張惠琳　張平淡

摘要：國際消費(fèi)中心城市的特征是消費(fèi)，本質(zhì)是供給。新發(fā)展階段，我國培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量新供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，統(tǒng)籌兼顧消費(fèi)的層次性和包容性、本地性和全球性、獨(dú)特性和大同性，立足新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從消費(fèi)側(cè)的需求特征去尋早其目標(biāo)所向，從服務(wù)供給、要素集聚、文化浸潤三個(gè)方面著手夯實(shí)高質(zhì)量供給的能力基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條新時(shí)代培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的特色之路。

關(guān)鍵詞：國際消費(fèi)中心城市；高質(zhì)量發(fā)展；新供給；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

作者簡介：張惠琳，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院講師（北京? 100875）；張平淡，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師（北京? 100875）

基金項(xiàng)目：北京市社會科學(xué)院智庫重點(diǎn)課題

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2023.01.011

城，以盛民也。其因居民交換、交易而繁榮，因功能擴(kuò)大、擴(kuò)張而發(fā)展，更因生產(chǎn)力躍遷、經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化而迭代。農(nóng)業(yè)時(shí)代手工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易所形成的城市，在工業(yè)革命之后就讓位于大工業(yè)生產(chǎn)，近些年又讓位于服務(wù)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，其消費(fèi)特征更加顯著，因“消費(fèi)全球、全球來消費(fèi)”而發(fā)展成為國際消費(fèi)中心城市。

國際消費(fèi)中心城市是一國乃至全球消費(fèi)市場的制高點(diǎn)，具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動作用，其特征是消費(fèi)，實(shí)質(zhì)卻是供給。需求側(cè)的消費(fèi)能夠擔(dān)當(dāng)和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。需求側(cè)的消費(fèi)升級能夠嵌套進(jìn)入并推動供給側(cè)的高質(zhì)量發(fā)展，1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率改進(jìn)和城市現(xiàn)代化發(fā)展，推動國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)。沒有供給，消費(fèi)就是無本之末，這是因?yàn)楣┙o能帶來各類生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素的集聚，能帶來就業(yè)及消費(fèi)能力的持續(xù)提升，支撐消費(fèi)的持續(xù)繁榮，否則，即使源源不斷地有外來供給，那也只是滿足一小部分群體的畸形消費(fèi)，有一時(shí)繁榮而無長久生命力。沒有高質(zhì)量供給，消費(fèi)需求會追求更好的供給而開始遠(yuǎn)離，內(nèi)部差異的擴(kuò)大會形成離心力甚至形成沖突，散多聚少，終將坍塌；沒有高質(zhì)量新供給，即使曾經(jīng)一時(shí)引領(lǐng)，也會因生產(chǎn)力躍遷、經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化而落伍；沒有高質(zhì)量新供給所帶來新生產(chǎn)、新就業(yè)和新消費(fèi)，曾經(jīng)再多再好的消費(fèi)場所和場景，都將成為明日黃花。

國際消費(fèi)中心城市，是生產(chǎn)力某個(gè)發(fā)展階段、某種經(jīng)濟(jì)形態(tài)下高質(zhì)量供給的產(chǎn)物，有高質(zhì)量供給所帶來的高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，所支撐的消費(fèi)能力，所創(chuàng)造的高品質(zhì)生活。因此，立足新發(fā)展階段，我國培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要著力通過高質(zhì)量新供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，從需求側(cè)的消費(fèi)特征去推尋其目標(biāo)所向，從需求側(cè)的消費(fèi)內(nèi)容去溯源其能力提升，并發(fā)揮制度優(yōu)勢和政策推動，走出一條新時(shí)代培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的特色之路。

一、目標(biāo)所向

城市是人民的城市，相應(yīng)地，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要把握和理解人的消費(fèi)特征，進(jìn)而推尋高質(zhì)量新供給的目標(biāo)所向。

1.層次性和包容性

消費(fèi)的層次性，是發(fā)展的客觀的。人的發(fā)展，起步有先后，進(jìn)步有快慢，其發(fā)展水平在客觀上就會形成層次劃分。隨著發(fā)展的推進(jìn)，個(gè)體消費(fèi)需求會逐步豐富和擴(kuò)大，還會形成階梯層次；隨著發(fā)展水平的提升，消費(fèi)市場規(guī)模會隨之?dāng)U大，消費(fèi)層次會整體上移，消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)來源會更加全球化，才會孕育形成國際消費(fèi)中心城市。

