向繼友 楚向紅

(1.安徽大學(xué),安徽 合肥 230601;2.中共河南省委黨校,河南 鄭州 450000)

一、問題的提出

實現(xiàn)全體中國人民的共同富裕必須接續(xù)推進全面鄉(xiāng)村振興,必須加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村也亟需數(shù)字賦能,并在可預(yù)見的未來成為鄉(xiāng)村振興的引擎。2022年,國家印發(fā)實施的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出了以數(shù)字化推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,明確了以數(shù)字化賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),2023年中央一號文件進一步完善推廣數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理方式[1],這就為數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)指明了方向。就其本質(zhì)而言,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的底層邏輯是激活物聯(lián)網(wǎng)的物流優(yōu)勢、挖掘大數(shù)據(jù)的資源優(yōu)勢、借助人工智能的算法優(yōu)勢,從整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的角度賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的不斷變革,進一步釋放科技進步帶來的數(shù)字紅利,解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)力,為我國鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的發(fā)展動力。

數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興之所以行,根本原因在于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的多重維度耦合了鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境。鄉(xiāng)村治理的主體、組織、制度和實現(xiàn)路徑等經(jīng)過數(shù)字化調(diào)適后形成了穩(wěn)定的鄉(xiāng)村振興各要素之間的關(guān)系。有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的研究成果豐碩,主要集中在如下三個方面:第一,數(shù)字鄉(xiāng)村治理主體之間的沖突與調(diào)適。張鴻等認為數(shù)字鄉(xiāng)村治理主體利益趨于復(fù)雜化、交織化,能夠通過數(shù)字化耦合作用緩解主體間矛盾,推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。[2]呂普生等學(xué)者認為鄉(xiāng)村治理主體應(yīng)該順應(yīng)數(shù)字化時代的需要,通過數(shù)字化技術(shù)自主調(diào)適接納數(shù)字鄉(xiāng)村時代的到來。[3]鄉(xiāng)村治理主體的利益多元化需要依托數(shù)字化技術(shù)路徑在不同主體之間的耦合作用,尋求建立各方利益共享機制,以推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。第二,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的路徑探索。涂明輝等學(xué)者認為數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)可以圍繞農(nóng)村信息化設(shè)施、數(shù)字化物流體系和數(shù)字化人才建設(shè)等方面。[4]郭鋒等學(xué)者認為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)加強數(shù)字化技術(shù)與鄉(xiāng)村場景融合,構(gòu)建數(shù)字化包容體系。[5]數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑形式多樣,但是都應(yīng)該建立在充分尊重和挖掘地方資源,借助本地內(nèi)生性文化的力量,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。第三,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的結(jié)構(gòu)調(diào)適。王文彬等認為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于調(diào)適鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮數(shù)字化在數(shù)字治理中的透明高效的作用。[6]姚毓春等認為數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟不僅能夠以整合效應(yīng)賦能生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,而且以重構(gòu)效應(yīng)賦能鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化,共同發(fā)力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。[7]數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的結(jié)構(gòu)調(diào)適的本質(zhì)是充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟資源要素的重塑。與中國不同的是,歐美等西方國家則更側(cè)重于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式,政府和電商平臺在數(shù)字化與鄉(xiāng)村部門聯(lián)動等方面為農(nóng)戶賦能。[8]比較而言,我國在數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興方面的研究比歐美等西方國家更為成熟和深刻,尤其在數(shù)字鄉(xiāng)村治理主體和結(jié)構(gòu)調(diào)適方面做出的有益探索和嘗試,為數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供了學(xué)理基礎(chǔ)和理論儲備。

事物的普遍聯(lián)系性作為一種哲學(xué)范疇的概念,是指事物要素之間相互依賴、相互作用、相互轉(zhuǎn)化,這就為事物的耦合提供物理層面的指導(dǎo),自然也就為數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供理論指導(dǎo)。耦合,原本是物理學(xué)的概念,是指電路中某個電路的電流或者電壓發(fā)生變化,會影響到其它電路也發(fā)生類似的變化,在這里用來指兩個體系交互作用,相互影響、相互轉(zhuǎn)化形成合力,并在新的體系中共同完成特定的任務(wù),從而產(chǎn)生增力。鄉(xiāng)村治理的難點在于多重維度的主體關(guān)系產(chǎn)生沖突,這就需要通過數(shù)字化進行調(diào)適,鄉(xiāng)村治理主體的困境為數(shù)字化治理提供價值運用場景,而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能數(shù)字化調(diào)適,通過耦合作用減緩沖突主體的矛盾,增強治理主體要素之間的相互作用、相互影響、相互轉(zhuǎn)化的效能,最終形成鄉(xiāng)村振興的合力和增力。耦合作用中所產(chǎn)生的增力便是新的生產(chǎn)力,它決定并塑造著新的生產(chǎn)關(guān)系,繼而重新改造鄉(xiāng)村治理的方方面面。已有的研究成果較為側(cè)重于數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的路徑方法、調(diào)適探索、數(shù)字轉(zhuǎn)化等方面,而本文的研究重點是探究數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的耦合機制,也就是說數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興何以行?

