陳景華,徐 金,劉展豪

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014)

一、引 言

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,對(duì)“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”提出更高要求。新時(shí)代的十年,黨帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶,自2019年9月將“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黃河戰(zhàn)略”)以來(lái),黨中央圍繞解決黃河流域存在的矛盾和問(wèn)題搭建了黃河保護(hù)治理的“四梁八柱”,開(kāi)創(chuàng)了大江大河治理新局面。但在生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)步的同時(shí),黃河流域仍存在水資源短缺、生態(tài)脆弱、洪水威脅、民生短板和發(fā)展不充分等一些突出矛盾和問(wèn)題。2021年10月22日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),從新的戰(zhàn)略高度發(fā)出了“為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗”的號(hào)召。2022年10月30日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》,為在法制軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,這一重大國(guó)家戰(zhàn)略也進(jìn)入全面推進(jìn)、加速落實(shí)的新階段。

黃河流域是我國(guó)地形地貌特征最為特殊的區(qū)域,以2%的全國(guó)水資源總量承載著全國(guó)9%的人口、15%的耕地和污染物排放量的9%,人地矛盾十分尖銳[1]。如何破解黃河流域保護(hù)與發(fā)展的矛盾,守住“綠水青山”、收獲“金山銀山”,是亟需解答的時(shí)代命題。自黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略以來(lái),圍繞黃河流域開(kāi)展的議題研究不斷涌現(xiàn),與本文相關(guān)的文獻(xiàn)大致可梳理為三類(lèi):

第一類(lèi)為黃河流域的生態(tài)研究,主要聚焦于水地問(wèn)題。水資源匱乏是黃河流域發(fā)展的主要約束,許多學(xué)者定量評(píng)價(jià)黃河流域的水資源承載力[2]、用水效率[3]、水源質(zhì)量[4]等,并為黃河流域水資源配置戰(zhàn)略調(diào)整獻(xiàn)言獻(xiàn)策[5-6]。合理布局用地能促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的有效管理[7],基于土地利用研究,楊雪荻等[8]提出了劃定黃河流域生態(tài)脆弱區(qū)城市增長(zhǎng)邊界的方法;陳瓊等[9]通過(guò)綜述方式識(shí)別土地利用影響因素為生態(tài)工程實(shí)施和氣候變化;張佰發(fā)和苗長(zhǎng)虹[10]厘清了黃河流域土地利用類(lèi)型轉(zhuǎn)換的時(shí)空變化特征,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地以犧牲耕地為代價(jià)逐年擴(kuò)張,人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)這一變化的核心因素;張冉等[11]發(fā)現(xiàn)近35年黃河流域人類(lèi)活動(dòng)確實(shí)導(dǎo)致土地利用發(fā)生了變化,但現(xiàn)階段人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)烈作用的區(qū)域僅分布于人口密集的城鎮(zhèn)與平原區(qū)域。

第二類(lèi)為黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量研究,主要聚焦于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。對(duì)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的研究分為理論分析和量化分析,理論分析集中在高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定和路徑對(duì)策[12-13]上。高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵具有多維性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性,安樹(shù)偉和李瑞鵬[14]認(rèn)為黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展涉及生態(tài)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、協(xié)調(diào)和民生六個(gè)方面,秦華和任保平[15]認(rèn)為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提的分類(lèi)、協(xié)同、綠色、創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展,以上學(xué)者都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了黃河流域發(fā)展的集約導(dǎo)向;量化分析包括對(duì)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平測(cè)度[16-17]、空間關(guān)聯(lián)[18]、農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率測(cè)度[19]等。

第三類(lèi)為黃河流域生態(tài)與發(fā)展的互動(dòng)研究。為保證黃河流域的長(zhǎng)久安瀾,就必須處理好生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系[1]。理論層面,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),金鳳君[20]將黃河流域保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系具體為生態(tài)安全格局與開(kāi)發(fā)布局、發(fā)展規(guī)模與資源環(huán)境承載、重點(diǎn)突破與系統(tǒng)統(tǒng)籌、機(jī)制保障與因地制宜之間的關(guān)系。徐勇和王傳勝[21]依據(jù)黃河流域的生態(tài)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)提出“基底—生態(tài)優(yōu)先、承載—發(fā)展約束、驅(qū)動(dòng)—內(nèi)外關(guān)聯(lián)”的邏輯框架。對(duì)黃河流域保護(hù)與發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的探索既要有理論基奠,又要有事實(shí)根據(jù)。從研究視域來(lái)看,部分學(xué)者從生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)各選取一個(gè)角度對(duì)兩系統(tǒng)間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行量化研究,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境[22]、城鎮(zhèn)化與水資源[23]、城鎮(zhèn)化與生態(tài)系統(tǒng)[24]等。從研究方法來(lái)看,學(xué)者們根據(jù)自身研究的側(cè)重點(diǎn)嘗試生態(tài)足跡[25]、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)[26]等方法定量分析兩系統(tǒng)間的互動(dòng)水平,其中簡(jiǎn)便易算且結(jié)果直觀的耦合協(xié)調(diào)模型得到了最廣泛應(yīng)用,其原因是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與自然資本內(nèi)化的過(guò)程是統(tǒng)一的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生態(tài)支撐和約束下朝著特定發(fā)展方向演化,而生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、效用等也被經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈干預(yù),兩系統(tǒng)發(fā)揮著典型的耦合效應(yīng)[27]。