消費(fèi)的客觀層次性，不能成為國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的主觀甄選，而應(yīng)該具備相當(dāng)?shù)陌菪?。這種包容性，不能排斥所謂低消費(fèi)水平的消費(fèi)和外來人口的消費(fèi)，只作為有錢人的消費(fèi)天堂。發(fā)展的不平衡不充分在城市內(nèi)部仍然普遍存在，不能只是瞄準(zhǔn)更高層次、更高盈利的消費(fèi)供給，更不能主觀排斥或剔除低層次、低盈利的消費(fèi)供給，甚至人為削減所謂不經(jīng)濟(jì)、低使用頻次、高成本的消費(fèi)供給。國際消費(fèi)中心城市要有全球性的消費(fèi)地標(biāo)和商圈，也要有便民便利的街邊小店；要有國粹文化和全球文化盛事的品鑒，也要有鄰里相聚和街頭戲耍的歡笑；要能吸引年輕活力人群的時(shí)尚消費(fèi)，還要為老齡化人口、尚處于追趕發(fā)展階段的群體、特殊群體提供足夠的包容性消費(fèi)性。新發(fā)展階段，我國培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要秉承以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及更大群體，容納更多層次的消費(fèi)，讓流浪者有尊嚴(yán)，讓成功者更有責(zé)任，讓老人更多享受陽光，讓小孩子更多接受成長，不讓每一個(gè)人掉隊(duì)，共存共享同向發(fā)展。只有全體消費(fèi)水平的逐步提升，只有大眾彼此認(rèn)同融合而不撕裂，國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)才能擁有扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)，會帶來外來人口的涌進(jìn)，相對較高水平的供給也會吸引周邊地區(qū)和全球消費(fèi)者到此消費(fèi)，甚至在局部可能會出現(xiàn)對本地消費(fèi)供給的爭奪和擠兌，對本地居民消費(fèi)造成擠壓和不便。國際消費(fèi)中心城市不可能滿足所有類型的消費(fèi)，但在培育過程中也不能只是著力調(diào)控需求側(cè)，只是吸引和接收對已發(fā)展有利的要素和活動，這將產(chǎn)生諸多影響，甚至誘發(fā)“虹吸”現(xiàn)象，加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，因此需要從供給側(cè)發(fā)力，借助技術(shù)創(chuàng)新和手段來擴(kuò)大供給能力和供給的服務(wù)邊界，包容和惠及盡可能多的人群。

2.本地性和全球性

本地消費(fèi)是支撐國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的中流砥柱，本地性是其發(fā)展的根本，只是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、消費(fèi)水平高，高品質(zhì)生活方式有吸引力，能引領(lǐng)全球消費(fèi)潮流，能承載更多外來消費(fèi)，能帶給外來消費(fèi)者更好的消費(fèi)體驗(yàn)，相應(yīng)，全球消費(fèi)者會慕名來此消費(fèi)。如果本末倒置，只是攫取最頂級消費(fèi)層次的全球消費(fèi)，沒有對接本地消費(fèi)基礎(chǔ)，就會缺失發(fā)展韌性，極容易陷入空心化困境。一旦全球消費(fèi)升級和風(fēng)潮轉(zhuǎn)向，就會落伍而坍塌，如米蘭、圣保羅等；如果遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)或重大事件沖擊，就會斷崖下降，本次疫情沖擊下迪拜、巴黎、香港等都是如此。

國際消費(fèi)中心城市的本地消費(fèi)，還應(yīng)該能夠引領(lǐng)全球消費(fèi)，具備全球性。一方面，國際消費(fèi)中心城市作為消費(fèi)高地，隨著陸、海、空交通樞紐的便利化，會吸引周邊和全球消費(fèi)者到此消費(fèi)；同時(shí)，以中心城市為核心，城市群會形成互相支撐和流動的空間，賦予本地消費(fèi)和外地消費(fèi)增長巨大的潛力和良好的韌性。另一方面，國際消費(fèi)中心城市以其全球領(lǐng)先的生產(chǎn)力和物質(zhì)精神富足的生活狀態(tài)，基于文化自信的生產(chǎn)方式、生活方式，展現(xiàn)出全球人民的欲望趨同（Mimetic Desire）。1也就是說，國際消費(fèi)中心城市不只是物質(zhì)消費(fèi)的引領(lǐng)，更是文化認(rèn)同的歸宿，是全球消費(fèi)者的向往之地，與此同時(shí)，還能帶動全球其他城市的建設(shè)和發(fā)展，如曾號稱東方瑞士的黎巴嫩就表明其借鑒之道。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要不斷扎根和壯實(shí)本地消費(fèi)，以本地消費(fèi)之美持續(xù)吸引全球消費(fèi)者來此消費(fèi)，感受本地消費(fèi)之美，體驗(yàn)本地居民的消費(fèi)之樂，讓全球消費(fèi)者成為本地的“常駐”消費(fèi)者。本地即全球，讓全球產(chǎn)品進(jìn)入本地生活，讓本地消費(fèi)成為全球消費(fèi)的標(biāo)桿，通過內(nèi)生、內(nèi)涵式消費(fèi)發(fā)展來保持全球消費(fèi)標(biāo)桿的引領(lǐng)地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)的全球性更加顯著，而且，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還讓消費(fèi)超越時(shí)空，不再受限于線下、物理場景的局限，數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷深度融合，賦能消費(fèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷衍生，消費(fèi)數(shù)字化、數(shù)字消費(fèi)化成為消費(fèi)主導(dǎo)力量，數(shù)字新消費(fèi)成為新增長點(diǎn)，勢必成為國際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)新特征。

