史健棚 蔡安

作者簡介：史健棚（1992-），男，傣族，云南臨滄人，本科，專業(yè)技術(shù)十二級，研究方向：消防管理；蔡安（1998-），男，漢族，云南昆明人，本科，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：森林資源保護(hù)。

摘要：林業(yè)資源不僅能夠帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，抵御自然災(zāi)害的侵襲，維護(hù)生態(tài)資源平衡。林業(yè)人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身的工作觀念，在林業(yè)資源保護(hù)工作中投入更多精力，創(chuàng)新更多有效的資源保護(hù)策略，切實(shí)解決林業(yè)資源保護(hù)工作中存在的問題，提高我國林業(yè)資源的保護(hù)水平。在加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的同時(shí)，林業(yè)人員要加強(qiáng)對林業(yè)防火管理措施的探索，明確保護(hù)林業(yè)資源和做好森林防火管理工作之間存在的必要聯(lián)系，將火災(zāi)對林業(yè)資源造成損害降到最低。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；資源保護(hù)；防火管理；策略探究

目前，我國在林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理領(lǐng)域的工作還處于剛起步階段，缺少科學(xué)、合理的監(jiān)督制度和管理措施，林業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，防火意識也相對薄弱，導(dǎo)致資源保護(hù)工作和防火工作落不到實(shí)處。林業(yè)人員在林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理中缺乏一定的前瞻性和積極性，在工作過程中不能很好預(yù)判意外狀況的發(fā)生，也不能采取有效的管理措施。這也是林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作質(zhì)量一直停滯不前的主要原因。

一、林業(yè)資源保護(hù)及防火管理的原則

（一）預(yù)防為主

在林業(yè)資源保護(hù)工作中常常存在諸多不合規(guī)行為，如砍伐樹木、偷獵、燎荒等，前兩者會造成森林生態(tài)失衡，后者可能會引發(fā)山火，給森林資源以及森林周邊居民的人身安全造成嚴(yán)重威脅。因此，林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作要遵循預(yù)防為主的原則。首先，在林業(yè)資源保護(hù)工作中，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對違法砍伐、偷獵等行為的監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和懲罰制度，加強(qiáng)對參與上述違法行為人員的震懾，從而減少此類事件的發(fā)生；其次，針對火災(zāi)問題，有關(guān)部門要加強(qiáng)森林周邊地區(qū)的防火巡查和管理，并加大對燎荒等行為的懲治力度，減少此類行為，降低森林火災(zāi)發(fā)生概率。

（二）綜合施策

要想做好林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理工作，需要遵循綜合施策原則。綜合施策是指林業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)、社會組織和人民群眾的相互合作，由林業(yè)部門頒布相關(guān)政策，為林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理明確工作方向；由相關(guān)企業(yè)和社會組織對政策進(jìn)行推廣宣傳，為工作的順利開展創(chuàng)造有利條件；人民群眾應(yīng)嚴(yán)格遵守政策法規(guī)要求，樹立正確的林業(yè)資源保護(hù)觀念，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，確保相關(guān)政策落地實(shí)行并真正發(fā)揮作用。多方共同參與到林業(yè)資源保護(hù)和林業(yè)防火管理工作中，形成協(xié)同配合機(jī)制，進(jìn)而提升林業(yè)管理工作效果。

（三）快速反應(yīng)

要想保障林業(yè)資源及防火管理工作質(zhì)量，創(chuàng)建快速反應(yīng)機(jī)制是必不可少的舉措。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象時(shí)，林業(yè)人員能迅速采取正確措施，對該行為給予有力打擊，將對林業(yè)資源造成的損害降到最低，維護(hù)森林生態(tài)平衡；當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，林業(yè)人員可以迅速做出反應(yīng)，采取消防救援措施，及時(shí)控制火勢，避免火勢進(jìn)一步擴(kuò)大，為森林資源提供切實(shí)保障?；诖耍诩訌?qiáng)林業(yè)資源及防火管理工作時(shí)，要注重增強(qiáng)相關(guān)部門和人員的快速反應(yīng)能力，建立報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對森林火災(zāi)信息的收集和處理，建立快速出動救援消防隊(duì)伍，提高森林防火的反應(yīng)速度。

（四）可持續(xù)性

林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作需要遵循可持續(xù)性原則。在以林業(yè)資源推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注重低齡苗的種植和培育，以此來為林業(yè)資源提供源源不斷的再生動力。除此之外，對于森林動物的保護(hù)，也要采取針對性措施^[1]，對于數(shù)量相對較少的動物要進(jìn)行人工干預(yù)，幫助動物進(jìn)一步繁殖，從而維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)資源發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件，也是我國所倡導(dǎo)的重要國策之一。林業(yè)部門和相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守，才能推動我國林業(yè)資源保護(hù)和防火管理工作水平邁上一個(gè)新的臺階。