二、行之所以:數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的基本維度

數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局[9],其通過賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、匹配生產(chǎn)和管理過程、調(diào)適農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟集群效應(yīng)促進鄉(xiāng)村振興。數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的實踐邏輯就是順應(yīng)數(shù)字化時代所需,調(diào)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一切生產(chǎn)要素,調(diào)適農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間的數(shù)字資源,耦合各要素進行市場化應(yīng)用,充分利用耦合效應(yīng)帶來的生產(chǎn)增力并將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長的現(xiàn)實動力,賦能鄉(xiāng)村振興的全過程。[10]由此可見,數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略接續(xù),又是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在動力,還是鄉(xiāng)村綜合治理的解決方案,有助于縮小數(shù)字鴻溝提升鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)價值,構(gòu)筑鄉(xiāng)村治理體系和治理效能現(xiàn)代化。

(一)數(shù)字鄉(xiāng)村接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

數(shù)字鄉(xiāng)村鞏固和拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。我國在取得脫貧攻堅全面勝利后,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)借助數(shù)字化技術(shù)建立貧困居民檔案,依托算法優(yōu)勢進行精準預(yù)防返貧,有效解決鞏固和拓展脫貧攻堅成果問題。與此同時,數(shù)字化技術(shù)積極拓展脫貧攻堅成果,集中鄉(xiāng)村自然資源的規(guī)模化優(yōu)勢,提升和優(yōu)化鄉(xiāng)村資源管理、催生新的鄉(xiāng)村業(yè)態(tài);有助于深入挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,激發(fā)上下游產(chǎn)業(yè)活力;有助于破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟壁壘,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局;有助于加強行業(yè)和區(qū)域間合作,統(tǒng)一調(diào)度農(nóng)戶生產(chǎn)和市場需求,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。數(shù)字鄉(xiāng)村接續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè),其優(yōu)勢在于利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法,從鄉(xiāng)村振興的全過程進行調(diào)適,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天收”向“知天收”轉(zhuǎn)變,提高全過程生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力,降低物流和信息匹配的成本,融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的全要素,調(diào)動政府、農(nóng)民、社會等各個層面的積極性,重構(gòu)農(nóng)村經(jīng)濟各要素,以便加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)和賦能鄉(xiāng)村綜合治理。綜合而言,數(shù)字鄉(xiāng)村接續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè),就是運用數(shù)字化技術(shù)和手段調(diào)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一切生產(chǎn)要素,調(diào)適農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體之間的數(shù)字資源,耦合各要素進行市場化應(yīng)用,充分利用耦合效應(yīng)帶來的生產(chǎn)增力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長的現(xiàn)實動力,賦能鄉(xiāng)村振興的全產(chǎn)業(yè)融合過程。

(二)數(shù)字鄉(xiāng)村整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合

我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的主體呈現(xiàn)多元化特點,治理模式和能力差異較大,這可以通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進行宏觀調(diào)控。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)的、多變的、持續(xù)的發(fā)展歷程,鄉(xiāng)村經(jīng)濟各要素流動、互通、調(diào)適、耦合對鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生重構(gòu)或抑制或創(chuàng)新的效應(yīng),這就需要找到一種新的技術(shù)和管理模式來調(diào)適和融合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各要素。從哲學(xué)角度來說,部分之和大于整體,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各要素的局部之和也大于整體,各局部的調(diào)適和融合創(chuàng)新發(fā)展了整體的功能,基于系統(tǒng)論視角,局部間的融合創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時代,數(shù)字化的新型技術(shù)和管理業(yè)態(tài)在新一輪科技革命的推動下正在成為全球新經(jīng)濟增長點,同時也是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。[11]數(shù)字鄉(xiāng)村正是契合了新型技術(shù)和鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的現(xiàn)實需求,融合了鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和數(shù)字動力源,賦能鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟實體,創(chuàng)建全新的鄉(xiāng)村發(fā)展模式,例如,精準農(nóng)業(yè)、數(shù)字旅游、智慧環(huán)保等鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。數(shù)字鄉(xiāng)村進一步加速了我國三大產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展,推進了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新模式的拓展,助力我國農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程能夠加快人力、資本、信息、技術(shù)等要素的深度融合,發(fā)揮空間集聚效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng),培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能[12],賦予鄉(xiāng)村振興新的發(fā)展引擎,創(chuàng)造鄉(xiāng)村生產(chǎn)新的增力。