3.獨(dú)特性和大同性

城市或依山傍水，或樞紐節(jié)點(diǎn)，在發(fā)展中沉淀形成文明和文化，在多元世界中國際消費(fèi)中心城市自成一格之道，其風(fēng)土人情、歷史文化、景觀建筑、消費(fèi)場景等等，都各具獨(dú)特性，自有其韻。這源于生產(chǎn)生活方式不同，扎根于文化之上，見諸于街井市民，只有身臨其境才能感同身受。國際消費(fèi)中心城市的獨(dú)特性既在于其消費(fèi)性地標(biāo)，如巴黎的香榭麗舍大街、紐約的第五大道、東京的銀座、香港的中環(huán)，更在于拳頭性的文化產(chǎn)品，巴黎有時(shí)尚藝術(shù)，紐約有文化藝術(shù)、紐約客，東京有動漫，香港有電影和華語音樂，能夠引領(lǐng)消費(fèi)文化風(fēng)向。

現(xiàn)代化的快速擴(kuò)散和同向發(fā)展，帶來了國際消費(fèi)中心城市的趨同發(fā)展——更便利的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境，更高大的摩天大樓，更全球化的消費(fèi)品牌和產(chǎn)品，更全球化的消費(fèi)人群。這種趨同發(fā)展，是現(xiàn)代化發(fā)展的使然，是一個(gè)發(fā)展時(shí)期、一個(gè)發(fā)展階段全球消費(fèi)的大同性，體現(xiàn)和引領(lǐng)著全球消費(fèi)觀念的發(fā)展方向。工業(yè)化較早成熟和發(fā)達(dá)的歐洲城市，其國際消費(fèi)中心城市延續(xù)了歐洲宮廷的奢侈品消費(fèi)；工業(yè)化和金融化高度融合的北美城市，其國際消費(fèi)中心城市涌現(xiàn)了精品消費(fèi)和藝術(shù)消費(fèi)。這些形成了社會階層向上的拉力，帶來了城市發(fā)展的活力，在一定程度上還在全球形成了較強(qiáng)的傳播目的性。殊不知，消費(fèi)觀念無時(shí)無刻不在重塑。當(dāng)下，人類正在重視和審視對大自然的索取和改造，致力于追求人和自然和諧共生應(yīng)該成為國際消費(fèi)中心城市的全球大同，以推動生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的協(xié)同融合，成為生態(tài)文明高水平建設(shè)的新型城市。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要讓文化獨(dú)特性在現(xiàn)代化的全球大同中保持生命力。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。全球化的發(fā)展，使得新發(fā)展城市形成了千城一面的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，如果文化本根性充沛其中，獨(dú)特性仍能呼之欲出。國際消費(fèi)中心城市的底蘊(yùn)，是文化，是文明。只不過，今天的國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，尤其是我國的國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，因?yàn)榘l(fā)展速度太快容易出現(xiàn)千城一面狀態(tài)，這就需要很好地融合農(nóng)業(yè)化時(shí)代的元素、工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)品、數(shù)字化時(shí)代的場景，立足新時(shí)代，著重打造獨(dú)特性，進(jìn)而建設(shè)成引領(lǐng)全球的國際消費(fèi)中心城市。