二、林業(yè)資源保護(hù)策略

（一）加強(qiáng)監(jiān)督和完善管理機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)督和完善管理機(jī)制可以為林業(yè)資源提供更為周全的保護(hù)。林業(yè)人員可以從以下幾方面入手。

1.制定專門的林業(yè)保護(hù)規(guī)章制度。規(guī)章制度中要對亂砍濫伐、偷獵野生動物、破壞生態(tài)平衡的行為做出明令制裁，同時(shí)有關(guān)部門要加大對此類行為的執(zhí)法力度，以此來對違法人員形成約束力，實(shí)現(xiàn)降低林業(yè)犯罪率的目的。

2.制定林業(yè)工作管理制度。好的管理制度可以規(guī)范林業(yè)人員的工作行為^[2]，調(diào)動林業(yè)人員的工作積極性，推動林業(yè)人員工作內(nèi)容科學(xué)化、合理化，使林業(yè)人員在工作中“有法可依”，避免管理工作流于形式。

3.建立專門的監(jiān)督小組。在林業(yè)人員之外，可以成立一個(gè)專門的監(jiān)督小組，小組主要的工作內(nèi)容是對林業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查和檢驗(yàn)，確保林業(yè)人員的工作在林業(yè)資源保護(hù)中真正發(fā)揮作用。

（二）構(gòu)建專業(yè)的林業(yè)人才隊(duì)伍

構(gòu)建專業(yè)的林業(yè)人才隊(duì)伍，對提升林業(yè)資源保護(hù)工作質(zhì)量有顯著作用。首先，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)工作人員的培訓(xùn)，定期舉行培訓(xùn)活動，教授工作人員相關(guān)的林業(yè)知識，以增強(qiáng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，使其能更好滿足林業(yè)資源保護(hù)工作需求。其次，可以提高林業(yè)工作者的薪資待遇和發(fā)展空間，以此為基礎(chǔ)吸引更多優(yōu)秀的林業(yè)畢業(yè)生參與到林業(yè)資源保護(hù)工作中^[3]，從而為林業(yè)保護(hù)工作注入源源不斷的新鮮血液。最后，可以鼓勵區(qū)域內(nèi)的百姓共同參與到林業(yè)資源保護(hù)工作中，使人民群眾了解林業(yè)資源的重要性，幫助人民群眾樹立生態(tài)保護(hù)意識，從而減少林業(yè)犯罪事件的發(fā)生概率，提升林業(yè)資源保護(hù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)新品種研發(fā)

加強(qiáng)林業(yè)新品種研發(fā)也能為林業(yè)資源保護(hù)工作的順利開展提供助力。在以林業(yè)資源促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會對森林中的木材進(jìn)行砍伐和銷售，同時(shí)也會進(jìn)行低齡苗的補(bǔ)充。在這個(gè)過程中，低齡苗的成活率就成了林業(yè)保護(hù)中又一難題。如何保證低齡苗順利成長^[4]，促進(jìn)林業(yè)資源平衡，幫助林業(yè)資源保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就成了林業(yè)人員需要思考的重點(diǎn)。研發(fā)新的植物品種，能夠提高植物的性能和成活率，縮短植物生長周期，從而確保林業(yè)資源得到源源不斷的新生力量。

（四）加強(qiáng)森林病蟲害防治

加強(qiáng)森林病蟲害防治可以從以下幾方面入手。建立病蟲害檢測體系：林業(yè)人員要加強(qiáng)對林業(yè)資源中病蟲害問題的管控，以便林業(yè)人員第一時(shí)間采取救治措施，避免病蟲害問題在森林中大范圍擴(kuò)散。加強(qiáng)病蟲害防治技術(shù)應(yīng)用和推廣：隨著農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，我國病蟲害防治技術(shù)水平得到了提升，如生物防治病蟲害技術(shù)，通過在蟲害地區(qū)培養(yǎng)害蟲的天敵，使用綠色無公害的方式解決森林中的病蟲害問題^[5]，既能促進(jìn)林業(yè)資源生產(chǎn)，也能避免對森林土質(zhì)產(chǎn)生損害，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國際病蟲害防治領(lǐng)域的合作與交流：病蟲害問題是全球各個(gè)國家林業(yè)資源保護(hù)工作中都存在的問題。因此，林業(yè)部門應(yīng)開展國際交流活動，邀請各國專家共同探討森林病蟲害防治問題，提升森林病蟲害防治水平。

