姜 宏，張 磊，王冬屏

（1.長春大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130022；2.吉林省體育局田徑自行車運動管理中心，吉林 長春 130012；3.長春大學(xué)管理學(xué)院，吉林 長春 130022）

一、引 言

近年來，面對國際國內(nèi)形勢變化，我國提出“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”和“國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略決策，為未來一段時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新是“高質(zhì)量發(fā)展”和“構(gòu)建雙循環(huán)”戰(zhàn)略的內(nèi)在驅(qū)動力和重要實現(xiàn)方式。研究東北三省科技創(chuàng)新，對于東北地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和推動經(jīng)濟“雙循環(huán)”具有十分重要的意義。

經(jīng)濟發(fā)展是創(chuàng)新的結(jié)果。Russu提出科技創(chuàng)新帶來的新技術(shù)和新產(chǎn)品有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級變化，助推地區(qū)經(jīng)濟增長，但技術(shù)溢出強度受到地理位置和地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的強烈影響。［1］Shantia等提出科技投入對降低生產(chǎn)成本、推動工業(yè)創(chuàng)新具有積極作用。Huang等認為工資提高會促使企業(yè)增加研發(fā)投入、促進創(chuàng)新能力提升。張來武認為科技創(chuàng)新是創(chuàng)造新價值的過程，科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展是歷史的必然選擇。目前我國整體上科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展績效較低，地域間的差異較大，東部地區(qū)明顯優(yōu)于其他地區(qū)，各地使用的技術(shù)很多都是境外引進，而非自主創(chuàng)新，缺乏科技創(chuàng)新支撐的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展很容易導(dǎo)致有效供給不足。而且科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐效率具有明顯的區(qū)域差異。在區(qū)域創(chuàng)新過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新提高資產(chǎn)、信息、人才、技術(shù)的流動，激發(fā)創(chuàng)新意識和行為，在不犧牲個體自治靈活性的條件下形成整體協(xié)作，實現(xiàn)知識與技術(shù)價值向產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。

梳理現(xiàn)有文獻可以發(fā)現(xiàn)，目前研究的焦點多集中于科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、評價體系建設(shè)、現(xiàn)代金融和服務(wù)業(yè)等方面。而對于區(qū)域創(chuàng)新、地理位置和地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境改善的研究很少，尤其是對東北地區(qū)。鑒于此，本文在已有研究基礎(chǔ)上，選取相關(guān)數(shù)據(jù)，采用TOPSIS熵權(quán)法，針對東北三省的創(chuàng)新能力、經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合評價與橫向?qū)Ρ?，來探尋東北創(chuàng)新能力不足的癥結(jié)所在。

二、東北三省創(chuàng)新能力評價

（一）評價指標(biāo)體系構(gòu)建

本文對全國11個省市的創(chuàng)新能力進行綜合評價，選擇熵權(quán)法對創(chuàng)新能力評價指標(biāo)進行賦權(quán)。區(qū)域創(chuàng)新能力受經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新流通以及人才等因素影響，構(gòu)建了包含區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟等38個因素的綜合評價指標(biāo)體系。熵權(quán)法作為客觀賦權(quán)法，依據(jù)各指標(biāo)值所包含的信息量的大小確定指標(biāo)權(quán)重。經(jīng)過對38個指標(biāo)的計算后，得到的權(quán)重結(jié)果如表1所示。

表1 區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟綜合評價指標(biāo)體系

（二）綜合對比評價分析

得到權(quán)重矩陣后，本文利用TOPSIS方法對包含東北三省在內(nèi)的11個省市的創(chuàng)新能力進行綜合評價與對比分析。計算步驟如下：

步驟1：根據(jù)決策矩陣與權(quán)重系數(shù)得到加權(quán)決策矩陣V=［vij］m×n，其中，vij=wjbij，i=1，2，…，m；j=1，2，…，n；wj（j=1，2，…，n）是第j個指標(biāo)Pj的權(quán)重。