二、能力提升

城市的核心是人，人的消費(fèi)、生活、生產(chǎn)的現(xiàn)代化是消費(fèi)需求的主體內(nèi)容。國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)，在于滿足人的發(fā)展和現(xiàn)代化的消費(fèi)需求，應(yīng)溯源其消費(fèi)內(nèi)容而提升供給能力。高質(zhì)量新供給不只是在于滿足人的消費(fèi)需求，更在于滿足人的發(fā)展需求，相應(yīng)地，其能力提升，最為直接的外表層是服務(wù)供給能力，支撐層是生產(chǎn)要素的集聚，內(nèi)核層是城市的文化張力。

1.服務(wù)供給

建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，最直接的動因就是滿足本地消費(fèi)的提升，服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖。今天的大城市，服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值占比高（上海超過70%，北京更是超過80%），市場總消費(fèi)額占GDP的比重大、服務(wù)性消費(fèi)占比大，可是，與人民對美好生活的追求相比，滿足消費(fèi)的服務(wù)供給能力還有很大空間。

（1）生活性服務(wù)業(yè)

國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)，要著力生活性服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長、居民收入增加，推動了消費(fèi)攀升，累積了消費(fèi)能力基礎(chǔ)，消費(fèi)意愿和消費(fèi)傾向強(qiáng)烈，1一般制造業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)逐漸飽和，廣義恩格爾效應(yīng)顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)供給不足顯現(xiàn)和放大，而且，北京、上海、天津、廣州、重慶都是人口規(guī)模龐大的超大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、居民消費(fèi)水平提高快，消費(fèi)升級動力足，相應(yīng)地，生活性服務(wù)業(yè)面臨提質(zhì)升級的極大挑戰(zhàn)。當(dāng)下中國，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要破除服務(wù)業(yè)供給所存在的抑制因素2，發(fā)揮國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用和消費(fèi)帶動作用，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，增強(qiáng)滿足消費(fèi)的供給能力。

生活性服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級，要發(fā)揮服務(wù)數(shù)字化賦能的巨大作用。3在數(shù)字化的加持下，餐飲外賣、生鮮電商、即時(shí)配送、預(yù)約服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展極大提升了城市居民的生活便利度，還提高了文化、教育、醫(yī)療等原有短板領(lǐng)域的有效供給，為解決這些領(lǐng)域供給區(qū)域平衡問題提供了良好的解決方案，大大增強(qiáng)了生活性服務(wù)業(yè)供給的包容性。隨著生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化的不斷迭代，服務(wù)過程可視化、可追蹤、可評論可大大緩解生活服務(wù)領(lǐng)域的信息不對稱問題，提升服務(wù)供給質(zhì)量，能進(jìn)一步提升消費(fèi)品質(zhì)，改善消費(fèi)體驗(yàn)。

（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)，要優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。隨著城市發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)會向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。相應(yīng)地，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就成為城市綜合實(shí)力和競爭力的重要產(chǎn)業(yè)，反映了對生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈的掌控能力，不少城市也轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的價(jià)值增值環(huán)節(jié)，如金融、設(shè)計(jì)等，以及掌控生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈的公司總部，形成CBD或總部經(jīng)濟(jì)、物流中心或是金融中心。工業(yè)化時(shí)代的國際消費(fèi)中心城市，往往也是重要的物流和貿(mào)易中心、金融中心、總部集聚中心。正是因?yàn)樯a(chǎn)性服務(wù)業(yè)對生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈的掌控，其價(jià)值增值所帶來的就業(yè)及消費(fèi)能力提升，是國際消費(fèi)中心建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這是帶動就業(yè)、增強(qiáng)消費(fèi)能力的重要手段，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。北京、上海、天津、廣州、重慶是我國重要的節(jié)點(diǎn)城市，是我國重要的企業(yè)總部集聚中心，而且，北京、上海的金融業(yè)務(wù)總量大，有顯著優(yōu)勢。這些都為培育建設(shè)國際消費(fèi)中心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)化提升，要注重服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可貿(mào)易程度顯著提高，空間集聚要求降低，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)可以跨越時(shí)空的限制輕而易舉地為其客戶提供服務(wù)，甚至為更廣泛的市場提供服務(wù)，從而發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。1新型生產(chǎn)組織形式和資源配置形式不斷涌現(xiàn)：“平臺+生產(chǎn)”，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢平臺，搭建共性技術(shù)研發(fā)平臺，可以提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平；“平臺+流通”，能夠搭建“買全球賣全球”信息平臺，優(yōu)化供應(yīng)鏈采購、分銷體系；“平臺+消費(fèi)”，集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、采購交易、展覽展示、品牌發(fā)布于一體的消費(fèi)服務(wù)平臺，形成新的消費(fèi)通道。我國各地培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，就要抓住國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革契機(jī)，憑借技術(shù)手段和優(yōu)勢，面向全球大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成掌控生產(chǎn)的增值能力。新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重組勢在必行，數(shù)字技術(shù)鏈接海量數(shù)據(jù)和巨量用戶，數(shù)字服務(wù)跨境無額外成本，疫情之后會更加全球化，相應(yīng)地，要著力發(fā)展數(shù)字服務(wù)的全球貿(mào)易，帶動我國服務(wù)貿(mào)易的提質(zhì)增效。

