左雯敏
摘 要:新鄉(xiāng)賢是村莊公共事務的主導力量之一,是構造村莊社會秩序的重要力量。從家庭、家族到村莊,新鄉(xiāng)賢通過付出與“吃虧”,將自身與更大的共同體融為一體。在治理意義上說,差序格局不是一個圈層化的自私格局,而是由不同圈層格局里的領袖所統(tǒng)率的圈層化的共同體格局。新鄉(xiāng)賢代表了鄉(xiāng)村社會共同體共享的價值觀念,“以身載道”的精神是他們成為村莊“道義上的權威中心”并實現(xiàn)有效治理的關鍵原因。社會規(guī)范需要人格的支撐,有效治理并非僅僅依靠規(guī)則設計和技術治理能夠實現(xiàn)。這也是討論新鄉(xiāng)賢與有效治理之關系的意義所在。
關鍵詞:新鄉(xiāng)賢;有效治理;基層治理;中國士紳
中圖分類號:C912 文獻標識碼:A 文章編號:1674 - 621X(2023)02 - 0033 - 10
一、研究問題與文獻回顧
自從2011年《經(jīng)濟觀察報》發(fā)表《新鄉(xiāng)賢治村》開始,陸續(xù)有一些學者開始關注和討論“新鄉(xiāng)賢”的話題。1大體而言,研究者把“新鄉(xiāng)賢”界定為在新的時代背景下,有資財、有知識、有道德、有情懷,能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生態(tài)并愿意為之做出貢獻的賢能人士。2新鄉(xiāng)賢雖然不是村莊治理中正式的行政力量,但卻是村莊治理中不可或缺的活躍力量。他們有的長期在鄉(xiāng)間生活,有的在外工作,但大都通過捐錢、捐物、花時間、出主意等方式支持家鄉(xiāng)的建設。在當前中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的背景下,新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的一股重要力量。
“新鄉(xiāng)賢”的背后,有一個悠久的士紳傳統(tǒng)。中國的士紳傳統(tǒng)與古代科舉制和宗族社會的發(fā)育息息相關。傳統(tǒng)時期,士紳是財富、權力、名望三要素集于一身的地方領袖。他們受過比較高級的教育,能說會寫,知書達禮,借助于鄉(xiāng)村禮俗和地方信仰的規(guī)范性,治理鄉(xiāng)村基層社會3。他們是通過科舉制與皇權體制產(chǎn)生聯(lián)系的一群人,占據(jù)著在皇權與基層社會之間居中轉轍的樞紐性位置。隨著科舉制的取消、帝制的結束以及共和國對士紳的改造,傳統(tǒng)意義上的士紳逐漸湮滅在中國現(xiàn)代化的歷史進程之中。
20世紀60 - 80年代,英語世界的研究者從各個角度對中國士紳進行了研究。有的研究士紳的角色與功能,如蕭公權1和瞿同祖2,有的研究士紳的社會流動,如何炳棣3,有的研究士紳的收入狀況,如張仲禮4,還有的研究士紳與現(xiàn)代國家的關聯(lián),如杜贊奇5和孔飛力6。這些研究將門閥衰落之后,士紳起到關鍵作用的中國傳統(tǒng)社會稱之為士紳社會(Gentry Society)。7在這些研究中,士紳被視為考察明清時期國家與社會關系的一個關鍵透視點。李猛稱之為中國研究的“士紳模式”8?!笆考澞J健钡谋澈笫菄疑鐣值睦碚摽蚣?,其實踐旨趣在于從中國士紳身上找尋中國民主政治的可能性。但這種簡化卻遮蔽了歷史實踐與士紳形象的復雜性和豐富性,反而讓士紳的面目模糊起來,變成了一種相對臉譜化的討論。
20世紀80年代以后,士紳研究吸收了區(qū)域社會經(jīng)濟史的研究范式,形成了中國研究的“地方精英模式”。周錫瑞等學者認為,地方精英除了持有功名的士紳,還有其他形形色色的地方精英人物,包括地方長老、商人、經(jīng)紀人、教育家,甚至是軍事強人和地方匪首?!暗胤骄⒛J健备雨P注精英的統(tǒng)治策略、國家角色、精英競技場、地區(qū)差異、歷時性變遷等方面的內(nèi)容。9例如,杜贊奇把地方精英區(qū)分為贏利型經(jīng)紀人和保護型經(jīng)紀人。他認為,地方精英的經(jīng)紀性質與國家政權建設的“積極性”有關,更與權力的文化網(wǎng)絡密切相關。10實際上,中國的村莊精英常常徘徊于保護型的經(jīng)紀角色與贏利型的經(jīng)紀角色之間。也有學者指出,村莊精英是集國家代理人、社區(qū)守望人和家族代表人三者于一身的角色。11西方語境下使用的“經(jīng)紀人”這一概念主要是指一種委托代理關系,而且外在于某個利益團體以“價值中立”的姿態(tài)來保證委托代理關系的公平性。中國士紳卻常常是內(nèi)在于鄉(xiāng)村社區(qū)的“有立場”、有價值取向的內(nèi)生權威人物。