(三)數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村綜合治理

隨著物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村監(jiān)管治理模式已經(jīng)無法跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,亟需一種能夠滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)村數(shù)字化綜合治理、數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展的新模式。數(shù)字技術(shù)的介入打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的一元性,推動鄉(xiāng)村由權(quán)威治理走向技術(shù)治理,進而構(gòu)建出基于鄉(xiāng)村多元主體的整體性治理模式。[13]鄉(xiāng)村綜合治理的核心是治理主體的調(diào)適和耦合,也是決定數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在和應(yīng)然方向。鄉(xiāng)村綜合治理主體主要有如下三個方面:中央政府、地方政府和村民群眾,三者相互聯(lián)系,中央政府為地方政府和村民群眾提供頂層設(shè)計和價值方向,地方政府和村民群眾提供應(yīng)用情景和向心力,他們共同構(gòu)筑我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的支撐基石。在我國大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進程中,中央政府的動機和能力需要地方政府加以貫徹和執(zhí)行,前者在頂層設(shè)計層面解決社會問題,從宏觀上把控社會輿論趨向,組織和完善鄉(xiāng)村治理監(jiān)督體系,是鄉(xiāng)村綜合治理實效的考核者,而后者在執(zhí)行層面處置社會問題,化解同構(gòu)性,調(diào)適資源,調(diào)動鄉(xiāng)村群眾積極性,以高質(zhì)量高標準完成中央政府的部署和要求。相對于政府而言,村民群眾的參與更好地體現(xiàn)了向心力,村民群眾參與度高、熱情高、文化素質(zhì)高,就會形成良好的社會氛圍,尤其在鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化領(lǐng)域,村民群眾的參與更能夠激發(fā)鄉(xiāng)村綜合治理的凝聚力和向心力。數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村多元主體的綜合治理表現(xiàn)為數(shù)據(jù)的開放性、協(xié)調(diào)性和耦合性,打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)的垂直性傳導(dǎo)模式,破除部門、行業(yè)、地域之間的壁壘,聯(lián)通中央政府、地方政府、村民群眾渠道,耦合大流量、高密度、實時性的數(shù)據(jù)流通網(wǎng),賦能鄉(xiāng)村綜合治理價值,提高政府決策效能,拓展鄉(xiāng)村精準治理的渠道,提高鄉(xiāng)村治理實效。

(四)數(shù)字鄉(xiāng)村提升鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)價值

黨的十九屆四中全會報告中明確指出數(shù)據(jù)可以作為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配,這就意味著數(shù)據(jù)作為一種能夠“重塑生產(chǎn)要素”的生產(chǎn)要素具有很高的價值。數(shù)據(jù)參與鄉(xiāng)村振興的價值主要體現(xiàn)在運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對鄉(xiāng)村振興進行結(jié)構(gòu)調(diào)適和數(shù)據(jù)耦合建設(shè),使得原先隱性的多元經(jīng)濟主體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出清晰的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟脈絡(luò),形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟各要素矩陣,多管齊下相互耦合產(chǎn)生增力,創(chuàng)造新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟生產(chǎn)力,具體來說主要有如下幾種耦合方式:一是鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯性化。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,信息流的傳遞和表達較為緩慢,且存在著逐級遞減、信息不對稱、理解誤差等不確定性因素,導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)隱性化、不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。數(shù)字化的價值在于既增強了信息流準確性,又鏈接任務(wù)發(fā)出方、傳遞方和完成方的需求,契合任務(wù)和行動主體的情景,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成為一種顯性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增強了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的可觀性,有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的超越。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟形態(tài)是單線型,上下級之間直線傳遞,而數(shù)字化的價值壓縮了這種單線傳遞環(huán)節(jié),規(guī)避信息失真,同時增強了經(jīng)濟對象之間的橫向聯(lián)系,由此,大數(shù)據(jù)匹配到多元經(jīng)濟主體的價值所在,尋找到共同價值點進行交叉調(diào)適,共同構(gòu)筑多任務(wù)的矩陣經(jīng)濟新業(yè)態(tài),有效地提高了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展效能。三是鄉(xiāng)村經(jīng)濟監(jiān)管回溯。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元主體的監(jiān)管通常是自上而下型的,并且很難進行回溯式監(jiān)管,這樣既難以從整體上掌控經(jīng)濟信息流,又缺乏監(jiān)管經(jīng)濟行為的數(shù)據(jù)流,而鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)的價值在于賦能經(jīng)濟對象更為快捷地獲取治理信息,進行數(shù)字化工具的行為監(jiān)管[14],既能規(guī)避治理效能的失真現(xiàn)象,又能進行流程回溯,有助于創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)物理場景。鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)有助于統(tǒng)一協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元主體的利益,發(fā)揮宏觀調(diào)控和微觀調(diào)適作用,以輔助政府決策,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理體系、增強鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理效能,助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

三、行之障礙:數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的張力困境

張力原本是指物體內(nèi)部相鄰物體之間的相互牽引力,在這里借指數(shù)字鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興之間的相互制衡的力量,它限制了數(shù)字化技術(shù)在賦能鄉(xiāng)村振興過程中的價值應(yīng)用,阻礙了由數(shù)字管理到數(shù)字治理轉(zhuǎn)化歷程中的效能發(fā)揮。就數(shù)字化技術(shù)本身而言,鄉(xiāng)村數(shù)字化治理主要是依托數(shù)字自身價值和資源屬性,調(diào)適鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元主體之間的契合性,對治理多元主體進行智能化賦能,以協(xié)調(diào)治理主體內(nèi)外差異,達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實效。數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的過程中,一旦出現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟耦合失調(diào)、失真、失效等狀況,就會使得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨嵌入失調(diào)的實踐困境,這一困境集中表現(xiàn)在如下四個方面。