（3）數(shù)字服務(wù)業(yè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，不僅需要借助數(shù)字化技術(shù)提升生活性服務(wù)業(yè)、迭代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還要大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)。數(shù)字賦能突破了服務(wù)業(yè)的增長瓶頸，提升了服務(wù)業(yè)的效率，推動了服務(wù)消費(fèi)的迅猛增長。2在數(shù)字賦能之外，數(shù)字服務(wù)業(yè)也是真實(shí)的存在，網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)會議等新型消費(fèi)場景還會不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)中心、VR/AR、元宇宙等新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，終將成為服務(wù)消費(fèi)的主導(dǎo)力量，也是今天國際消費(fèi)中心城市的主要消費(fèi)形態(tài)。數(shù)字化時(shí)代的生活理念、工作形態(tài)和組織模式，與先前相比截然不同。國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)模式在數(shù)字化的邏輯下被重新定義，從依賴主要的單一路徑，轉(zhuǎn)向依托大數(shù)據(jù)的多維度“立體戰(zhàn)”，不只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，推動傳統(tǒng)企業(yè)上下游、產(chǎn)供銷等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同融合發(fā)展，形成線上線下高效融合的新生態(tài)，還要大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)來創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，面向數(shù)據(jù)來提供服務(wù)、滿足消費(fèi)，在數(shù)字服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。

當(dāng)前，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要充分發(fā)揮我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)。我國擁有全球最大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口和消費(fèi)市場，有積極發(fā)展新一代數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大動力，有良好的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，有全球最大規(guī)模的制造業(yè)，有全球領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)，具備發(fā)展和創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有利條件，3相應(yīng)地，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)，加大數(shù)字資源的開發(fā)投資與數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動數(shù)字生產(chǎn)加速發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)字新消費(fèi)空間。

2.要素聚集

國際消費(fèi)中心城市的高質(zhì)量新供給，在于要素集聚，以及要素集聚的協(xié)同配置效率，這也是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力所在。

（1）優(yōu)化要素集聚

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要優(yōu)化要素集聚，提升要素協(xié)同配置效率。城市聚集了人、財(cái)、物等各種要素，以人的經(jīng)濟(jì)活動為主要形態(tài)，其向心力（Centripetal Force）會推動城市發(fā)展，造成人口流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，產(chǎn)生集聚的規(guī)模效應(yīng)。不過，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的集聚，如勞動、資本、土地，隨著城市人口的增加、土地資源的緊缺等存在規(guī)模收益遞減，因此，重點(diǎn)在于提高土地要素配置效率，推動勞動力要素合理暢通、有序流動，推動資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等路徑。新型要素的聚集，如知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)的聚集，具有規(guī)模收益遞增的特征，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵所在，1要推動數(shù)據(jù)等新型要素和傳統(tǒng)的資本、勞動力、能源以及中間品的配置效率，促進(jìn)其在市場中發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。

傳統(tǒng)要素和數(shù)據(jù)等新型要素能夠?yàn)槌鞘袔砀嗟男屡d產(chǎn)業(yè)集聚，并改變了經(jīng)濟(jì)集聚的形態(tài)和模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)大大削弱了對載體的需求，使得以追求知識溢出、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)避交易成本為動機(jī)的地理空間形態(tài)集聚，趨向于轉(zhuǎn)化為以數(shù)據(jù)和信息實(shí)時(shí)交換為核心網(wǎng)絡(luò)虛擬集聚。2這一虛擬集聚使得企業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)能夠顯著地降低貿(mào)易成本，可以跨越時(shí)空的限制輕而易舉地為其客戶提供服務(wù)，相應(yīng)地，也會使服務(wù)業(yè)從業(yè)者進(jìn)一步從生產(chǎn)成本、市場距離、產(chǎn)業(yè)安全性等角度考慮自身的空間定位，進(jìn)而為更廣泛的市場提供服務(wù)，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

