關(guān)鍵詞：信創(chuàng)工程；項(xiàng)目管理；對(duì)策和建議

中圖法分類(lèi)號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1信創(chuàng)工程

科技自強(qiáng)的前提是科技自立，而科技自立正是關(guān)鍵核心技術(shù)的“自主可控”，也就是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用（簡(jiǎn)稱(chēng)“信創(chuàng)”）。

如今，我國(guó)深刻意識(shí)到國(guó)家數(shù)據(jù)安全和原創(chuàng)技術(shù)的重要性，密集發(fā)布支持信創(chuàng)的政策，啟動(dòng)信創(chuàng)試點(diǎn)工作。為早日擺脫核心技術(shù)“受制于人”等局面，我國(guó)將信創(chuàng)提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，推出“2+8”信創(chuàng)體系（其中，8是指金融、石油、電力、電信、交通、醫(yī)院、教育、公共事業(yè)），信創(chuàng)將逐步擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。

經(jīng)過(guò)多輪試點(diǎn)，信創(chuàng)進(jìn)入規(guī)?；茝V階段，2021年，信創(chuàng)工程進(jìn)入2.0階段，金融、電力、交通、能源等國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)企業(yè)全面實(shí)施信創(chuàng)工程。

2信創(chuàng)工程項(xiàng)目管理中存在的難點(diǎn)、不足及建議

自信創(chuàng)進(jìn)入大規(guī)模落地推廣階段以來(lái)，在金融、電信等重點(diǎn)行業(yè)，信創(chuàng)都在加速應(yīng)用，信創(chuàng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵。在政策的東風(fēng)以及明確的目標(biāo)導(dǎo)向下，國(guó)內(nèi)各關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)相繼加入信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大隊(duì)，大力研發(fā)信創(chuàng)產(chǎn)品，各信創(chuàng)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批成果領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新潛力大的優(yōu)秀廠商企業(yè)，如芯片領(lǐng)域的鯤鵬、飛騰、龍芯、兆芯、海光等；操作系統(tǒng)領(lǐng)域的麒麟、統(tǒng)信、普華等；數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域的達(dá)夢(mèng)、人大金倉(cāng)、南大通用數(shù)據(jù)庫(kù)等；中間件領(lǐng)域的東方通、寶蘭德、中創(chuàng)等。我國(guó)信創(chuàng)發(fā)展整體上也已經(jīng)從“不可用”到“可用”階段，但信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力與國(guó)外巨頭相比，依然存在差距，還需從“可用”階段向“好用”階段努力。

下文從信創(chuàng)產(chǎn)品和信創(chuàng)項(xiàng)目管理兩個(gè)方面，對(duì)信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)、不足及對(duì)策建議進(jìn)行梳理，旨在對(duì)后續(xù)信創(chuàng)工程管理工作形成有益借鑒。

2.1信創(chuàng)產(chǎn)品方面

2.1.1產(chǎn)能不足問(wèn)題

國(guó)家對(duì)于信創(chuàng)產(chǎn)品均有統(tǒng)一指導(dǎo)，信創(chuàng)工程設(shè)備采購(gòu)可在國(guó)家批準(zhǔn)的文件指導(dǎo)下進(jìn)行選購(gòu)。在國(guó)家信創(chuàng)替代政策要求下，近年來(lái)大批信創(chuàng)項(xiàng)目集中開(kāi)展，信創(chuàng)產(chǎn)品的需求量猛增，由于信創(chuàng)產(chǎn)品還未大規(guī)模商用生產(chǎn)，部分信創(chuàng)硬件產(chǎn)品供貨能力無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，存在無(wú)法及時(shí)按量供貨、問(wèn)題部件更換周期長(zhǎng)等問(wèn)題，從而導(dǎo)致項(xiàng)目工作進(jìn)度推遲，還對(duì)工程質(zhì)量控制、變更控制工作帶來(lái)影響。

