王小花

（衡陽開放大學(xué)，湖南 衡陽 421000）

開放教育是我國現(xiàn)代教育的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)終身教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力抓手。通過構(gòu)建質(zhì)量保障與監(jiān)控體系能夠確保開放教育教學(xué)活動(dòng)順利地開展，使開放教育所擁有的社會(huì)服務(wù)及人才培養(yǎng)的功能得以充分開發(fā)。特別在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)逐漸成為我國現(xiàn)代教育的主要趨勢(shì)，但隨之而來的是各種“不適應(yīng)”問題。例如傳統(tǒng)教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相沖突，學(xué)生難以保持較高的自主性、專注力及積極性，致使開放教學(xué)質(zhì)量不盡如人意。因此，加強(qiáng)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代開放教育教學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、開放教育、教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控的基本內(nèi)涵

（一）開放教育基本內(nèi)涵

在廣義上，開放教育主要指人人都享有終身接受教育的權(quán)利，是對(duì)教育對(duì)象、教育過程、教育資源、教育觀念開放的教育形態(tài)。而在狹義上，開放教育具體指電大施行的遠(yuǎn)程教育。在辦學(xué)體系上，開放教育是在我國教育部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌教育體系構(gòu)建，服務(wù)與指導(dǎo)辦學(xué)業(yè)務(wù)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)“時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)、人人可學(xué)”等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的教育形態(tài)?！?〕開放教育以免試入學(xué)為抓手，學(xué)生無需參加高考便可入學(xué)。在教學(xué)過程中，教師通過線上線下相融合的方式幫助學(xué)生解決工學(xué)矛盾，提升學(xué)習(xí)效率。在學(xué)習(xí)方式上，開放教育通常采用網(wǎng)上教學(xué)與面授輔導(dǎo)，個(gè)別指導(dǎo)與集體指導(dǎo)、小組學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相融合的方式開展教學(xué)活動(dòng)，可以適應(yīng)學(xué)生多元復(fù)雜的學(xué)習(xí)需求。

（二）教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系基本內(nèi)涵

教學(xué)質(zhì)量保障具體指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)人才的目標(biāo)，在教學(xué)管理制度、內(nèi)外部條件的支持下，利用各類評(píng)價(jià)手段與管理理念等組織活動(dòng)影響教學(xué)質(zhì)量的方式。教學(xué)監(jiān)控體系則指教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，是在教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、聽課評(píng)課、質(zhì)量評(píng)測(cè)、調(diào)查反饋與分析等手段的支持下，對(duì)教學(xué)質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)控與控制，確保教學(xué)過程中所存在的各類問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決〔2〕。因此教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是確保教學(xué)質(zhì)量得以提升的前提。在開放教育教學(xué)中，可以切實(shí)解決各類的問題，使學(xué)生獲得真正的知識(shí)與技能，得到全方位、多元化的發(fā)展。

二、我國開放教育教學(xué)所面臨的質(zhì)量問題

基于信息技術(shù)的課程資源能夠?yàn)榻虒W(xué)效率的充分提升帶來諸多幫助，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與新媒體平臺(tái)學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的泛在化目標(biāo)。但在實(shí)際教學(xué)效果上，信息技術(shù)的革新與發(fā)展并沒有給其帶來實(shí)質(zhì)性的“突破”，開放教學(xué)的質(zhì)量難以得到明顯的提升。傳統(tǒng)的教學(xué)理念與學(xué)習(xí)模式導(dǎo)致學(xué)生開展協(xié)同交流活動(dòng)的實(shí)效低下，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與開放教育教學(xué)活動(dòng)的積極性〔3〕。此外，由于我國開放教育還處于探索階段，形成性考核與終結(jié)性考核很難反映出學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)水平。

（一）缺乏對(duì)學(xué)生需求及課程資源的深入分析

開放大學(xué)通常以“遠(yuǎn)程教育”為教學(xué)手段，如果學(xué)校難以明確“學(xué)生需求狀況”及“資源的供給情況”，會(huì)導(dǎo)致開放教育教學(xué)的實(shí)效性受到影響。但在開放教學(xué)實(shí)踐中，由于學(xué)生專業(yè)背景的不同，即便是在相同課程的學(xué)習(xí)中也會(huì)存在各不相同的需求。例如部分學(xué)生對(duì)職業(yè)訓(xùn)練比較感興趣，而部分學(xué)生則渴望獲得自我的提高、發(fā)展。因此在課程資源上，當(dāng)前的開放教育很難滿足學(xué)生的多元化需求。在學(xué)習(xí)過程中，由于開放教育通常以遠(yuǎn)程教育為媒介，學(xué)生需要擁有較強(qiáng)的“自制力”，但在內(nèi)外因素的影響下學(xué)生對(duì)課程資源的自學(xué)使用效率并不高〔4〕。

