翁 磊

（福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院，福建 福州 350002）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略〔1〕。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，大量非程式化的高質(zhì)量就業(yè)崗位逐漸成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要形態(tài)。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的背景下，淘汰中低端產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的就業(yè)崗位缺口，必須由發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的高質(zhì)量就業(yè)崗位來承擔(dān)，這也體現(xiàn)了大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)緩解我國高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力的重大意義。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)概述

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源作為生產(chǎn)要素，以數(shù)字化技術(shù)作為核心驅(qū)動(dòng)，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體，通過大數(shù)據(jù)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為工業(yè)4.0的關(guān)鍵要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能為整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與活動(dòng)帶來顛覆性變革的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其通過不斷推動(dòng)云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，有效增強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)能力。而技術(shù)迭代能降低社會(huì)交易成本、提高資源配置效率，進(jìn)而為發(fā)展中國家在部分產(chǎn)業(yè)“彎道超車”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的影響

（一）負(fù)面影響

正如機(jī)械的普及和發(fā)展加速了傳統(tǒng)手工業(yè)的消亡，技術(shù)的進(jìn)步必然會(huì)伴隨著行業(yè)的興起、轉(zhuǎn)型、發(fā)展或衰落。《2019年全球人力資本趨勢(shì)報(bào)告》指出，伴隨著人工智能等技術(shù)的繁榮發(fā)展，越來越多的工作將會(huì)逐漸由自動(dòng)化機(jī)械承擔(dān)，這就使得企業(yè)對(duì)于白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)技工的需求將會(huì)不斷減少。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于“失業(yè)”的描述，失業(yè)主要分為結(jié)構(gòu)性、周期性、摩擦性、技術(shù)性、季節(jié)性、隱藏性等多種類型。其中，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指因勞動(dòng)力供需不匹配而造成的失業(yè)，其特點(diǎn)在于雖然人力市場(chǎng)還有大量職位空缺，但由于失業(yè)者缺乏相匹配的技能而無法填補(bǔ)這些空缺，這就導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性失業(yè)往往是長期性的、難以應(yīng)對(duì)的。而因數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而造成的失業(yè)問題屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，雖然其能為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展賦能，并推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的價(jià)值重塑和價(jià)值創(chuàng)造，但從就業(yè)的角度來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)必然會(huì)極大加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，機(jī)械自動(dòng)化的替換效應(yīng)。在國際競爭日益激烈的背景下，為提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，我國企業(yè)開始大規(guī)模使用自動(dòng)化機(jī)械來替代傳統(tǒng)的人工生產(chǎn)，這為工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。自2015年起，我國成為世界上最大的工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)國和消費(fèi)國，并且伴隨著自動(dòng)化技術(shù)的普及和發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人愈發(fā)呈現(xiàn)出輕型化、柔性化的特點(diǎn)，人機(jī)交互能力持續(xù)上升，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)〔2〕。而這些自動(dòng)化機(jī)械的廣泛應(yīng)用，必然會(huì)不斷淘汰中低端技能勞動(dòng)者，造成愈發(fā)明顯的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，新業(yè)態(tài)的替換效應(yīng)。伴隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度日益上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)經(jīng)營模式愈發(fā)呈現(xiàn)出多元化特征。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，同比名義增長16.2%，占GDP比重達(dá)39.8%，可見數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用。在此背景下，傳統(tǒng)形態(tài)產(chǎn)業(yè)必然會(huì)逐步被數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的新業(yè)態(tài)、新模式所取代，正如京東、淘寶、拼多多等電商平臺(tái)大量淘汰了傳統(tǒng)的零售批發(fā)業(yè)態(tài)，這一轉(zhuǎn)型的過程中必然會(huì)伴隨著大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)〔3〕。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的替換效應(yīng)。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，按不變價(jià)計(jì)算，2013-2021年，我國服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.4%，比國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，且從2012-2019年間，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率從45%增長到了63.5%，雖然在2020年后，因新冠疫情影響，服務(wù)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率降至46.3%，但次年立即恢復(fù)到了54.9%，足見其在我國GDP中的支柱性作用〔4〕。發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)占比普遍在75%以上，雖然其中存在明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異問題，如部分國家的農(nóng)業(yè)高度依賴進(jìn)口，但也可以證明我國服務(wù)業(yè)仍然有較大的發(fā)展空間。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，會(huì)降低農(nóng)業(yè)和部分制造業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)比重，這就會(huì)導(dǎo)致其就業(yè)人口規(guī)模持續(xù)下降，進(jìn)而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

（二）正面影響

雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)顯著加劇結(jié)構(gòu)性就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)于促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)也有著不可替代的重要作用。從廣化效應(yīng)的角度分析，宏觀上，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于降低商品和服務(wù)價(jià)格，從而在增加消費(fèi)者可支配收入的同時(shí)刺激其消費(fèi)需求。而消費(fèi)需求的擴(kuò)張必然會(huì)帶來更多就業(yè)崗位，這就實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位增加的協(xié)同。微觀上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，不僅有助于擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，還能增加大量新的就業(yè)崗位。這些崗位往往具備靈活性、創(chuàng)造性、抽象性的非程式化特征，有助于淘汰中低端崗位、推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)的發(fā)展。

