【內(nèi)容提要】加強(qiáng)國(guó)際傳播是講好我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)故事的應(yīng)有之義。資源保護(hù)與節(jié)約、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)等自然資源領(lǐng)域工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，自然資源部門不僅譜寫著美麗中國(guó)建設(shè)的新篇章，也積極做好生態(tài)文明國(guó)際傳播，通過推廣成功案例、利用國(guó)際會(huì)議發(fā)聲、加強(qiáng)與國(guó)際組織合作、倡導(dǎo)藍(lán)色伙伴關(guān)系等，為解決全球生態(tài)問題提供更多的中國(guó)智慧。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 自然資源 國(guó)際傳播

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。2018年，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后成立了自然資源部，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，近年來，自然資源部門不僅譜寫著美麗中國(guó)建設(shè)的新篇章，也積極做好生態(tài)文明國(guó)際傳播，正在為解決全球共同面臨的生態(tài)問題發(fā)出更多中國(guó)聲音、提供更多的中國(guó)智慧。

一、加強(qiáng)國(guó)際傳播是講好我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)故事的應(yīng)有之義

黨的十八大以來，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念成為全社會(huì)的共識(shí)。與生態(tài)文明國(guó)內(nèi)宣傳力度較大相比，生態(tài)文明的國(guó)際傳播影響力明顯不足，其原因是多方面的。

首先，生態(tài)文明國(guó)際話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。生態(tài)議題能夠較為容易超越地域、國(guó)界，獲得國(guó)際關(guān)注。但生態(tài)文明國(guó)際話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。當(dāng)前，西方國(guó)家仍掌握著世界生態(tài)文明話語(yǔ)權(quán)，長(zhǎng)期歪曲強(qiáng)化中國(guó)生態(tài)環(huán)境的“污染威脅論”，歪曲事實(shí)，質(zhì)疑中國(guó)生態(tài)治理能力。①例如，面對(duì)我國(guó)植樹造林的巨大成就，英國(guó)《自然》雜志曾發(fā)表文章指責(zé)中國(guó)種樹過多可能導(dǎo)致人類水資源枯竭。話語(yǔ)即權(quán)力，要提升我國(guó)生態(tài)文明話語(yǔ)權(quán)、維護(hù)國(guó)家權(quán)益，必須要提升生態(tài)文明的國(guó)際傳播影響力。

其次，生態(tài)文明作為傳播議題具有復(fù)雜性。生態(tài)文明建設(shè)既是政治問題，也是科學(xué)問題、民生問題。如海洋具有連通性和流動(dòng)性，海洋生態(tài)保護(hù)必然涉及多個(gè)國(guó)家，涉及政治與外交問題；土地綜合整治既涉及農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生問題，也涉及生態(tài)修復(fù)的科學(xué)問題。與西方相比，我國(guó)相關(guān)的研究成果仍然不足，難以指導(dǎo)國(guó)際傳播實(shí)踐。向世界講好我國(guó)生態(tài)文明故事，將促進(jìn)國(guó)內(nèi)理論研究，提升我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)及國(guó)際地位。

此外，我國(guó)國(guó)際傳播能力不足也限制了生態(tài)文明國(guó)際傳播的影響力。近年來，我國(guó)主流媒體越來越重視國(guó)際傳播，主動(dòng)設(shè)置貼近海外受眾的議題，但傳播能力與西方國(guó)家還有很大差距。西方國(guó)家的傳播內(nèi)容仍是世界主要媒體的重要信源，國(guó)際上主流的新聞客戶端和社交軟件大部分都由西方國(guó)家運(yùn)營(yíng)。要提升生態(tài)文明國(guó)際傳播影響力還需在傳播能力建設(shè)、傳播技巧等方面努力。②

綜上所述，加強(qiáng)生態(tài)文明國(guó)際傳播，講好中國(guó)生態(tài)文明故事，傳播好中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和積極成效，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、自然資源領(lǐng)域開展生態(tài)文明國(guó)際傳播的實(shí)踐

資源保護(hù)與節(jié)約、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)等自然資源領(lǐng)域工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，自然資源部門通過推廣成功案例、利用國(guó)際會(huì)議發(fā)聲、加強(qiáng)與國(guó)際組織合作、倡導(dǎo)藍(lán)色伙伴關(guān)系等方式，積極開展生態(tài)文明國(guó)際傳播，取得了較好的成效。

（一）推廣成功案例，唱響中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)好聲音

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)積極推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)逐步成為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。2022年12月，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議期間，聯(lián)合國(guó)方面宣布，“中國(guó)山水工程”入選聯(lián)合國(guó)首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”?！爸袊?guó)山水工程”是踐行山水林田湖草生命共同體理念的標(biāo)志性工程。

土地荒漠化被稱為“地球的癌癥”，一直是全球難題。幾十年來，中國(guó)在與沙化的斗爭(zhēng)中付出了巨大努力，從“沙進(jìn)人退”變成了“沙退人進(jìn)”，曾被破壞的一些生態(tài)系統(tǒng)得以修復(fù)。2017年，中國(guó)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

