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解鎖發(fā)展新密碼 建設(shè)幸福新鄉(xiāng)村

2023-06-08 11:22:39郝亞偉王靜
時代報告 2023年4期
關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟村民

郝亞偉 王靜

“全面推進鄉(xiāng)村振興”是黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)。二十大閉幕后不久,習(xí)近平總書記赴河南安陽考察時強調(diào),紅旗渠精神同延安精神是一脈相承的,是中華民族不可磨滅的歷史記憶,永遠震撼人心。

為弘揚紅旗渠精神,書寫好鄉(xiāng)村振興大文章,推動黨的二十大精神在河南三農(nóng)領(lǐng)域落地見效,3月21日,國家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)y手17家中央媒體采訪團深入安陽市實地采訪調(diào)研,探尋紅旗渠精神指引下鄉(xiāng)村振興的生動實踐與顯著成效。

國之稱富者,在乎豐民。堅持走共同富裕道路,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感,是安陽市白璧鎮(zhèn)西裴村鄉(xiāng)村振興路上最大發(fā)展成果;村民足不出戶,在家點手機就能有收入成最大“看點”。

西裴村是白璧鎮(zhèn)最小的村莊,站在村東頭,一眼可以望到村西頭。過去的西裴村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村莊,交通閉塞,基礎(chǔ)設(shè)施差,集體經(jīng)濟薄弱,村民收入較低。近年,西裴村按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持黨建引領(lǐng),積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興新路徑,抓重點、補短板、強弱項、塑特色、創(chuàng)優(yōu)勢,摸索出一條具有“西裴特色”的鄉(xiāng)村振興之路。

挖掘三大優(yōu)勢 創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)。發(fā)展村集體經(jīng)濟新型模式,需“大膽設(shè)想小心求證”,不斷激發(fā)村民內(nèi)生發(fā)展動力,白璧鎮(zhèn)西裴村探索出一條村民共富新路徑。

西裴村是鎮(zhèn)里最小的村子,過去,村子缺乏資源性優(yōu)勢,集體經(jīng)濟薄弱,村民收入低,“省級貧困村”的帽子戴了許多年。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后,村兩委集中對西裴村的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)進行綜合分析,通過召開干部會、全體村民會,邀請專家多次現(xiàn)場考察指導(dǎo),挖掘西裴村“三大優(yōu)勢”——省級文保單位仰韶文化遺址的文旅優(yōu)勢,東臨國道的交通優(yōu)勢,北鄰廣潤工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地的區(qū)位優(yōu)勢,為村莊設(shè)計了一條“依托茶店河水系,挖掘仰韶文化,打造集近郊休閑、鄉(xiāng)宿餐飲、農(nóng)耕文化體驗為一體的仰韶文化特色村”發(fā)展道路,2015年,西裴村實現(xiàn)整村脫貧。

村內(nèi)外逐步建成彩陶藝術(shù)街、歷史文化街、農(nóng)耕生活街、仰韶文化街、民俗商業(yè)街、記憶老街,全面打造以農(nóng)耕文化體驗為主的城市近郊休閑文旅小鎮(zhèn),安陽市等城市游客慕名而來。

找準(zhǔn)特色是邁出鄉(xiāng)村振興的第一步?!稗D(zhuǎn)變思路,敢想敢干敢于創(chuàng)新,重新盤點整合手里的資源,逐步形成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),村集體經(jīng)濟就找到了新的增長點?!蔽髋岽妩h支部書記、村委會主任賈海軍介紹。

據(jù)統(tǒng)計,村集體經(jīng)濟收入大踏步前進,從2020年的10萬元,到2021年的48萬元,再到2022年的100萬元,實現(xiàn)“三連跳”。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 村民走上致富路

在各級黨委政府的關(guān)懷下,2015年,西裴村脫貧摘帽,基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,村容村貌明顯改善。近五年,圍繞省級鄉(xiāng)村振興試點村,西裴村將“打造美麗西裴小鎮(zhèn)”項目列入了重點建設(shè)項目,依托茶店河治理,挖掘仰韶文化遺址內(nèi)涵,全面打造以農(nóng)耕文化體驗為主的城市近郊休閑文旅小鎮(zhèn)。

