劉霞

2021年，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式出臺(tái)，明確指出要不斷提高學(xué)生課后服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化發(fā)展需求，“5+2”延時(shí)課后服務(wù)模式隨之被推行。延時(shí)課后服務(wù)作為“雙減”背景下的重要舉措，既有助于減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力、解決接送孩子的難題，又有助于緩解學(xué)生的課業(yè)壓力，使之將更多的時(shí)間投入到個(gè)性化發(fā)展中。因此，有必要探討該模式在未來(lái)小學(xué)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用策略，致力于促進(jìn)教育質(zhì)量的更優(yōu)化。

一、充分認(rèn)識(shí)小學(xué)“5+2”延時(shí)課后服務(wù)模式的價(jià)值

首先，整合利用師資，有利于促進(jìn)教育公平。師資數(shù)量、質(zhì)量在整個(gè)教育體系當(dāng)中具有支撐性意義，延時(shí)課后服務(wù)模式倡導(dǎo)盡可能地減輕教師的非教學(xué)類(lèi)負(fù)擔(dān)，通過(guò)引入社會(huì)力量，緩解當(dāng)下小學(xué)教育中師資緊缺的難題，從而使現(xiàn)有師資得到更有效的利用。例如，號(hào)召退休干部、文體藝術(shù)工作者等參與到延時(shí)課后服務(wù)中，彌補(bǔ)師資缺口；完善教師的合法權(quán)益保障制度，以合理的薪酬體系、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)來(lái)形成對(duì)教師的激勵(lì)作用，使教師在實(shí)施延時(shí)課后服務(wù)的過(guò)程中獲得自我認(rèn)同感、成就感。通過(guò)對(duì)師資的重新整合與利用，延時(shí)課后服務(wù)的“救助功能”能夠得到更大發(fā)揮，如政策規(guī)定教師不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課，在課堂上跟不上進(jìn)度的學(xué)生便能夠在課后服務(wù)中得到“補(bǔ)差服務(wù)”，有助于縮小整體學(xué)習(xí)差異，從而促進(jìn)教育公平。

其次，保留個(gè)性空間，有助于學(xué)生多元化發(fā)展。較之常規(guī)課堂，延時(shí)課后服務(wù)所開(kāi)展的教育活動(dòng)形式更為豐富化、多樣化，有助于開(kāi)發(fā)學(xué)生的認(rèn)知及興趣，也有助于根據(jù)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求提供有針對(duì)性的教育服務(wù)。許多小學(xué)生由于心智發(fā)展尚未成熟，難以把握興趣愛(ài)好與學(xué)習(xí)之間的平衡點(diǎn)，通過(guò)課后服務(wù)模式，教師可在引導(dǎo)學(xué)生自我約束的同時(shí)，保留適當(dāng)?shù)膫€(gè)性發(fā)展空間，幫助學(xué)生把握整體方向，推動(dòng)學(xué)生的全面化、多元化發(fā)展。例如，針對(duì)對(duì)編程、數(shù)據(jù)信息感興趣的學(xué)生，教師可在延時(shí)課后服務(wù)中引導(dǎo)他們閱讀一些入門(mén)知識(shí)類(lèi)書(shū)籍，使學(xué)生大致了解相關(guān)知識(shí)框架，奠定好理論基礎(chǔ)；同時(shí)告知學(xué)生過(guò)度沉迷電子產(chǎn)品的危害，鼓勵(lì)學(xué)生在適度上網(wǎng)的前提下有方向地利用軟件進(jìn)行實(shí)踐。

最后，可以減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，有益于改善家校關(guān)系。許多雙職工家庭長(zhǎng)期面臨著孩子放學(xué)后無(wú)人接、無(wú)人管的問(wèn)題。延時(shí)課后服務(wù)實(shí)施后，能夠以低廉合理的費(fèi)用解決上述問(wèn)題，既減輕了家庭負(fù)擔(dān)，又提高了安全保障水平，因此家長(zhǎng)對(duì)于延時(shí)課后服務(wù)的滿(mǎn)意度一般較高。得益于此，家長(zhǎng)對(duì)于教育工作的配合力度隨之提升，家校協(xié)同合作持續(xù)深化，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于家校共育格局的進(jìn)一步拓展。