為了更好地將中國(guó)的成功案例向世界傳播，2021年，自然資源部和世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）在北京聯(lián)合發(fā)布了《基于自然的解決方案中國(guó)實(shí)踐典型案例》，結(jié)合中國(guó)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程與實(shí)踐，在全國(guó)范圍內(nèi)選取了10個(gè)代表性案例，對(duì)全球基于自然的解決方案本地化應(yīng)用具有示范和借鑒作用。

精心挑選案例在世界舞臺(tái)上展示，不僅獲得了世界贊譽(yù)，還形成了強(qiáng)大的傳播效應(yīng)，向世界呈現(xiàn)了中國(guó)的生態(tài)實(shí)踐，宣揚(yáng)了中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念，展示了中國(guó)生態(tài)治理的重要能力。

（二）利用國(guó)際會(huì)議發(fā)聲，傳播中國(guó)生態(tài)文明理念

近年來，自然資源部門多次主辦、承辦生態(tài)文明領(lǐng)域高水平國(guó)際會(huì)議、論壇等，在加強(qiáng)溝通、促進(jìn)合作及對(duì)外傳播方面積極開拓，拓寬生態(tài)文明傳播渠道。

2022年1月，由自然資源部參與主辦的全球?yàn)I海論壇在江蘇鹽城舉行。論壇舉辦了開幕式暨部長(zhǎng)級(jí)論壇、國(guó)際咨詢會(huì)、地方政府圓桌會(huì)議三項(xiàng)重大活動(dòng)。自然資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在論壇上介紹了中國(guó)政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念、政策以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，直面焦點(diǎn)議題，發(fā)出中國(guó)聲音，得到了與會(huì)各國(guó)代表的關(guān)注和認(rèn)同。

2022年11月，第十四屆締約方大會(huì)在中國(guó)武漢和瑞士日內(nèi)瓦同時(shí)舉辦，共有142個(gè)締約方和有關(guān)國(guó)際組織的950多名代表參會(huì)。大會(huì)形成了《武漢宣言》、《2025—2030年全球濕地保護(hù)戰(zhàn)略框架》、在中國(guó)深圳設(shè)立“國(guó)際紅樹林中心”等標(biāo)志性成果。會(huì)議期間，中國(guó)舉辦了履行《濕地公約》30周年成就展，中國(guó)在濕地保護(hù)方面所取得的巨大成就給世界留下了深刻的印象，也生動(dòng)闡釋了人與自然和諧共生的理念。

此外，自然資源相關(guān)部門還組織中國(guó)—島嶼國(guó)家高級(jí)別海洋合作論壇、廈門國(guó)際海洋周、東亞海合作平臺(tái)等多邊會(huì)議，把講好中國(guó)生態(tài)文明故事寓于各類對(duì)外交流交往之中，不斷增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生態(tài)文明理念的了解和認(rèn)識(shí)。

（三）加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，擴(kuò)寬生態(tài)文明傳播渠道

人類是命運(yùn)共同體，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任。當(dāng)今世界比以往更加需要科技來支持生態(tài)治理和可持續(xù)發(fā)展。為此，自然資源相關(guān)部門積極回應(yīng)，加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，拓寬生態(tài)文明傳播渠道。

2020年，自然資源部向聯(lián)合國(guó)捐贈(zèng)2020版30米全球地表覆蓋數(shù)據(jù)。此前，2000版、2010版數(shù)據(jù)已于2014年向聯(lián)合國(guó)捐贈(zèng)。3版數(shù)據(jù)有效反映了20年間全球土地利用和景觀格局的總體變化狀況，為深入開展全球變化研究、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程、改善全球治理體系等提供支撐。該數(shù)據(jù)被聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)多個(gè)專門機(jī)構(gòu)、130多個(gè)國(guó)家、400多個(gè)研究機(jī)構(gòu)、570多所大學(xué)使用，在研究全球土地變化、制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)西南地區(qū)擁有典型的巖溶地貌，但石漠化是當(dāng)?shù)氐念B疾。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所以水土流失綜合治理為核心攻克了石漠化治理難題。這吸引了聯(lián)合國(guó)教科文組織正式將國(guó)際巖溶研究中心落戶該所。這是教科文組織設(shè)立的第一個(gè)地學(xué)類二類研究中心。中心成立后，通過選派巖溶專家為全球巖溶生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供科學(xué)技術(shù)咨詢，為當(dāng)前巖溶地區(qū)最緊迫的資源和環(huán)境問題提供了解決方案，也傳播了中國(guó)的生態(tài)文明治理經(jīng)驗(yàn)。

（四）構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系，提升中國(guó)生態(tài)文明話語(yǔ)權(quán)