（2）強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素治理

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，帶來了數(shù)據(jù)要素治理的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)和生產(chǎn)都在消耗數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)，還在同時(shí)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)要素的集聚和配置，有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)界定，知識產(chǎn)權(quán)也對知識、技術(shù)等要素的管理和配置發(fā)揮著引導(dǎo)和管理作用，然而，數(shù)據(jù)因其開放、共享而具備生產(chǎn)力，又因其可能形成的巨大盈利而萌生各類挑戰(zhàn)。3當(dāng)下，數(shù)字服務(wù)及各類平臺自由生長帶來了因?yàn)楸O(jiān)管缺失造成的一系列問題，包括互聯(lián)網(wǎng)金融欺詐、電商假冒偽劣產(chǎn)品、數(shù)據(jù)濫用和侵犯用戶隱私、非法內(nèi)容傳播、AI算法所導(dǎo)致的不公平和潛在歧視等。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)治理體系。國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)，會因數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而推動，會因數(shù)字消費(fèi)繁榮而受益，也會沉淀形成海量的數(shù)據(jù)要素。與此同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)也會形成海量的數(shù)據(jù)要素，這就需要構(gòu)建政府、企業(yè)、用戶、社會多元參與、共建共享的數(shù)據(jù)治理體系，努力做到維護(hù)市場有序運(yùn)轉(zhuǎn)、多種主體利益平衡和整體社會效益的最大化，為數(shù)字時(shí)代的市場秩序、市場監(jiān)管提供創(chuàng)新探索和實(shí)踐。

3.文化浸潤

一個(gè)城市的文化，是國別文化的載體和代表，展現(xiàn)在生活方式和生活狀態(tài)中，是高質(zhì)量新供給的重要內(nèi)容。

（1）生活消費(fèi)方式的文化表達(dá)

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要注重?cái)?shù)字技術(shù)迭代文化的新供給，豐富生活消費(fèi)方式的文化表達(dá)。國際消費(fèi)中心城市的“國際”吸引，在于其生活消費(fèi)方式的文化表達(dá)，對全球消費(fèi)者而言，是獨(dú)特性的異域文化，對本地消費(fèi)者而言，是本根性的日常生活，只不過這種生活消費(fèi)方式，是現(xiàn)代化的代表和發(fā)展方向，是其他地區(qū)消費(fèi)者的向往。有文化、有底蘊(yùn)，還需要生活消費(fèi)方式的文化表達(dá)，也就是在現(xiàn)代化生活消費(fèi)中體現(xiàn)文化及其底蘊(yùn)，這就需要通過數(shù)字技術(shù)來迭代文化的新供給。

得益于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造的便利與效率，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正在以前所未有的規(guī)模和速度，跨越時(shí)空超越國度，極大地豐富了當(dāng)代國人的文化消費(fèi)內(nèi)容，極大地提升了中華文化的國際影響力，還需要進(jìn)一步借助技術(shù)賦能文化，賦能日常生活方式的文化表達(dá)，在傳統(tǒng)文化中能夠享受現(xiàn)代化的便利，在現(xiàn)代生活中能夠感受到文化浸潤，以文會友，以文潤心，能夠彰顯中國現(xiàn)代化進(jìn)程的包容和創(chuàng)造。

（2）標(biāo)簽式拳頭文化產(chǎn)品打造

培育國際消費(fèi)中心城市，要立足文化優(yōu)勢打造標(biāo)簽式拳頭文化產(chǎn)品。拳頭文化產(chǎn)品，能夠?qū)H消費(fèi)中心城市進(jìn)行標(biāo)簽化。紐約擁有全球最多的美術(shù)館和博物館，及紐約文化沙龍、紐約客，巴黎有時(shí)裝周及高奢時(shí)尚產(chǎn)品，香港有電影和華語音樂，都是享譽(yù)全球的國際消費(fèi)中心城市的標(biāo)簽，這些標(biāo)簽式拳頭文化產(chǎn)品，既能夠吸引全球消費(fèi)者，還能夠帶動一系列產(chǎn)品和服務(wù)的全球輸出。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，我們有文化古都、時(shí)尚之城、薈萃全球風(fēng)味的美食之都或河海港+洋樓+小鎮(zhèn)特色城市等文化強(qiáng)項(xiàng)，有文化資源之上的創(chuàng)意核心吸引物、創(chuàng)新旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ?、文旅大產(chǎn)業(yè)體系等文化供給，1然而，還需要打造標(biāo)簽式拳頭文化產(chǎn)品，尤其是能夠推動中華文化全球傳播和營銷的拳頭文化產(chǎn)品。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國際消費(fèi)中心城市，打造標(biāo)簽式拳頭文化產(chǎn)品，不只是傳統(tǒng)文化要素的活化，更需要數(shù)字化新表達(dá)，也就是說，要功夫，要熊貓，還要有功夫熊貓的創(chuàng)新。應(yīng)該說，與其在現(xiàn)有文化產(chǎn)品市場中進(jìn)行競爭，還不如另辟蹊徑，著力前瞻打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)簽式拳頭文化產(chǎn)品，用數(shù)字化的表達(dá)方式或載體形式來彰顯我國城市的文化內(nèi)涵。