綜合以上分析,關(guān)于黃河流域保護(hù)和發(fā)展的議題已積累一定的研究基礎(chǔ),為本文的研究開(kāi)展提供了理論基礎(chǔ)與邏輯起點(diǎn),但仍存在一定的拓展空間。一是現(xiàn)有文獻(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)的定量評(píng)價(jià),而對(duì)于兩系統(tǒng)之間的理論邏輯和耦合機(jī)理分析相對(duì)薄弱;二是耦合協(xié)調(diào)模型僅能反映系統(tǒng)間互動(dòng)發(fā)展的良好水平,還需要探究?jī)上到y(tǒng)間的互動(dòng)機(jī)制及交互影響。基于此,本文的邊際貢獻(xiàn)主要在于:第一,基于我國(guó)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的階段性演化特征,從生態(tài)文明建設(shè)視角辨明黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展辯證統(tǒng)一的理論邏輯及耦合機(jī)理;第二,多維度構(gòu)建系統(tǒng)耦合發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探究黃河流域生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及兩系統(tǒng)耦合發(fā)展水平的時(shí)空特征和演進(jìn)趨勢(shì),并借助QAP回歸方法檢驗(yàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的交互影響,為協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)證依據(jù);第三,從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)方面著手,考慮黃河上中下游地區(qū)的差異性,提出協(xié)同推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可行性建議。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

我國(guó)生態(tài)保護(hù)觀念經(jīng)歷了人與自然的相互博弈到和諧共生的顯著變化。傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展往往以生態(tài)破壞、環(huán)境污染為代價(jià),生態(tài)保護(hù)與高速增長(zhǎng)是非此即彼的關(guān)系[28]。高速度增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段是不可避免的,但高投入、高耗能、高排放實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)是不可持續(xù)的[29]。改革開(kāi)放以來(lái),黨中央日益重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),面對(duì)資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)不斷退化,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,作出了一系列重大戰(zhàn)略部署,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入探索人與自然和諧相處的文明新模式[30]。黨的二十大深刻指出,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。黨中央明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù),并將“人與自然和諧共生”確立為中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特點(diǎn)之一,呼應(yīng)新發(fā)展理念中的“綠色”發(fā)展,面向未來(lái)不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)新局面。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。在黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾統(tǒng)一中,發(fā)展不足和保護(hù)不夠是當(dāng)前的短板弱項(xiàng),也是一對(duì)互為因果矛盾的兩個(gè)方面。黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展是在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中,準(zhǔn)確把握了重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,著力改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展,這一國(guó)家重大戰(zhàn)略滿足了黃河流域發(fā)展的最大需求,全面掀開(kāi)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展宏大的歷史篇章。“生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”是“保護(hù)與發(fā)展”高級(jí)形態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記提出“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,意味著黃河流域的生態(tài)高于簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念”意味著黃河流域可在生態(tài)文明制度下實(shí)現(xiàn)“綠”“富”共贏,即“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”和“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”,統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和基本遵循。

(二)耦合機(jī)理

黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,兩系統(tǒng)之間存在相互促進(jìn),協(xié)調(diào)共生的耦合機(jī)制。兩系統(tǒng)的耦合機(jī)理框架如圖1所示。

圖1 生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合機(jī)理

一方面,生態(tài)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起支撐作用。具體表現(xiàn)為:第一,生態(tài)保護(hù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基底。區(qū)域資源環(huán)境承載能力可直接界定人口和產(chǎn)業(yè)的可集聚規(guī)模,生態(tài)環(huán)境變化可直接影響文明興衰演替。第二,生態(tài)保護(hù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的集約導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。第三,生態(tài)保護(hù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增值賦能。因地制宜,各地可以充分依托自身的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的可行路徑,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增值賦能。反之,若不重視生態(tài)保護(hù),以犧牲人民利益來(lái)?yè)Q取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境遭到破壞,將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。

另一方面,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)起推動(dòng)作用。具體表現(xiàn)為:第一,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新將大大地改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益,可為生態(tài)保護(hù)提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)資源利用高產(chǎn)出、污染治理高效率、生態(tài)服務(wù)高供給,從而提升生態(tài)保護(hù)水平[31]。第二,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性,從而促進(jìn)生態(tài)保護(hù)水平的整體提升。第三,綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)具有目標(biāo)的一致性,清潔生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)原料節(jié)省和廢棄物減量,綠色發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向節(jié)約型與環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變。第四,開(kāi)放發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響在學(xué)術(shù)界存在分歧,一部分學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易開(kāi)放使得高耗能產(chǎn)業(yè)向環(huán)境規(guī)制程度和發(fā)展水平較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移和集聚[32],強(qiáng)化了黃河流域的“污染天堂”效應(yīng);而很多學(xué)者也提出了“污染光環(huán)”假說(shuō),認(rèn)為跨國(guó)投資提高東道國(guó)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并產(chǎn)生技術(shù)溢出,從而產(chǎn)生積極影響;較為中立的看法認(rèn)為開(kāi)放發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響取決于地區(qū)處于何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段[33]。第五,共享發(fā)展會(huì)提高全社會(huì)的福利水平,改善民生,促進(jìn)人們生態(tài)倫理觀的形成,從而提高自身的環(huán)保意識(shí)、增加生態(tài)產(chǎn)品的有效需求,最終達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。反之,若追求高污染、高能耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必將帶來(lái)資源枯竭、生態(tài)惡化等后果,對(duì)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生裹挾作用。

