崔劍生 王富饒 孫 瑩

（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，遼寧 沈陽 110122）

一、“六地”文化的政策緣起

紅色資源是傳播社會主義核心價值觀的重要載體〔1〕，近年來，遼寧省立足全省紅色資源實(shí)際，經(jīng)過深度挖掘和高度凝練，提出了以“六地”為代表的紅色資源體系，并先后寫入相關(guān)政策和規(guī)劃之中，從政策層面不斷推進(jìn)遼寧紅色資源向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。2021年中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三次代表大會上的報(bào)告提出：加強(qiáng)革命遺址遺跡等紅色資源的深度挖掘和保護(hù)利用，深入闡釋遼寧“抗日戰(zhàn)爭起始地”“解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)折地”“新中國國歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和國工業(yè)奠基地”、“雷鋒精神發(fā)祥地”的豐富內(nèi)涵和時代價值。2022年遼寧省教育廳出臺《遼寧“六地”紅色文化資源融入思政課教學(xué)的實(shí)施方案》提出將遼寧“六地”紅色文化資源所在場所（紀(jì)念館、博物館等）設(shè)為思政課校外實(shí)踐基地，定期組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)、撰寫實(shí)踐報(bào)告。同年，遼寧省總工會出臺《關(guān)于廣泛組織開展遼寧“六地”學(xué)習(xí)宣傳教育加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)的實(shí)施方案》提出要深入學(xué)習(xí)宣傳闡釋遼寧“六地”的豐富內(nèi)涵和時代價值，加強(qiáng)遼寧紅色工運(yùn)資源的保護(hù)挖掘和宣傳利用。2023年沈陽政府工作報(bào)告中提出“弘揚(yáng)‘六地’精神，培育新時代新風(fēng)新貌?！?/p>

二、沈陽與“六地”文化的關(guān)聯(lián)

沈陽是一座中國近現(xiàn)代歷史重要節(jié)點(diǎn)城市，近百年歷史中這里發(fā)生過許多重大事件，一些事件甚至影響著歷史走向，“六地”資源是抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、社會主義革命和建設(shè)時期，以及改革開放以來遼寧紅色資源的典型地標(biāo)和高度凝練，這些紅色資源既各自獨(dú)立，又互為影響、傳承，串聯(lián)起了沈陽近百年的英雄歷史。

沈陽與“六地”文化有著密不可分的聯(lián)系。第一，從1931年9月18日抗?fàn)幤鹗嫉?945年8月15日抗戰(zhàn)勝利，沈陽光復(fù)，再到1956年最后一批日本戰(zhàn)犯受審，沈陽便是這場世界人民反法西斯戰(zhàn)爭的縮影版，因此，沈陽是抗日戰(zhàn)爭起始地。第二，1948年11月2日，沈陽解放，標(biāo)志著遼寧和東北全境獲得解放，遼沈戰(zhàn)役的勝利，大大地增強(qiáng)了革命的力量，削弱了反革命的力量，敵我雙方的力量對比發(fā)生了新變化，使解放軍士氣大增，有力地支援了全國解放，為后來淮海、平津兩大戰(zhàn)役的勝利奠定了基礎(chǔ)。〔2〕因此，沈陽是解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)折地。第三，《義勇軍進(jìn)行曲》作為中國人民抗日戰(zhàn)爭時期一首最典型的抗戰(zhàn)歌曲，是以東北抗日義勇軍為素材的，九一八事變的第二天遼寧東部地區(qū)就有了義勇軍，如果說國歌是義勇軍精神的體現(xiàn)，國歌精神就在于不畏犧牲、不甘屈服和侵略的反抗精神，這就是沈陽與國歌之間最緊密的聯(lián)系。第四，在抗美援朝期間，沈陽是“前線的后方”“后方的前線”，是后勤保障的樞紐，經(jīng)過參與抗美援朝的磨礪，沈陽發(fā)揮了戰(zhàn)略生產(chǎn)基地和后勤保障基地的重要作用。第五，新中國成立后，沈陽裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，逐漸建設(shè)成為“共和國裝備部”“中國機(jī)床之鄉(xiāng)”“中國殲擊機(jī)的搖籃”；新時代下“沈陽制造”亦活躍于嫦娥探月、蛟龍入海、祝融探火等國家重大航天軍工工程領(lǐng)域，高檔數(shù)控機(jī)床、大型石化裝備、特高壓變壓器、超大油輪、乙烯“三機(jī)”等大國重器在沈研發(fā)，因此，沈陽是共和國工業(yè)奠基地。第六，雷鋒在遼寧工作生活近4年，遼寧省14座城市中，沈陽、鞍山、撫順、營口、遼陽、鐵嶺6座城市都留下了他的足跡，其中沈陽是原沈陽軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地，原沈陽軍區(qū)對雷鋒的人生和成長有著很大的影響，對雷鋒精神的傳播也發(fā)揮著顯著的作用。

