楊藝萌 康曉明

（天津職業(yè)大學，天津 300410）

隨著我國進入新發(fā)展階段，學習型社會建設(shè)和終身學習體系構(gòu)建已成為促進發(fā)展、改善民生的必然要求。黨的十九大報告提出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學習型社會，大力提高國民素質(zhì)”。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出：“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設(shè)學習型社會”。黨的二十大報告指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。”“建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。以習近平同志為核心的黨中央進行這一戰(zhàn)略部署，對開拓職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展新局面，書寫教育多方位服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，具有非常重要的導向意義；同時對提高人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略任務(wù)，具有重大指導意義。2022 年5 月，新修訂并實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出：“職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。為此，職業(yè)教育和社區(qū)教育作為終身教育體系的重要組成部分，需要相互借力、相互賦能。筆者以天津職業(yè)大學為例，結(jié)合學校社區(qū)教育開展實際，分析高職院校參與社區(qū)教育的路徑與實踐，并針對現(xiàn)有問題進行思考，以期更好地推動職業(yè)教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。

一、高職院校參與社區(qū)教育的現(xiàn)狀

社區(qū)教育是指“在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動”[1]。我國職業(yè)教育與社區(qū)教育的融合發(fā)展經(jīng)歷了準備起步（20 世紀80年代中葉-1999 年）、初步探索（2000-2013 年）、全面展開（2014-至今）三個階段[2]。自2014年起，職業(yè)院校參與社區(qū)教育得到了國家政策的進一步推動，相關(guān)研究與實踐也逐漸豐富起來。

2014 年，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》提出：要推動職業(yè)院校社區(qū)化辦學；2016 年，教育部等九部門印發(fā)的《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出：鼓勵各級各類學校充分利用場地設(shè)施、課程資源、師資、教學實訓設(shè)備等積極籌辦和參與社區(qū)教育；2019 年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求高等職業(yè)院校要加強社區(qū)教育和終身學習服務(wù)。同年，教育部、財政部印發(fā)的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》進一步明確提出：高職院校要提升服務(wù)發(fā)展水平，積極主動開展職工繼續(xù)教育，拓展社區(qū)教育和終身學習服務(wù)。這些都為職業(yè)院校開展社區(qū)教育提供了政策指導和支撐。

從現(xiàn)有研究來看，研究者普遍認識到職業(yè)院校參與社區(qū)教育的必要性和必然性，“高職院校開展社區(qū)教育是貫徹國家教育理念的必然要求”[3]，“高職教育與社區(qū)教育融合互動發(fā)展是共建學習型社會的需要”[4]，“構(gòu)建社區(qū)教育、職業(yè)教育共同體有助于完善終身教育體系”[5]。同時，研究者也從雙贏的角度，分析職業(yè)院校開展社區(qū)教育的意義：對于職業(yè)院校而言，有利于履行當?shù)厣鐣?wù)職能、拓展辦學功能、提升自身能力；對于社區(qū)教育而言，有助于提升社區(qū)教育質(zhì)量、水平和效益，有助于推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[6][7]。

在實踐層面，各地區(qū)職業(yè)院校也在社區(qū)教育方面進行了有益探索。如廣州城市職業(yè)學院依托“廣州社區(qū)學院”“廣州市社區(qū)教育服務(wù)指導中心”“廣州市社區(qū)教育工作者培訓基地”，通過政府助力、科研引領(lǐng)、項目依托、需求導向、多方聯(lián)動和師生參與，探索高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展新模式[8]；無錫科技職業(yè)學院秉承“區(qū)校一體”的辦學理念，與無錫高新區(qū)管理委員會共建無錫高新區(qū)社區(qū)學院，以服務(wù)發(fā)展為目的，構(gòu)建融合互動的管理機制，整合各方力量開設(shè)教育項目[9]；大連職業(yè)技術(shù)學院以社區(qū)學院為平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化課程與教學設(shè)計、構(gòu)建社區(qū)教育智庫、創(chuàng)建國際化社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)課堂，探索高職教育與社區(qū)教育融合互動發(fā)展的長效機制[10]。

