佟麗華

預(yù)防和懲治性侵是世界各國未成年人保護事業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。

近年來，中國懲治性侵未成年人犯罪的法律制度日益完善。刑法修正案增加了相關(guān)罪名、明確了對某些犯罪從嚴(yán)從重打擊的具體情形，新修訂的《未成年人保護法》規(guī)定了強制報告、信息查詢和從業(yè)禁止等具體制度。2023年5月最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了嚴(yán)厲打擊性侵未成年人犯罪的刑事司法政策，這對促進(jìn)全社會重視和預(yù)防性侵未成年人犯罪都具有重大意義。

同時，需要充分認(rèn)識到的是，盡管法律制度日益完善，現(xiàn)實中未成年人在遭遇或可能遭遇性侵后，想要維權(quán)仍面臨很多復(fù)雜問題。有些被性侵的未成年人，仍生活在挫折、恐懼甚至絕望之中。

維權(quán)困境

當(dāng)前，部分遭受性侵的未成年人要維護自身的合法權(quán)益，仍面臨諸多困境。

一是，不少未成年人受到性侵的案件，并未進(jìn)入司法機關(guān)視野。未成年人受到性侵以后怎么辦？看似只要受害人報案就行，但其實這不是一個簡單的問題。

從受侵害的未成年人的角度看，這個問題要復(fù)雜得多。首先，很多遭受性侵的未成年人年齡較小，對犯罪分子利用性器官接觸或者撫摸敏感部位等行為的性質(zhì)，懵懂無知。有的犯罪分子是親屬或老師，有的受害未成年人受到威脅恐嚇。所以由于不懂，或者考慮親情、出于恐懼，很多受害的未成年人在案發(fā)后很長時間都不會告訴父母，更不會主動報警。

其次，一些遭受侵害的未成年人即使與父母進(jìn)行了溝通，父母對如何處理這一事件，也往往存在很多困惑。比如相關(guān)行為的定性問題，犯罪分子的恐嚇問題，報警給未成年人及其家庭帶來的名譽損害問題等。有些時候，案件會經(jīng)歷了一個痛苦且茫然無助的家庭內(nèi)部糾結(jié)期。

此外，當(dāng)有些未成年人將遭受性侵害的情況告訴父母后，部分父母不僅不會去報警，還會對受到傷害的孩子進(jìn)行指責(zé)。有的父母認(rèn)為，孩子小題大做，有些行為只是熟人之間的親密表示，并不存在猥褻；有的父母認(rèn)為，受到猥褻甚至強奸是由于孩子自己不夠謹(jǐn)慎、檢點，孩子自身存在過錯。

未成年人及其父母的上述態(tài)度，導(dǎo)致很多案件并未進(jìn)入司法視野。聯(lián)合國兒童基金會的一份報告指出，全球每5名女性和13名男性中就有1名被報告在童年時期遭受性虐待，估計有1.2億女孩和7300萬男孩是性暴力的受害者。盡管各國關(guān)于性侵的定義及標(biāo)準(zhǔn)存在差異，上述司法實踐反映出來的問題以及聯(lián)合國的相關(guān)數(shù)據(jù)也提醒我們，有不少性侵案件仍舊掩蓋在孩子甚至家長們的內(nèi)心深處，受害人仍舊在承受著侵害帶給他們的屈辱和恐懼。

二是，未成年人受到性侵的案件，仍然面臨立案難的現(xiàn)實困境。從司法實踐反映的情況看，立案的過程往往并不順利。根據(jù)刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，公安機關(guān)審查立案的首要標(biāo)準(zhǔn)是是否存在犯罪事實，即要有基本證據(jù)證明犯罪事實存在。但很多未成年人被性侵的案件，往往在私密場所發(fā)生，未成年人由于年幼不懂如何保存證據(jù)，難以提供有效的證據(jù)。尤其是那些受到熟人侵害的案件，被害未成年人更是沒有能力獲取證據(jù)。公安機關(guān)也因此往往以證據(jù)不足為由，不予立案。

