué)歷、資歷和職稱等方面進(jìn)行評定的[23]。其中，將評估人員的學(xué)歷劃分為了博士、碩士、本科和大專四個層級;將評估人員的資歷劃分為了5年以上經(jīng)驗、3-5年經(jīng)驗、1-3年經(jīng)驗以及1年以內(nèi)經(jīng)驗四個層級;將評估人員的職稱劃分為了正高級工程師、高級工程師、工程師和助理工程師四個層級。

（三）其他影響因素

影響因素評估頻次是指為客戶提供月度、季度或項目全過程的評估服務(wù)。第三方工程評估頻次對服務(wù)費用的影響機(jī)制是頻次越高，單次評估服務(wù)費用越低。這種影響機(jī)制的主要原因是，對于評估頻次高的項目，會有更多的項目資料，第三方評估企業(yè)對項目的基本情況也會更了解。與全新的項目相比，企業(yè)在處理評估頻次高的項目的工作時（如評估方案的制定），不僅更有針對性，也會更省時省力[24]。即企業(yè)對某一工程評估項目付出的成本會受到其對該項目熟悉度的影響，這也是企業(yè)對于合作次數(shù)多的客戶有一定的優(yōu)惠制度的原因之一。

通過以上分析，得到第三方工程評估服務(wù)費用影響因素體系如圖1所示。

三、第三方工程評估服務(wù)報價模型構(gòu)建

第三方工程評估服務(wù)價格必須按照市場規(guī)則以及市場的內(nèi)部需求來制定。宏觀來看，服務(wù)的報價必須要遵循國家關(guān)于第三方工程評估的政策、法規(guī)以及行業(yè)部門針對第三方工程評估出臺的有關(guān)規(guī)定;微觀來看，第三方工程評估服務(wù)價格應(yīng)兼顧各方利益，力求構(gòu)建科學(xué)合理，且被各方廣泛接收的市場規(guī)則，從而形成完善的評估服務(wù)價格體系。

（一）公式推導(dǎo)

由上文分析可知，第三方評估費用影響因素包括：

1）計費基價因素：工程項目總造價;

2）人員影響因素：人員數(shù)量影響因素（評估范圍、評估難度）、人員資質(zhì)影響因素;

3）其他影響因素：評估頻次。

基于此給出第三方工程評估費用的公式：

W = εαV（3）

式中，W為評估總費用，V為計費基價項目總造價;ε為耦合系數(shù)，主要作用是對取費的計算進(jìn)行規(guī)整;α為計費系數(shù)，計費系數(shù)α的計算公式如下：

式中，Xi為單個評估人員影響系數(shù)，由評估人員資質(zhì)決定，Xi為影響系數(shù)總和;β為評估頻次影響系數(shù)，由評估服務(wù)按月度評估服務(wù)等哪種周期開展決定;γ為評估范圍影響系數(shù)，由服務(wù)是質(zhì)量評估等哪種評估方式?jīng)Q定;δ為評估難度影響系數(shù)，由評估服務(wù)的難度系數(shù)決定;Ni為該評估項目所需評估人員，由評估范圍（γ）和評估難度（δ）決定，即Ni～φ（γ，δ）。

與理論分析不同，模型的實踐需要把復(fù)雜問題在合理的范圍內(nèi)簡化。因此，為了實現(xiàn)模型的應(yīng)用，決定對報價模型中的影響因素進(jìn)行簡化分析。單次工程評估項目所需人員數(shù)量Ni可以根據(jù)該評估的范圍和難度決定;不同資質(zhì)的評估人員取費標(biāo)準(zhǔn)以及由不同難度工程帶來的評估難度調(diào)整系數(shù)可以參考工程其他服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過簡化分析后的模型中，未知量包括評估人員數(shù)量、評估頻次以及評估范圍，人員數(shù)量又由評估范圍和難度確定，則簡化后的計費系數(shù)模型為：

