〔提? ?要〕在大國競(jìng)逐印太背景下，法國也推出自身的“印太戰(zhàn)略”，并將安全領(lǐng)域作為其介入印太事務(wù)的主要路徑選擇，目的是通過利用自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)印太的戰(zhàn)略參與，維護(hù)法國海外領(lǐng)土、公民安全以及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益，同時(shí)彰顯法國及歐洲的戰(zhàn)略自主，振興法國的大國地位。從實(shí)施角度來看，法國以加強(qiáng)在印太軍事存在為抓手，重視發(fā)揮海外領(lǐng)地的作用，同時(shí)借力歐洲對(duì)印太的參與，致力于打造多樣化的印太安全合作伙伴關(guān)系。法國積極介入印太安全事務(wù)加劇了印太地緣戰(zhàn)略環(huán)境與安全態(tài)勢(shì)的復(fù)雜性，對(duì)中法關(guān)系也有一定的影響。但受多種因素的制約，法國介入印太安全事務(wù)短期內(nèi)難有大的作為。

〔關(guān) 鍵 詞〕印太戰(zhàn)略、法國對(duì)外戰(zhàn)略、法國外交、中法關(guān)系

〔作者簡(jiǎn)介〕趙懷普，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授

〔中圖分類號(hào)〕D856.5

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕0452 8832（2023）1期0093-18

近年來，在大國競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，印太地區(qū)日益成為新的國際地緣政治博弈中心，許多國家為了追求自身利益紛紛出臺(tái)“印太戰(zhàn)略”。作為歐洲大國，法國也加強(qiáng)了對(duì)印太地區(qū)的重視，借“印太主權(quán)大國”之名出臺(tái)法版“印太戰(zhàn)略”，明顯加大對(duì)印太地區(qū)的關(guān)注和投入。相較于對(duì)美國“印太戰(zhàn)略”研究的熱度與深度，國內(nèi)對(duì)法國“印太戰(zhàn)略”的關(guān)注與研究仍顯不夠，既有研究多限于解析法國“印太戰(zhàn)略”的動(dòng)因、內(nèi)容和影響，雖也有涉及法國對(duì)印太安全事務(wù)的參與，但研究不夠深入。本文深入分析了法國介入印太安全事務(wù)的路徑、動(dòng)因和制約因素，以增進(jìn)對(duì)法國“印太戰(zhàn)略”的認(rèn)識(shí)，同時(shí)為理解歐盟的印太政策取向提供一定參考。

一、法國介入印太安全事務(wù)的路徑

作為唯一在印太地區(qū)擁有領(lǐng)土的歐盟國家，法國強(qiáng)調(diào)自身以及歐盟在印太地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略參與的重要性。2018年《法國與印太安全》手冊(cè)和2019年《法國印太防務(wù)戰(zhàn)略》報(bào)告，論述了印太地區(qū)的安全形勢(shì)、法國的印太防務(wù)戰(zhàn)略以及將采取的措施。2019年8月法國外交部發(fā)文稱，印太地區(qū)是法國外交的優(yōu)先事項(xiàng)，是法國倡導(dǎo)的一個(gè)基于法律和自由流動(dòng)的穩(wěn)定多極秩序以及一個(gè)公平、高效和包容的多邊主義外交的戰(zhàn)略核心。2021年4月發(fā)布的《法國印太地區(qū)合作伙伴》文件提出，法國希望在共同的愿景和利益的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與印太地區(qū)合作伙伴的聯(lián)系。同年7月，系統(tǒng)性的《法國印太戰(zhàn)略》報(bào)告出籠，全面概括了法國“印太戰(zhàn)略”的內(nèi)涵及核心利益，體現(xiàn)出法國希望在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)方面加強(qiáng)印太參與，進(jìn)而在世界地緣政治新權(quán)力中心加強(qiáng)存在的愿望。法版“印太戰(zhàn)略”出籠后，法國采取了多項(xiàng)措施來實(shí)現(xiàn)印太政策目標(biāo)，其中較為引人注目的是法國對(duì)安全領(lǐng)域重視和投入，顯示法國希望以安全為抓手，塑造法國在印太地區(qū)的存在和影響。

（一）加強(qiáng)在印太地區(qū)的軍事存在

為了適應(yīng)“印太戰(zhàn)略”布局的需要，法國近年來增加了國防預(yù)算，2022年軍費(fèi)開支達(dá)410億歐元，并計(jì)劃在2025年達(dá)到500億歐元。2019年7月，法國還宣布建立太空司令部以增強(qiáng)國防能力，未來這一司令部將發(fā)展成為“空天軍”。法國由此成為繼美國之后第二個(gè)宣布將成立太空司令部和“空天軍”的西方國家，展現(xiàn)出了一定程度的大國雄心，這同時(shí)也是馬克龍執(zhí)政以來外交和安全政策理念的集中體現(xiàn)。

在印太地區(qū)，法國以加強(qiáng)自身軍事存在為主要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化軍事部署，尤其重視提升海、空軍的投射能力，以確保其具有應(yīng)對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)的能力。法國是歐洲為數(shù)不多的擁有一定海、空投射能力的軍事強(qiáng)國，是唯一在印太地區(qū)擁有軍事部署的歐盟國家。目前法國在印太地區(qū)擁有五個(gè)高級(jí)指揮部，包括三支海外領(lǐng)土主權(quán)部隊(duì)和兩支駐外部隊(duì)，軍隊(duì)人數(shù)約有8000人，構(gòu)成了法國印太防務(wù)行動(dòng)的關(guān)鍵力量。烏克蘭危機(jī)雖然吸引了法國外交和安全政策的注意力，但法國強(qiáng)化印太軍事部署的努力并未受到顯著影響。2022年第十九屆香格里拉對(duì)話會(huì)期間，法國國防部長勒科爾尼（Sébastien Lecornu）表示，烏克蘭危機(jī)并不會(huì)影響法國履行在印太地區(qū)的承諾，法國計(jì)劃到2025年在印太地區(qū)永久部署6艘新的海洋巡邏艦，用于“監(jiān)視和主權(quán)任務(wù)”，并更新太平洋的5架獵鷹偵察機(jī)。