(一)技術(shù)障礙:技術(shù)增值與共建主體的張力難以協(xié)調(diào)

在數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中,技術(shù)作為生產(chǎn)力屬性具有工具理性,能夠快速挖掘和利用大數(shù)據(jù)資源,而各類數(shù)據(jù)資源的運用需要聚合和匹配勞動者群體,形成有效的數(shù)據(jù)信息和資源。伴隨著科技革命的發(fā)展,數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域也會隨之拓展,而掌握數(shù)字化技術(shù)的共建主體也會隨之改變,如果共建主體創(chuàng)造新的技術(shù)價值,那么便實現(xiàn)了技術(shù)增值。只有不斷革新和創(chuàng)造新的技術(shù)價值,構(gòu)建與之匹配的共建主體,才能提高對數(shù)據(jù)分析和使用的效能,也即技術(shù)增值。例如,我國南方部分農(nóng)村發(fā)達地區(qū),在農(nóng)村現(xiàn)有的快遞系統(tǒng)中增加了蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的電商送貨體系,實現(xiàn)了技術(shù)增值。但是與新的技術(shù)增值相適應(yīng)的共建主體有時候卻難以為繼,有的農(nóng)民會在農(nóng)忙的時候放棄做快遞員,轉(zhuǎn)而回家收割農(nóng)作物,導(dǎo)致大量快遞和物流產(chǎn)品無法及時配送,滯留在倉庫發(fā)霉腐爛。若要實現(xiàn)技術(shù)增值與共建主體協(xié)調(diào)發(fā)展,就需要創(chuàng)建鄉(xiāng)村數(shù)字化跨部門協(xié)調(diào)機制,由于歷史和傳統(tǒng)的原因,跨部門協(xié)調(diào)機制涉及到技術(shù)障礙問題,牽涉范圍廣、規(guī)模大、任務(wù)重,甚至傷害個別部門的利益,這就導(dǎo)致部門之間合作意愿不強烈、合作連接難以協(xié)調(diào)共治、合作權(quán)責(zé)邊界難以界定等問題的出現(xiàn),從而導(dǎo)致不同機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)資源難以有效共享和銜接。具體來說,一方面,“經(jīng)濟鴻溝”自身的數(shù)據(jù)資源差異性,難以形成具有普惠性、時效性、長序列性的數(shù)據(jù)能力和效力,增加了數(shù)據(jù)共享和銜接的難度。另一方面,數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑和指標含義非一致性,致使各個地區(qū)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、搜索和深度整合中出現(xiàn)偏差,數(shù)據(jù)資源甄別、對接和耦合都存在諸多問題,限制了數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)和跨部門共享的使用價值。

(二)技術(shù)差異:增權(quán)和賦能在鄉(xiāng)村運用的張力難以銜接

馬克思主義經(jīng)典作家認為生產(chǎn)力由三部分構(gòu)成:勞動者、勞動工具和勞動對象,其中勞動工具是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀尺度,而勞動者起到主導(dǎo)作用,再好的生產(chǎn)工具也是需要勞動者操作和實施的。在數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中,數(shù)字技術(shù)賦能是一把“ 雙刃劍”。數(shù)字技術(shù)賦能的對象,因其不同知識水平、操作技能和歷史知識儲備,而產(chǎn)生不同的賦能效果。面對城鄉(xiāng)治理主體的內(nèi)源性素質(zhì)的差異,我們應(yīng)該在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上,思考如何更好更快更穩(wěn)地向鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民增權(quán)和賦能,在精神層面挖掘潛力,創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)條件,進一步縮短城鄉(xiāng)差距,加強數(shù)字整合。增權(quán)就是針對農(nóng)村地區(qū)組成人員的特點和背景,有計劃有步奏地組織農(nóng)民接受有關(guān)數(shù)字知識方面的教育和培訓(xùn),調(diào)動他們內(nèi)在學(xué)習(xí)欲望和激發(fā)他們重塑自身的潛力,增強他們參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的積極性,賦予他們改變家鄉(xiāng)、追求發(fā)家富裕的主動性。賦能是指農(nóng)民自身通過自我學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、自覺進修等方式促進自己獲得有關(guān)數(shù)字治理的專業(yè)知識和技能,可以彌補鄉(xiāng)村治理主體知識結(jié)構(gòu)的不足。辯證地看,數(shù)字增權(quán)為數(shù)字賦能提供了價值場景,而數(shù)字賦能為數(shù)字增權(quán)提供了持續(xù)動力,二者都受到鄉(xiāng)村數(shù)字化實踐運用的限制。增權(quán)和賦能雖然能夠在一定程度上緩解鄉(xiāng)村數(shù)字化人才、知識、意識匱乏的現(xiàn)狀,但是依然受到鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)實困境的制約,二者之間存在著一定的張力,使得鄉(xiāng)村數(shù)字化治理發(fā)展艱難。一是鄉(xiāng)村青年農(nóng)民流失。當前我國農(nóng)村地區(qū),隨著大量外出務(wù)工農(nóng)民的流失,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)空心化和空巢化現(xiàn)象,而老年人由于年齡和知識結(jié)構(gòu)的限制無法突破數(shù)字鴻溝,更談不上增權(quán)和賦能。二是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民權(quán)利意識淡薄。農(nóng)民對于數(shù)字化治理自信心不足,積極性不夠,導(dǎo)致參加增權(quán)的農(nóng)民比例低。三是農(nóng)民賦能屬性不強。部分農(nóng)民自身學(xué)習(xí)能力弱,數(shù)字化技術(shù)能力差,難以與鄉(xiāng)村數(shù)字治理適配,再加之其內(nèi)在驅(qū)動力和外在調(diào)適機會都不高,這就導(dǎo)致農(nóng)民賦能屬性不強。