步驟3：利用歐氏距離法計算各方案到正、負理想解的距離，到正理想解的距離記為d*i，到負理想解的距離記為d-i。

步驟4：計算各方案與理想解的相對貼近度。

步驟5：根據(jù)相對貼近度判定評價對象的排序。

通過計算得到的11個省市的創(chuàng)新能力綜合評價結(jié)果如表2所示。

表2 TOPSIS綜合評價結(jié)果排序表

三、模型結(jié)果分析

根據(jù)綜合評價結(jié)果與加權(quán)決策矩陣中各指標(biāo)與正、負理想解的距離，分析得到東北三省創(chuàng)新能力落后的主要因素有以下三個方面：

（一）人才流失嚴(yán)重

從評價數(shù)據(jù)得出專利申請授權(quán)量、研究與實驗本科及以上學(xué)歷人員、科技人才結(jié)構(gòu)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D項目量等變量對創(chuàng)新能力的評價具有關(guān)鍵影響，而這些因素又與人才密切相關(guān)，體現(xiàn)出人才對東北三省區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。此外，本文通過多元回歸分析人才相關(guān)指標(biāo)對GDP增長率的影響，發(fā)現(xiàn)專利申請授權(quán)量、科技人才結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)均為負值。以上分析說明，東北三省從事創(chuàng)新工作的人才很少，人才流失嚴(yán)重，創(chuàng)新能力下降。

（二）投資環(huán)境相對落后

1.知識產(chǎn)權(quán)保障力度不足?！爸R產(chǎn)權(quán)”是創(chuàng)新工作的制約因素之一。在知識產(chǎn)權(quán)的綜合發(fā)展、創(chuàng)造、運用及保護方面，遼寧省排名居中，吉林省和黑龍江省排名均靠后，東北三省整體“知識產(chǎn)權(quán)保障不力”，不利于科技創(chuàng)新發(fā)展。2018～2020年東北三省知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)及排名情況見表3。

表3 2018～2020年東北三省知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)及排名情況

2.營商環(huán)境不佳。良好的營商環(huán)境是投資經(jīng)營的保障，能夠有效降低企業(yè)運行成本。東北三省主要大城市在營商環(huán)境排名中整體靠后，在商業(yè)活力、創(chuàng)新潛力、行政治理、社會服務(wù)等方面表現(xiàn)平平。根據(jù)中國科技統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，2013～2020年，東北三省的外資依存度從11.84%減少到0.26%，北上廣省份則是從9.97%減少到2.55%，對比來看，東北三省外資依存度起點較高，但下降幅度遠大于北上廣等省份。

（三）區(qū)域綜合創(chuàng)新能力低

表4顯示了2012～2020年部分城市和省份專利申請授權(quán)量，由表4可知，東北三省區(qū)域創(chuàng)新能力綜合效用值整體排名靠后。雖然近幾年東北三省企業(yè)R&D經(jīng)費和高科技產(chǎn)業(yè)投資總額逐年增加，高于北京、上海等地區(qū)，但專利申請授權(quán)量明顯低于其他省市。特別是吉林省，其專利申請授權(quán)量猶不及江蘇省的四分之一。

表4 2012～2020年部分省市專利申請授權(quán)量表

四、東北三省創(chuàng)新發(fā)展的制約因素

（一）人才流失

1.城市綜合因素。新時代的年輕人思維開放、充滿活力，就業(yè)更傾向于北上廣等創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟發(fā)達的城市。而且東北三省冬季漫長且寒冷，夏季短暫，很多南方人不適應(yīng)東北氣候，不愿意在東北生活。另外，2013年之后，東北地區(qū)GDP增長緩慢，民營經(jīng)濟發(fā)展欠佳，國有企業(yè)不景氣，企業(yè)招聘計劃減少，科研單位提供的就業(yè)空間也非常狹小。這增加了年輕人找工作的難度，導(dǎo)致人才流失，陷入惡性循環(huán)。

2.地方政策因素。首先，人才引進政策不靈活。東北三省由于長期的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，對于高層次人才的引進靈活度不高，政策實施力度弱。其次，勞動力薪酬較低。東北企事業(yè)單位的薪酬普遍低于全國平均水平，導(dǎo)致人才對薪酬的滿意度低。再次，人才激勵機制不完善。目前東北三省科研機構(gòu)、高校、企業(yè)對人才的激勵機制尚未健全，在人才的選拔、晉升、管理等方面仍存在問題。且“人情社會”問題突出，不利于人才發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)不匹配。東北作為資源主導(dǎo)型地區(qū)，重工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，東北三省高校培養(yǎng)的人才不符合東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致畢業(yè)生在東北就業(yè)難，不得不前往南方地區(qū)。