法國非常重視發(fā)揮和利用海外領(lǐng)地在加強(qiáng)其印太軍事存在方面的作用。馬克龍2018年在多個(gè)均有海外領(lǐng)地領(lǐng)導(dǎo)人參加的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，海外領(lǐng)地是法國“印太戰(zhàn)略”不可分割的一部分。一方面，保護(hù)海外領(lǐng)土主權(quán)、公民安全以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是法國“印太戰(zhàn)略”的核心目標(biāo)；另一方面，該戰(zhàn)略的推進(jìn)也離不開海外領(lǐng)地的支持。海外領(lǐng)地不僅為法國的海外駐軍和軍事裝備提供了部署空間和后勤支持，而且對(duì)于法國本土了解和掌握印太局勢(shì)也具有重要作用。在留尼汪島和馬約特島駐扎著法國西南印度洋武裝部隊(duì)（FAZSOI），而在南太平洋則駐扎著新喀里多尼亞武裝部隊(duì)（FANC）和法屬波利尼西亞武裝部隊(duì)（FAPF），這些駐軍除了保護(hù)海外領(lǐng)地及公民的安全，還密切關(guān)注著印太地區(qū)戰(zhàn)略和防務(wù)環(huán)境的變化。法國“印太戰(zhàn)略”出臺(tái)后，法國在其海外領(lǐng)土部署了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了保護(hù)和預(yù)防能力。

同時(shí)，法國也將海外領(lǐng)地作為擴(kuò)大其地區(qū)影響力和投射戰(zhàn)略意志的重要平臺(tái)。法國學(xué)者剛邦（Christian Cambon）指出，海外領(lǐng)地是在海洋控制權(quán)重要性不斷上升背景下法國能夠占據(jù)有利地位的王牌，尤其在推動(dòng)法國印太軍事合作、危機(jī)預(yù)測(cè)以及維護(hù)海洋航行自由等方面具有重要作用，成為法國在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大影響力和存在感、投射其戰(zhàn)略意志和力量的重要平臺(tái)。法國通過其海外領(lǐng)地及駐軍在打擊海盜、毒品販運(yùn)、非法移民、環(huán)境退化等利益相關(guān)領(lǐng)域探尋與他國實(shí)現(xiàn)互通合作、信息共享，謀求成為印太地區(qū)國家在保障海上安全方面的一個(gè)重要合作伙伴和中美競(jìng)爭(zhēng)背景下的一支替代性力量。另一位法國學(xué)者萊切維（Christian Lechervy）指出，海外領(lǐng)地不僅是法國本土表達(dá)對(duì)其身份地位的認(rèn)知、投射其政策訴求的重要支點(diǎn)，對(duì)于法國發(fā)展與其他島國及區(qū)域組織的友好關(guān)系、增加在印太地區(qū)的參與的作用也是不容忽視的。

在包括南海在內(nèi)的印太水域進(jìn)行所謂“自由航行”是法國加強(qiáng)其印太軍事存在的一項(xiàng)重要舉措。馬六甲海峽和新加坡海峽這兩條位于印度洋和太平洋之間的“全球海上高速公路”是世界上最繁忙的兩條航線，經(jīng)過這兩條航線完成的海上貿(mào)易占世界海上貿(mào)易的三分之一，每年有超過12萬艘船只通過。此外，這兩個(gè)戰(zhàn)略通道又是“亞洲最大的燃料存儲(chǔ)和銷售中心”，繁榮的海上貿(mào)易和重要的戰(zhàn)略位置成為吸引海盜侵襲的重要誘因。法國將確保海上安全作為其“印太戰(zhàn)略”的優(yōu)先事項(xiàng)，宣稱“自由航行”是為了維護(hù)航道安全和確保對(duì)國際法的“尊重”。但實(shí)際上其“自由航行”的意圖并不純粹，背后隱藏著深刻的地緣政治算計(jì)，包括制衡中國、擴(kuò)大自身影響力的考慮。從奧巴馬政府實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略時(shí)起，法國便追隨美國鼓吹南海“航行自由”。法國防長多次強(qiáng)調(diào)，法國在霍爾木茲海峽、南海等海域擁有自由航行權(quán)利。馬克龍?zhí)岢觥坝√S心”概念后，法國更是頻繁強(qiáng)調(diào)其在南海的“自由航行”權(quán)利。從行動(dòng)來看，法國制訂了幾項(xiàng)重要計(jì)劃，包括在印太地區(qū)部署一艘核潛艇的“瑪麗安娜計(jì)劃”（La mission Marianne）和將一個(gè)兩棲小組部署到日本的“圣女貞德任務(wù)”（La mission Jeanne dArc）以及每年至少在南海航行兩次的行動(dòng)計(jì)劃。2018年5月，法國“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦“迪克斯莫德”號(hào)與“拉法耶特”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦“絮庫夫”號(hào)在南沙群島附近航行。2019年4月，法國“花月”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦“葡月”號(hào)穿越臺(tái)灣海峽；6月，法國“戴高樂”號(hào)航母進(jìn)駐新加坡，并隨后宣布將每年至少兩次派遣軍艦前往南海巡航。同年，以“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦“雷電”號(hào)和“拉法耶特”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦“絮庫夫”為主的法國“圣女貞德”艦隊(duì)兩次通過南海。2021年2月，法國海軍派遣一艘紅寶石級(jí)“翡翠”號(hào)攻擊型核潛艇和一艘潛艇支援艦“塞納號(hào)”前往南海地區(qū)執(zhí)行“瑪麗安娜”巡航任務(wù)，以證明其擁有在相關(guān)海域長時(shí)間“自由航行”的能力。2022年2月，法國海軍又派出“葡月”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦（F734）在南海進(jìn)行短暫巡航，其間還穿越臺(tái)灣海峽。