二、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)建設(shè)，倡導(dǎo)多方主體參與

要從根本上推動(dòng)小學(xué)“5+2”延時(shí)課后服務(wù)這一舉措精準(zhǔn)、高效落實(shí)，僅僅依靠學(xué)校單方面努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，應(yīng)充分整合相關(guān)部門(mén)、教師群體、學(xué)生家長(zhǎng)的主體力量，在加強(qiáng)各方責(zé)任意識(shí)建設(shè)的前提下，發(fā)揮協(xié)同教育作用。

首先，教育行政部門(mén)主動(dòng)發(fā)揮督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。由各地教育部門(mén)在“5+2”延時(shí)課后服務(wù)實(shí)施中進(jìn)行牽頭，通過(guò)制度建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、責(zé)任界定等舉措，來(lái)確定基本工作方向與工作框架。例如，以明確的責(zé)任機(jī)制來(lái)將具體責(zé)任分?jǐn)傊羵€(gè)人，確保延時(shí)課后服務(wù)層層落實(shí)到位，如出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)情況予以嚴(yán)肅追究；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織各小學(xué)教育單位形成相互配合關(guān)系，共同交流課后服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，篩選出普適性強(qiáng)的好方法進(jìn)行推廣。

其次，不斷提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)。教師作為延時(shí)課后服務(wù)的實(shí)施主體，責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德建設(shè)關(guān)系著教育質(zhì)量的最終水平，應(yīng)通過(guò)持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化的考核檢驗(yàn)來(lái)促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)整體素養(yǎng)的穩(wěn)步提升。同時(shí)，重視學(xué)生學(xué)習(xí)反饋，在平等溝通的基礎(chǔ)上深化師生之間的情感聯(lián)系，提高學(xué)生對(duì)教師的信賴(lài)感。貫徹落實(shí)教師行業(yè)宗旨，突出立德樹(shù)人的價(jià)值旨?xì)w，堅(jiān)持以身作則，給學(xué)生帶來(lái)正確導(dǎo)向。

最后，家長(zhǎng)樹(shù)立協(xié)同參與意識(shí)，發(fā)揮家庭教育配合作用。家庭教育與學(xué)校教育是相互促進(jìn)、相互依托的關(guān)系，因此，家長(zhǎng)不能因延時(shí)課后服務(wù)的開(kāi)展而忽略了自身在教育中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，而應(yīng)自覺(jué)參與、自覺(jué)配合。例如，家長(zhǎng)可在空閑時(shí)間參與到延時(shí)課后服務(wù)活動(dòng)中，與學(xué)生共同完成課堂游戲、手工作業(yè)等，在親子互動(dòng)的過(guò)程中配合學(xué)校完成教育任務(wù)。

三、匯集各方資源力量，夯實(shí)基礎(chǔ)條件根基

“5+2”延時(shí)課后服務(wù)需要在原有的教育條件基礎(chǔ)上不斷引入新的資源力量，形成良好的教育保障，奠定教育基石。

首先，整合“線(xiàn)上+線(xiàn)下”教育資源，提高利用效率。對(duì)現(xiàn)有教育資源的有效整合與利用能夠使之發(fā)揮更大價(jià)值，考慮到延時(shí)課后服務(wù)發(fā)展時(shí)間尚短的問(wèn)題，應(yīng)由教育行政部門(mén)牽頭，重新梳理當(dāng)?shù)匾延械目衫觅Y源，打通線(xiàn)上與線(xiàn)下的對(duì)接端口，實(shí)現(xiàn)資源的流通。例如，開(kāi)發(fā)新媒體課件，將多元化內(nèi)容以靈活的形式呈現(xiàn)于課后服務(wù)環(huán)節(jié)，學(xué)生及家長(zhǎng)還可根據(jù)需求選擇下載，在提高資源利用率的同時(shí)減少教師日常工作量；開(kāi)辦線(xiàn)上名師講堂，將優(yōu)秀教師的授課內(nèi)容以微課、慕課等形式投放至平臺(tái)，在原本的教育空間基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，打破時(shí)間、場(chǎng)域的框架局限，使不同學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)能夠借助網(wǎng)絡(luò)路徑得以匯集；整合校外博物館、少年宮等實(shí)踐資源，圍繞延時(shí)課后服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生將理論構(gòu)想落實(shí)于實(shí)踐操作，奠定完整的思維邏輯基礎(chǔ)。