（二）師生間難以實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同交流

由于缺乏有效的手段保證學(xué)生可以按照教師要求完成課前學(xué)習(xí)和課后練習(xí)，致使“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”與“傳統(tǒng)課堂教學(xué)”沒有明顯的區(qū)別和差異，教師只是將專業(yè)知識(shí)再講授一遍，并沒有留下充足的時(shí)間幫助學(xué)生開展協(xié)同交流活動(dòng)。即使學(xué)生已經(jīng)掌握了較為扎實(shí)的理論知識(shí)，但在課堂中實(shí)現(xiàn)師生交流互動(dòng)仍舊困難重重。這通常與交流的形式、內(nèi)容、主題，以及教師調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)氣氛的能力相關(guān)。另外也與學(xué)生的價(jià)值取向、文化背景、情感狀況、人際關(guān)系有關(guān)。例如很多學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了知識(shí)灌輸、理論填鴨式的教學(xué)模式，在課堂上發(fā)表觀點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)明顯的緊張和不適感。因此在內(nèi)外因素的影響下，課堂協(xié)同交流的質(zhì)量普遍不高。

（三）考核評(píng)價(jià)方式的“不恰當(dāng)”

開放教育評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)教育成果的關(guān)鍵手段，考核內(nèi)容通常是多元多樣的，考核模式也分為終結(jié)性考試與形成性考試兩種。其中形成性考試主要指對(duì)學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)習(xí)過程的管理與指導(dǎo)，能夠反饋學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，幫助教師提升學(xué)生的綜合能力與專業(yè)素質(zhì)〔5〕。雖然當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)課程能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)行為記錄下來，并作為形成性考核的依托。但這些記錄卻難以反映學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺失或不足時(shí)他們會(huì)以敷衍的態(tài)度“應(yīng)付考核”，例如打開視頻不觀看、下載資料不閱讀等。在此背景下獲取的網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)，必然會(huì)影響到形成性考核的精準(zhǔn)性。而終結(jié)性考核可以通過紙質(zhì)考試或線上考核的方式來實(shí)現(xiàn)，但部分院校的考核內(nèi)容已經(jīng)提前告訴給學(xué)生，學(xué)生可以專注相關(guān)考核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí)，從而應(yīng)付綜合性考核，導(dǎo)致終結(jié)性考核的結(jié)果不夠準(zhǔn)確。

三、開放教育教學(xué)的質(zhì)量保障體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建信息分析系統(tǒng)

構(gòu)建質(zhì)量保障體系需要以客觀的、全面的、準(zhǔn)確的教學(xué)信息為支持，通過利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及新媒體技術(shù)，全方位地了解學(xué)生的“自主學(xué)習(xí)”狀況。一方面是構(gòu)建信息收集系統(tǒng)。學(xué)校在信息收集的過程中必須確保信息的全面性，不僅要包括學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)信息，還需要涵蓋教師備課信息、專家信息及督導(dǎo)組等相關(guān)信息，提升教學(xué)信息分析的精準(zhǔn)性與有效性〔6〕。另一方面是構(gòu)建信息分析系統(tǒng)。學(xué)校應(yīng)通過科學(xué)合理的“分析方法”對(duì)各類信息進(jìn)行深加工，由表及里、去偽存真地處理各類數(shù)據(jù)信息。例如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行發(fā)掘、分析及整合，讓信息分析過程更加科學(xué)合理、全面有效。

（二）構(gòu)建教學(xué)激勵(lì)系統(tǒng)

協(xié)同交流質(zhì)量通常受“教師的能力”“學(xué)生的情感”“傳統(tǒng)教學(xué)模式”等因素的影響。為切實(shí)提升協(xié)同交流的實(shí)效，教師有必要制定出科學(xué)的、合理的、可操作的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生參與協(xié)同交流活動(dòng)的積極性。一是樹立以學(xué)生為主、學(xué)生至上的服務(wù)理念；制定合理的“評(píng)教量表”及“輔導(dǎo)機(jī)制”，方便學(xué)生評(píng)教，確保學(xué)生評(píng)教結(jié)果的有效性，提高開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。二是在學(xué)業(yè)上，教師應(yīng)對(duì)成績(jī)優(yōu)異，積極參加各類活動(dòng)的學(xué)生，給予學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，或者鼓勵(lì)學(xué)生積極參加開放教學(xué)活動(dòng)，持續(xù)豐富自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。此外，教師在遠(yuǎn)程教學(xué)的過程中，還應(yīng)結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況優(yōu)化激勵(lì)手段（物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)），調(diào)動(dòng)學(xué)生在遠(yuǎn)程教學(xué)中的積極性。三是教師應(yīng)通過營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考的意識(shí)及能力，增強(qiáng)其“線上學(xué)習(xí)”的有效性。