三、林業(yè)防火管理策略

（一）建立健全的森林防火機(jī)制

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。由林業(yè)部門統(tǒng)一按照政府要求進(jìn)行分級管理，將森林防火責(zé)任落實(shí)到某個(gè)部門或某個(gè)人身上，以這樣的方式推動森林防火措施精細(xì)化實(shí)施。

2.建立完善的森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的溝通、協(xié)作，將所有林業(yè)資源保護(hù)力量進(jìn)行有效整合，最終形成合力^[6]，確保防火管理工作高效展開。

3.提高工作人員的防火意識。以保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，制定防火預(yù)案，使工作人員在面臨森林火災(zāi)時(shí)，可以第一時(shí)間采取最有效的防火措施，從而將火災(zāi)給林業(yè)資源和人民群眾造成的損失降到最低。

（二）建立有效的森林防火救援體系

1.建立信息技術(shù)檢測體系。衛(wèi)星遙感技術(shù)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測，精準(zhǔn)報(bào)警的特點(diǎn)，林業(yè)人員可以將衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用到森林防火工作中，借此對森林進(jìn)行全方位監(jiān)控，一旦發(fā)生火災(zāi)，遙感技術(shù)便可將火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火災(zāi)登記等信息全部傳輸回信息終端，幫助工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情^[7]，并采取相應(yīng)措施。

2.加強(qiáng)森林防火技術(shù)研究。有關(guān)部門應(yīng)重視森林消防技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)的重要性，加大資金投入，為新型森林防火技術(shù)的研發(fā)提供充足支持，以此提高我國森林防火科技水平。通過上述方式，能使森林防火救援體系朝著現(xiàn)代化方向飛速發(fā)展，對提升林業(yè)防火管理工作效率和林業(yè)防火工作質(zhì)量有重要作用。

（三）加強(qiáng)森林防火知識宣傳

加強(qiáng)森林防火知識宣傳有助于幫助工作人員和人民群眾樹立正確的森林防火意識，為林業(yè)防火工作的開展?fàn)幦「嗯浜希M(jìn)而確保林業(yè)防火工作有序進(jìn)行。針對這一點(diǎn)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防火知識的宣傳工作，豐富防火知識傳播途徑，使更多人明確自身所承擔(dān)的森林防火責(zé)任和義務(wù)。例如，林業(yè)人員可以開啟直播活動^[8]，帶領(lǐng)人民群眾深入到森林中，讓人們親眼見證森林資源的美好，以此來激發(fā)人們對森林資源的保護(hù)欲望。另外，林業(yè)部門還可以通過電視廣播等，引入實(shí)際案例開展防火安全教育。

（四）完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

1.完善森林消防基礎(chǔ)設(shè)施。可以按照森林的總面積在森林中定點(diǎn)設(shè)置滅火器等便攜式消防設(shè)施，并在員工的日常培訓(xùn)中，加強(qiáng)對滅火器設(shè)置地點(diǎn)、使用方法的培訓(xùn)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，工作人員能夠第一時(shí)間找到并使用滅火器^[9]，將火災(zāi)消除在初起狀態(tài)。

2.建立現(xiàn)代化森林防火指揮中心。它是森林防火體系的中樞神經(jīng)，是各種防火、滅火措施的傳輸紐帶。林業(yè)部門可以將紅外監(jiān)測自動報(bào)警系統(tǒng)融入森林防火指揮中心的構(gòu)建中，為森林防火工作的開展創(chuàng)造有利條件，綜合提升森林防火管理水平。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對林業(yè)資源保護(hù)和對林業(yè)防火工作的管理，有助于推動林業(yè)資源可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受損害，推動我國森林管理工作水平邁上新的臺階?；诖?，在林業(yè)資源保護(hù)及防火管理工作中，林業(yè)人員必須要充分認(rèn)識到當(dāng)下工作中存在的問題，并嚴(yán)格遵守預(yù)防為主、綜合施策、快速反應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展的原則，通過構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制，對林業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化管理；通過構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提升整體工作水平；通過加強(qiáng)防火知識宣傳，幫助人們樹立正確的消防防火意識；通過加大對新品種和病蟲害防治技術(shù)的研究力度，為林業(yè)資源的生生不息創(chuàng)造有利條件等?？傊?，在新時(shí)代背景下，林業(yè)部門必須保證林業(yè)資源保護(hù)工作和林業(yè)防火管理工作同步推進(jìn)，以此來為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足動力。

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