其次，加大課后服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。隨著學(xué)生發(fā)展方向的日益多元化，延時(shí)課后服務(wù)在設(shè)施、場(chǎng)地等方面的資源需求也在不斷擴(kuò)大，應(yīng)通過(guò)有針對(duì)性的投入建設(shè)來(lái)滿(mǎn)足基本需要。學(xué)?？擅嫦?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行關(guān)于興趣愛(ài)好、預(yù)期發(fā)展方向等方面的調(diào)研，作為設(shè)計(jì)延時(shí)課后服務(wù)內(nèi)容的參考，再由此出發(fā)擬定后續(xù)階段的基礎(chǔ)設(shè)施并完善框架，按照需求度高低劃分資源投入比例，致力于推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

最后，開(kāi)辟班級(jí)公共資源角落，號(hào)召學(xué)生家長(zhǎng)參與捐贈(zèng)閑置教輔資源。目前，教育支出在大部分家庭中的占比有顯著升高趨勢(shì)，許多閑置的書(shū)籍、學(xué)習(xí)用品也因此普遍存在?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)辟班級(jí)公共學(xué)習(xí)角，號(hào)召學(xué)生及家長(zhǎng)將家中閑置的教育資源以捐贈(zèng)的形式供全班學(xué)生共享，使全體學(xué)生能夠在這種資源共享過(guò)程中感受到集體的力量。

四、深度銜接校外陣地，豐富課后服務(wù)形式

延時(shí)課后服務(wù)在活動(dòng)形式、教育形式上較之常規(guī)課堂靈活性更強(qiáng)。為滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化需求，可立足于這種靈活性?xún)?yōu)勢(shì)，與校外各類(lèi)教育相關(guān)機(jī)構(gòu)、主體保持密切合作關(guān)系，以豐富的課后服務(wù)形式來(lái)提高對(duì)于學(xué)生的吸引力。

首先，引入資質(zhì)達(dá)標(biāo)的第三方課外興趣機(jī)構(gòu)?！半p減”政策下，學(xué)校專(zhuān)業(yè)化師資的短缺問(wèn)題成為教育界一大難點(diǎn)，可考慮在嚴(yán)格審核第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)的前提下，引進(jìn)運(yùn)動(dòng)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等以興趣愛(ài)好培養(yǎng)為主的課外機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)師資不足的空缺。同時(shí)，不定期舉辦藝術(shù)、體育類(lèi)等活動(dòng)競(jìng)賽，利用公辦小學(xué)本身的場(chǎng)地、設(shè)施，以及第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員等資源，在延時(shí)課后服務(wù)時(shí)間里組織學(xué)生用準(zhǔn)備好的作品或節(jié)目來(lái)參加競(jìng)賽，學(xué)校、家長(zhǎng)共同參與評(píng)分，達(dá)到多主體協(xié)同的教育目的。