(三)技術(shù)鴻溝:城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)觀念與治理主體的張力難以包容

由于歷史上我國長期實行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制,城市人口較為集中適宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,而廣大農(nóng)村地區(qū)人口分散、交通不便、整體發(fā)展水平較為落后,這就導(dǎo)致城市治理主體所擁有的數(shù)據(jù)觀念和知識儲備與鄉(xiāng)村治理主體所擁有的數(shù)據(jù)觀念和知識儲備存在著較大的技術(shù)鴻溝,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和治理體系的建設(shè)等方面。城鄉(xiāng)在數(shù)據(jù)觀念和治理主體之間存在著較大的張力,二者難以包容。一是在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件方面,城市的基礎(chǔ)設(shè)施較好,數(shù)字化和信息化程度遠高于農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則薄弱的多,尤其是偏遠地區(qū)。二是在公共服務(wù)設(shè)施方面,城市實現(xiàn)了智能化和信息化,大大增強了數(shù)據(jù)資源使用的效率,而農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施在軟硬件投入和人們的思想觀念等方面都遠遠落后于城市。三是在治理體系方面,城市的體系較為完善,而農(nóng)村地區(qū)的治理體系不完善、治理機制不靈活、農(nóng)民參與治理的途徑較少和積極性不高,無法形成對城市治理的相對優(yōu)勢,更無法打破行業(yè)壁壘和信息繭房。現(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)治理主要以政府為主導(dǎo),民間團體和農(nóng)民群體參與度不高,數(shù)字意識和法律意識淡薄,這就導(dǎo)致了短時間內(nèi)難以構(gòu)建城鄉(xiāng)包容的治理體系。另外,城鄉(xiāng)治理主體所擁有的數(shù)據(jù)觀念和知識儲備方面,城市人員的數(shù)字素質(zhì)要高于農(nóng)村人員,而農(nóng)村地區(qū)在吸納人才、科研經(jīng)費、軟硬件投入等方面都遠遠落后城市。

(四)技術(shù)墮距:數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的張力難以彌合

在數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的過程中,必須堅持以農(nóng)民為中心,讓農(nóng)民體驗到數(shù)字鄉(xiāng)村治理帶來的便捷性和實用性。相較于傳統(tǒng)農(nóng)民被動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),數(shù)字鄉(xiāng)村要求農(nóng)民具有更高的自主意識和數(shù)據(jù)素質(zhì),調(diào)動農(nóng)民的積極性,有效地推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。除此之外,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)需要重塑治理主體之間的關(guān)系,由傳統(tǒng)的干部主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為干部和農(nóng)民共同體意識,這樣既提高了農(nóng)村管理效力和農(nóng)民辦事效率,又充分尊重和利用農(nóng)民的主體情感與鄉(xiāng)土情懷,做到數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)的多樣性和技術(shù)性的統(tǒng)一。由于不同的人才層次對數(shù)字技術(shù)的認知、接入、傳遞、使用、整合、管理、導(dǎo)出等方面的背景知識存在差異,必然導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村嵌入鄉(xiāng)村振興的程度和呈現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)價值有較大差異,這勢必會影響不同人才層次在識別、判斷、篩選、規(guī)整、統(tǒng)籌、運用技術(shù)等方面的辨識力。以農(nóng)村新興業(yè)態(tài)物流為例,同樣是使用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村物流體系建設(shè),但是不同的使用者基于不同的教育文化背景,自然對數(shù)字技術(shù)帶來的“紅利”認知不同,會采用不同的數(shù)字化技術(shù)系統(tǒng),加之使用者對鄉(xiāng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村資源分配權(quán)限不同,難以避免地對鄉(xiāng)村經(jīng)濟職業(yè)化產(chǎn)生分化,造成農(nóng)村脆弱的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分化和社會分化。當前我國農(nóng)村,掌握數(shù)字化技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的復(fù)合型人才嚴重缺乏,這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化效率無法匹配農(nóng)村現(xiàn)代化治理的節(jié)奏,無法實現(xiàn)數(shù)字化信息分析、處置、應(yīng)用的實踐效果,這樣不僅降低了數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的實效,而且影響鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

四、行之有效:數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化

數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的張力困境更多源于鄉(xiāng)村治理多元化主體的人格化特征,而數(shù)字化治理體系正是利用了科技理性的去人格化特征,使得鄉(xiāng)村治理在一定程度上擺脫鄉(xiāng)村人情和風(fēng)俗的約束,專注于技術(shù)賦能的調(diào)適功能,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村治理各方適應(yīng)治理體系耦合作用,即數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會相互調(diào)適和耦合,繼而實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的良性健康發(fā)展。高質(zhì)量推進數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑建設(shè),既為鄉(xiāng)村振興指明了方向,又促進了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,是打破鄉(xiāng)村振興建設(shè)困境的重要出路。