式中，a和b是常數(shù)項，分別為人員資質(zhì)取費調(diào)整系數(shù)和評估難度調(diào)整系數(shù);φ（b，γ）是人員數(shù)量的確定公式，表示人員數(shù)量由評估難度和評估范圍確定。

（二）相關(guān)參數(shù)確定

根據(jù)上述公式，可以看出第三方工程評估服務(wù)的報價參數(shù)涉及到人員影響因素（a）、評估難度調(diào)整系數(shù)（b）、評估頻次調(diào)整系數(shù)（β）、評估范圍影響系數(shù)（γ），其中評估范圍影響系數(shù)主要是用于評估人員數(shù)量的確定。通過以某一具體項目為標(biāo)準(zhǔn)，其他項目乘以相應(yīng)調(diào)整系數(shù)，得到項目總的調(diào)整系數(shù)。隨后通過乘以耦合系數(shù)（ε）來對取費進(jìn)行規(guī)整，最終再和項目的總造價相乘來得到報價。調(diào)整系數(shù)的確定應(yīng)依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，通過回歸方程、控制變量等數(shù)學(xué)方式計算[25]5-8。

1. 人員資質(zhì)影響因素參數(shù)

下表3中的人員費用調(diào)整系數(shù)是根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》 （發(fā)改價格[2007]670號）進(jìn)行簡單計算后得出。其中，各職級工日費用標(biāo)準(zhǔn)符合2007年的物價水平，沒有借鑒意義。但鑒于工程監(jiān)理行業(yè)還在參考該管理規(guī)定，用費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單計算得出的調(diào)整系數(shù)值得參考。

表3中不同職稱的評估人員費用調(diào)整系數(shù)，是根據(jù)工程監(jiān)理行業(yè)目前仍在借鑒的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簡單計算后得出。對于第三方工程評估服務(wù)來說，為確定評估取費優(yōu)化模型中人員資歷取費調(diào)整系數(shù)，結(jié)合現(xiàn)實案例以及歷史數(shù)據(jù)，對表3的系數(shù)進(jìn)行綜合修正，最終可以得到如表4所示的評估人員資質(zhì)調(diào)整系數(shù)：

2. 評估難度調(diào)整參數(shù)

工程監(jiān)理行業(yè)仍在參考《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》 （發(fā)改價格[2007]670號）中規(guī)定的工程難度調(diào)整系數(shù)，則規(guī)定中工程復(fù)雜程度的等級、分類情況及調(diào)整系數(shù)值得參考，但要真正運用在工程評估取費模型中，還需對系數(shù)進(jìn)行修正。

發(fā)改價格[2007]670號文件中，明確規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費，收費額由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商后確定。評估服務(wù)費用浮動系數(shù)上限為20%。該規(guī)定中20%的費用浮動系數(shù)是一種保障機(jī)制，保障工程監(jiān)理企業(yè)收費的合理性，保障企業(yè)在提供監(jiān)理服務(wù)時能收回成本、取得利潤。而第三方工程評估行業(yè)沒有國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也就沒有類似監(jiān)理企業(yè)的收費保障機(jī)制。因此，在本研究的評估取費模型中，把評估難度系數(shù)適當(dāng)調(diào)大，作為評估企業(yè)缺乏收費保障的補(bǔ)償[26]。

此外，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，我國較為復(fù)雜的工程項目逐漸增多，且工程難度調(diào)整系數(shù)的設(shè)置本質(zhì)也是考慮復(fù)雜的工程情況，將一般工程的調(diào)整系數(shù)稍作改變，從整體上看，對評估報價不會產(chǎn)生太大影響。因此，工程復(fù)雜等級為Ⅰ級的一般工程，其調(diào)整系數(shù)為1，復(fù)雜等級為Ⅱ級和Ⅲ級的工程難度調(diào)整系數(shù)不變。最終得到第三方工程評估行業(yè)的難度調(diào)整系數(shù)表如表5所示。