對(duì)策及建議：（1）可以建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)收集平臺(tái)，用戶可以通過(guò)平臺(tái)提出產(chǎn)品需求，包括數(shù)量需求、型號(hào)需求、參數(shù)需求等，供應(yīng)商則可以根據(jù)平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行提前預(yù)估，備足貨量；（2）為滿足大規(guī)模推廣要求，建議各信創(chuàng)廠商為后續(xù)全國(guó)信創(chuàng)推廣工作做好準(zhǔn)備，重視信創(chuàng)工程產(chǎn)品的排產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，增加人力、物力、財(cái)力，提升產(chǎn)能；（3）加強(qiáng)供應(yīng)商評(píng)審，落實(shí)供應(yīng)商供貨考核，對(duì)供貨能力差的供應(yīng)商要及時(shí)通報(bào)與處理；（4）在項(xiàng)目前期做好到貨計(jì)劃，提前與供應(yīng)商溝通是否可以滿足計(jì)劃要求，針對(duì)無(wú)法保證數(shù)量和交期的問(wèn)題，應(yīng)采取緊急應(yīng)對(duì)措施，考慮是否還有其他可替代的貨量充足的產(chǎn)品。

2.1.2安裝問(wèn)題

某些信創(chuàng)產(chǎn)品安裝步驟比較復(fù)雜，或是存在版本繁多的情況，有的產(chǎn)品版本更新頻繁，衍生出多個(gè)小版本，用戶容易在選擇版本時(shí)出錯(cuò)，若安裝時(shí)步驟出現(xiàn)差錯(cuò)或是版本選擇不正確，則會(huì)導(dǎo)致軟件無(wú)法正常使用。

對(duì)策及建議：（1）針對(duì)安裝問(wèn)題，建議對(duì)于安裝復(fù)雜的產(chǎn)品，廠商提供詳細(xì)且易懂的安裝手冊(cè)，實(shí)施人員在安裝時(shí)嚴(yán)格按照安裝步驟進(jìn)行操作，同時(shí)可落實(shí)相關(guān)操作記錄，以便追溯；（2）針對(duì)版本復(fù)雜問(wèn)題，建議廠商做好產(chǎn)品版本管理，及時(shí)告知用戶版本升級(jí)及兼容情況，對(duì)于已安裝老版本需要升級(jí)最新版本的情況，盡量用簡(jiǎn)單的升級(jí)方法升級(jí)到適合的版本，有效減少中間環(huán)節(jié)、降低出錯(cuò)率。

2.1.3適配、兼容性問(wèn)題

信創(chuàng)項(xiàng)目的核心和難點(diǎn)就是應(yīng)用軟件向國(guó)產(chǎn)化環(huán)境進(jìn)行遷移，進(jìn)行國(guó)產(chǎn)軟硬件集成環(huán)境適配，這是個(gè)長(zhǎng)期工作。在信創(chuàng)工程建設(shè)過(guò)程中適配不足、兼容性問(wèn)題可能導(dǎo)致各種情況，如偶發(fā)宕機(jī)、運(yùn)行緩慢、功能實(shí)現(xiàn)不完整、性能存在差異等。目前，整體來(lái)說(shuō)，信創(chuàng)軟硬件技術(shù)體系完整、可用，但若需要用戶在項(xiàng)目中承擔(dān)適配工作，軟硬件兼容性適配、外設(shè)適配、技術(shù)溝通、問(wèn)題排查解決等工作都需要投入大量時(shí)間和人力，這對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理來(lái)說(shuō)都是不可控的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)策及建議：（1）廠商需加強(qiáng)信創(chuàng)產(chǎn)品出廠前的適配兼容工作，加大適配力度，建議各廠商加強(qiáng)合作，搭建信創(chuàng)產(chǎn)品適配線下實(shí)體基地及線上云適配平臺(tái)，廠商之間共建共享共用，匯聚各方力量，協(xié)同發(fā)展，加快適配步伐，進(jìn)一步提升信創(chuàng)產(chǎn)品功能與性能。（2）建議各廠商對(duì)信創(chuàng)項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提出解決方案，形成有效的共享機(jī)制，類(lèi)似問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)在多個(gè)項(xiàng)目中，該做法可有效避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生并提高解決效率，通過(guò)把信創(chuàng)廠商整合起來(lái)，形成統(tǒng)一的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一問(wèn)題的出口和人口，集中力量解決問(wèn)題，緩解因技術(shù)不熟悉而帶來(lái)的壓力，提高解決問(wèn)題的時(shí)效性和有效性。不僅僅是問(wèn)題庫(kù)，同理還可以形成信創(chuàng)項(xiàng)目信息庫(kù)、資源庫(kù)、方案庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等，通過(guò)信創(chuàng)項(xiàng)目的合力，在技術(shù)上形成共建共享，從而加快信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體的進(jìn)展。（3）技術(shù)支持方面，建議信創(chuàng)產(chǎn)品廠商提升基礎(chǔ)技術(shù)研究、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等方面的能力，并提供更加安全和人性化的系統(tǒng)維護(hù)解決方案。（4）建議建設(shè)單位在信創(chuàng)產(chǎn)品的選擇上，盡量選擇產(chǎn)品成熟且通過(guò)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品適配測(cè)試或認(rèn)證的產(chǎn)品，規(guī)避在項(xiàng)目中花過(guò)多精力做產(chǎn)品適配的風(fēng)險(xiǎn)。（5）雖然近年來(lái)信創(chuàng)項(xiàng)目已經(jīng)帶動(dòng)起一批廠商，但是整體的產(chǎn)業(yè)環(huán)境依然較為薄弱，部分廠商的工作中心仍未完全轉(zhuǎn)向信創(chuàng)領(lǐng)域，要打造出具有高品質(zhì)和高穩(wěn)定性的信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)品，還需要進(jìn)一步完善和提升，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和資源扶持，呼吁更多優(yōu)質(zhì)廠商加入信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