除了執(zhí)行南?！白杂珊叫小毙袆?dòng)，法國也增加了在印太其他地區(qū)的軍事活動(dòng)。2021年2月，法國海軍派出以“戴高樂”號(hào)航母為首的戰(zhàn)斗群前往印度洋和波斯灣，以打擊“恐怖主義”。同時(shí)積極組織和參與雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，包括2021年4月派出軍艦和美國、印度、澳大利亞海軍以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)共同參加了在孟加拉灣舉行的拉佩魯斯（La Pérouse）聯(lián)合軍演，以推動(dòng)印太地區(qū)的“自由和開放”。

（二）推動(dòng)并借力歐洲對(duì)印太的安全參與

法國充當(dāng)了歐洲參與印太事務(wù)的先鋒力量，成為首個(gè)制定“印太戰(zhàn)略”的歐洲國家。但法國認(rèn)識(shí)到，僅憑一己之力難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，因此推動(dòng)并借力歐洲參與印太。2016年，法國防長勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）呼吁歐洲加強(qiáng)在印太地區(qū)尤其南海的存在。2017年，來自英國及其他歐洲國家的12名軍官參與了法國海軍為期約5個(gè)月的途經(jīng)印度洋、東南亞、南海、日本，終點(diǎn)為澳大利亞的“圣女貞德”行動(dòng)。2018年，英國和法國均派出軍艦前往南海參加“航行自由”行動(dòng)。同年，法國建議在其提出的“歐洲干預(yù)倡議”的框架下成立一個(gè)專門的印太地區(qū)工作組，以促進(jìn)14個(gè)成員國軍事人員之間的務(wù)實(shí)合作。此外，法國還推動(dòng)歐盟海軍加強(qiáng)在印太地區(qū)的參與度，并積極協(xié)助歐盟成員國的行動(dòng)。2019年，意大利、葡萄牙和丹麥的艦艇隨同法國“戴高樂”號(hào)航母執(zhí)行印太任務(wù)。同年8月，歐盟多國防長在建立“協(xié)調(diào)海上存在”機(jī)制方面達(dá)成共識(shí)，該機(jī)制允許歐盟成員國派出國家志愿軍，維護(hù)海上安全。歐盟成員國也可以通過該機(jī)制向南海派出軍艦，進(jìn)行政治信號(hào)傳遞、海軍外交以及情報(bào)收集活動(dòng)。

借力歐洲參與印太安全事務(wù)的關(guān)鍵一招是推動(dòng)歐盟出臺(tái)“印太戰(zhàn)略”。在法國“印太戰(zhàn)略”刺激和帶動(dòng)下，德國和荷蘭于2019年分別推出了各自的“印太戰(zhàn)略”。此后，法國聯(lián)合德荷兩國推動(dòng)了歐盟的“印太戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向。2021年4月，歐盟外長理事會(huì)通過了關(guān)于“歐盟印太合作戰(zhàn)略”的結(jié)論文件，闡述了歐盟加強(qiáng)對(duì)印太地區(qū)參與的原因、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及行動(dòng)路徑，正式開啟了歐盟印太轉(zhuǎn)向的進(jìn)程。同年9月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐盟印太合作戰(zhàn)略》，標(biāo)志著歐盟“印太戰(zhàn)略”的正式形成。該戰(zhàn)略提出，歐盟要在可持續(xù)和包容的繁榮、綠色轉(zhuǎn)型、海洋治理、數(shù)字治理和伙伴關(guān)系、連通性、安全和防御、人類安全等7個(gè)領(lǐng)域展開行動(dòng)，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與合作伙伴在國防和安全領(lǐng)域的合作。在海上安全領(lǐng)域，該戰(zhàn)略將自由、開放和安全的海上補(bǔ)給線確定為歐盟的重要戰(zhàn)略利益。在該戰(zhàn)略出臺(tái)前，歐盟于2020年6月基于《歐盟海上安全戰(zhàn)略》制定了“關(guān)鍵海上航線”倡議的升級(jí)版，旨在推動(dòng)歐盟與南亞和東南亞國家（后來又計(jì)劃擴(kuò)大至南太平洋地區(qū)）開展跨產(chǎn)業(yè)、跨機(jī)構(gòu)和跨區(qū)域合作，以及開拓更安全的海上交通線。

綜合比較來看，歐盟“印太戰(zhàn)略”的內(nèi)容與法國印太政策的關(guān)切和戰(zhàn)略重點(diǎn)高度重合，既體現(xiàn)了歐盟希望在印太地區(qū)發(fā)揮積極作用的雄心，也符合法國基于自身利益對(duì)歐盟抱有的期待。由此可以認(rèn)為，歐盟加大對(duì)印太的戰(zhàn)略性參與在一定程度上是對(duì)法國“印太戰(zhàn)略”的補(bǔ)充和支持，對(duì)法國推進(jìn)其印太政策目標(biāo)或有助益。正因?yàn)槿绱?，法國在各個(gè)重要文件以及領(lǐng)導(dǎo)人的講話中均強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與歐盟及其他成員伙伴進(jìn)行“印太戰(zhàn)略”協(xié)調(diào)的重要性，并且將確保歐盟“印太戰(zhàn)略”順利實(shí)施作為其2022年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國期間的優(yōu)先事項(xiàng)。

（三）打造多樣化的印太安全合作伙伴關(guān)系

為了彌補(bǔ)自身“印太戰(zhàn)略”短板并提高影響力，法國打著“多邊主義堅(jiān)定支持者”的旗號(hào)，尋求與印太地區(qū)“具有相似價(jià)值觀和利益的國家”建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。法國尤其重視與印太地區(qū)的主要國家以及美日澳印“四邊機(jī)制”的合作，體現(xiàn)出雙邊和小多邊相結(jié)合的政策思路。正如有分析所指出的，法國重視雙邊合作和“根據(jù)共同的利益和影響范圍組建靈活聯(lián)盟”的小多邊主義合作。