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)黃河流域面臨的人地矛盾及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),本文構(gòu)建了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),見(jiàn)表1。

表1 生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

生態(tài)保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系依據(jù)“問(wèn)題—響應(yīng)”這一思維邏輯,包含生態(tài)和保護(hù)兩個(gè)子系統(tǒng),共20個(gè)指標(biāo)。在生態(tài)方面,主要考察各省(區(qū))的資源儲(chǔ)量和生態(tài)環(huán)境;在保護(hù)方面,主要考察各省(區(qū))的水沙治理、環(huán)境治理、綠化建設(shè)和自然保護(hù)情況。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以新發(fā)展理念為指導(dǎo),包含創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)子系統(tǒng),共37個(gè)指標(biāo)。其中,創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力,包括創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新產(chǎn)出、效率提升三方面;協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,主要考察區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡性;綠色發(fā)展體現(xiàn)人與自然協(xié)同共生,為避免與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)指標(biāo)重復(fù),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的綠色指標(biāo)主要注重生產(chǎn)過(guò)程的綠色性和治污能力;開(kāi)放體現(xiàn)了發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)?；谑‰H數(shù)據(jù)的可得性,本文利用對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資三者相對(duì)規(guī)模來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放水平、共享發(fā)展彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想,主要從民生改善、設(shè)施完善、成果惠民三方面考量發(fā)展成果的覆蓋面。

數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省(區(qū))統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)CEADs等。所有涉及價(jià)格因素的指標(biāo)均以2004年為基期作了平減處理,部分缺失數(shù)據(jù)采用平均增長(zhǎng)率方法補(bǔ)齊。

(四)研究方法

1.耦合協(xié)調(diào)模型

兩系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)蘊(yùn)含著發(fā)展的“量擴(kuò)”和協(xié)調(diào)的“質(zhì)升”兩個(gè)不可或缺的部分。本文借鑒參考逯進(jìn)和周惠民[34]的研究方法,利用系統(tǒng)發(fā)展度和耦合協(xié)調(diào)度兩個(gè)指數(shù)探究黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的耦合關(guān)系。

(1)系統(tǒng)發(fā)展度,即生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)的發(fā)展水平。參考陳景華等的研究[35],采用熵權(quán)法對(duì)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度,具體過(guò)程為:

(1)

(2)

(3)

第二步,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)信息熵ej。

(4)

第三步,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重wj。

(5)

第四步,計(jì)算發(fā)展綜合指數(shù)。指數(shù)取值介于0～1之間,越接近1表明發(fā)展水平越高;反之,則越低。

(6)

由以上方法計(jì)算出生態(tài)保護(hù)指數(shù)Xi和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)Yi。

(2)耦合協(xié)調(diào)度。本文進(jìn)一步引入偏離差系數(shù)Cvi來(lái)度量生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)間耦合狀態(tài)的好壞。聯(lián)立式(7)和式(8)可得式(9),其中Ci被定義為耦合度。Ci越大,系統(tǒng)的耦合性越好。

(7)

(8)

Ci=4(Xi×Yi)/(Xi+Yi)2

(9)

式(10)中的Ti表示兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平,α和(1-α)是生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)系統(tǒng)權(quán)重。根據(jù)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的基本理念,在權(quán)重設(shè)置上應(yīng)對(duì)“生態(tài)保護(hù)”稍加側(cè)重。借鑒趙建吉等[24],對(duì)比兩指標(biāo)系統(tǒng)權(quán)重分別設(shè)置為0.55與0.45、0.60與0.40、0.50與0.50的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)三種不同的指標(biāo)系統(tǒng)權(quán)重得到的數(shù)值差別不大,但兩指標(biāo)系統(tǒng)權(quán)重比越大,數(shù)據(jù)離散程度越小,不便于比較分析。因此,本文選擇了數(shù)值結(jié)果較為居中的指標(biāo)系統(tǒng)權(quán)重,設(shè)定α=0.55,1-α=0.45。

Ti=αXi+(1-α)Yi

(10)

為考察兩系統(tǒng)之間的耦合發(fā)展動(dòng)態(tài)性,設(shè)定耦合協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式為:

(11)

其中Di為耦合協(xié)調(diào)度,Ci與Ti的計(jì)算分別如前文的式(9)和(10)所示。本文根據(jù)測(cè)度結(jié)果將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展水平劃分為四種耦合類(lèi)型,分別為低度耦合(耦合發(fā)展水平小于0.45)、中低度耦合(耦合發(fā)展水平介于0.45～0.55之間)、中高度耦合(耦合發(fā)展水平介于0.55～0.65之間)、高度耦合(耦合發(fā)展水平大于0.65)。本文也采用此方法計(jì)算兩個(gè)系統(tǒng)間各子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度。