不能及時立案帶來了一系列嚴(yán)重的問題：受到侵害的孩子及家長感到委屈、憤怒；關(guān)鍵證據(jù)毀損或滅失，即使公安機關(guān)后續(xù)立案，也面臨取證難題；在證據(jù)不足情況下，檢察機關(guān)或法院難以定罪。所以，有些案件由于未及時立案，司法人員即便認(rèn)為犯罪分子實施了犯罪，由于證據(jù)不足，檢察機關(guān)也不得不做不起訴處理，或者法院最后判決犯罪分子無罪。這導(dǎo)致受害人及其家長承受了更大的壓力、對司法機關(guān)產(chǎn)生了嚴(yán)重的不滿情緒。

三是，由于有些案件辦理得并不專業(yè)，造成了嚴(yán)重的“二次傷害”。未成年人被性侵屬于非常復(fù)雜的一類案件，由于有些基層司法人員專業(yè)化程度不高，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多新問題。比如：盡管近些年來一些地方在推行“一站式”詢問的做法，但在很多地方，公安機關(guān)、檢察機關(guān)和法院還是要分別詢問被侵害未成年人，有時公安機關(guān)就要詢問多次，這導(dǎo)致被害人不得不重復(fù)回憶受傷害的過程；在有的案件中，司法部門要反復(fù)對被害人進(jìn)行鑒定，某起案件中，未成年人的處女膜鑒定就做了三次；在一些案件的辦理過程中，被害人的隱私和個人信息被泄露，導(dǎo)致被侵害的未成年人及其家長承受著來自同學(xué)、老師、鄉(xiāng)鄰、親戚等方面的壓力；有些司法人員辦案態(tài)度生硬，被害人及其家屬在接受詢問時，感覺似乎自己才是犯罪分子，不僅沒有感受到關(guān)愛和支持，反而感受到了壓力甚至質(zhì)疑。這些未成年人所遭受的不僅是性侵的傷害，很多時候，犯罪侵害是短暫的，但“二次傷害”是持續(xù)的，其帶給未成年人的傷害，必須引起足夠重視。

四是，網(wǎng)絡(luò)空間導(dǎo)致未成年人受到性侵的問題變得更加復(fù)雜。一方面，充斥在互聯(lián)網(wǎng)上的帶有性刺激、性誘惑的文字、圖片和視頻等不良內(nèi)容，刺激了更多性侵未成年人案件的發(fā)生。另一方面，網(wǎng)絡(luò)成為了犯罪分子聯(lián)絡(luò)未成年人、實施犯罪的工具，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間成為了猥褻未成年人、性侵犯罪的場所。比如：網(wǎng)絡(luò)上越來越常見的“文愛”“嗑炮”，在不見面的情況下，對未成年人進(jìn)行挑逗、猥褻和傷害。由于這類案件發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間，往往難以被發(fā)現(xiàn)。再如，有些犯罪分子在網(wǎng)絡(luò)上對大量未成年人進(jìn)行性引誘，從而與未成年人建立信任關(guān)系，而后再通過脅迫、利誘等手段在線上對未成年人進(jìn)行猥褻，有的甚至約到線下實施性侵害。

隨著數(shù)字時代的發(fā)展，越來越多的性侵害未成年人犯罪與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)，由于不少父母不了解相關(guān)情況，使得犯罪分子能夠?qū)σ恍┥姘缸C據(jù)信息迅速進(jìn)行銷毀，這不僅進(jìn)一步增加了立案的難度，也增加了取證及辦理案件的難度。

如何破解維權(quán)難問題

當(dāng)前，未成年人保護以及預(yù)防和處理未成年人被性侵案件的法律制度日益完善，但為何在司法實踐中，仍存在著諸多問題？有很大一部分原因在于，受侵害的未成年人難以獲得有效的社會幫助。

盡管新修訂的《未成年人保護法》提出了公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)政府部門、人民團體、社會組織互相配合，對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護措施，但由于缺乏專業(yè)的人員，在司法實踐中，不少受侵害的未成年人仍難以獲得這些專業(yè)的關(guān)愛和幫助。