法國和印度在1998年建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，近年來雙方愈加重視海上安全合作。2017年兩國簽署了《白色航運(yùn)協(xié)議》，以加強(qiáng)對(duì)印度洋航運(yùn)情報(bào)的共享；2018年發(fā)表了《法印在印度洋地區(qū)合作共同戰(zhàn)略愿景》，旨在共享海洋情報(bào)和保護(hù)敏感信息。同年，兩國還簽署了《采辦和交叉服務(wù)協(xié)議》，允許雙方船只進(jìn)入彼此的海軍基地；此后兩國在阿拉伯海（伊朗稱“波斯灣”）海域舉行代號(hào)為“伐樓拿2018”的第一階段海上聯(lián)合軍演，隨后又在印度金奈海域和法屬留尼汪海域進(jìn)行該演習(xí)第二階段和第三階段的演練；2019年1月，法國海軍“卡薩德”號(hào)驅(qū)逐艦駛?cè)朊腺I軍港?？?；5月，舉行了法印兩國軍事合作史上規(guī)模最大的海軍聯(lián)合演習(xí)——“瓦魯納”演習(xí)（Varuna），包括“戴高樂”號(hào)航母在內(nèi)的12艘法國軍艦和潛艇進(jìn)入果阿海岸巡邏并參與瓦魯納聯(lián)合軍演。2020年3月，印度空軍獲準(zhǔn)進(jìn)入留尼汪島的法國空軍基地，與法國海軍聯(lián)合開展海上巡邏演練。

在南太平洋地區(qū)，由于澳大利亞與新喀里多尼亞和法屬波利尼西亞的聯(lián)系十分緊密，法國重視與澳的安全合作。法國與澳大利亞和新西蘭早在1992年就建立了軍事合作機(jī)制，規(guī)定三國可以在人道主義救援以及由自然災(zāi)害引發(fā)的緊急情況下進(jìn)行軍事合作。2016年，法澳新三國還與美國建立了“四國防務(wù)協(xié)調(diào)小組”，協(xié)調(diào)太平洋海上安全合作。同年，法國競(jìng)標(biāo)贏得澳大利亞12艘遠(yuǎn)洋潛艇的建造訂單（價(jià)值660億美元）。兩國海軍還經(jīng)常舉行聯(lián)合軍演以提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。2019年兩國舉行了國家安全雙邊對(duì)話，加強(qiáng)了雙方軍隊(duì)的合作。2021年9月，美國、英國和澳大利亞宣布成立“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）并推進(jìn)三國的軍事合作，其中一項(xiàng)舉措是澳終止與法國簽訂的潛艇采購合同。澳方“毀約”不僅使法國蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失，更使兩國關(guān)系和政治互信遭受沉重打擊。法國外長和防長發(fā)表聯(lián)合聲明稱，澳方此舉“與法國和澳大利亞基于政治互信建立起來的合作精神背道而馳”。雖然法澳關(guān)系出現(xiàn)裂痕，但由于澳是法國在南太平洋海外領(lǐng)土的重要鄰國和關(guān)鍵合作伙伴，法國不甘放棄與澳的合作。2022年5月澳聯(lián)邦選舉結(jié)束后，馬克龍打電話給澳新總理阿爾巴尼斯表示祝賀；兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意在相互信任和尊重的基礎(chǔ)上重建雙邊關(guān)系，并且將就包括氣候變化和印太地區(qū)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)在內(nèi)的全球性問題進(jìn)行合作。

除了加強(qiáng)與印、澳兩國的雙邊合作，法國還基于小多邊主義思維打造法印澳三邊對(duì)話。馬克龍2018年訪澳期間倡議建立“法印澳軸心”，以應(yīng)對(duì)印太地區(qū)的挑戰(zhàn)和中國日益顯現(xiàn)出來的“自信”。2020年9月舉行了首次法印澳三邊對(duì)話，重點(diǎn)討論了海洋合作，促進(jìn)全球共同發(fā)展以及發(fā)展印太地區(qū)的多邊主義。2021年5月倫敦G7峰會(huì)期間，三國舉行了首次外長級(jí)會(huì)談，就當(dāng)前國際形勢(shì)以及印太地區(qū)的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和安全問題表達(dá)了共同關(guān)切。法印澳合作主要涉及海上安全、海洋資源和環(huán)境治理、深化多邊組織框架內(nèi)的合作等三個(gè)方面。在海上安全合作方面，促進(jìn)信息共享、加強(qiáng)在人道主義救援和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害方面的合作、提高三國海軍的相互操作性是主要內(nèi)容。

法國和日本于1995年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并在2013年將其升級(jí)為特殊合作伙伴關(guān)系。在外長防長“2+2”合作框架下，安全防務(wù)合作是法日關(guān)系的重要支柱之一。2016年兩國就軍事裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓達(dá)成了協(xié)議，這是雙方安全合作升溫的標(biāo)志。2018年兩國又簽署了《后勤交換協(xié)議備忘錄》，旨在增強(qiáng)兩國在軍事物流方面的合作，并擴(kuò)大雙方在維和與人道主義救援方面的合作，以及促進(jìn)兩國軍事協(xié)調(diào)能力的提升。2019年馬克龍?jiān)L問日本期間，兩國將促進(jìn)在印太地區(qū)的合作確定為雙邊關(guān)系的首要目標(biāo)，并決定成立一個(gè)法日印太工作組。該工作組于2020年10月召開首次會(huì)議，將海上安全、氣候環(huán)境和生物多樣性、優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生健康作為優(yōu)先事項(xiàng)。隨著合作的逐步深化，合作內(nèi)容越來越具體，其中包括雙方軍隊(duì)在南太平洋開展人道主義救援聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)演練，參與在亞丁灣舉行的多國反海盜行動(dòng)等。值得一提的是，法國開發(fā)署（AFD）和日本國際協(xié)力團(tuán)（JICA）等機(jī)構(gòu)在組織兩國軍演和其他共同項(xiàng)目方面發(fā)揮了重要作用。