可見，職業(yè)教育與社區(qū)教育融合發(fā)展已形成基本共識，職業(yè)院校參與社區(qū)教育已成為重要趨勢，對職業(yè)院校開展社區(qū)教育的內(nèi)容、形式、途徑、策略等方面的探索正逐步走向深入。

二、高職院校參與社區(qū)教育的路徑

（一）區(qū)校聯(lián)合，互通優(yōu)質(zhì)資源

職業(yè)教育和社區(qū)教育兼具社會性，需要立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。高職院校服務(wù)社區(qū)教育，一方面在于發(fā)揮社會服務(wù)職能，最大化地利用學校的優(yōu)質(zhì)辦學資源。另一方面，更深層次的需要指向?qū)W習型社會建設(shè)，與區(qū)域政府、鎮(zhèn)街及社會力量等合作，提供多元化的教育服務(wù)?？梢哉f，發(fā)揮“院校融入”優(yōu)勢，并推進“區(qū)校聯(lián)合”，互通各方優(yōu)質(zhì)資源，對于提高社區(qū)教育發(fā)展質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。2019年起，經(jīng)天津市教育行政部門批準，天津職業(yè)大學與所坐落區(qū)域的北辰區(qū)、津南區(qū)的教育局建立“區(qū)校終身學習聯(lián)合體”，形成政府、職業(yè)院校、成人學校（其他團體）三方聯(lián)動機制，實現(xiàn)政校社互通互聯(lián)，促進資源的共建共享。

（二）對接需求，打造精品課堂

高職院校參與社區(qū)教育往往承擔著項目設(shè)計、師資支持、課程開發(fā)以及場所提供等任務(wù)，這些環(huán)節(jié)的出發(fā)點在于對接需求，精準對接各類群體多樣化、個性化的學習和生活需求，打造出兼具科學性、先進性和實用性的精品課堂。對接需求，關(guān)注“三重”，即重點人群、重要時間節(jié)點和重要內(nèi)容。也就是說，學校需要著重關(guān)注老年人、青少年、社區(qū)工作者、家長、新型職業(yè)農(nóng)民等重點人群在不同時期以及特殊時間節(jié)點的需求，圍繞健康、養(yǎng)老、智能、教育、技能等重要內(nèi)容，開展百姓所需的學習活動。此外，高職院?？梢砸劳凶陨韺I(yè)設(shè)計、拓展課程內(nèi)容，并結(jié)合培訓對象特征不斷豐富、創(chuàng)新課程形式，實現(xiàn)參與社區(qū)教育從對接需求向引領(lǐng)需求轉(zhuǎn)變。天津職業(yè)大學依托與百姓生活息息相關(guān)的專業(yè)開發(fā)課程資源，形成了包含社會主義核心價值觀、文化品味、居家生活、全民健康、家庭教育、與時俱進與其他7類百余門課程的社區(qū)教育課程庫，為對接社區(qū)提供服務(wù)創(chuàng)造了條件。

（三）線上教學，擴大教育輻射

后疫情時代，線上線下學習融通不僅是學校教育的重要趨勢，社區(qū)教育同樣需要基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建學習載體和平臺，需要借助信息技術(shù)手段創(chuàng)新學習活動方式，在實現(xiàn)資源供給的同時，擴大教育輻射，并營造更加便捷、靈活、開放的終身學習環(huán)境。高職院校應(yīng)當基于學校信息化建設(shè)，結(jié)合信息化教學實踐，開辟線上社區(qū)教育的新渠道，探索提供線上線下相結(jié)合、直播錄播相結(jié)合方式的教育服務(wù)，豐富社區(qū)教育形式，推進社區(qū)教育到個人。與此同時，在開展線上教學的過程中，還可以積累數(shù)字化課程資源，加強學校資源建設(shè)。天津職業(yè)大學致力于探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的模式，將線上培訓的經(jīng)驗遷移至社區(qū)教育，錄制了微視頻課程，也嘗試運用多種軟件直播授課，特別是在疫情防控期間，做到了社區(qū)教育不斷線。