當(dāng)前，我國除了要加大對基層司法人員的培訓(xùn)，以提高其整體的業(yè)務(wù)能力外，亟待解決的問題是必須發(fā)展專業(yè)的未成年人保護類服務(wù)機構(gòu)，主要是律師、社工和心理咨詢師，其中最迫切的是要培養(yǎng)未成年人保護方面的專業(yè)律師。

未成年人遭受性侵后，面臨很多困惑以及需要解決的問題，迫切需要專業(yè)的法律援助。比如，其所遭遇的事件，應(yīng)該判定為熟人之間的愛撫還是猥褻？實施者的相關(guān)不當(dāng)行為，是否構(gòu)成違法犯罪？若是要立案，需要做哪些準(zhǔn)備？需要提交哪些基本證據(jù)？如何保存證據(jù)？立案后，需要注意哪些問題？公安機關(guān)若是不予立案，應(yīng)該如何處理？在案件辦理過程中，如何與不同司法機關(guān)進(jìn)行溝通？如何在不同階段主張未成年人的權(quán)利？如何要求司法機關(guān)保障自身的名譽和隱私？這些工作都需要專業(yè)律師為其提供法律幫助。

此外，不少未成年人在遭受性侵后出現(xiàn)了嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，有些孩子患上了抑郁癥、自閉癥或者精神分裂癥等疾病，嚴(yán)重者會出現(xiàn)自殺傾向。他們普遍需要社工、心理咨詢師的幫助，而目前中國較為缺乏相關(guān)專業(yè)的社工和心理咨詢師。

鑒于此，我認(rèn)為中國有必要及時構(gòu)建起有效的關(guān)愛、幫助被性侵未成年人的保護機制，主要包括以下內(nèi)容：

相關(guān)司法機關(guān)、政府部門要建立起有效的工作銜接機制，從未成年人第一次報案起，就要開展關(guān)愛、幫助工作。即便到最后由于認(rèn)知差異、證據(jù)不足等原因未予立案，也要給予相關(guān)未成年人足夠的關(guān)愛；

在研究性侵未成年人案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題時，要充分認(rèn)識到這類案件的特殊性，有必要制定司法機關(guān)統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；

必須徹底解決未成年人性侵案件立案難的問題。或可參照未成年人被拐賣案件的制度，只要未成年人報案，聲稱遭受性侵，公安機關(guān)就應(yīng)當(dāng)立即立案。舉證方面，由被害人提供證據(jù)轉(zhuǎn)向由司法機關(guān)搜集、調(diào)查取證，將被害人的相關(guān)責(zé)任轉(zhuǎn)移到公權(quán)力部門，以減輕被害人的壓力；

要加大對司法機關(guān)基層辦案人員的培訓(xùn)力度，增強辦案人員對此類案件的敏感性，提升辦案能力。落實新修訂的《未成年人保護法》相關(guān)要求，以及“一站式”詢問制度，避免反復(fù)詢問，有效預(yù)防“二次傷害”；

凈化網(wǎng)絡(luò)空間，尤其是大型平臺企業(yè)要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。建立平臺企業(yè)的防性侵制度，以便及時發(fā)現(xiàn)在平臺上發(fā)生的性侵未成年人案件。對于一些在線上發(fā)生的未成年人性侵案件，平臺企業(yè)是有責(zé)任的，其有義務(wù)對那些與平臺相關(guān)的未成年性侵受害者及時提供幫助；

建立針對性侵被害人的法律幫助制度，開設(shè)專門熱線，讓未成年人或其家長能及時進(jìn)行咨詢，對需要幫助的受害人及時提供法律、心理、社工等方面的幫助；

政府加大購買服務(wù)力度，公益組織籌集更多資金，培養(yǎng)一批專業(yè)的未成年人保護類社會組織，依托這些社會組織培養(yǎng)專業(yè)的未成年人保護律師、社工和心理咨詢師。再好的法律、再好的制度，若是沒有專業(yè)的人員維護和踐行，最終也難以落到實處。

（作者系北京青少年法律援助與研究中心主任）