近年來，中美兩國在東南亞的博弈使得東盟的戰(zhàn)略地位得到提升，法國因此也將東盟視為不可或缺的合作伙伴。法國將海上安全作為與東盟合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)助東盟加強(qiáng)海事能力建設(shè)，支持東盟維和行動(dòng)培訓(xùn)中心的發(fā)展。同時(shí)，法國作為東盟防長擴(kuò)大會(huì)議的觀察員，還重視加強(qiáng)與東盟在地區(qū)安全框架內(nèi)的協(xié)調(diào)。2019年法國成為了東盟警察組織的觀察員；此外還簽署了《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》，以共同打擊海盜威脅。除了加強(qiáng)與東盟的合作，法國還尋求與東盟成員國深化合作關(guān)系。法國與新加坡開展了海、空軍事合作，并尋求在科技和國防裝備領(lǐng)域建立互惠關(guān)系；通過專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)和定期舉行聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)了與馬來西亞的防務(wù)合作，并支持后者的海、空裝備現(xiàn)代化建設(shè)；幫助印度尼西亞軍隊(duì)的發(fā)展，助力印尼國防裝備現(xiàn)代化。法國和越南長期保持著雙邊防務(wù)關(guān)系，兩國在軍工、?？瞻踩约皩?duì)越南部隊(duì)進(jìn)行維和行動(dòng)培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了合作。法國還積極尋求與泰國和菲律賓在環(huán)境安全等領(lǐng)域的合作。

美國是法國印太政策難以回避的一個(gè)影響因素。法國尋求在印太地區(qū)擴(kuò)大影響力，其中帶有與美國競(jìng)爭(zhēng)的考慮，但同時(shí)又難以忽視與美國的合作。作為長期盟友，法美兩國在印度洋和南太平洋地區(qū)擁有廣泛的共同利益，這構(gòu)成了雙方印太防務(wù)合作的重要基礎(chǔ)。法國在保持自身戰(zhàn)略自主性的同時(shí)，支持美國發(fā)起的利于兩國共同利益的多邊倡議，同時(shí)和“四邊機(jī)制”成員一起進(jìn)行海上演練，越來越深地參與美國在印太地區(qū)的軍事伙伴關(guān)系行動(dòng)。雖然AUKUS使兩國關(guān)系出現(xiàn)裂痕，但由于在防務(wù)領(lǐng)域?qū)γ绹杂泻艽笠蕾?，加上兩國在制衡中國方面的共識(shí)大于矛盾，法國在印太地區(qū)仍離不開與美國的合作。其實(shí)，法國加大對(duì)印太安全事務(wù)的介入在一定程度上也是對(duì)美國呼吁盟友抵制中國的響應(yīng)。未來，法國可能會(huì)繼續(xù)與美國進(jìn)行“印太戰(zhàn)略”協(xié)調(diào)，在南?！白杂珊叫小薄⑴_(tái)灣問題以及南太平洋安全問題上加強(qiáng)對(duì)華協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。另外，法國與“四邊機(jī)制”的聯(lián)系正在朝著制度化方向發(fā)展，法國未來成為其中一員的可能性不能排除。

二、法國介入印太事務(wù)的動(dòng)因

法國在歐洲國家中率先出臺(tái)“印太戰(zhàn)略”頗引人注目，究其原因，維護(hù)在印太地區(qū)的領(lǐng)土主權(quán)安全、拓展法國在印太的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益、彰顯全球大國地位和應(yīng)對(duì)印太地區(qū)戰(zhàn)略安全形勢(shì)的不確定性共同構(gòu)成了法國積極介入印太事務(wù)的動(dòng)力。

第一，維護(hù)法國在印太的海外領(lǐng)土主權(quán)和公民安全。殖民時(shí)代的法國在印度洋和南太平洋地區(qū)擁有廣泛的殖民地，由此衍生的殖民權(quán)益是法蘭西帝國輝煌的一個(gè)重要象征。雖然二戰(zhàn)后其印太殖民地趨于瓦解，但法國在印太地區(qū)仍然擁有廣泛的海外領(lǐng)地和聯(lián)系。位于南印度洋的馬約特、留尼汪、法屬南部和南極領(lǐng)地以及位于太平洋的新喀里多尼亞、瓦利斯和富圖納、法屬波利尼西亞、克利珀頓島構(gòu)成了法國在印太地區(qū)46萬平方公里的海外領(lǐng)土（含七個(gè)海外?。?。這些海外領(lǐng)地使法國享有對(duì)該地區(qū)制定對(duì)外政策的權(quán)力，因此一直是法國的寶貴地緣資產(chǎn)。在這些領(lǐng)土上，生活著165萬法國居民，駐扎著約8000人的法國部隊(duì)。過去的20年里，法國在印太地區(qū)的移民數(shù)量增長了3倍，達(dá)到15萬人。另外，法國在印太地區(qū)還擁有1020萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，是僅次于美國的世界第二大專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有國。廣闊的領(lǐng)土和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及逐漸擴(kuò)大的人口規(guī)模使印太地區(qū)成為法國維護(hù)海外主權(quán)和領(lǐng)土安全的核心區(qū)域。正是基于此，法國將自己定義為一個(gè)“與印太安全形勢(shì)發(fā)展變化息息相關(guān)的印太主權(quán)大國”，并認(rèn)為其參與印太事務(wù)具有歷史合理性。法國學(xué)者米歇爾-維拉茲（Athanaé Michel-Villaz）在《法國在印太地區(qū)的存在：一種主權(quán)合法性》一文中提到，在印太地區(qū)的海外領(lǐng)地、駐軍和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是法國在印太地區(qū)擁有主權(quán)的不可否認(rèn)的屬性。法國是印太地區(qū)海洋合作的參與者，通過采取軍事行動(dòng)和促進(jìn)信息合作確保海上航行自由和安全以保護(hù)法國的海外主權(quán)和利益。法國認(rèn)為其在印太地區(qū)的海外領(lǐng)土面臨來自恐怖主義和有組織犯罪以及該地區(qū)一些國家治理失敗、國家分裂等構(gòu)成的威脅，同時(shí)也面臨地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境不斷變化下一些非軍事或準(zhǔn)軍事行為體的行動(dòng)對(duì)法國主權(quán)帶來的挑戰(zhàn)和破壞，因此必須加強(qiáng)在該地區(qū)的安全參與以維護(hù)海外主權(quán)和領(lǐng)土安全。