為了高標(biāo)準(zhǔn)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,白璧鎮(zhèn)聘請專業(yè)規(guī)劃團隊對西裴村發(fā)展進行全方位規(guī)劃設(shè)計,包括產(chǎn)業(yè)、文化、景觀、配套設(shè)施等各個方面,很快,各方游客紛至沓來。

“村莊還是原來的村莊,人還是原來的人,思路變了,資源整合的方式變了,村集體經(jīng)濟就找到了新的增長點?!蔽髋岽妩h支部書記、村委會主任賈海軍分享著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大之路:規(guī)劃依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源和村莊南側(cè)蜿蜒而過的茶店河以及村西側(cè)的仰韶文化遺址,圍繞“一河五區(qū)六道街”的空間布局,設(shè)計了文旅板塊、商旅板塊、仰韶文化板塊、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)板塊和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)板塊等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。

如今,走在西裴文化街,墻上一幅幅精美的彩繪再現(xiàn)了仰韶時期的生活場景和中國歷史的諸多典故。來到村南的茶店河畔,河水潺潺,河邊棧道、亭臺典雅幽靜,人們仿佛步入一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。西裴村把工作重點放在了發(fā)展產(chǎn)業(yè)上。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,村里成立了西裴旅游文化有限公司,對全村56.66公頃耕地全部進行了流轉(zhuǎn),先后建設(shè)175座農(nóng)業(yè)大棚,種植油葵、葡萄、西瓜、草莓等。

發(fā)展產(chǎn)業(yè),要圍繞特色做文章。該村對仰韶文化街進行了外立面打造,戶戶新門樓,家家穿“新裝”,形成了古色古香的西裴農(nóng)家樂風(fēng)格。175座農(nóng)業(yè)大棚成為西裴村發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的最大底氣,并先后建成了采摘園、農(nóng)耕園、豬豬樂園以及手工石磨坊、農(nóng)植栽培坊、陶藝坊、戲曲工作坊、粉條加工坊等產(chǎn)學(xué)研一體化旅游產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展勢頭良好。

如今,西裴村產(chǎn)業(yè)由過去單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植變成了今天的一二三產(chǎn)業(yè)遍地開花,村集體收入創(chuàng)新高。西裴小鎮(zhèn)展現(xiàn)的“高顏值”讓多家企業(yè)慕名而來,主動洽談合作投資事宜。

數(shù)字化賦能 農(nóng)民當(dāng)上老板

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接,最關(guān)鍵在于激發(fā)村民內(nèi)生發(fā)展動力。

西裴村采用“村集體+企業(yè)+運營公司+村民”的發(fā)展模式。村集體作為股東之一,村集體投資村莊基礎(chǔ)設(shè)施,包括850畝土地流轉(zhuǎn),建設(shè)175個蔬菜大棚,改造美食廣場和兒童游樂場等,吸引了周邊大量游客;村民可以花一點錢投資項目,每股金額從1000元到4500元不等,有意愿的村民可自愿入股,并且做到村民收益優(yōu)先化。

每一個項目開展之前,村委會通過全體村民大會,把風(fēng)險和收益都和村民講清楚,每一條合同條款都是讓所有投資人舉手表決通過,簽字畫押。所有的項目走規(guī)范化流程。

鄉(xiāng)村發(fā)展如果沒有村民參與,很難做到可持續(xù)。最初,村民參與度并不高,怎么辦?

運營團隊運用互聯(lián)網(wǎng)思維開發(fā)了數(shù)字化鄉(xiāng)村運營平臺。根據(jù)入股股東會約定的比例分配收益,即時到賬,入股村民通過手機就可以查看入股項目每天的收入,分紅滿100元可以提現(xiàn),方便快捷、公開透明,極大地激發(fā)了村民入股以及參與項目建設(shè)運營的熱情。

“這種模式是村集體和村民合作,不斷調(diào)整和優(yōu)化占股比例,比如一個項目能掙20%,那這20%怎么分,我們和村民們通過一次次的開會協(xié)商,最后定下現(xiàn)在的模式,大家都很滿意?!蔽髋岽逯Р繒涃Z海軍說。