(一)克服鄉(xiāng)村技術(shù)障礙,健全共建主體利益聯(lián)盟

為克服鄉(xiāng)村治理中存在的技術(shù)障礙,普及“機械式流程化”智能終端設(shè)備不失為一種有效的數(shù)字鄉(xiāng)村治理。各式各樣的數(shù)字化智能終端設(shè)備在鄉(xiāng)村社會中的廣泛出現(xiàn)和運用,在某種程度上扮演著“專家”“制度”的角色,一方面,它們的服務(wù)具有很強的專業(yè)性,指導(dǎo)著當?shù)剞r(nóng)民提高辦事效率,另一方面,它們高度自動化的智能終端機也是一種制度化系統(tǒng),提升了鄉(xiāng)村基層治理水平。調(diào)適專家制度角色,既可以彌補數(shù)字鄉(xiāng)村治理的張力困境,又彰顯了技術(shù)賦能的“利益聯(lián)結(jié)”邏輯。在鄉(xiāng)村數(shù)字治理實踐中,現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠賦能多元主體以科技的力量保障行動共治目標的達成。[15]鄉(xiāng)村數(shù)字化多元主體治理遵循“利益聯(lián)盟”機制,要以實現(xiàn)各主體要素協(xié)調(diào)適應(yīng)、資源共享、耦合保障為出發(fā)點,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)障礙和利益訴求割裂,提高數(shù)字化決策的精準度。在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理過程中,專家制度角色由傳統(tǒng)的“上帝視角”轉(zhuǎn)化“參與者和實施者”,自帶“利益聯(lián)盟”保障機制,改變原有直線式的嵌入管理形態(tài)轉(zhuǎn)為扁平化的聯(lián)動機制,增強了治理主體的活力和治理效能。例如,退休養(yǎng)老,農(nóng)民可以借助數(shù)字化智能終端設(shè)備推進行政事項網(wǎng)上辦理,利用信息連鎖變更審批機制,讓農(nóng)民足不出戶完成所有事項,并實行自動化“專家”制度管理,構(gòu)建了鄉(xiāng)村“退休養(yǎng)老”利益聯(lián)盟,大大提高了農(nóng)民辦事的便捷程度。健全鄉(xiāng)村利益聯(lián)盟的機制,需要注意到如下方面:一是政府主導(dǎo)構(gòu)建農(nóng)村新型經(jīng)營主體,吸納家庭勞動力少的家庭參與,形成農(nóng)村規(guī)?；徒M織化程度較高的經(jīng)營主體,符合當今社會大工業(yè)生產(chǎn)體系的需要,改變國際市場競爭中的弱勢地位。二是經(jīng)營主體協(xié)調(diào)多方利益維系聯(lián)盟機制,明確經(jīng)營主體責(zé)任和權(quán)力邊界,尊重各方利益表達的話語權(quán),規(guī)制不合理的利益訴求,以追求公共利益最大化。三是構(gòu)建“利益聯(lián)盟”保障機制,讓參與其中的各方均能在數(shù)字鄉(xiāng)村中按照貢獻大小獲得相應(yīng)的收益,以保障“利益聯(lián)盟”機制持續(xù)健康有序運行。

(二)縮小鄉(xiāng)村技術(shù)差異,建立城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)耦合機制

由于我國長期施行的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的過程中遇到城鄉(xiāng)數(shù)字壁壘的困境,難以有效協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟數(shù)據(jù)構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場。為破除城鄉(xiāng)數(shù)字壁壘,打破城鄉(xiāng)技術(shù)差異和機制的藩籬,需要建立城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)耦合機制,為此,我們需要做到如下三點:一是,需要思想和思維創(chuàng)新。思想是行動之母,使農(nóng)民樹立數(shù)字化意識,積極參與鄉(xiāng)村振興數(shù)字化進程,使鄉(xiāng)村管理人員學(xué)會科學(xué)管理,用“數(shù)字說話”取代“直覺經(jīng)驗”。二是明確各鄉(xiāng)村治理主體的責(zé)權(quán)利。明確數(shù)字歸屬權(quán)益,責(zé)任到人、責(zé)任到事、責(zé)任到數(shù)據(jù)。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)各級政府、社會團體、企業(yè)之間的數(shù)字耦合共享機制。制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全流程圖,各部門協(xié)調(diào)機制圖,項目建設(shè)流程圖,做到大數(shù)據(jù)精準推送、精準檢測、精準適配、精準處置,并為耦合之后的新增生產(chǎn)力預(yù)留作用空間。從城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)耦合共享機制來看,當某一地區(qū)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟達到經(jīng)濟門檻值時,數(shù)字經(jīng)濟耦合產(chǎn)生的溢出效應(yīng)就會凸顯,吸引周邊人才、技術(shù)、資金等的流入。當數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的耦合作用增強,其對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的邊際效應(yīng)遞增,自然就產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”,使得優(yōu)質(zhì)資源向薄弱地區(qū)偏向,促進本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。構(gòu)筑鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)的耦合共享優(yōu)化機制,除了打破城鄉(xiāng)治理的技術(shù)差異等慣性思維外,還應(yīng)該轉(zhuǎn)換角色定位,將管理思維轉(zhuǎn)化為服務(wù)思維,做好數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的“店小二”,適時適度為鄉(xiāng)村賦能注入外力,增強鄉(xiāng)村振興數(shù)字化更新迭代的能力,推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化。建立城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)耦合機制,有助于撬動鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈,注重第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài),產(chǎn)生鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點;有助于打造鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng),在城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,更便捷地整合市場流通各要素的資源配比,對產(chǎn)品進行合理設(shè)計和規(guī)劃,形成完備的城鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)品市場;有助于推動數(shù)字化發(fā)展理念更加深入民心,促進生產(chǎn)組織方式變革,提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的價值。