3. 評估頻次調(diào)整系數(shù)

根據(jù)項目的不同評估頻次進(jìn)行系數(shù)調(diào)整的本質(zhì)是優(yōu)惠政策。為了進(jìn)一步激發(fā)合作意向、增加合作機(jī)會，對于評估次數(shù)多項目，第三方工程評估企業(yè)可在評估取費上給予一定的優(yōu)惠。

通常情況下，這種優(yōu)惠以折扣的方式體現(xiàn)。與評估頻次對應(yīng)的折扣可根據(jù)工程評估企業(yè)的歷史經(jīng)驗獲得，因為各公司歷史經(jīng)驗不同，這里借鑒行內(nèi)優(yōu)秀公司（某第三方工程評估企業(yè)——A公司）的做法，進(jìn)行系數(shù)的計算。A公司的折扣區(qū)間以及相應(yīng)頻次系數(shù)如表6所示。除評估次數(shù)大于20次以上的項目外，表格中未明確評估頻次系數(shù)的，按線性差值法進(jìn)行計算。需要注意的是，相關(guān)人員在應(yīng)用表格中的頻次系數(shù)時，應(yīng)綜合考慮公司毛利潤率、客戶對優(yōu)惠的需求以及與客戶的長遠(yuǎn)合作關(guān)系等因素，可根據(jù)綜合考慮結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4. 基于評估范圍的人員數(shù)量確定

在上文確定的調(diào)整系數(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定模型中尚未確定的系數(shù)，即評估范圍以及評估人員數(shù)量。由前文的分析可知，評估的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)難度會對評估人員數(shù)量產(chǎn)生影響。而根據(jù)建設(shè)工程其他服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮評估難度對評估人員、評估方案等的影響后，則能對評估人員數(shù)量產(chǎn)生影響的因素僅剩評估內(nèi)容，評估內(nèi)容確定，評估人員的數(shù)量也會隨之確定。

目前，第三方工程評估服務(wù)所提供的過程評估的服務(wù)內(nèi)容主要包括三類：質(zhì)量評估、生產(chǎn)安全評估、質(zhì)量和生產(chǎn)安全評估，質(zhì)量評估的工作內(nèi)容包括觀感、實測以及內(nèi)頁，生產(chǎn)安全評估的工作內(nèi)容包括觀感和內(nèi)頁，單次工程評估最多包含質(zhì)量和安全兩個部分，這兩部分共包含五個工作內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗，單次評估活動的人員分配一般不超過五人，而進(jìn)行生產(chǎn)安全評估的人數(shù)一般只有1人，需要注意的是，通常情況下，質(zhì)量評估和生產(chǎn)安全評估的內(nèi)頁工作均不單獨分配評估人員，內(nèi)頁工作由負(fù)責(zé)其他工作的評估人員完成。有其他情況通常是根據(jù)客戶的特殊要求決定[27]。

5. 特殊工程調(diào)整系數(shù)

模型中特殊工程調(diào)整系數(shù)參考的是工程勘察設(shè)計行業(yè)的工程難度調(diào)整系數(shù)。通常情況下，特殊工程的建造要求與一般項目不同，這種不同或是會增加評估內(nèi)容、或是會提高評估難度，因此需要對評估費用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。如傳染病醫(yī)院由于其在通風(fēng)、隔離等方面的特殊要求，建造要求高于普通醫(yī)院，由此提高了評估的難度。即費用需要進(jìn)行調(diào)整的原因是特殊工程有高于一般項目的建造要求，所以此項系數(shù)參考的是工程設(shè)計規(guī)范。

工程勘察設(shè)計行業(yè)仍在參考《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂版）》中規(guī)定的工程難度調(diào)整系數(shù)，則規(guī)定中工程復(fù)雜程度的等級、分類情況及調(diào)整系數(shù)值得參考[28]33-35。