第二，維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益。全球化的深入發(fā)展使得印太地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)中心，法國對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。根據(jù)《法國印太防務(wù)戰(zhàn)略》報(bào)告，2010年以來，法國與印太地區(qū)的貿(mào)易額增長了49%，與該地區(qū)的貿(mào)易額占到除歐盟外法國對(duì)外貿(mào)易額的三分之一以上；截至2019年，法國約有18%的進(jìn)口來自印太地區(qū)，14%的出口流向印太地區(qū)。從投資來看，2010—2019年，法國在印太地區(qū)的投資額增長了1.7倍；至2019年，法國在該地區(qū)的直接投資額達(dá)到了1130億美元，占其全球投資總量的8%。另據(jù)2018年發(fā)布的《法國亞太戰(zhàn)略2030年愿景白皮書》，法國企業(yè)在印太地區(qū)設(shè)立的子公司超過了7000家。但法國同時(shí)認(rèn)識(shí)到，印太地區(qū)也因戰(zhàn)略環(huán)境日趨復(fù)雜和緊張而成為全球問題的中心。《法國印太戰(zhàn)略》提出，印太地區(qū)地緣政治環(huán)境正處在復(fù)雜的變化中：中美對(duì)抗加劇，中印邊境問題升溫，朝鮮半島局勢(shì)依然緊張，海盜、毒品販運(yùn)、走私等跨國犯罪威脅依然猖獗，核擴(kuò)散問題有待解決，氣候變化帶來了嚴(yán)重的危害和影響。這些問題不僅給印太地區(qū)的國家?guī)砹擞绊懀彩沟梅▏睦媸艿酵{。由于印太地區(qū)處于海陸交通要道，法國將確保該地區(qū)交通暢通和航行自由作為其重要戰(zhàn)略利益之一。此外，印太地區(qū)龐大的軍售市場(chǎng)也是法國積極介入印太安全事務(wù)的重要?jiǎng)恿Α?011—2020年，法國的20個(gè)主要武器出口對(duì)象國中有12個(gè)是印太地區(qū)國家。例如，近年來法國對(duì)印度的軍售額不斷攀升，2020年成為印度最大軍售國?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益是促使法國介入印太安全事務(wù)的重要因素。一方面，法國希望印太地區(qū)保持和平穩(wěn)定，以確保地區(qū)繁榮和法國與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；另一方面，法國希望通過介入地區(qū)安全擴(kuò)大其在印太的影響，從而為其拓展包括武器貿(mào)易在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更多的條件。

第三，彰顯法國的全球大國地位。當(dāng)前，印太地區(qū)已經(jīng)成為全球地緣政治的中心舞臺(tái)，是否在該地區(qū)有一席之地成為衡量大國地位的關(guān)鍵指標(biāo)。為了增強(qiáng)法國在印太地區(qū)的能見度和影響力，法國利用其在安全和軍事領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)積極介入印太事務(wù)。為此，法國加強(qiáng)了在印太地區(qū)的軍事活動(dòng)，派遣軍艦前往該地區(qū)巡航訪問、強(qiáng)化與地區(qū)國家雙邊防務(wù)合作、加大在東南亞的武器推銷力度等。特朗普?qǐng)?zhí)政后實(shí)施“印太戰(zhàn)略”，使得印太地區(qū)大國競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。法國認(rèn)為，印太戰(zhàn)略環(huán)境緊張一方面使得自己在該地區(qū)的利益受到了威脅，但同時(shí)也提供了機(jī)會(huì)，使法國能夠以戰(zhàn)略參與者和權(quán)力平衡者的姿態(tài)參與印太事務(wù)，在應(yīng)對(duì)中國崛起的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與中美兩國的平起平坐，彰顯法國的戰(zhàn)略主權(quán)和大國地位。正是基于這種評(píng)估和考慮，2017年上臺(tái)執(zhí)政的馬克龍政府力推法國轉(zhuǎn)向印太。正如法國駐印太地區(qū)大使佩諾（Christophe Penot）在《法國繼續(xù)印太地區(qū)的承諾》一文中所強(qiáng)調(diào)的，印太地區(qū)是21世紀(jì)新的全球經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略中心，中國崛起以及中美競(jìng)爭(zhēng)加劇使得該地區(qū)局勢(shì)日益緊張，而動(dòng)蕩的地區(qū)局勢(shì)對(duì)法國和歐盟的利益產(chǎn)生了影響。法國希望通過提供“一帶一路”替代方案為維護(hù)印太地區(qū)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。法國加大對(duì)印太安全事務(wù)的關(guān)注和投入，表明法國希望在世界地緣政治新權(quán)力中心加強(qiáng)存在的愿望。