其次，構(gòu)建與當(dāng)?shù)馗咝Ｖg的深度合作關(guān)系。一方面，小學(xué)教育機(jī)構(gòu)可對(duì)接當(dāng)?shù)貛煼额?lèi)、藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)等高校，打造對(duì)應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制，將所需專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的畢業(yè)人才直接引入對(duì)應(yīng)崗位，有針對(duì)性地補(bǔ)充延時(shí)課后服務(wù)的師資缺口。另一方面，高?？山M織具有實(shí)習(xí)需求的高素質(zhì)人才進(jìn)入小學(xué)實(shí)習(xí)，汲取一線(xiàn)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)正式進(jìn)入教學(xué)崗位奠定基礎(chǔ)。在這種“雙贏”機(jī)制下，小學(xué)與高校的合作模式可成為常態(tài)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有助于延時(shí)課后服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。

最后，充分發(fā)揮政策統(tǒng)籌力量。《意見(jiàn)》中指出，要“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，落實(shí)部門(mén)職責(zé)”。由此可見(jiàn)，小學(xué)延時(shí)課后服務(wù)的有序運(yùn)行有賴(lài)于政府主導(dǎo)與政策統(tǒng)籌，應(yīng)在校內(nèi)外教育陣地銜接過(guò)程中，繼續(xù)發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，協(xié)調(diào)好學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、學(xué)校及校外機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，緩解突出矛盾，維持好各方平衡。

五、踐行協(xié)同共育思想，優(yōu)化整體實(shí)施流程

“雙減”背景下，小學(xué)延時(shí)課后服務(wù)需要更精準(zhǔn)地厘清各方參與主體的責(zé)任邊界，在有效的溝通制度支撐下完成協(xié)同對(duì)接，應(yīng)圍繞協(xié)同共育思想內(nèi)核來(lái)對(duì)整體流程實(shí)施優(yōu)化。

首先，學(xué)校方面完善相應(yīng)管理制度。學(xué)校作為直接實(shí)施延時(shí)課后服務(wù)的主體，應(yīng)在仔細(xì)研讀相關(guān)政策文件的前提下，建立健全延時(shí)課后服務(wù)管理機(jī)制、教職工管理機(jī)制、協(xié)同共育推進(jìn)機(jī)制等，并根據(jù)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)意愿的調(diào)研結(jié)果，不斷完善現(xiàn)有的課后服務(wù)內(nèi)容、組織形式，針對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題簽訂相關(guān)協(xié)議，確保校方與家長(zhǎng)協(xié)商一致，做好后續(xù)配合工作。

其次，打造家校共同管理鏈條，關(guān)注學(xué)生行為動(dòng)態(tài)。學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生在延時(shí)課后服務(wù)中的問(wèn)題問(wèn)答頻率、課堂紀(jì)律情況、小組合作表現(xiàn)等；家長(zhǎng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生在家的習(xí)慣養(yǎng)成情況、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化情況等。家校雙方通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)不定期交流對(duì)學(xué)生的行為動(dòng)態(tài)觀察結(jié)果，在分工合作的育人氛圍下優(yōu)化延時(shí)課后服務(wù)成效。

最后，設(shè)置延時(shí)課后服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。將學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等主體納入評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，組成相互評(píng)價(jià)關(guān)系，在平等的交流結(jié)構(gòu)中了解其他主體的想法、意愿，便于在換位思考的過(guò)程中消除潛在矛盾，鞏固合作關(guān)系。

總之，在落實(shí)“雙減”政策的過(guò)程中，一些現(xiàn)實(shí)難題客觀存在，有必要通過(guò)配套舉措解決問(wèn)題，“5+2”延時(shí)課后服務(wù)便是其中的典型代表。結(jié)合目前“5+2”延時(shí)課后服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，該模式在促進(jìn)教育公平、滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求、減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)等方面具有重要意義，應(yīng)從加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)條件根基、豐富課后服務(wù)形式、優(yōu)化整體實(shí)施流程等方面進(jìn)一步優(yōu)化方案結(jié)構(gòu)，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（作者單位：甘肅省金昌市龍門(mén)學(xué)校）

責(zé)任編輯：莊 源

注：本文系甘肅省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度一般課題“創(chuàng)新小學(xué)課后服務(wù)機(jī)制和特色課程，同促家校共育新發(fā)展”（課題編號(hào)：GS[2020]GHB1883）的研究成果。