（3）文明交流互鑒

國際消費(fèi)中心城市的文化浸潤，還在于其文明交流互鑒，應(yīng)該發(fā)揮其交往功能，推動消費(fèi)文化、商業(yè)文明、國別文化的多樣性交流，相得益彰，也可以有其溢出效應(yīng)，能夠影響其他國家和地區(qū)的建筑風(fēng)格、禮俗習(xí)慣等，如日本對唐朝文化的學(xué)習(xí)，甚至影響到一個(gè)國家的國際話語權(quán)、國際影響力以及國家整體實(shí)力。2當(dāng)然，文化自信的溢出，不能是有目的的傳播，而是慕羨者的自主選擇。

三、政策推動

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，還要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，借鑒全球其他國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，通過政策來有力推動。

1.構(gòu)建胸懷天下的營商環(huán)境

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，重點(diǎn)在于供給側(cè)的營商環(huán)境構(gòu)建。商品、服務(wù)的自由流動，甚至自由港，并不能自發(fā)形成國際消費(fèi)中心城市；生產(chǎn)要素集聚、生產(chǎn)和創(chuàng)新活動的迸發(fā)，才是國際消費(fèi)中心城市所在。營商環(huán)境不只是便利企業(yè)或商事主體，更是便利商事主體的涌現(xiàn)。中國擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，在中國“世界工廠+世界市場”的新模式下，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市要率先創(chuàng)造更優(yōu)的制度供給和管理方式，借助北京交易所、上海交易所等平臺，完善金融支持與創(chuàng)新環(huán)境良性耦合，3形成直接回應(yīng)市場主體期盼、直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直接助力經(jīng)濟(jì)民生的機(jī)制，發(fā)揮政府與市場互利共生關(guān)系，打造胸懷天下的營商環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和品牌的孵化，同時(shí)對全球新創(chuàng)企業(yè)形成海納百川的能力。此外，要重視大型企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的營商環(huán)境，還要重視小微企業(yè)，所有商事主體的營商環(huán)境。

營商環(huán)境的構(gòu)建，要重視政策洼地效應(yīng)，更要重視創(chuàng)新高地效應(yīng)。在我國經(jīng)濟(jì)高速增長階段，為了促進(jìn)地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展，部分地區(qū)制定了相應(yīng)的區(qū)域性稅收優(yōu)惠及行業(yè)、特定類型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，或者通過財(cái)政返還、財(cái)政獎勵、財(cái)政補(bǔ)貼等方式來吸引企業(yè)投資，一段時(shí)間內(nèi)極大地豐富了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍度。在新發(fā)展格局下，地區(qū)供給能力的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，國內(nèi)大循環(huán)為主體的情境下，要注重通過創(chuàng)新引領(lǐng)全球性的各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的集聚，著力打造制度創(chuàng)新的高地，這也是培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的著力所在。

2.成為共同富裕的帶動者

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，就是發(fā)揮中心城市的帶動作用，就是通過核心城市的發(fā)展來帶動周邊地區(qū)和城市的發(fā)展，成為共同富裕的帶動者。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要讓自身成為共同富裕的示范區(qū)。縱觀全球城市發(fā)展興替，工業(yè)化時(shí)代的德國魯爾工業(yè)區(qū)、美國五大湖區(qū)城市群，甚至是我國一些城市，不可阻擋的是生產(chǎn)力躍遷和經(jīng)濟(jì)形態(tài)演替，內(nèi)在來看就是貧富差距擴(kuò)大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能跟上，即使仍能掌握產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，然而，中等收入群體整體下行，城市發(fā)展不能惠及更多群體，終將被反噬而輝煌不再。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要帶動每個(gè)人的發(fā)展，他們是消費(fèi)者，也是生產(chǎn)者，還是創(chuàng)新者，有了高質(zhì)量發(fā)展，有了共同富裕，才能支撐國際消費(fèi)中心城市的可持續(xù)發(fā)展。