(三)跨越鄉(xiāng)村技術(shù)鴻溝,提升數(shù)字包容優(yōu)化路徑

隨著鄉(xiāng)村數(shù)字化治理進程的持續(xù)深入推進,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的技術(shù)鴻溝越發(fā)凸顯,不同的鄉(xiāng)村治理主體掌握的數(shù)字化技術(shù)程度存在的差距也在擴大,單純依靠治理主體之間的調(diào)適難以彌合技術(shù)鴻溝的擴大,這就需要“數(shù)字包容”。這里的“數(shù)字包容”不僅是指人人享有接受、參與、使用數(shù)字化信息技術(shù)的權(quán)利,[16]而且指數(shù)字化信息技術(shù)的調(diào)適過程兼具融合性,并從中獲得耦合效益,實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理的全過程包容。數(shù)字包容的提出,使得政府盡可能地照顧大多數(shù)農(nóng)民的數(shù)字權(quán)益,發(fā)揮數(shù)字賦能作用,有效提升鄉(xiāng)村弱勢群體融入數(shù)字化鄉(xiāng)村治理的幾率,減少社會排斥,增強鄉(xiāng)村治理的包容度。鄉(xiāng)村數(shù)字包容的價值取向是注重農(nóng)民的主體地位,增強農(nóng)民當家做主的獲得感,堅持以農(nóng)民為中心的導(dǎo)向,維護全體村民的實際利益。鄉(xiāng)村數(shù)字包容的制度取向是共享共建共治,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村多元治理的智能性和協(xié)同性,這就要求構(gòu)建鄉(xiāng)村治理主體協(xié)同、鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)共建共享、 鄉(xiāng)村治理協(xié)商議事的機制,做到數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、反饋、評價和追蹤,提升鄉(xiāng)村數(shù)字化現(xiàn)代化治理的效能。具體來說,主要有如下三點舉措:一是構(gòu)建鄉(xiāng)村共建共享的現(xiàn)代化包容體系和機制,增強人人參與共建共治的能力,以增進農(nóng)民福祉為根本。二是打造鄉(xiāng)村共建共治共享的數(shù)字平臺,引導(dǎo)市場、社會和農(nóng)民的參與,提高平臺的使用效率。三是完善鄉(xiāng)村協(xié)商議事機制,將數(shù)字資源和數(shù)字服務(wù)有效匹配給議事人,提高決策效率,杜絕“大多數(shù)人的暴政”現(xiàn)象。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅增強了鄉(xiāng)村數(shù)字包容發(fā)展的深度,而且拓寬了鄉(xiāng)村數(shù)字包容發(fā)展的領(lǐng)域,矯正了農(nóng)民過于偏重自身利益的經(jīng)濟思維,杜絕鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、倫理道德、精神信仰的衰敗。具體來說,有如下三種措施:一是保持鄉(xiāng)村特有傳統(tǒng)元素,有助于彌合數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中造成的情感裂縫。二是注重鄉(xiāng)村人與自然的和諧發(fā)展,推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)向綠色化數(shù)字化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境倫理。三是重塑鄉(xiāng)村資源要素,激活農(nóng)資資源要素,讓農(nóng)民真切感受到數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)帶來的普惠效應(yīng)。

(四)超越鄉(xiāng)村技術(shù)墮距,構(gòu)建鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)最優(yōu)化