2.QAP回歸

QAP(Quadratic Assignment Procedure,二次指派程序)是關(guān)于兩類(lèi)“關(guān)系”之間關(guān)系的一種假設(shè)檢驗(yàn)方法[36],不需要假設(shè)變量之間相互獨(dú)立,可以有效避免數(shù)據(jù)計(jì)量模型的自相關(guān)及多重共線性問(wèn)題,適用于黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)之間的相互影響研究。本文以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響為例構(gòu)建關(guān)系數(shù)據(jù)計(jì)量模型:

Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+U

(12)

上式中,β0、β1…β5是待估參數(shù),X和Y分別是解釋變量(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、持續(xù)、開(kāi)放和共享發(fā)展五個(gè)關(guān)系矩陣)和被解釋變量(生態(tài)保護(hù)關(guān)系矩陣),U為殘差項(xiàng)。

關(guān)系數(shù)據(jù)計(jì)量模型與一般數(shù)據(jù)計(jì)量模型不同之處在于模型中的變量均是n階方陣的形式,很多學(xué)者利用QAP關(guān)系數(shù)據(jù)分析范式的基本原理和優(yōu)勢(shì),構(gòu)建差異矩陣用于解釋差異的形成原因,黃河流域各省(區(qū))的生態(tài)保護(hù)差異和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異的交互影響本質(zhì)上也反映了兩系統(tǒng)間的互動(dòng)關(guān)系。借鑒劉華軍等[37],以黃河流域各個(gè)省份為節(jié)點(diǎn),以各個(gè)省份之間的生態(tài)保護(hù)水平差異(或經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異)為邊構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò),作為模型中的變量,實(shí)證考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的交互影響,具體見(jiàn)式(13)。

(13)

三、黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展的時(shí)空特征

(一)生態(tài)保護(hù)的時(shí)空演變

黃河流域的生態(tài)保護(hù)水平較低,但在波動(dòng)中有所提升,如圖2所示。

圖2 黃河流域生態(tài)保護(hù)指數(shù)的演變趨勢(shì)

樣本期內(nèi)黃河流域的生態(tài)保護(hù)水平較低,介于0.215～0.259之間,呈小幅波動(dòng)狀態(tài)但整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從生態(tài)指數(shù)的演變來(lái)看,2004—2008年黃河流域生態(tài)指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),原因是經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)狀態(tài),而生態(tài)保護(hù)力度不強(qiáng)導(dǎo)致資源環(huán)境高負(fù)載,致使黃河流域生態(tài)滑坡。隨后,國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)治理,將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,2016年后,黃河流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著,生態(tài)指數(shù)處于上升趨勢(shì)。從保護(hù)指數(shù)的演變來(lái)看,樣本前期黃河流域保護(hù)指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài),說(shuō)明水資源浪費(fèi)、過(guò)度開(kāi)發(fā)利用、缺林少綠、資源利用粗放等問(wèn)題沒(méi)有得到根本改善;2012年黨中央做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策后,黃河流域的保護(hù)指數(shù)逐步提高,但在2015年后黃河流域保護(hù)與治理進(jìn)入攻堅(jiān)克難時(shí)期。樣本期內(nèi)黃河流域的保護(hù)指數(shù)在生態(tài)指數(shù)之下,可見(jiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的國(guó)家戰(zhàn)略工程。

為更加清晰反映黃河流域生態(tài)保護(hù)的空間格局,根據(jù)樣本均值(E)和標(biāo)準(zhǔn)差(SD)的關(guān)系將流域內(nèi)各省(區(qū))的生態(tài)保護(hù)水平劃分為四種類(lèi)型(1)黃河流域生態(tài)保護(hù)水平類(lèi)型劃分:生態(tài)保護(hù)指數(shù)低于0.185(E-SD),為處于低水平;生態(tài)保護(hù)指數(shù)介于0.185～0.234(E)之間,為處于中低水平;生態(tài)保護(hù)指數(shù)介于0.239～0.283(E+SD)之間,為處于中高水平;生態(tài)保護(hù)指數(shù)高于0.283,為處于高水平。,如表2所示。

表2 黃河流域各省(區(qū))生態(tài)保護(hù)類(lèi)型演變

總體來(lái)看,黨的十八大召開(kāi)后,黃河流域各省(區(qū))將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,2013年從生態(tài)保護(hù)中低水平升級(jí)為中高水平,但各省(區(qū))生態(tài)保護(hù)推進(jìn)和發(fā)展?fàn)顩r存在明顯的分界,中下游地區(qū)略高于上游地區(qū)(2)參考劉華軍等[3],將黃河流域劃分為上游和中下游地區(qū),上游地區(qū)包括青海、寧夏、甘肅、四川、內(nèi)蒙古5個(gè)省份,中下游地區(qū)包括山西、陜西、河南、山東4個(gè)省份。。具體來(lái)看,上游地區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)和青海省在水土保持、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面收效顯著,由生態(tài)保護(hù)中低水平分別上升至中高、高水平狀態(tài);四川省和甘肅省的生態(tài)保護(hù)指數(shù)也在波動(dòng)中有所提升,但寧夏回族自治區(qū)仍存在水資源粗放利用、缺林少綠、過(guò)度開(kāi)發(fā)等問(wèn)題,屬于“生態(tài)塌陷”區(qū)域。中下游地區(qū)的山東省一直處于生態(tài)保護(hù)高水平狀態(tài),河南省也由生態(tài)保護(hù)中低水平上升至中高水平狀態(tài);山西省的生態(tài)保護(hù)指數(shù)波動(dòng)中有所提升,但是上升幅度較小,沒(méi)有跨越生態(tài)保護(hù)中低水平的上限;陜西省的生態(tài)保護(hù)先由低水平升級(jí)為中低水平后又下降至低水平狀態(tài),環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)入攻堅(jiān)克難時(shí)期。