本節(jié)中的特殊工程調(diào)整系數(shù)是因建筑有特殊建造要求而產(chǎn)生的，是基于建筑額外的技術(shù)要求、構(gòu)造要求而進(jìn)行的調(diào)整[17]59。和評估難度系數(shù)不同的是，評估難度是基于建筑基本性質(zhì)把建筑分類，如高度小于24米的民用住宅和高度大于24米的民用住宅建筑由于高程不同而有著不同的工程難度，從而設(shè)定不同的難度調(diào)整系數(shù)。而特殊工程系數(shù)，是基于建筑技術(shù)要求對建筑進(jìn)行詳細(xì)分類。高度大于24米的民用住宅建筑中，綠色建筑和普通建筑由于建造要求不同而有著不同的評估內(nèi)容，也就有著不同的工程調(diào)整系數(shù)[28]49-53。參數(shù)設(shè)定過程中可以參考工程勘察設(shè)計行業(yè)規(guī)定，并進(jìn)行系數(shù)修正。對于工程復(fù)雜等級為Ⅰ級的一般工程，將其調(diào)整系數(shù)定為1，對于復(fù)雜等級為Ⅱ級和Ⅲ級的工程，難度調(diào)整系數(shù)不變[21]39-43。最終得到第三方工程評估行業(yè)的特殊工程調(diào)整系數(shù)表如表7所示。

對特殊工程調(diào)整系數(shù)做以上修正的原因與難度調(diào)整系數(shù)的類似，一方面是把評估取費模型中的特殊工程調(diào)整系數(shù)適當(dāng)調(diào)大，作為評估企業(yè)缺乏收費保障的補(bǔ)償;一方面是特殊工程調(diào)整系數(shù)本質(zhì)也是考慮復(fù)雜的工程情況，稍作改變對評估報價不會產(chǎn)生太大影響。

6. 耦合系數(shù)

為了更好的與工程監(jiān)理等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，需對公式中的系數(shù)α進(jìn)行降量級處理。同時，由于工程評估行業(yè)可借鑒的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，各相關(guān)系數(shù)均是以“1”作為基準(zhǔn)，一系列大于“1”的數(shù)相乘具有疊加效應(yīng)，所以，有必要把各個調(diào)整系數(shù)需要降量級的程度集中起來，以耦合系數(shù)ε的形式表現(xiàn)，既簡潔又方便[25]30-36。

另外，第三方工程評估企業(yè)為客戶提供評估服務(wù)，除去人員成本外，還有差旅以及各種補(bǔ)貼等其他費用，在模型中設(shè)置耦合系數(shù)，也是考慮到了其他費用的存在。在模型中，將其他費用融合到耦合系數(shù)中一并計算，省去單獨計算的麻煩，可以提高計算報價的效率。

除此之外，第三方工程評估行業(yè)并沒有國家級的法規(guī)文件作為取費依據(jù)，在取費的計算中，不可避免地要借鑒建設(shè)工程其他服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，工程評估行業(yè)可借鑒的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，各調(diào)整系數(shù)均是以“1”作為基準(zhǔn)，并沒有小于“0.5”的調(diào)整系數(shù)，貿(mào)然以1%、1‰等作為調(diào)整系數(shù)沒有依據(jù)。為保證模型計算的可靠性，由模型計算得出的工程評估取費價格應(yīng)與現(xiàn)有報價模式計算結(jié)果相對應(yīng)，因此可根據(jù)以往的評估項目的價格進(jìn)行計算，利用最優(yōu)規(guī)劃模型來對耦合系數(shù)ε進(jìn)行求解。耦合系數(shù)的計算模型為：