三、高職院校參與社區(qū)教育的實踐探索

（一）開展“節(jié)日”專題講座，提升百姓獲得感和幸福感

天津職業(yè)大學著眼新時代百姓不同時期對于學習的不同需求，以各類節(jié)日為契機開展百姓喜聞樂見的專題講座，如清明說家風、端午話愛國、中秋品美食等系列講座，結(jié)合節(jié)日的發(fā)展歷史、民間風俗、宗旨意義以及百姓的生活習慣、學習需求設(shè)計多樣化課程，內(nèi)容涉及健康教育、家風教育、勞動教育、家庭教育、美德教育等不同方面，幫助百姓拓展知識、提升素質(zhì)，增加幸福感和獲得感。此外，其重在引導百姓弘揚中華傳統(tǒng)文化、踐行社會主義核心價值觀，使得家風傳統(tǒng)、勞動美德、家國情懷等得以傳承和發(fā)揚，這不僅是個人需求，也是社會需求，是社區(qū)教育需要關(guān)注的重點。

（二）開展戰(zhàn)“疫”所需的線上課程，助力“雙戰(zhàn)雙贏”

天津職業(yè)大學參與社區(qū)教育注重實用性、時效性和靈活性，課程設(shè)計關(guān)注了疫情之下社區(qū)工作者任務(wù)艱巨、青少年在線學習用眼增加、復工復產(chǎn)期間家庭作用格外凸顯等問題。主動回應(yīng)社會關(guān)切，推出了攝影技能、愛眼護眼、家庭教育等相關(guān)內(nèi)容，通過信息技術(shù)及時有效地將資源送至百姓，為社區(qū)工作者、青少年、家長等各類群體戰(zhàn)“疫”時期的學習提供支持，助力“雙戰(zhàn)雙贏”。同時，基于微信公眾平臺、騰訊會議等信息化手段呈現(xiàn)學習資源、開展在線講座、提供支持服務(wù)，進一步擴大了課程資源共享。

（三）開展社區(qū)工作者培訓，助力社區(qū)治理水平提升

社區(qū)是社會治理的基本單元，社區(qū)工作者隊伍建設(shè)對于社區(qū)治理具有重要作用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》強調(diào)：“加強對社區(qū)工作者的教育培訓，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力”。天津職業(yè)大學積極推進職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)教育、社區(qū)教育融入社區(qū)治理，基于學校社區(qū)服務(wù)與管理專業(yè)，系統(tǒng)設(shè)計了社區(qū)工作者專業(yè)技能提升培訓，包括社區(qū)工作法務(wù)常識與社區(qū)糾紛處理、社區(qū)文案寫作技巧、公共事件處理、社區(qū)工作禮儀規(guī)范與入戶訪問技巧等16 門課程，為區(qū)域鎮(zhèn)街的社區(qū)工作者提供培訓服務(wù)，助力社區(qū)治理水平提升。

（四）開展中職師資培訓，服務(wù)教師專業(yè)化發(fā)展

落實職業(yè)院校培訓的職責并不斷優(yōu)化培訓體系，是天津職業(yè)大學服務(wù)全民終身學習的重要途徑。職業(yè)技能培訓、職教師資培訓和社區(qū)培訓是學校社會培訓的三個主要類型，師資培訓或技能培訓與社區(qū)培訓的結(jié)合有利于辦學資源的充分利用，也有助于增進學校教育與社區(qū)教育的互動。天津職業(yè)大學充分發(fā)揮國家“雙高”校建設(shè)的引領(lǐng)作用，結(jié)合人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、學校治理特色，面向“區(qū)校終身學習聯(lián)合體”合作區(qū)域內(nèi)中職教師，有針對性地開展基本素養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能等相關(guān)培訓，服務(wù)教師專業(yè)化發(fā)展，將培訓效果輻射至學生，從而促進中高職協(xié)同發(fā)展。

（五）開展青少年教育，推進職普融通

職普融通，即職業(yè)教育與普通教育的融通發(fā)展，是一種全新的教育改制模式，是通過一定方式、政策和機制，整合普通教育與職業(yè)教育資源，實現(xiàn)教育資源共享、貫通、互認，達到協(xié)同發(fā)展、共育人才的目的。天津職業(yè)大學，一方面依托學校高水平專業(yè)群“眼視光技術(shù)”，圍繞“消滅小眼睛”，為青少年提供“愛眼護眼，近視防控”科普講座、視力篩查等服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)青少年的健康成長。另一方面，學校注重彰顯職業(yè)教育的類型。依托“天津市中小學勞動教育實踐基地”和校內(nèi)實訓設(shè)施設(shè)備，聯(lián)合中小學開展勞動教育，強化職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗和勞動實踐，“勞動觀念”和“工匠精神”融入人才培養(yǎng)，以這一方式來推進普職融通。