(二)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演進(jìn)

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平上升趨勢(shì)顯著,其中共享發(fā)展和綠色發(fā)展表現(xiàn)較優(yōu),創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展是短板。如圖3所示,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì),由2004年的0.191增長(zhǎng)至2018年的0.473,年均增長(zhǎng)率為6.72%,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。從黃河流域各子系統(tǒng)發(fā)展情況來(lái)看,共享發(fā)展水平增勢(shì)迅猛,年均增長(zhǎng)率為10.54%,位列各子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)之首;綠色發(fā)展指數(shù)也相對(duì)較高,呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的狀態(tài);協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)無(wú)明顯波動(dòng),穩(wěn)中有升,2018年增至0.486;創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)在2009年之前較為平穩(wěn),2010年后上升趨勢(shì)顯著;受地理?xiàng)l件等制約,沿黃各省(區(qū))對(duì)外開(kāi)放水平不高,呈現(xiàn)較大波動(dòng),面對(duì)外部的不確定性,黃河流域的開(kāi)放發(fā)展需要予以高度關(guān)注。

圖3 黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的演變趨勢(shì)

同樣地,將流域內(nèi)各省(區(qū))的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平劃分為四種類(lèi)型(3)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平劃分:經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)低于0.184(E-SD),則處于低水平;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)介于0.184～0.305(E)之間,則處于中低水平;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)介于0.305～0.426(E+SD)之間,則處于中高水平;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)高于0.426,則處于高水平。,如表3所示。

表3 黃河流域各省(區(qū))經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平類(lèi)型演變

總體來(lái)看,黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平逐年上升,2012年升級(jí)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中高水平,2017年又上升為高水平狀態(tài),但存在顯著的非均衡特征,整體呈現(xiàn)“中下游>上游”的梯度分布格局。黃河流域上游地區(qū)與中下游地區(qū)相比新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱難,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能主要以資源和勞動(dòng)要素投入為主,依然沒(méi)有擺脫粗放式增長(zhǎng)的路徑依賴,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均值為0.275,中下游地區(qū)為0.343,兩地區(qū)間存在一定發(fā)展差距且差距呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。具體來(lái)看,黃河上游地區(qū)的四川省相比其他省份具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、人力資本水平高等比較優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在上游地區(qū)的前列;開(kāi)放和共享發(fā)展是甘肅省的發(fā)展短板和弱項(xiàng),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平最為滯后,2016年進(jìn)入中高水平狀態(tài);青海省和寧夏回族自治區(qū)都屬于以資源型產(chǎn)業(yè)為支柱的西部欠發(fā)達(dá)省區(qū),但也在努力追趕,呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì);內(nèi)蒙古自治區(qū)借勢(shì)加快培育乳業(yè)、現(xiàn)代能源化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),2014年升級(jí)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中高水平。中下游地區(qū)的山東省在2011年進(jìn)入高水平狀態(tài),經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)凸顯;陜西省努力打造開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐,成為東西雙向互濟(jì)的重要門(mén)戶,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)期向好,2018年指數(shù)高達(dá)0.635;河南省聯(lián)通東西,左右呼應(yīng),成為內(nèi)陸開(kāi)放高地,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在2018年進(jìn)入高水平狀態(tài);山西省的創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色發(fā)展指數(shù)相對(duì)較低,2016年才升級(jí)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中高水平,具有較大的追趕空間。

(三)兩系統(tǒng)耦合發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)

1.整體耦合水平

黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展水平逐年上升,中下游地區(qū)優(yōu)于上游地區(qū)。如圖4所示,黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì),由2004年0.453逐步提升至2018年的0.571,年均增長(zhǎng)率為1.67%,由中低度耦合上升至中高度耦合,黃河流域生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的路子越走越寬。分地區(qū)來(lái)看,黃河上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平低于全流域均值,在波動(dòng)中呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),年均增長(zhǎng)率為1.72%,2018年增至0.560,而黃河中下游地區(qū)兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度高于全流域均值,除個(gè)別年份,一直保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),2018年增至0.586。對(duì)比兩地區(qū)發(fā)現(xiàn),樣本期內(nèi)中下游地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度始終高于上游地區(qū),原因在于:生態(tài)本底相對(duì)較優(yōu)的中下游地區(qū),產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較高,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平也優(yōu)于上游地區(qū);而上游地處西部,產(chǎn)業(yè)倚重倚能特征明顯,生態(tài)保護(hù)和治理強(qiáng)度也遠(yuǎn)低于中下游,生態(tài)環(huán)境壓力大和發(fā)展不足仍是最大的實(shí)際,致使該區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平較低。