2.2信創(chuàng)項(xiàng)目管理方面

2.2.1規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

目前，我國(guó)信創(chuàng)項(xiàng)目方面的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，依據(jù)傳統(tǒng)項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行信創(chuàng)項(xiàng)目管理，已經(jīng)不能完全適用。信創(chuàng)工程建設(shè)是一個(gè)持續(xù)化的過(guò)程，區(qū)別于傳統(tǒng)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，信創(chuàng)工程還處在不斷成熟的過(guò)程中，這就給項(xiàng)目實(shí)施和管理增加了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)信創(chuàng)項(xiàng)目管理的要求也比傳統(tǒng)項(xiàng)目更高。

對(duì)策及建議：建議針對(duì)信創(chuàng)項(xiàng)目制定專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合信創(chuàng)項(xiàng)目的特殊性制定管理標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，可以從強(qiáng)制性和推薦性?xún)深?lèi)進(jìn)行規(guī)范，要求可包括資質(zhì)要求、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求、驗(yàn)收要求等。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)合理、完善、可操作性強(qiáng)，為信創(chuàng)項(xiàng)目接下來(lái)的大規(guī)模開(kāi)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2.2項(xiàng)目執(zhí)行問(wèn)題

（1）制度落實(shí)不到位，未建立健全內(nèi)部各種管理制度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程未按有關(guān)制度執(zhí)行。（2）用戶使用不全面，造成信創(chuàng)使用者少的原因大致有以下幾點(diǎn)，即有的用戶對(duì)信創(chuàng)產(chǎn)品的印象還停留在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)起步階段，認(rèn)為信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用范圍窄、兼容性差、可擴(kuò)展性不強(qiáng)、性能無(wú)法滿足要求和通用性差，不敢輕易嘗試。有的用戶由于長(zhǎng)期使用非信創(chuàng)產(chǎn)品，短暫使用了信創(chuàng)產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)操作與習(xí)慣不一致，體驗(yàn)感有落差。有的用戶信創(chuàng)意識(shí)薄弱，沒(méi)有足夠重視信創(chuàng)工程建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)完成后沒(méi)有真替真用等。（3）信創(chuàng)項(xiàng)目需要專(zhuān)業(yè)的集成商深度參與項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要具有豐富的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、有專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍、對(duì)信創(chuàng)環(huán)境、業(yè)務(wù)、軟硬件系統(tǒng)都十分熟悉。目前，具有信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的集成商有限，后續(xù)大規(guī)模信創(chuàng)工程將要全面開(kāi)展，項(xiàng)目多集成商少容易造成一個(gè)集成商承接多個(gè)信創(chuàng)項(xiàng)目的局面，項(xiàng)目多人員少又容易導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目組成員也參與多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，導(dǎo)致工作兼顧不到位，管理存在漏洞，這將會(huì)給信創(chuàng)工程建設(shè)及管理帶來(lái)許多不可控的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)策及建議：（1）建立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信創(chuàng)項(xiàng)目管理的監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展階段性審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等，加大檢查力度，精細(xì)檢查顆粒度。