四、對高職院校參與社區(qū)教育的思考

（一）強化聯(lián)動機制

社區(qū)教育需要多方社會力量共同推進，高職院校作為其中之一，需要發(fā)揮跨界優(yōu)勢，加強與政府、企業(yè)、社會團體等合作，并緊密對接電大、老年大學、中職學校和鎮(zhèn)街的成人學校，探索常態(tài)化、有序化、可持續(xù)的聯(lián)動機制。目前，職業(yè)院校開展社區(qū)教育多是派教師去社區(qū)講課，仍停留在較淺的層面上，存在臨時性和無序性，并沒有真正實現(xiàn)職業(yè)教育與社區(qū)教育的協(xié)同、融合。因此，高職院校參與社區(qū)教育首先要建立聯(lián)動機制，具體包括協(xié)同運行機制、資源共享機制、經(jīng)費使用機制、質(zhì)量保障機制等。特別是區(qū)校資源共享機制，需要充分發(fā)揮學校專業(yè)、課程、師資、人才、場地及設(shè)備資源優(yōu)勢，促進社區(qū)教育活動開展，并引導學生參與，合理利用社會資源為學生提供社會實踐的機會，最大限度實現(xiàn)資源共享。

（二）凸顯社區(qū)服務(wù)的課程特色和模式特色

高職院校在擴大社區(qū)教育服務(wù)供給的同時，還應(yīng)當持續(xù)加強內(nèi)涵建設(shè)，緊貼區(qū)域發(fā)展需要，依據(jù)區(qū)域建設(shè)實情，結(jié)合學校專業(yè)特色，開發(fā)有特色的亟需課程。因此，學校要充分調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會治理、文化建設(shè)等特征，尋找社區(qū)教育開展和學校發(fā)展的契合點，如勞動者技能提升、百姓生活品質(zhì)提升、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等，形成社區(qū)服務(wù)的課程特色。同時，學校要建設(shè)高質(zhì)量的課程資源，逐步形成相對穩(wěn)定的師資隊伍和成體系的課程，為全民終身學習提供精準服務(wù)。

此外，高職院校需要堅持理論調(diào)研與實踐探索同步推進，真正厘清社區(qū)教育的特點，厘清職業(yè)教育與社區(qū)教育的關(guān)系，厘清高職院校在參與社區(qū)教育中所擔任的角色，進而拓展途徑、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式；同時，需要借鑒各地各院校開展社區(qū)教育的做法和案例，及時總結(jié)自身在實踐中的經(jīng)驗，凝練成可推廣、有特色的社區(qū)教育模式，這樣才能有助于不斷擴大服務(wù)終身學習的覆蓋面和影響力。

（三）關(guān)注效果評價持續(xù)提升質(zhì)量

深入發(fā)展社區(qū)教育，必須關(guān)注學習過程和學習結(jié)果，要通過學習參與率和滿意度掌握教學實施情況。目前，高職院校開展社區(qū)教育的效果關(guān)注不夠，對教學效果常常缺少持續(xù)地跟蹤、反饋與改進。學校應(yīng)當積極探索社區(qū)教育質(zhì)量評價的有效途徑，通過社區(qū)、授課教師、社區(qū)百姓等多渠道，采用線上或線下的問卷、訪談等方式了解教學效果，不斷優(yōu)化課程和教學設(shè)計，保障學習品質(zhì)，提升百姓參與學習的意愿，營造全民終身學習氛圍。

總之，高職院校應(yīng)逐步健全區(qū)校聯(lián)動機制，創(chuàng)新服務(wù)終身學習的模式，強化學習項目設(shè)計，深化學習項目內(nèi)涵，整合資源最大限度與社區(qū)互通共享，營造全民終身學習的氛圍，推動終身教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。