從深化效應(yīng)的角度分析，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，能用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)程式化、低技能的人力勞動(dòng)，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，尤其是在開放市場(chǎng)環(huán)境下，生產(chǎn)效率更高的國內(nèi)企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭中也能獲得更大的市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而拉動(dòng)國內(nèi)的勞動(dòng)力需求。此外，通過分析近代科技發(fā)展史可知，工業(yè)技術(shù)革命中不僅會(huì)淘汰大批可替代性強(qiáng)的落后產(chǎn)業(yè)，還會(huì)帶來新的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，并通過教育的手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，這對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言也同樣如此。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必然會(huì)關(guān)聯(lián)到大量上下游產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)需要擁有完善的物流基礎(chǔ)，需要大量轉(zhuǎn)向線上營銷的電子商鋪，需要快捷便利的線上支付手段，這些都能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)〔5〕。

總之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然會(huì)因勞動(dòng)力替代效應(yīng)而減少就業(yè)，但也能通過生產(chǎn)率效應(yīng)、自動(dòng)化深化效應(yīng)和職位創(chuàng)造效應(yīng)來抑制替代效應(yīng)，進(jìn)而起到增加就業(yè)的作用。從微觀層面來看，雖然就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，大量程式化、低技能的中低端崗位將會(huì)被淘汰，但從總量上來看，由于非程式化、靈活性、創(chuàng)造性和抽象性崗位的增加，就業(yè)崗位總量并不會(huì)發(fā)生顯著變化，反而會(huì)因中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而呈現(xiàn)出高質(zhì)量就業(yè)的趨勢(shì)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)路徑探析

（一）充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

就目前而言，雖然畢業(yè)生就業(yè)選擇依然以市場(chǎng)供需為主要影響因素，但政府也應(yīng)積極發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，通過結(jié)合地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與資源稟賦，擬定具有可操作性的促進(jìn)就業(yè)政策，來緩解應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力。與此同時(shí)，政府需要高度關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，明確其在改善服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價(jià)值，意識(shí)到我國目前在芯片核心元器件等關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”的問題，加大對(duì)相關(guān)科學(xué)研究的投入力度，充分發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢(shì)，集中人力、物力、財(cái)力來突破科技瓶頸，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過稅收優(yōu)惠、融資補(bǔ)貼等方式推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控的前提下，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提供大量高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)〔6〕。

（二）積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

近年來，伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人力成本的上升，加上西方國家對(duì)在華投資限制的政治舉措，大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始向東南亞國家遷移。這雖然有助于我國經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，但也必然會(huì)導(dǎo)致大量就業(yè)崗位流失，造成中低端崗位的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，我國需要進(jìn)一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，通過機(jī)械自動(dòng)化的方式幫助企業(yè)降低生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)力成本，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，確保我國出口市場(chǎng)的穩(wěn)定性，并在激活企業(yè)內(nèi)生增長動(dòng)力的同時(shí)，確保企業(yè)能提供更多就業(yè)崗位。其中，尤其要以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為首要任務(wù)，通過數(shù)字化改造來推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)制造、售后服務(wù)、市場(chǎng)管理等環(huán)節(jié)的進(jìn)步，同時(shí)通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成共享來推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。而對(duì)于能源、鋼鐵、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，則需要通過政府干預(yù)的方式，擬定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，并提出一系列具有可操作性和可參考價(jià)值的轉(zhuǎn)型方案，通過開展數(shù)字化集群建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)通過數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流之間的共建共享，形成按需制造、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)共享等新的發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，從而為社會(huì)提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

（三）提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)力度

實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，能夠在推動(dòng)傳統(tǒng)組織、業(yè)態(tài)和模式變革的同時(shí)，提供大量非程式化的高質(zhì)量就業(yè)崗位，這就使得中高端人才的結(jié)構(gòu)性短缺，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下影響高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。就目前而言，高校畢業(yè)生大量分布在傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)營維護(hù)等領(lǐng)域，有能力執(zhí)行大數(shù)據(jù)采集分析、數(shù)字化戰(zhàn)略管理等工作的人才占比較少。與此同時(shí)，諸如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域內(nèi)也存在著大量人才缺口，能夠?qū)鹘y(tǒng)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造的優(yōu)秀人才不足，成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。為此，各大院校應(yīng)將培養(yǎng)數(shù)字化思維和能力作為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各專業(yè)特征，培養(yǎng)出有助于推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的跨界人才，同時(shí)要積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作，以確保人才培養(yǎng)方向符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，政府需要通過試點(diǎn)的方式，選擇一批重點(diǎn)高校開展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)學(xué)科的人才培養(yǎng)工作，做到立足于本科教育并不斷向研究生教育延伸，形成以高等教育為主干，向職業(yè)教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育等開枝散葉的多層次、多方位的人才培養(yǎng)體系。此外，由于提高人均受教育年限有助于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)，因此需要擴(kuò)大碩士和博士研究生規(guī)模，同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新業(yè)態(tài)和新技術(shù)的適應(yīng)力，設(shè)立勞動(dòng)力終身培訓(xùn)制度，從而為高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的影響存在正反兩個(gè)方面。從消極影響的角度來看，機(jī)器自動(dòng)化、新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的替換效應(yīng)，必然會(huì)因淘汰掉中低端產(chǎn)業(yè)而造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但從積極影響的角度來看，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能通過發(fā)揮生產(chǎn)率效應(yīng)、自動(dòng)化深化效應(yīng)和職位創(chuàng)造效應(yīng)，在淘汰中低端崗位的同時(shí)帶來大量高質(zhì)量崗位。為此，應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迭代轉(zhuǎn)型，同時(shí)積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才和跨界人才的培養(yǎng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)提供支持。