（2）強(qiáng)化信創(chuàng)替代工作意識(shí)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐及其他途徑加深用戶對(duì)信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，如行業(yè)、供應(yīng)商加大信創(chuàng)產(chǎn)品宣傳力度，提高用戶對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知水平，以提高其對(duì)信創(chuàng)產(chǎn)品的使用意愿，同時(shí)需要積極了解用戶需求，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，加快產(chǎn)品功能、性能、用戶體驗(yàn)等方面的優(yōu)化進(jìn)度，贏得用戶和市場(chǎng)的認(rèn)可；加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高使用用戶的信創(chuàng)認(rèn)識(shí)，做到思想統(tǒng)一，信創(chuàng)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)且意義深遠(yuǎn)，需要各方共同配合推進(jìn)、全員參與；貫徹軟硬件技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用，通過(guò)加強(qiáng)用戶的操作培訓(xùn)，改變產(chǎn)品使用習(xí)慣，達(dá)到用戶可以熟練使用程度：嚴(yán)格落實(shí)信創(chuàng)要求，真替真用，組織業(yè)務(wù)部門(mén)積極配合項(xiàng)目試運(yùn)行及功能驗(yàn)證工作，提升信創(chuàng)產(chǎn)品的推廣效率。（3）加強(qiáng)信創(chuàng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)致做好前期產(chǎn)品選型和測(cè)試工作，科學(xué)制定工作方案，根據(jù)實(shí)際情況分階段、分步驟、分產(chǎn)品逐步開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，以確保系統(tǒng)應(yīng)用的穩(wěn)定性和可靠性，充分考慮軟硬件的兼容性、數(shù)據(jù)的容災(zāi)和備份等各因素，并認(rèn)真做好技術(shù)的積累和儲(chǔ)備。（4）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)溝通，開(kāi)展信創(chuàng)工程建設(shè)工作，打破了原有較為穩(wěn)定的應(yīng)用模式，會(huì)對(duì)當(dāng)前工作帶來(lái)一定沖擊，要加強(qiáng)前期宣傳和工作中的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方的支持與諒解。與此同時(shí)，面對(duì)多個(gè)基礎(chǔ)軟硬件服務(wù)廠商，需制定和采取有效措施，提高組織協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)用效果，有效解決問(wèn)題。及時(shí)將用戶對(duì)信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)品的使用需求，以及使用過(guò)程中遇到的困難和出現(xiàn)的典型問(wèn)題反饋給廠商與服務(wù)商，以應(yīng)用需求倒逼技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)信創(chuàng)基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)步與成長(zhǎng)。（5）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高信創(chuàng)項(xiàng)目綜合管理能力，加快發(fā)展信創(chuàng)項(xiàng)目管理及實(shí)施人員教育，大力培養(yǎng)信創(chuàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為發(fā)展國(guó)內(nèi)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，金融、通信、能源、教育、電力、交通等重要領(lǐng)域的信創(chuàng)工程也將全面開(kāi)展，大量的信創(chuàng)項(xiàng)目將集中開(kāi)展，從以上論述來(lái)看，信創(chuàng)工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作有著一定的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性，信創(chuàng)工程需要廠商、用戶、集成商以及其他相關(guān)行業(yè)共同擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信創(chuàng)發(fā)展決心，攜手共同推動(dòng)信創(chuàng)工程建設(shè)，共同促成信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新一階段的輝煌，為中國(guó)科技自立自強(qiáng)發(fā)展助力，我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將得到穩(wěn)定高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化升級(jí)，打造自主創(chuàng)新的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)指日可待，

作者簡(jiǎn)介：

王杰妮（1994—），本科，工程師，研究方向：信創(chuàng)工程項(xiàng)目管理。