圖4 黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展水平的時(shí)序變化

2.子系統(tǒng)間耦合水平

黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間各子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平都呈現(xiàn)顯著的上升趨勢(shì),生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)中的生態(tài)-經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度明顯高于保護(hù)子系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)中生態(tài)保護(hù)-共享耦合協(xié)調(diào)位列之首,生態(tài)保護(hù)-綠色耦合協(xié)調(diào)提升速度也較快,而創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的耦合協(xié)調(diào)水平較為滯后。表4報(bào)告了黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間各子系統(tǒng)的耦合發(fā)展水平情況。

表4 黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間各子系統(tǒng)的耦合發(fā)展水平

根據(jù)表4,在生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)中,生態(tài)和保護(hù)兩個(gè)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)指數(shù)都呈現(xiàn)顯著的上升趨勢(shì),其中生態(tài)子系統(tǒng)耦合指數(shù)由0.480增至0.600,年均增長(zhǎng)率為1.62%,保護(hù)子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)指數(shù)由0.433增至0.550,年均增長(zhǎng)率為1.75%。兩者對(duì)比來(lái)看,生態(tài)-經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)指數(shù)明顯高于保護(hù)-經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量,在2014年進(jìn)入中高度耦合階段,而保護(hù)-經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量在2018年才達(dá)到中高度耦合階段門(mén)檻值,說(shuō)明黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理力度還沒(méi)有滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的躍升關(guān)鍵在于提高保護(hù)水平。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)中,生態(tài)保護(hù)-共享耦合協(xié)調(diào)指數(shù)明顯上升,樣本期間由0.435增至0.614,增幅為41.15%,2018年位列經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量各子系統(tǒng)與生態(tài)保護(hù)耦合協(xié)調(diào)指數(shù)之首,這是因?yàn)辄S河流域共享水平提升較快,推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)-共享耦合協(xié)調(diào)。生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的目標(biāo)和方向最為契合,兩者耦合協(xié)調(diào)水平的提升速度也較快,2012年進(jìn)入中高度耦合階段。生態(tài)保護(hù)-協(xié)調(diào)耦合發(fā)展指數(shù)在樣本期初期最高,相比其他子系統(tǒng)增速較低,但穩(wěn)中有升,2013年進(jìn)入中高度耦合階段。創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展是黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的兩大短板,與生態(tài)保護(hù)的耦合協(xié)調(diào)水平也較為滯后,其中創(chuàng)新水平在2010年后逐步提升,促進(jìn)資源利用的更高產(chǎn)出、污染治理的更高效率,生態(tài)保護(hù)-創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)水平不斷升高;而黃河流域中大部分省份深居內(nèi)陸,對(duì)外聯(lián)通性較弱,生態(tài)保護(hù)-開(kāi)放耦合發(fā)展指數(shù)最低,演變也較為波折,2004—2009年受到外部環(huán)境沖擊呈現(xiàn)下降趨勢(shì),2010年后波動(dòng)式上升,樣本期內(nèi)一直處于中低度耦合階段。

3.沿黃區(qū)域耦合水平的分布

為進(jìn)一步反映黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平的空間格局,依據(jù)耦合協(xié)調(diào)指數(shù)劃分四種耦合類(lèi)型,以此來(lái)考察各省(區(qū))兩系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)水平狀態(tài),如表5所示。

表5 黃河流域各省(區(qū))生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展水平類(lèi)型演變

由表5,樣本期間黃河流域各省(區(qū))生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平都呈現(xiàn)不同程度的上升,除寧夏外,都實(shí)現(xiàn)了耦合類(lèi)型跨越,但只有山東省進(jìn)入高度耦合階段,其他省區(qū)鞏固生態(tài)文明體系建設(shè)成效、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)的難度依然很大。

從黃河流域上游地區(qū)來(lái)看,四川省的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平走在前列,2004年耦合協(xié)調(diào)指數(shù)為0.461,處于中低度耦合階段,但在2014年上升為中高度耦合階段;青海省情特殊、生態(tài)地位特殊,在樣本期初期處于生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展低度耦合階段,2018年處于兩系統(tǒng)中高度耦合階段;內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有全國(guó)的能源重化工基地,煤炭資源富集,通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展也使得生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì),2004年耦合協(xié)調(diào)度為0.564;寧夏回族自治區(qū)在樣本期初期生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量處于中低度耦合階段,由于生態(tài)保護(hù)水平嚴(yán)重倒退,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)下降,2009年下降為低度耦合,2012年后生態(tài)保護(hù)指數(shù)有所回升,與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī);而甘肅省的生態(tài)保護(hù)水平和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平都相對(duì)落后,2004年兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度處于黃河流域末位,2010年才上升為中低度耦合階段,但鞏固和改善生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平難度依然較大。