村民賈俊東和常海霞夫妻倆是入股煎餅項目的受益者,“我以前在外面打工,現(xiàn)在村里做煎餅一年能掙10萬元,比打工強多了,而且在家門口就業(yè),還能照顧家里的小兒子。我們村僅煎餅項目就吸引了21個村民入股。”賈俊東說,每天查看分紅是最開心的事情,“將來我要慢慢增加項目投入,最起碼要投10個?!彼麧M懷信心。

截至目前,入股村民達101戶,占全村農(nóng)戶的63%,籌集入股資金82.3萬元,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興匯集了發(fā)展的源頭活水。

以文化促振興 打造休閑小鎮(zhèn)

西裴小鎮(zhèn)在村莊建設(shè)上堅持文化鑄魂,建設(shè)了仰韶文化街、歷史文化街、記憶老街,文創(chuàng)館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館,打谷場、農(nóng)耕體驗園、手工石磨坊等。該村還引導(dǎo)外出人員回村創(chuàng)業(yè),通過打造農(nóng)家小院,舉辦文化節(jié)、美食節(jié),蹚出了一條特色鄉(xiāng)村振興之路。

“西裴小鎮(zhèn)充分挖掘位于村西的省級文物保護單位仰韶文化遺址內(nèi)涵,在村莊建設(shè)提升中堅持文化鑄魂,緊扣國家教育發(fā)展主線,將農(nóng)耕文化元素融入鄉(xiāng)村研學(xué)游,使孩子們真真切切地用耳聆聽、用心體驗、用手觸摸,親身體驗到了原汁原味的農(nóng)耕文化,實現(xiàn)了‘鄉(xiāng)村即課堂,受到了老師、家長和孩子的好評。”白璧鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說。

今年夏季,西裴村的鴻·故事館和安陽甲骨文書屋正式營業(yè),書屋開始悄悄改變著村民的生活方式和精神面貌。

為推動全民閱讀、提升文化品質(zhì)、打造休閑文化空間,西裴村以咖啡廳為載體,打造面向社會大眾的公共閱讀空間,“要富口袋,得先富腦袋。書屋不僅可以為村民提供一個休閑去處,還能讓村民開闊眼界,舉辦的小型文化活動豐富了村民的業(yè)余生活?!辟Z海軍說。

除了甲骨文書屋,該村還在村里建設(shè)了農(nóng)家書屋,兩個書屋相互補充,可以滿足不同層次群眾的文化需求,對村民提高文化內(nèi)涵、更新思想觀念、激發(fā)內(nèi)在動力起到了固本培元的作用。

全過程民主 群眾的事群眾辦

從曾經(jīng)的貧困村到如今的“網(wǎng)紅村”,西裴村充分挖掘地方優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),走出了一條鄉(xiāng)村振興的新路子。該村先后被評為省級基層黨建示范村、河南省鄉(xiāng)村旅游特色村、省級鄉(xiāng)村振興試點村、市級基層黨建示范村、市級文明村鎮(zhèn)、市級美麗庭院創(chuàng)建示范村等,吸引了全國各地的人們前來學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗做法。

群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗、繁榮、文明、和諧,這一切離不開基層黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo),更離不開基層民主作用的發(fā)揮。

初心堂的規(guī)劃建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟平臺的使用推廣、采摘園的經(jīng)營模式等,西裴村真正實現(xiàn)了村里的事情群眾廣泛參與、群眾說了算,村“兩委”干部、黨員、群眾代表、紀(jì)檢委員、監(jiān)委會成員、在外人士等人員分別發(fā)揮作用。該村在建設(shè)發(fā)展中處處注重營造鄉(xiāng)村振興發(fā)展的鄉(xiāng)情氛圍,使群眾能夠帶著感情參與鄉(xiāng)村振興的整個過程,激發(fā)他們在鄉(xiāng)村振興過程中的歸屬感。

西裴村在做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”的同時,公開每個月的項目收支情況,讓全村160戶610人“心敞亮”?!按謇锢镁W(wǎng)絡(luò)信息化手段把大小事務(wù)‘曬出來,如此公開透明,交給群眾一本明白賬?!蔽髋岽謇宵h員李好悅道出了群眾的心聲。

黨的二十大報告提到要“全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果”,這為西裴村下一步發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。堅定不移走好這條路的背后,是日漸增強的自強自信。從一個貧困村到多種殊榮集一身的最美鄉(xiāng)村,西裴村闖出了屬于自己的致富路,鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。

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