（二）投資環(huán)境欠佳

1.政務(wù)環(huán)境不完善。目前東北地區(qū)政府各職能部門間仍存在職能模糊、信息不暢、權(quán)責(zé)不清、互相扯皮的情況。主要原因：一是機構(gòu)設(shè)置不合理，各職能部門劃分不明確。二是重審批輕服務(wù)，大量非必需的證明材料延長了行政審批時間，增加了企業(yè)的時間成本。三是地方政府思想固化、本位主義嚴(yán)重，缺少開拓進取精神。四是簡政放權(quán)不到位，部分職能部門不愿意下放實質(zhì)性權(quán)力。五是行政人員業(yè)務(wù)不精，職責(zé)履行不到位，降低了政府服務(wù)水平與質(zhì)量。如：國家及地方政府制訂的有關(guān)促進經(jīng)濟發(fā)展或減稅的政策，多因企業(yè)缺乏了解而無法有效發(fā)揮效用。

2.法治環(huán)境有待提高。一是行政保護能力不強。如：東北地區(qū)的專利執(zhí)法和商標(biāo)執(zhí)法在全國都處于落后水平。原因是執(zhí)法部門多、手段少、處罰力度小。二是執(zhí)法人員個人能力有限，使行政保護難以充分發(fā)揮作用。三是科技人員自身缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識，不善用法律武器保護自己的發(fā)明創(chuàng)造。四是東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在全國處于中下游，且普遍存在規(guī)模小、服務(wù)范圍單一、功能較弱等問題。［2］五是法律法規(guī)制度跟不上時代的變化，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護存在協(xié)調(diào)性不夠、前瞻性不足、可操作性不強等問題，距離科學(xué)立法還有一定差距。

（三）區(qū)域創(chuàng)新能力低

1.企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足。一是企業(yè)找不準(zhǔn)投資方向。東北地區(qū)國有企業(yè)占比高，“等靠要”思想嚴(yán)重，很多企業(yè)和個人還習(xí)慣于通過與政府的特殊關(guān)系獲得收益，導(dǎo)致市場化程度相對較低，市場機制對資源配置的作用較弱。二是民營企業(yè)缺乏科學(xué)投資理念，常憑借個人經(jīng)驗作為投資依據(jù)，不愿意開拓高技術(shù)領(lǐng)域新市場。三是東北地區(qū)創(chuàng)新人才始終處于“引不進、留不住、養(yǎng)不起”的狀態(tài)，引發(fā)很多“擁有一流設(shè)備，缺失一流人才”的現(xiàn)象。

2.自主研發(fā)能力低。一是東北三省政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新體系不完善。東北地區(qū)有一定數(shù)量的科研機構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體，實力較強。但高校、科研單位與企業(yè)之間信息不匹配，導(dǎo)致高校、科研機構(gòu)的科研成果與市場脫節(jié)，研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用不對稱，缺乏創(chuàng)造活力，專利申請授權(quán)量偏低。二是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。許多企業(yè)技術(shù)設(shè)備陳舊，技術(shù)創(chuàng)新的配套設(shè)施不健全；科研成果和產(chǎn)業(yè)承載、承接能力質(zhì)量不匹配，很多成果無法落地；國企與民營企業(yè)的合作不深入，技術(shù)未能充分?jǐn)U散等。

五、東北三省創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

（一）強化政府戰(zhàn)略引領(lǐng)

1.政府落實創(chuàng)新發(fā)展政策。（1）制定科學(xué)合理的科技發(fā)展規(guī)劃。政府作為頂層設(shè)計者要制定創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺科技創(chuàng)新相關(guān)配套政策，破除影響各類市場要素自由流通的體制性障礙，為多元創(chuàng)新主體提供公平競爭的市場環(huán)境。（2）構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)培育庫。對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予物質(zhì)獎勵，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)和工藝上進行創(chuàng)新。（3）建立支持創(chuàng)新的保障體系。一是完善財政科技投入增長機制，將財政科技支出納入強制性支出項目。二是發(fā)展多層次資本市場體系，設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新基金，鼓勵社會資本參與關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)定、規(guī)范創(chuàng)新投入主體結(jié)構(gòu)，并在采購和金融支持方面盡快建立風(fēng)險分擔(dān)機制。［3］三是在全面落實國家科技型中小企業(yè)和制造型企業(yè)稅收扣除政策的基礎(chǔ)上，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，給予額外的稅收獎勵補貼。［4］四是完善專業(yè)的風(fēng)險投資立法，并給予風(fēng)險企業(yè)一定的優(yōu)惠保護政策，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