第四，應(yīng)對(duì)印太地區(qū)戰(zhàn)略安全形勢(shì)的不確定性。隨著中國的發(fā)展壯大，美國加大了對(duì)中國的遏制打壓力度，渲染中國對(duì)印太地區(qū)秩序和安全的威脅，不斷升級(jí)在印太地區(qū)的軍事部署。同時(shí)，美國也積極向包括法國在內(nèi)的盟友伙伴灌輸冷戰(zhàn)思維，動(dòng)員它們介入印太安全事務(wù)。受此影響，法國對(duì)華認(rèn)知和對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)的判斷也出現(xiàn)負(fù)面傾向。馬克龍2018年在法國使節(jié)會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“中國在積極參與傳統(tǒng)多邊主義的同時(shí)也在宣傳自己企圖重塑世界秩序、更具有霸權(quán)主義傾向的多邊主義世界觀”。2019年《法國印太防務(wù)戰(zhàn)略》報(bào)告指出，到2030年，中國和印度都將具有在印度洋和太平洋部署航母編隊(duì)的能力，這將改變印太地區(qū)的軍事環(huán)境。2021出臺(tái)的《法國印太戰(zhàn)略》報(bào)告將中國國力和軍力的發(fā)展看作是印太不穩(wěn)定的因素，并宣稱中國通過“一帶一路”倡議，已經(jīng)成為管控印太公共海域和海上通道的主要力量之一，認(rèn)為中國海軍投射能力的增強(qiáng)、在印太地區(qū)的行動(dòng)和在地中海的部署以及與俄羅斯在波羅的海的聯(lián)合演習(xí)都導(dǎo)致了印太軍事環(huán)境和軍事平衡的變化。法國還批評(píng)中國在吉布提多哈雷港建立保障基地的做法，認(rèn)為這使得中國與同樣在吉布提建有軍事基地的法國產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。法國甚至對(duì)于其海外領(lǐng)地加強(qiáng)與中國的交往也感到不滿，將中國視為其在法屬波利尼西亞的“系統(tǒng)性對(duì)手”。馬克龍2021年訪問法屬波利尼西亞期間警告“你不能在周一是法國人，周二是中國人”，并提醒法屬波利尼西亞當(dāng)局注意中國的影響力?？傊瑧?yīng)對(duì)印太地區(qū)戰(zhàn)略安全形勢(shì)變化、制衡中國地區(qū)影響是法國介入印太安全事務(wù)的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。

綜上，法國介入印太安全事務(wù)既有歷史誘因，又有現(xiàn)實(shí)考量，其“印太戰(zhàn)略”對(duì)軍事手段的重視與冷戰(zhàn)后法國對(duì)外政策調(diào)整趨勢(shì)相一致，既承襲了參與印太事務(wù)的利益訴求，更是對(duì)印太安全環(huán)境“硬化”的回應(yīng)。

三、制約因素

雖然法國對(duì)印太地區(qū)更加重視，并且在軍事和安全領(lǐng)域加大了關(guān)注和投入，但受多種因素制約，其實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)仍然具有不確定性。

從法國自身來看，實(shí)力與意愿不匹配是首要掣肘因素。法國近年來受到債務(wù)、難民、新冠疫情等多重危機(jī)與挑戰(zhàn)的襲擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增速放緩、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、通貨膨脹高企等諸多困難，而經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致社會(huì)分裂與矛盾加劇，并助推民粹主義與反全球化力量不斷壯大。烏克蘭危機(jī)及歐俄相互制裁帶來的一系列后果，更使法國經(jīng)濟(jì)雪上加霜，社會(huì)矛盾進(jìn)一步加劇。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題纏身勢(shì)將制約法國對(duì)印太的投入。若法國（及歐洲）經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入衰退，將使其國防開支增長面臨壓力，可調(diào)配至印太的防務(wù)預(yù)算或?qū)p少。同時(shí)，法國雖為歐洲軍事強(qiáng)國，但與其展示出的印太乃至全球戰(zhàn)略野心相比，其軍力仍捉襟見肘。法國歷來將本土及歐洲安全作為防務(wù)重心，印太地區(qū)的防務(wù)居于相對(duì)次要的位置。烏克蘭危機(jī)吸引了法國對(duì)歐洲安全的關(guān)注，在一定程度上影響其軍事資源的分配。目前法國在印太地區(qū)的軍力部署較為平庸，高噸位的海軍作戰(zhàn)艦艇服役時(shí)間較長，火力有限；作戰(zhàn)及支援艦艇由于未配備現(xiàn)代化偵查及電子對(duì)抗作戰(zhàn)設(shè)備，無法對(duì)印太地區(qū)進(jìn)行有效情報(bào)搜集，難以執(zhí)行特種作戰(zhàn)任務(wù)。海外領(lǐng)地駐軍裝備落后、規(guī)模不足問題較為突出。陸軍缺少輕重型裝甲部隊(duì)，危急情況下難以進(jìn)行有效作戰(zhàn)；空軍力量規(guī)模較小，且僅配備了輕中型直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)，只能執(zhí)行低烈度軍事任務(wù)，較難形成有效軍事威懾。這種軍事缺陷狀況短期內(nèi)難有改觀。還要指出的是，馬克龍總統(tǒng)第二任期的施政仍以內(nèi)政優(yōu)先，加上受限于軍事能力和議會(huì)制約，法國欲在印太地區(qū)投入更多戰(zhàn)略資源和軍事力量也是心有余而力不足?？傊?，法國在印太地區(qū)對(duì)軍事手段的使用存在實(shí)力短板。