推進鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的核心是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合,利用數(shù)字的增權(quán)和賦能效應(yīng)提高主體數(shù)字認知,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值變現(xiàn),培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素和資源交流,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素供給。推動鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)優(yōu)化,就是要重視市場在資源配置中的支配作用,發(fā)揮數(shù)字化賦能和增值功能,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向新業(yè)態(tài)聚集,依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)提供數(shù)據(jù)支持,進一步夯實鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。二是培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)主題。鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展建設(shè)需要樹立一批新業(yè)態(tài)主題,發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用,形成“政府—企業(yè)—農(nóng)民”聯(lián)動機制,升級經(jīng)營主題規(guī)?；\營,構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式,兼具旅游、休閑、生產(chǎn)等人與自然和諧相容的特點。三是加強農(nóng)村數(shù)字專業(yè)人才培養(yǎng)。人才依然是數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興成敗的決定性因素。通過開展多種風(fēng)格的農(nóng)村人才培訓(xùn),增權(quán)和賦能人才隊伍建設(shè),吸納小農(nóng)戶、壯大集體農(nóng)戶,提高農(nóng)戶規(guī)模化和組織化程度,激發(fā)鄉(xiāng)村人才內(nèi)生動力,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化人才培育體系,有助于農(nóng)村新業(yè)態(tài)的快速壯大和發(fā)展。構(gòu)建鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài),推動農(nóng)村經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型,可以從生產(chǎn)和銷售兩個環(huán)節(jié)發(fā)力。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),可以運用借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)實現(xiàn)對農(nóng)作物的播種、灌溉、施肥、控溫、嫁接等精準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程。在銷售環(huán)節(jié),可以充分利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)賦能,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”等模式將農(nóng)產(chǎn)品進行電子化標簽,再結(jié)合現(xiàn)代物流,發(fā)揮互補優(yōu)勢,建立更為廣闊的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。除此之外,還可以運用大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)在宏觀角度構(gòu)建鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、培育新產(chǎn)業(yè)、打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)村資源要素的統(tǒng)籌配置,提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

五、總結(jié)

就內(nèi)在邏輯而言,數(shù)字賦能是對鄉(xiāng)村經(jīng)濟環(huán)境的整體賦能,就是加強各要素組合,達到提升多元主體能力,增強鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力的目的,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。[17]馬克思在其著作《資本論》中指出,社會環(huán)境制約了技術(shù)的發(fā)揮和運用。在數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中,數(shù)字技術(shù)成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要因素,因此,塑造與數(shù)字技術(shù)相適配的鄉(xiāng)村社會環(huán)境成為賦能鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。從鄉(xiāng)村振興的主體來看,對鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民進行數(shù)字化技術(shù)、管理和思維模式的培訓(xùn)成為破解數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興主要困境的鑰匙。從鄉(xiāng)村振興的組織來看,鄉(xiāng)村家庭是承載鄉(xiāng)村振興數(shù)字現(xiàn)代化的載體,而家庭由于受到傳統(tǒng)觀念的影響具有不穩(wěn)定性和不協(xié)調(diào)性,因此,構(gòu)建超越家庭之外的鄉(xiāng)村組織有助于塑造組織紀律性,增強農(nóng)民認同感,促進鄉(xiāng)村振興主體之間的合作,更好地承接數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興實踐。從鄉(xiāng)村振興的制度設(shè)計來看,數(shù)字現(xiàn)代化進程要求鄉(xiāng)村制度創(chuàng)新,而鄉(xiāng)村振興中的制度創(chuàng)新則進一步解放和發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力,對數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)具有保障作用,因此政府應(yīng)建立數(shù)字賦能的本地化機制和系統(tǒng)化機制。從鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑來看,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯是尊重和充分挖掘地方性知識,借助本地內(nèi)生性文化的力量,構(gòu)建鄉(xiāng)村“生產(chǎn)-生活-生態(tài)”融合發(fā)展模式,降低鄉(xiāng)村單一農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險,培育鄉(xiāng)村社會情感共同體,使得數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村社會找到“生根發(fā)芽”的土壤,讓數(shù)字賦能接地氣,與本地產(chǎn)品產(chǎn)生“情感共鳴”。數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)具有包容性和共享性,這就意味著數(shù)字賦能的過程必須建立利益共享的分配機制以保障以充分調(diào)動鄉(xiāng)村社會各方力量、激發(fā)熱情、帶動能動性,共創(chuàng)一個完備、協(xié)調(diào)、激勵的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。

辯證地看,數(shù)字賦能并非簡單地將數(shù)字化技術(shù)嵌入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,而是在以數(shù)字化、信息化、自動化等為代表的新技術(shù)與鄉(xiāng)村社會資源要素互動、調(diào)適、耦合中逐漸趨向一種新的穩(wěn)定狀態(tài)的鄉(xiāng)村治理模式。相較于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村振興建設(shè)是充分利用數(shù)字賦能所彰顯出來的技術(shù)價值合理性和工具合理性的融合效應(yīng),[18]在大數(shù)據(jù)的加持下“不知不覺”中產(chǎn)生生產(chǎn)力的增力,促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理體系和治理效能現(xiàn)代化。展望未來,數(shù)字化技術(shù)將會是未來鄉(xiāng)村振興的動力和趨勢,既是新時代推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,又是破解城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟發(fā)展矛盾的密鑰,還是百年未有之大變局下鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)的抓手,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有極為重要的戰(zhàn)略意義。但與此同時,也需要警惕數(shù)字化技術(shù)的“雙刃劍”效應(yīng),尤其是防止數(shù)字化技術(shù)被嚴重依賴導(dǎo)致“異化”和“價值缺失”,發(fā)揮生產(chǎn)者的價值導(dǎo)向和監(jiān)管作用,確保數(shù)字化技術(shù)的正向價值,使之成為繪制我國美好鄉(xiāng)村畫卷的源動力。