2.政府培育創(chuàng)新文化。（1）創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。一是政府要建立科學(xué)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，大力開展國際合作和科技園合作，爭取吸納全世界的先進科學(xué)技術(shù)成果。二是政府要支持跨國企業(yè)來東北地區(qū)投資建廠或建立研發(fā)中心，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，提升自身基礎(chǔ)研究科技成果的高附加值，爭取研發(fā)出原創(chuàng)性成果。（2）建立多元的科技創(chuàng)新評價指標(biāo)體系。對科技創(chuàng)新的企業(yè)、研究院所、個人進行甄別、定級和定性，保證對科技創(chuàng)新水平定位的公正性和合理性。可以通過科技創(chuàng)新績效評價標(biāo)準(zhǔn)和人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢對成果進行比對、分析，得出實際創(chuàng)造的價值，擺脫過去依靠文獻題錄的單一信息檢測方法，保證評價指標(biāo)體系更加精確、科學(xué)、高效。［5］（3）舉辦省、市級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。設(shè)立專項獎勵資金，營造更加適宜科技人才釋放創(chuàng)新潛力的氛圍。

3.政府聚集人才。（1）建設(shè)宜居的生活工作環(huán)境。政府為在東北工作的科技人才提供落戶、醫(yī)療、養(yǎng)老、配偶就業(yè)、子女教育等方面的配套服務(wù)。對于外籍高層次人才，可以借鑒《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，逐步建立起適合東北地區(qū)的人才引進和管理制度。（2）建立多元人才激勵體系。建立創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新企業(yè)信息庫，為創(chuàng)新人才和企業(yè)提供“一對一”專項服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)新動力和能力；完善科研成果分配機制，嘗試制定差別化的產(chǎn)權(quán)保護政策，提高科技人才參與創(chuàng)新技術(shù)市場收益分配比例；允許高校、研究機構(gòu)的科技人員以轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式向企業(yè)或者其他組織有償轉(zhuǎn)讓科技成果，允許科技人才到企業(yè)兼職或合作研發(fā)。［6］（3）優(yōu)化科研項目管理機制。在科技領(lǐng)域?qū)嵭小敖野駫鞄洝敝贫?，破除科研“小圈子”和論資排輩現(xiàn)象，促使科研工作者在自由環(huán)境中開展創(chuàng)新攻關(guān)工作。

（二）改善營商環(huán)境

1.優(yōu)化營商環(huán)境配套制度保障。（1）開展專項整治工作。一是檢查國家政策落實情況；二是檢查政府服務(wù)是否存在審批或流程不暢，工作人員消極應(yīng)對、拖延時間、效率低等問題；三是檢查執(zhí)法監(jiān)督中是否存在濫用自由裁量權(quán)、任意收費、任意罰款等情況，以及越權(quán)越界，侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)等問題；四是檢查在服務(wù)市場主體的過程中是否存在利益紐帶的不正當(dāng)問題；五是各級政府部門狠抓督導(dǎo)考核，使各項措施落實見效。（2）建設(shè)東北一體化營商環(huán)境。把東北地區(qū)一體化發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略，打破行政區(qū)域限制，合理配置資源，降低區(qū)域資源要素流動的制度性成本，可借鑒香港貿(mào)發(fā)局和深圳前海管理局經(jīng)驗，探索在省級層面政府序列之外設(shè)立法定機構(gòu)，將專業(yè)性、技術(shù)性較強的公共服務(wù)和管理職能交由法定機構(gòu)承擔(dān)。［7］