從國際層面看，法國也面臨諸多挑戰(zhàn)。首先是借力歐盟參與印太安全事務(wù)存在困難。歐盟內(nèi)部在加強(qiáng)對(duì)印太地區(qū)的軍事參與方面存在分歧：法國的“印太戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)自身“印太大國”的身份和在印太地區(qū)的軍事存在，具有一定排他性；德國的“印太戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)作為歐盟國家的參與性，重視經(jīng)濟(jì)利益、地區(qū)合作以及全球問題的解決，更具有包容性和務(wù)實(shí)性。實(shí)際上，并非所有歐盟國家都對(duì)參與遙遠(yuǎn)的印太軍事行動(dòng)感興趣，特別是與中國有龐大商業(yè)及基建關(guān)聯(lián)的國家更是持謹(jǐn)慎態(tài)度。這些分歧將制約法國與其他歐盟成員伙伴在印太地區(qū)的互動(dòng)，增加其印太政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度。其次，由于各自對(duì)外政策的優(yōu)先事項(xiàng)與國家利益存在差異，法國與印太地區(qū)國家的軍事合作是有限度的，一些國家“仍將中國而不是把法國排在雙邊關(guān)系的優(yōu)先等級(jí)”。長期殖民歷史以及二戰(zhàn)后法國在南太平洋地區(qū)頻繁核試驗(yàn)造成的嚴(yán)重影響，也使得南太平洋島國不愿意過多參與法國的印太軍事戰(zhàn)略。再次，法國與美國在印太地區(qū)的防務(wù)合作關(guān)系較為復(fù)雜。法國印太政策的自主性與美國的印太霸權(quán)野心相悖。由于雙方實(shí)力對(duì)比懸殊，法美印太防務(wù)合作具有不對(duì)稱性，這意味著法國的自主性受到抑制。美國罔顧法國利益組建AUKUS就充分說明了這一點(diǎn)。最后，中法關(guān)系的合作性將在一定程度上約束法國的印太政策。法國印太政策的訴求之一是制衡中國，但制衡對(duì)抗有悖于時(shí)代潮流，也不符合法國自身利益。中國是法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理等領(lǐng)域的重要合作伙伴，此外，法國謀求戰(zhàn)略自主也需要同中國保持友好關(guān)系以拓展其在國際舞臺(tái)上發(fā)揮作用的空間和余地。因此，法國印太政策雖具有制衡中國的考量，但其對(duì)華不會(huì)采取美國式的激烈對(duì)抗做法，法國表示其“印太戰(zhàn)略”不針對(duì)任何一個(gè)國家。法國希望在印太地區(qū)涉華議題上扮演既與美國合作又保持克制和對(duì)話的“平衡力量”角色，盡管這種角色并不容易把握。

法國的印太轉(zhuǎn)向是大國競(jìng)爭(zhēng)背景下法國對(duì)外政策調(diào)整的產(chǎn)物，盡管其實(shí)施面臨諸多制約因素，但產(chǎn)生的影響仍不容忽視。法國的印太政策并非如法國所宣稱的有助于印太地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，相反，其最大和最直接的影響是加劇了印太地緣戰(zhàn)略環(huán)境與安全態(tài)勢(shì)的復(fù)雜性。法國強(qiáng)化其印太軍事存在、打造印太安全合作伙伴網(wǎng)絡(luò)以及加強(qiáng)與“四邊機(jī)制”的聯(lián)系，給本已復(fù)雜的印太安全局勢(shì)增加了更多不確定性因素。尤其是法國在推進(jìn)其印太政策過程中向印太地區(qū)國家販賣軍火、轉(zhuǎn)讓軍事技術(shù)和裝備、加強(qiáng)軍隊(duì)互通性操作等舉措，加劇了地區(qū)國家之間的競(jìng)爭(zhēng)，增加了地區(qū)軍事緊張程度。尤其值得關(guān)注的是，法國印太政策的中國導(dǎo)向凸顯了法國對(duì)華政策的競(jìng)爭(zhēng)性一面上升，其在中國南海的“自由航行”及穿越臺(tái)灣海峽行動(dòng)給中法關(guān)系蒙上了一層陰影。

四、結(jié)語

法國的“印太戰(zhàn)略”是因應(yīng)國際和地區(qū)形勢(shì)發(fā)展變化、維護(hù)其大國地位的努力，這與美國以遏制打壓中國為核心目標(biāo)的“印太戰(zhàn)略”是不一樣的。在實(shí)施“印太戰(zhàn)略”過程中，法國格外重視對(duì)印太安全事務(wù)的參與，試圖通過加大對(duì)軍事和安全領(lǐng)域的關(guān)注和投入彰顯法國的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，塑造法國在印太地區(qū)的地位和利益。法國介入印太事務(wù)的路徑選擇既是對(duì)其相對(duì)優(yōu)勢(shì)的充分利用，同時(shí)也是對(duì)其實(shí)力地位和印太地區(qū)復(fù)雜國際關(guān)系清醒認(rèn)識(shí)之后的無奈之舉。從根本上來說，能力與意圖之間的矛盾是制約法國印太政策成效的主要障礙。同時(shí)，法國實(shí)施“印太戰(zhàn)略”面臨的挑戰(zhàn)也是歐盟介入印太事務(wù)會(huì)遇到的問題。對(duì)于法國和歐盟來說，印太地區(qū)大國眾多且關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，想要在該地區(qū)有所作為并不容易。此外，如何處理對(duì)華關(guān)系也是法國介入印太安全事務(wù)必須要考慮的問題。中法兩國都有著獨(dú)立自主的外交政策傳統(tǒng)，兩國關(guān)系超越雙邊范疇，對(duì)亞歐乃至世界都有重要影響，戰(zhàn)略意義不言而喻。印太地區(qū)絕不應(yīng)成為中法競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗的舞臺(tái)。法國應(yīng)理解并適應(yīng)中國的崛起，并根據(jù)自身利益需要與中國展開合作，實(shí)現(xiàn)中法合作共贏。中國既要重視法國印太安全政策動(dòng)向，又要保持戰(zhàn)略定力，客觀評(píng)估其影響與局限。兩國在加強(qiáng)雙邊各領(lǐng)域合作的同時(shí)，還可考慮就涉及雙邊關(guān)系的印太事務(wù)進(jìn)行對(duì)話，共同為維護(hù)印太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。

【完稿日期：2023-1-10】

【責(zé)任編輯：寧團(tuán)輝】