三、沈陽弘揚(yáng)“六地”紅色文化的價值旨?xì)w

（一）政策維度：有助于堅(jiān)定文化自信培養(yǎng)正確歷史觀〔3〕

通過調(diào)研分析以“六地”為代表的沈陽市紅色文化體系建設(shè)，旨在加強(qiáng)沈陽市英雄城市建設(shè)，豐富市民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，增強(qiáng)文化自信，讓每一位參觀者和學(xué)習(xí)者能夠依托“六地”紅色資源體悟中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等基本道理，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

（二）供需維度：有助于促進(jìn)紅色產(chǎn)品的供給和需求有效匹配

通過對紅色文化供需雙方進(jìn)行實(shí)證分析、比較研究紅色文化服務(wù)范式與創(chuàng)新點(diǎn)，有助于提高紅色文化產(chǎn)品供給和群眾需求有效匹配，體現(xiàn)紅色文化資源的時代價值〔4〕，更好發(fā)揮紅色文化作用，以充分的闡釋解讀，促進(jìn)受眾潛移默化地受到熏陶，讓社會主義核心價值觀、紅色文化基因內(nèi)化于心，發(fā)揮好紅色文化滋潤人的心靈、提高人的修養(yǎng)、升華人的境界的獨(dú)特功能。

（三）效能維度：有助于提升紅色文化服務(wù)利用效能

通過對紅色文化服務(wù)基本性、均等性、公益性、便利性的研究，加強(qiáng)研究成果有效轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)沈陽市加強(qiáng)紅色文化配套設(shè)施建設(shè)，完善紅色文化服務(wù)體系，提升紅色文化服務(wù)效能。找準(zhǔn)服務(wù)效能提升的關(guān)鍵性要素，統(tǒng)籌考慮、找準(zhǔn)癥結(jié)、重點(diǎn)突破，讓社會主義核心價值觀、紅色文化基因外化于行，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃有落實(shí)、質(zhì)量有提升、人才有保障、經(jīng)費(fèi)有來源、評價有考核”，有的放矢、對癥下藥，打出“組合拳”，促進(jìn)紅色文化資源價值最大化和對現(xiàn)有紅色資源的有效整合，提升紅色文化傳播力及服務(wù)效能。

四、沈陽弘揚(yáng)“六地”紅色文化的保障舉措

（一）加強(qiáng)“六地”資源利用保護(hù)的政策保障

堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，特別要在“協(xié)調(diào)”與“共享”方面下大功夫，促進(jìn)紅色文化的優(yōu)質(zhì)化、差異化發(fā)展。為此，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升沈陽“六地”資源依法治理能力，積極推動“紅色資源管理辦法”，如出臺相應(yīng)的紅色資源管理?xiàng)l例，逐步形成健全的紅色資源管理制度體系。

（二）做好“六地”資源利用保護(hù)的組織保障

紅色資源開發(fā)與建設(shè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好推進(jìn)重大項(xiàng)目的總體部署和組織保障。政府應(yīng)明確牽頭部門和相關(guān)協(xié)調(diào)部門，各牽頭部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同推進(jìn)資源整合，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，積極配合，建立健全“六地”資源供給信息分享機(jī)制、設(shè)施配比機(jī)制、設(shè)施保護(hù)機(jī)制和維護(hù)運(yùn)營機(jī)制，培育充滿活力的紅色文化設(shè)施運(yùn)營模式，共同推進(jìn)紅色資源提高利用效能。

（三）完善“六地”資源利用保護(hù)的生態(tài)保障

紅色資源開發(fā)和利用應(yīng)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全領(lǐng)域、全地域、全過程、全方位推進(jìn)新時代沈陽國家級歷史文化名城建設(shè)，積極響應(yīng)“碳達(dá)峰”“碳中和”愿景，不斷厚植生態(tài)文明優(yōu)勢。第一，堅(jiān)持把保護(hù)好城市生態(tài)資源作為沈陽“六地”資源開發(fā)利用的鮮明導(dǎo)向，完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)，提高沈陽紅色旅游目的地整體形象。第二，引領(lǐng)綠色出行、綠色消費(fèi)、光盤行動等社會新風(fēng)尚。在旅游交通運(yùn)輸領(lǐng)域，優(yōu)化旅游交通運(yùn)輸方式，完善快旅慢游、綠色低碳的交通體系，落實(shí)“光盤行動”，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，在紅色文化活動領(lǐng)域，倡導(dǎo)低碳健康的學(xué)習(xí)和體驗(yàn)方式。