2.改善跨境貿(mào)易整體服務(wù)環(huán)境。首先，要改善跨境貿(mào)易整體服務(wù)環(huán)境，提升政府治理能力，建立與國際接軌的國際仲裁和商事調(diào)解機制。其次，對促進貿(mào)易便利化的規(guī)則進行先行先試。推動各部門通關(guān)流程的全方位可視化查詢；建設(shè)網(wǎng)上企業(yè)注銷平臺，縮減進出口合規(guī)時間和費用；加強口岸跨境通關(guān)合作交流，提升國際物流集裝箱供給能力和周轉(zhuǎn)效率。［8］再次，應(yīng)以“一帶一路”高品質(zhì)基本建設(shè)為服務(wù)平臺，與共建“一帶一路”的國家（地區(qū)）做好通關(guān)監(jiān)管合作和信息交流，推動貿(mào)易便利化措施對接。

3.加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。一是積極宣傳和落實“專利法、版權(quán)法、新品種保護條例”，加強對新興產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，將核心領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)納入知識產(chǎn)權(quán)保護客體范圍。［9］二是完善知識產(chǎn)權(quán)立法，以民法典為知識產(chǎn)權(quán)制度根基與立法起點，構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的資源配置機制。三是實施重大科研成果國家級勛章制，實施獎勵雙軌制，激發(fā)科研人員及廣大員工的創(chuàng)新熱情。四是加速推動知識轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新試錯，開展科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試點；充分調(diào)動市場內(nèi)需潛力，以市場作為判斷成果的依據(jù)，支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（三）企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.企業(yè)家精神培養(yǎng)。（1）營造健康的法治環(huán)境。好的制度環(huán)境能夠最大限度維護企業(yè)家利益，激勵企業(yè)家把握商機、識別不確定性與創(chuàng)新風(fēng)險。（2）制定創(chuàng)新免責(zé)、容錯糾偏機制。通過多種方式推廣創(chuàng)新文化，正確引導(dǎo)輿論，使企業(yè)員工愿意承擔(dān)挑戰(zhàn)未知、勇于探索、追求創(chuàng)新的責(zé)任。（3）企業(yè)家要具有誠信守法意識?？梢越⑵髽I(yè)家個人誠信檔案并依法設(shè)立誠信透明獎懲機制。［10］要發(fā)揮基層黨支部作用，在企業(yè)內(nèi)部開展愛國主義、核心價值觀和普法教育，加強企業(yè)人守法意識和事業(yè)責(zé)任感。（4）培養(yǎng)工匠精神。企業(yè)內(nèi)部要注重傳承精益求精的工匠精神，全力營造尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，培育“工匠型人才”，讓人才受敬重。［11］

2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（1）實施多元化創(chuàng)新。一是加大科研經(jīng)費有效投入，努力通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、技術(shù)引進等多元化創(chuàng)新路徑與外部知識源互動。二是大企業(yè)要重視與中小微企業(yè)在共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上的合作，力爭形成開放包容、大中小企業(yè)命運共同體的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（2）構(gòu)建高效協(xié)同的國際化合作網(wǎng)絡(luò)。將過去的短期思維（復(fù)制思維）剔除，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維，挖掘新的增長點和發(fā)展新動能。如：以科技計劃對外開放為依托來引導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新共同體，深入推進基礎(chǔ)研究領(lǐng)域研發(fā)合作；增加民間創(chuàng)新合作模式，提升海外知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造和價值獲取能力；設(shè)立開放性“創(chuàng)新采購基金”，實現(xiàn)面向全球的創(chuàng)新定制式采購等。［12］

3.企業(yè)人才培養(yǎng)與集聚。（1）建立“以人為本”思想。企業(yè)要重視員工，從員工切身利益出發(fā)制定規(guī)章制度，使員工有歸屬感和安全感；要尊重員工的個性特點，制定適合個人發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃；要尊重科學(xué)研究的長期性，及時認可員工的創(chuàng)新行為與工作表現(xiàn)，給予精神鼓勵與物質(zhì)獎勵；要提高技術(shù)型董事占比，強化技術(shù)為先的創(chuàng)新氛圍，增強企業(yè)競爭力。（2）重視員工學(xué)習(xí)活動。企業(yè)可以與高校和研究機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，共同組建研發(fā)小組，既為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型科技人才，又“借智發(fā)展”將高校和研究院所高端人才帶到企業(yè)，提高創(chuàng)新效率，推進企業(yè)常態(tài)化工作進程。［3］也可以通過員工非正式學(xué)習(xí)活動，提高員工素質(zhì)。