從黃河流域中下游地區(qū)來(lái)看,山東省的生態(tài)保護(hù)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)都處于領(lǐng)先地位,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平也位于黃河流域內(nèi)各省(區(qū))之首,由2016年上升為高度耦合階段;河南省的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平提升較快,樣本期內(nèi)由低度耦合上升為中高度耦合,實(shí)現(xiàn)了三階段的跨越;陜西省的環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)入攻堅(jiān)克難時(shí)期,生態(tài)保護(hù)水平相對(duì)滯后,兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平提升較慢,但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)使其也在2017年進(jìn)入中高度耦合階段;山西省在2018年仍處于生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中低度耦合階段,原因在于隨著山西省的采煤沉陷區(qū)治理、礦山生態(tài)修復(fù)有序開(kāi)展,生態(tài)保護(hù)水平有所提升,但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平相對(duì)滯后,兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)水平仍有較大追趕空間。

四、黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的交互影響

本文采用QAP回歸分析法檢驗(yàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)之間的相互影響,回歸結(jié)果如表6、表7所示。

表6 生態(tài)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的回歸結(jié)果

表7 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響

黃河流域的生態(tài)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響為正向的促進(jìn)作用,并通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。從子系統(tǒng)來(lái)看,生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向促進(jìn)作用,但未顯著發(fā)揮;而保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)為正,且通過(guò)了顯著性水平檢驗(yàn)。這是因?yàn)?一方面,黃河流域生態(tài)本底較脆弱,大多沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,多元化產(chǎn)業(yè)格局尚未形成,科技和人才支撐不足,無(wú)法通過(guò)生態(tài)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)資本的轉(zhuǎn)化,制約了生態(tài)財(cái)富增值功能的發(fā)揮;另一方面,生態(tài)保護(hù)強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約導(dǎo)向,黃河流域正在逐步摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。

黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。從子系統(tǒng)來(lái)看,創(chuàng)新、綠色和共享發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生顯著影響,而協(xié)調(diào)和開(kāi)放發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響不顯著。具體來(lái)看,創(chuàng)新發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響顯著為負(fù),這與本文的理論預(yù)期相悖。從指標(biāo)體系構(gòu)建角度分析可能存在三方面的原因:從創(chuàng)新動(dòng)力來(lái)看,沿黃地區(qū)在工業(yè)時(shí)期缺少對(duì)于源頭到末端防污、治污環(huán)節(jié)的創(chuàng)新支出,生態(tài)化的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新投入被追求效益化的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新擠占,而追求效益化的創(chuàng)新進(jìn)一步加大了對(duì)生態(tài)資源和環(huán)境的依賴和索取,對(duì)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響[27];從創(chuàng)新產(chǎn)出來(lái)看,創(chuàng)新產(chǎn)出增多但轉(zhuǎn)化效率低,即科學(xué)技術(shù)成果沒(méi)有在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,也會(huì)影響創(chuàng)新發(fā)展正向作用的顯著發(fā)揮;從效率提升來(lái)看,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與創(chuàng)新效率呈現(xiàn)“U”形關(guān)系[35],在黃河流域環(huán)境治理初期,創(chuàng)新主體加大防污、治污投入,成本增加,導(dǎo)致創(chuàng)新效率下降,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與創(chuàng)新效率呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,以上問(wèn)題都會(huì)迎刃而解,環(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)創(chuàng)新積極性,生態(tài)化創(chuàng)新投入的增加、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率的提升、環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)都會(huì)使創(chuàng)新產(chǎn)生正向效應(yīng),從而促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)水平的提升。綠色發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響為正向的促進(jìn)作用,在各子系統(tǒng)中影響強(qiáng)度最大,并通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明清潔生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)原料節(jié)省和廢棄物減量,綠色發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)向節(jié)約型與環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變。共享發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)具有顯著的正向影響,說(shuō)明黃河流域共享水平的提高促進(jìn)了人們福利水平的提升,從而促進(jìn)了人們生態(tài)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,對(duì)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生了正向影響。

另外,協(xié)調(diào)發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響都不顯著。其中,協(xié)調(diào)發(fā)展的影響不顯著為負(fù),這是因?yàn)辄S河流域上中下游區(qū)域不平衡問(wèn)題比較突出,而生態(tài)保護(hù)是個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題,區(qū)域不協(xié)調(diào)一定程度上會(huì)制約生態(tài)保護(hù)的成效;開(kāi)放發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響為正,但不顯著性,可能是因?yàn)檠攸S地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放程度和生態(tài)保護(hù)水平都較低,兩者的相互促進(jìn)作用未能充分發(fā)揮。

五、研究結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

本文利用耦合發(fā)展模型測(cè)度黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合發(fā)展水平,揭示黃河流域兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)的空間分異及演變趨勢(shì),并借助QAP回歸檢驗(yàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相互影響。研究結(jié)果表明:

第一,黃河流域的生態(tài)文明建設(shè)成效并不穩(wěn)固,但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平逐年攀升,兩系統(tǒng)都存在顯著的非均衡特征。黃河流域生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)中,保護(hù)指數(shù)低于生態(tài)指數(shù),兩者都呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì);經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)中,共享發(fā)展和綠色發(fā)展表現(xiàn)較優(yōu),協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)中有升,而創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板。黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都呈“中下游>上游”的梯度分布。