（四）加強(qiáng)“六地”資源利用保護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障

以“六地”為代表的紅色資源多數(shù)屬于公共文化領(lǐng)域，保障公共文化服務(wù)是政府的責(zé)任，應(yīng)由各級財(cái)政納入預(yù)算予以保障，未來隨著公共文化政策紅利逐步釋放，發(fā)展公共文化的道路、公廁、景區(qū)建設(shè)的投資也將加快跟進(jìn)，公共文化服務(wù)的投資將迎來爆發(fā)期。沈陽市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立紅色文化資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于以“六地”為代表的紅色文化資源的修繕保護(hù)和提質(zhì)改造，同時應(yīng)努力突破資金瓶頸，以市場手段配置資源，改變單純依靠財(cái)政投入的現(xiàn)狀，吸引多元化資本參與紅色文化資源的保護(hù)與開發(fā)，提高紅色文化服務(wù)場地設(shè)施質(zhì)量和使用效率，引導(dǎo)包括社會力量在內(nèi)的多方主體投資紅色文創(chuàng)項(xiàng)目，優(yōu)化紅色文化和紅色文創(chuàng)的投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多業(yè)態(tài)紅色文化消費(fèi)設(shè)施和產(chǎn)品有序發(fā)展。

（五）提升“六地”資源利用保護(hù)的人才保障

多措并舉，為沈陽“六地”資源進(jìn)一步發(fā)展提供有效的智力支撐和人才保障。第一，做好沈陽市紅色文化領(lǐng)域的人才培訓(xùn)平臺建設(shè)。一方面，建立健全紅色文化人才分類培訓(xùn)體系，培育紅色文化從業(yè)人員更好地成長，為沈陽市紅色文化高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。另一方面，引進(jìn)和培育一批有藝術(shù)專長、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新的紅色文化服務(wù)人才和團(tuán)隊(duì)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)開展實(shí)踐活動、行業(yè)競賽和專題培訓(xùn)，例如，繼續(xù)圍繞政治思想好、知識儲備好、講解服務(wù)好、示范帶頭好、社會影響好“五好”要求，開展紅色旅游講解員培訓(xùn)工作。第二，加強(qiáng)與本地院校聯(lián)合培養(yǎng)紅色文化相關(guān)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才，在在職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等方面提供機(jī)會和平臺。支持高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)合作建設(shè)紅色文化人才教育培訓(xùn)基地、大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐基地等。第三，加強(qiáng)與社會組織合作共建紅色文化服務(wù)人才計(jì)劃。支持社會資本創(chuàng)辦各類文化創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵退役軍人、退役運(yùn)動員、高校教師、大學(xué)生等積極參與文旅體雙創(chuàng)活動，吸納文化、旅游、體育、軍事等跨界人才和專項(xiàng)人才，組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的紅色文化資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第四，注重紅色文化研究人才培養(yǎng)，建立一支有著高素質(zhì)紅色文化研究以及高站位創(chuàng)意思維的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為打造“六地”文化提供智力支撐。

（六）提升“六地”資源利用保護(hù)的安全保障

第一，要明確紅色資源調(diào)查與認(rèn)定的對象，通過明確調(diào)查與認(rèn)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等，積極引導(dǎo)公眾參與，借助社會力量拓展紅色資源利用和保護(hù)路徑。第二，制定沈陽市的紅色資源保護(hù)法規(guī)，規(guī)范紅色資源保護(hù)、加強(qiáng)傳承弘揚(yáng)、明確保護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化保障措施。通過加大法治供給，突出保護(hù)重點(diǎn)，分層、分類、分級，形成長效機(jī)制，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)紅色資源、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，使紅色資源的保護(hù)與傳承在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)在線控制平臺，加強(qiáng)新科技賦能，尤其是利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢助力紅色公共文化設(shè)施全面更新〔5〕，做到對紅色資源尤其是以“六地”為代表的紅色文物的實(shí)時監(jiān)控，保障紅色資源的安全。

五、結(jié)語

當(dāng)前，沈陽正處于全面振興全方位振興的新發(fā)展階段，只有用心用情用力保障好、運(yùn)用好以“六地”為代表的紅色資源，活化紅色資源，提升體驗(yàn)效果〔6〕，才能更好地傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈，創(chuàng)造出無愧于歷史和人民的新業(yè)績，才能為打好打贏全面振興新突破三年行動“遼沈戰(zhàn)役”提供有力的精神動力。