（三）構(gòu)建教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

評(píng)價(jià)體系是影響教育質(zhì)量的重要因素，是提升教育實(shí)效性的有力依托。高校應(yīng)通過優(yōu)化信息分析系統(tǒng)的方式，提高“網(wǎng)絡(luò)行為信息”的利用效率。例如教師在分析遠(yuǎn)程教學(xué)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)對(duì)“表現(xiàn)良好的學(xué)生”進(jìn)行在線測(cè)試，判斷其是否真正地參與了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。另外，還應(yīng)完善“終結(jié)性考核體系”，積極創(chuàng)新或轉(zhuǎn)變考核形式。例如針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，制定出以“實(shí)踐考核”為主體的終結(jié)性評(píng)價(jià)體系，通過面授考核的方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合能力、綜合知識(shí)，讓考核能夠反映出學(xué)生的真實(shí)水平。

四、開放教育教學(xué)的監(jiān)控體系構(gòu)建

教學(xué)質(zhì)量的提高離不開教學(xué)監(jiān)控體系的構(gòu)建，只有科學(xué)的、合理的教學(xué)監(jiān)控才能充分發(fā)揮教學(xué)保障體系作用。

（一）督教

督教通常包括以下幾點(diǎn)：一是對(duì)教學(xué)大綱、教學(xué)方案、教學(xué)目標(biāo)及專業(yè)設(shè)置的評(píng)議。評(píng)估其是否滿足時(shí)代發(fā)展的需求，是否科學(xué)合理，以此為幫助教師優(yōu)化開放教學(xué)形式、提升教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。二是對(duì)“授課方式”“課程內(nèi)容”“備課情況”進(jìn)行監(jiān)控，讓授課形式、內(nèi)容更契合社會(huì)發(fā)展需求及學(xué)校教學(xué)目標(biāo)。三是監(jiān)控各類實(shí)踐活動(dòng)，例如教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。四是質(zhì)量測(cè)評(píng)。教師應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的角度評(píng)價(jià)教師的教學(xué)質(zhì)量。

（二）督學(xué)

督學(xué)主要有兩個(gè)方面作用：一是督促學(xué)生的學(xué)習(xí)。通常來講，督學(xué)主要包括學(xué)生評(píng)教、考試、復(fù)習(xí)、作業(yè)、聽課、預(yù)習(xí)等活動(dòng)，旨在發(fā)現(xiàn)學(xué)生所面臨的學(xué)習(xí)困難，及時(shí)地、精準(zhǔn)地、全面地解決學(xué)生的問題，提升遠(yuǎn)程教學(xué)的實(shí)效性。二是以聽課為基本形式，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、主體體驗(yàn)，或者從學(xué)生的視角出發(fā)，探究學(xué)生在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中所面臨的各類阻礙，進(jìn)而提出相應(yīng)的建議。例如當(dāng)學(xué)生在線率出現(xiàn)異常時(shí)，學(xué)校應(yīng)從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)模式等角度出發(fā)，分析教師的教學(xué)情況，如果教師教學(xué)沒有任何異常，則從學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)載體、個(gè)人因素及社會(huì)因素等層面進(jìn)行分析，明確學(xué)生所面臨的障礙，提出科學(xué)的解決方案。

（三）督管

教學(xué)管理涉及章程制定、教師隊(duì)伍構(gòu)建、專項(xiàng)資金使用等多層面的工作，加強(qiáng)教學(xué)管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)控，有利于確保各項(xiàng)教學(xué)工作得到有效開展。例如加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理可以確保各項(xiàng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)充分融入遠(yuǎn)程教育的過程中。比如設(shè)計(jì)“臨界值”，當(dāng)計(jì)算機(jī)偵測(cè)出“專項(xiàng)資金使用超過標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，會(huì)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和調(diào)解。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)加大外部監(jiān)控力度。外部監(jiān)控是指教育主管部門或各級(jí)政府對(duì)學(xué)校的監(jiān)控，具體指對(duì)資源配置、教學(xué)條件、方針執(zhí)行、培養(yǎng)質(zhì)量等層面的監(jiān)控，可以保教師切實(shí)實(shí)現(xiàn)“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。例如在監(jiān)督過程中，教育主管部門應(yīng)結(jié)合學(xué)校的信息管理系統(tǒng)建設(shè)情況，通過大數(shù)據(jù)手段對(duì)資源匹配、方針執(zhí)行等狀況進(jìn)行分析。

五、結(jié)語

開放教育教學(xué)是我國實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)目標(biāo)的重要抓手，對(duì)推動(dòng)我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出難以替代的推進(jìn)作用。為此，高校應(yīng)從信息系統(tǒng)、激勵(lì)系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)等層面構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量保障體系；從督學(xué)、督教、督管等角度構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，從而解決開放教育教學(xué)中所存在的有效性問題，推進(jìn)我國開放教育工作的現(xiàn)代化發(fā)展。