國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)，還要帶動周邊地區(qū)和城市的共同富裕。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是區(qū)域的消費(fèi)中心，也是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長極。如位于長三角的上海，位于京津冀和渤海灣的北京和天津，位于粵港澳大灣區(qū)的廣州，位于成渝都市圈和西南地區(qū)的重慶，要帶動周邊地區(qū)和城市的共同富裕，需要通過產(chǎn)業(yè)合作帶動周邊的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，相應(yīng)地，其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能推動發(fā)展水平和富裕水平的提升，進(jìn)而還能帶來可持續(xù)的消費(fèi)需求。

3.打造全球城市的樣板間

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板；更要堅(jiān)持中國道路，堅(jiān)定文化自信，形成中國特色的國際消費(fèi)中心城市。當(dāng)前，已經(jīng)形成的國際消費(fèi)中心城市往往是全球的交通樞紐，通過大港口實(shí)現(xiàn)“貨物”的流通；或者是成熟的旅游城市通過空港實(shí)現(xiàn)“人”的連接；再或者作為金融中心，通過貨幣交易實(shí)現(xiàn)“資本”的流通。新發(fā)展階段下，我國的國際消費(fèi)中心建設(shè)通過數(shù)據(jù)就可以把人、貨、資本、信息等要素“連接”起來，突破空間限制，形成新的城市形態(tài)，和當(dāng)下時(shí)代生活方式和生產(chǎn)方式；并且通過結(jié)合歷史傳統(tǒng)、民俗文化、特色資源、價(jià)值觀念、建筑藝術(shù)等，挖掘城市的特色，形成共享的、人心所向的，吸引全球消費(fèi)者的趨同之選和“樣板間”。

新時(shí)代我國培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、數(shù)字經(jīng)濟(jì)文明在中國歷史文化和中國式現(xiàn)代化中的融合。農(nóng)業(yè)化時(shí)代，我國古代城市長安等“國際”消費(fèi)中心的建設(shè)由于地理空間和交通條件的限制，主要以面向需求側(cè)的生活性服務(wù)業(yè)為主；工業(yè)化時(shí)期形成的巴黎、倫敦等消費(fèi)中心，則通過發(fā)展生產(chǎn)力、擴(kuò)大附加值等供給側(cè)問題的解決，提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；而數(shù)字化時(shí)代下，新一代通訊技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的加持從根本上改變了服務(wù)業(yè)的低效率屬性，使之具備了“可存儲”“可貿(mào)易”等新特點(diǎn)，使得服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的特征更加顯著，數(shù)字服務(wù)全球產(chǎn)業(yè)鏈加速延伸，1通過賦能其他產(chǎn)業(yè)（如文化等）創(chuàng)造和引領(lǐng)了新消費(fèi)需求。從中國制造到中國產(chǎn)品、中國品牌，從中國文化到中國魅力，富有文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代化的產(chǎn)品和服務(wù)供給，于內(nèi)能夠使人民群眾更有獲得感，增進(jìn)文化自信，實(shí)現(xiàn)中國特色主義現(xiàn)代化的信任和信賴；于外應(yīng)該體現(xiàn)全球消費(fèi)者對中國制造、中國創(chuàng)造和中國文化的認(rèn)可和信賴，蘊(yùn)含對中國現(xiàn)代文明和價(jià)值觀的尊重。

結(jié)? 論

立足新發(fā)展階段，持續(xù)蓬興的中國經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)，超過4億中等收入群體的不斷擴(kuò)大，人均GDP超過1萬美元并走向共同富裕，將會涌現(xiàn)一批國際消費(fèi)中心城市。新時(shí)期培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要發(fā)揮我國市場資源的巨大優(yōu)勢，把握內(nèi)需潛力釋放、居民消費(fèi)層次提升的重大機(jī)遇，持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，使之成為大循環(huán)的暢通加速器，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范區(qū)。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，相應(yīng)地，就要把握我國培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的初心、使命和任務(wù)，要理解我國培育國際消費(fèi)中心城市所處的發(fā)展階段和所依托的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為抓手，惠及更多人群，滿足人民對高品質(zhì)生活的追求。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，要深刻認(rèn)識其消費(fèi)特征和供給實(shí)質(zhì)，貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量新供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，立足新經(jīng)濟(jì)形態(tài)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量供給的能力基礎(chǔ)，通過供給側(cè)有效暢通、高質(zhì)量供給來帶動經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，進(jìn)而創(chuàng)造就業(yè)和提高收入并形成強(qiáng)大的需求能力，使其成為擴(kuò)大引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟(jì)增長的新載體和新引擎，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高度融合，走出一條新時(shí)代培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的特色之路。