第二,黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展水平逐年上升,兩系統(tǒng)協(xié)同共生趨勢(shì)良好,中下游地區(qū)優(yōu)于上游地區(qū)。從子系統(tǒng)的耦合情況來(lái)看,耦合協(xié)調(diào)度都呈現(xiàn)顯著的上升趨勢(shì),生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)中的生態(tài)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)度明顯高于保護(hù)子系統(tǒng);經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)中,生態(tài)保護(hù)-共享耦合發(fā)展位列之首,生態(tài)保護(hù)-綠色耦合發(fā)展提升速度也較快,而創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的耦合水平較為滯后。分區(qū)域來(lái)看,生態(tài)環(huán)境壓力大和發(fā)展不足仍是上游地區(qū)最大的實(shí)際,其生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合發(fā)展低于中下游地區(qū),各省(區(qū))的兩系統(tǒng)耦合發(fā)展水平都呈現(xiàn)不同程度的上升,除寧夏回族自治區(qū)外,都實(shí)現(xiàn)了耦合類(lèi)型跨越,但只有山東省進(jìn)入高度耦合階段。

第三,黃河流域的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出相互促進(jìn)的作用。從生態(tài)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響來(lái)看,生態(tài)保護(hù)及保護(hù)子系統(tǒng)均能對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用,生態(tài)保護(hù)強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約導(dǎo)向,黃河流域正在逐步摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響來(lái)看,綠色和共享發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生顯著的正向影響,黃河流域環(huán)境治理初期追求效益化的創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用率、創(chuàng)新效率低下等原因使得創(chuàng)新發(fā)展對(duì)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生負(fù)向影響,而協(xié)調(diào)和開(kāi)放發(fā)展的作用未顯著發(fā)揮。

(二)政策建議

新時(shí)代,站在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新起點(diǎn),站在人與自然和諧共生的高度,謀求黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,本文提出以下三點(diǎn)建議:

第一,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以水資源保護(hù)為剛性約束,全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。研究顯示黃河流域的保護(hù)指數(shù)低于生態(tài)指數(shù),為此,應(yīng)充分考慮黃河上中下游地區(qū)的差異性加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理力度。對(duì)于上游地區(qū),要重點(diǎn)強(qiáng)化其水源涵養(yǎng)功能,加強(qiáng)主要濕地修復(fù)力度和荒漠化治理,確保黃河源頭安瀾穩(wěn)固;對(duì)于中下游地區(qū),要持續(xù)推進(jìn)水土保持和灘區(qū)治理工程,因地制宜加強(qiáng)水土流失治理和森林草原植被建設(shè),筑牢中下游地區(qū)的生態(tài)屏障。除了根據(jù)各地的生態(tài)本底進(jìn)行有針對(duì)性的分片、分類(lèi)治理外,也要建立黃河生態(tài)保護(hù)與治理合作機(jī)制,以巡視改革的制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,開(kāi)展區(qū)域間的用能權(quán)、排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易,加強(qiáng)黃河流域生態(tài)共保護(hù)、污染共治理和經(jīng)濟(jì)共發(fā)展。另外,各省(區(qū))可依據(jù)黃河保護(hù)法積極開(kāi)展立法探索,將水資源管理等舉措納入法治軌道,破解監(jiān)管難題,把監(jiān)督護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體行動(dòng)。

第二,全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。研究顯示黃河流域發(fā)展的創(chuàng)新性和開(kāi)放性不足,為此,各省(區(qū))應(yīng)依據(jù)自身的資源稟賦和發(fā)展條件補(bǔ)齊短板,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。深居內(nèi)陸的沿黃西部省份(例如寧夏回族自治區(qū))資源富集,一方面要重點(diǎn)著手于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)以煤炭、石油等為基礎(chǔ)的能源化工產(chǎn)業(yè)向集約高效型、綠色循環(huán)型轉(zhuǎn)變和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),另一方面要依托“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要通道積極打造內(nèi)陸開(kāi)放高地,提高承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。沿黃東部省份(例如山東省)區(qū)位優(yōu)越,人口密集,一方面要著手于新興支柱產(chǎn)業(yè)的培育,壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群化、綠色化和數(shù)字化,另一方面強(qiáng)化其國(guó)際交往功能,依托山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成陸海兼修、東西互濟(jì)的黃河流域創(chuàng)新和開(kāi)放新格局。

第三,站在人與自然和諧共生的高度,統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一辯證關(guān)系關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)兩系統(tǒng)間的良性互動(dòng),一方面,要發(fā)揮黃河流域生態(tài)保護(hù)的支撐作用,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的約束,促進(jìn)資源稅費(fèi)制度改革,倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,除了組織制度和體制機(jī)制保障,也要通過(guò)市場(chǎng)化積極尋求生態(tài)資源向生態(tài)資本的轉(zhuǎn)化路徑,走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的綠色發(fā)展之路。另一方面,要發(fā)揮黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用,依托流域中的山東半島城市群、中原城市群、關(guān)中城市群等,探索以低碳、生態(tài)、循環(huán)為目標(biāo)的城市化發(fā)展模式,推動(dòng)生態(tài)城市群建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)廊道。