為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外海洋環(huán)境面臨的日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)在過去幾十年間不斷加大海洋治理力度：建立了各級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)和海洋公園273個(gè)，將全國(guó)30%的近岸海域和37%的大陸岸線納入生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍。與此同時(shí)，中國(guó)在海洋領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，推動(dòng)構(gòu)建更加公平、合理和均衡的全球海洋治理體系。

2017年，國(guó)家海洋局率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席聯(lián)合國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，在會(huì)上首次提出了“構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系”。2022年6月，中國(guó)代表團(tuán)于第二屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)期間發(fā)布了“藍(lán)色伙伴關(guān)系原則”，內(nèi)容包括保護(hù)海洋生態(tài)、應(yīng)對(duì)氣候變化、防治海洋污染等16個(gè)方面。在自然資源部支持下，可持續(xù)的藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)在聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)上正式啟動(dòng)。

5年多來，中國(guó)與100多個(gè)國(guó)家在海洋生態(tài)、海洋科技等方面建立了關(guān)系并開展務(wù)實(shí)合作。中國(guó)海洋基金會(huì)的“海上絲路”項(xiàng)目在18個(gè)國(guó)家實(shí)施，為相關(guān)國(guó)家海洋空間規(guī)劃的編制實(shí)施起到示范引領(lǐng)作用。構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系不斷在實(shí)踐中豐富、完善和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“一方領(lǐng)唱”到“眾聲合唱”的跨越。

三、思考與啟示

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，深刻改變著傳播格局。在此背景下，生態(tài)文明國(guó)際傳播面臨著新的挑戰(zhàn)，可以從以下三方面進(jìn)一步提升傳播效果。

（一）精心設(shè)計(jì)內(nèi)容講好故事

近年來，自然資源部門堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，在生態(tài)文明建設(shè)中主動(dòng)作為，積累了大量實(shí)踐，如林長(zhǎng)制田長(zhǎng)制、土地綜合整治、生態(tài)紅線劃定、荒漠治理、山水工程等。

這些實(shí)踐得到了很多國(guó)際專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可和鼓勵(lì)，值得更好地講述和傳播。在傳播過程時(shí)，要改變重國(guó)內(nèi)、輕國(guó)外的思路，更要擺脫傳統(tǒng)的“以宣傳為本位”的思維模式，可以聚焦個(gè)體、以小見大，充分挖掘其中的鮮活故事。

（二）充分用好“軟傳播”提升親和力

國(guó)際傳播是一種跨文化、跨國(guó)界、跨地域的傳播。除新聞報(bào)道、口號(hào)式宣傳等直接進(jìn)行的“硬傳播”外，以文化休閑娛樂為內(nèi)容的“軟傳播”，由于不涉及政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)等國(guó)際傳播的敏感點(diǎn)，在不同民族、宗教的受眾中更具親和力和傳播力。

2020年，16頭野生大象從西雙版納州自然保護(hù)區(qū)出發(fā)，歷時(shí)110多天后平安返回棲息地，引來國(guó)際媒體爭(zhēng)相報(bào)道及全球網(wǎng)友的“圍觀”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，它吸引了3000多家國(guó)內(nèi)外主流媒體關(guān)注，67萬(wàn)條相關(guān)報(bào)道傳播到全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。③大象遷徒的成功傳播充分說明，在生態(tài)文明國(guó)際傳播中，可以發(fā)揮“軟傳播”的作用，更易于消除國(guó)際受眾對(duì)中國(guó)的偏見、誤讀。

（三）善于運(yùn)用新媒體平臺(tái)差異化傳播

新媒體時(shí)代，能否用好新平臺(tái)成為國(guó)際傳播成功與否的重要指標(biāo)。當(dāng)前，新媒體平臺(tái)風(fēng)起云涌，要分析不同平臺(tái)的特點(diǎn)進(jìn)行差異化傳播。如臉書更適合用于發(fā)揮熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，放大人際傳播效應(yīng)；推特與微博有相似之處，具有公共傳播屬性，適合進(jìn)行公開信息發(fā)布；抖音海外版受眾更為年輕化，更適合圖片、短視頻和流媒體等視聽內(nèi)容的傳播。基于此，生態(tài)文明傳播在運(yùn)用海外新媒體平臺(tái)時(shí)，要針對(duì)不同的新媒體平臺(tái)，分發(fā)、傳播不同的內(nèi)容，提升傳播的有效性和影響力。

陸芬系中國(guó)自然資源報(bào)社地礦測(cè)繪部主任、主任記者

「注釋」

①廖小平、董成：《論新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提升》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2020年3期，第9-17頁(yè)。

②鄭保衛(wèi)、王青：《當(dāng)前我國(guó)國(guó)際傳播的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》，《傳媒觀察》2021年第8期，第13-19頁(yè)。

③紀(jì)莉、張毓強(qiáng)：《構(gòu)建地球生命共同體：生態(tài)文明的中國(guó)話語(yǔ)及其國(guó)際傳播意義》，《對(duì)外傳播》2021年第11期，第61-65頁(yè)。

責(zé)編：荊江