借鑒行內(nèi)優(yōu)秀公司（某第三方工程評估企業(yè)——A公司）的做法，對耦合系數(shù)ε進(jìn)行計算。根據(jù)工程評估項目的實際情況得到相應(yīng)的參數(shù)，再利用公式（6）來求解最小偏差，計算出耦合系數(shù)為何值時總偏差最小，則該計算結(jié)果被確定為模型中的耦合系數(shù)。在耦合系數(shù)的計算過程中發(fā)現(xiàn)，只設(shè)定一個耦合系數(shù)，大型和小型項目之間的誤差較大，因此按項目總造價將項目劃分為大型項目和小型項目，總造價大于10億的項目設(shè)定為大型項目，不大于10億的項目設(shè)定為小型項目。經(jīng)計算，大型項目的耦合系數(shù)為4.77×10-7，小型項目的耦合系數(shù)為7.71×10-6。

四、結(jié)論與展望

第三方工程評估服務(wù)能找到工程的隱患問題，解決建筑業(yè)粗放管理模式和對建筑品質(zhì)日益增長需要之間的矛盾，是提升工程質(zhì)量的重要措施。而工程評估服務(wù)的取費問題一直制約著評估行業(yè)的發(fā)展，因此，本文對工程評估的取費模型進(jìn)行研究，以更好地設(shè)定第三方工程評價服務(wù)的價格，為整個行業(yè)的發(fā)展提供參考和借鑒。

本文首先梳理了工程行業(yè)其他服務(wù)業(yè)務(wù)的報價模式，包括監(jiān)理費用、招標(biāo)代理費用以及工程勘察設(shè)計費用，對這些報價模式中可吸取借鑒的部分進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)當(dāng)前評估服務(wù)取費模式的弊端進(jìn)一步提出第三方工程評估服務(wù)報價的方向。隨后分析了影響評估服務(wù)價格相關(guān)因素，將影響評估服務(wù)價格的因素分為了計費基價因素、人員影響因素和其他影響因素三類。最后構(gòu)建了基于影響因素的第三方工程評估服務(wù)報價模型，在行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對其中的參數(shù)進(jìn)行了明確，并結(jié)合歷史項目的數(shù)據(jù)，確定了模型的耦合系數(shù)，對于總造價大于10億的項目，耦合系數(shù)設(shè)定為4.77×10-7，對于總造價不大于10億的項目，耦合系數(shù)設(shè)定為7.71×10-6。

本文的數(shù)據(jù)主要是結(jié)合A公司的歷史項目收集得到的，隨著第三方評估服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，可能會有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，相關(guān)參數(shù)可能會進(jìn)行調(diào)整，但是按照影響因素來構(gòu)建報價模式的思路依然具有借鑒意義，接下來的研究可能會結(jié)合行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對模型所涉及到的參數(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的修正的完善，從而更好的為行業(yè)發(fā)展提供決策支持。

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Quotation Model of Third-Party Engineering Evaluation Services： a Multi-influencing Factor Analysis Perspective

Rong Xian， Jiang Shan， Liu Ping， Wang Lida， Chen Zeyu

（School of Civil and Transportation Engineering， Hebei University of Technology， Tianjin 300401， China）

Abstract： In order to better improve the quality of projects and achieve high-quality development， third-party engineering evaluation is introduced as a quality supervision mechanism. The engineering evaluation industry lacks charging standards and there is no suitable quotation model for engineering evaluation services， which will severely restrict the supervisory role of engineering evaluation services. Therefore， in order to build a third-party engineering evaluation service quotation model， we first sort out the quotation model of other services in the engineering industry and summarize the development of the engineering evaluation service quotation. Based on relevant research and evaluation experience， we determine and analyze the factors affecting service prices. On this basis， we build a third-party engineering evaluation service quotation model， and determine its parameters according to relevant standards and experience. Finally， we introduce the coupling coefficient， and combine the model with the existing third-party engineering evaluation service situation to better set the price of the third-party engineering evaluation service. The construction of the quotation model helps to orderly carry out third-party engineering evaluation services and provides reference for the development of the entire industry.

Key words： third-party engineering evaluation; quotation model; parameter determination; analysis of influencing factors