從傳統(tǒng)士紳到新鄉(xiāng)賢的變遷,提供了一條思考鄉(xiāng)村基層治理與中國傳統(tǒng)社會之關系的線索。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村基層治理中的重要功能是不言而喻的。在功能分析的基礎之上,本文試圖通過典型案例,從價值觀念的角度進一步分析新鄉(xiāng)賢治理的有效性。本文還將以新鄉(xiāng)賢的治理邏輯為切入點來回應和討論“差序格局”這一經(jīng)典社會學命題。
二、“地方紳士”與村莊治理
2019年,筆者在贛西北甲縣1進行了半年多的田野調查,主要關注鄉(xiāng)村基層治理的議題。甲縣的基層干部和村民常用“地方紳士”來形容鄉(xiāng)村社會中那些不在行政崗位上的內(nèi)生權威人物,也即是本文所說的新鄉(xiāng)賢。在調研中,甲縣黃村(行政村)剛卸任的老支書毛德來第一次跟我提到了“地方紳士”這個詞。毛支書做了35年的村干部,農(nóng)村工作成績斐然,在甲縣頗有名氣、有口皆碑。訪談時,他談起了自己提煉總結的鄉(xiāng)村治理“四項基本原則”:“第一,班子要團結。第二,每個自然村都有‘地方紳士,這個關系,一定要搞好;‘地方紳士的關系搞好了,就會很穩(wěn)定。第三,要關心群眾,想著群眾。第四,要跟上面的領導搞好關系。”2毛支書在訪談中提到,在黃村,陳家自然村的陳賢安(化名)是最出名的“一號紳士”。
(一)陳家村的“地方紳士”
陳家自然村(后簡稱陳家村)隸屬于甲縣黃村,地屬偏遠山區(qū),距離縣城大約45公里。陳家村大約有500人,分在一河兩岸居住,河北邊是興安片,河南邊是陳家片。陳家片約250人,90%以上姓陳,興安片也是大約250人,70%以上姓陳。從黃村村部到陳家村有一條3公里長的通組公路。3陳家村的村民大多在珠三角一帶打工創(chuàng)業(yè),主要從事服裝加工銷售和電子產(chǎn)品零部件回收,當?shù)厝朔Q之為“做服裝”和“撿洋垃圾”。陳家村的村民在外面賺到錢之后,會先在村里蓋一棟漂亮的房子。雖然位置偏僻,但陳家村別墅林立、興旺發(fā)達,完全沒有空心村的衰敗感。
陳賢安是陳家村最有威望的“地方紳士”。他于1957年出生,小時候家里比較窮,到初中一年級就因貧輟學了。陳家村并入黃村之前是一個行政村,陳賢安在20世紀90年代還做過陳家村的村支書。1999年卸任之后,他去福建、廣東等地打過工,2003年又回到村里,一邊種地一邊帶孫子,直到2011年開始不再務農(nóng)。陳賢安有兩個兒子,在西北做奶粉生意,賺了大錢,在村里蓋了一個大別墅。此后,陳賢安一家開始在家鄉(xiāng)做慈善。每逢過年,陳賢安會給陳家村年滿60歲的老人送400元紅包和1壺油。重陽節(jié)和春節(jié)時,陳賢安會去鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院慰問老人,送錢送物。2019年的重陽節(jié),陳賢安自掏腰包買了1頭豬,送給敬老院。據(jù)陳賢安自己介紹,他們家每年用于家鄉(xiāng)的各種善款捐贈和公益事業(yè)支出超過了10萬元。陳賢安為地方公益事業(yè)做出了頗有影響力的貢獻,他被推選為縣政協(xié)委員。江西省每年一度的陳氏宗親大會,陳家村也一般都是推選陳賢安作為代表前往參加。
陳賢安是陳家村的“紳士頭子”(黃村村支書毛德來語),另外幾個村莊精英也是他的支持者,包括陳賢隆、陳賢池、陳長華等。陳賢隆是陳賢安的堂弟,某知名服裝品牌的廣東省總代理,也是黃村的首富,年收入在千萬以上。他常年在外經(jīng)商,對陳家公益事業(yè)的資金支持力度比較大。陳賢池是鎮(zhèn)政府的領導干部,能歌善寫,熱心村莊公益事業(yè),在當?shù)仡H具威望。陳長華是黃村的老會計,做了40年的村組干部,任勞任怨,本分靠譜,獲得了陳家村民的高度信任。陳家村廟會的資金一直由陳長華保管。陳家村的公共事務主要是他們幾個人商量辦理,實際上又以陳賢安和陳長華付出尤多。多年來,兩個人配合默契,不辭辛勞地為村莊公共事務辛勤奔走。實際上,陳家村的“地方紳士”們構成了一個跨越內(nèi)外、溝通政商、團結合作、相互支持的新鄉(xiāng)賢群體。
(二)陳家村的廟會
甲縣的民間信仰非常發(fā)達。黃村有6個廟,每個廟都有廟會,陳家村的廟會是其中之一。2007年,陳賢安組織重修廟宇大殿,此后香火更盛往昔。陳家的廟會是每年農(nóng)歷八月十三日。廟會正好臨近中秋,外嫁的女兒和打工的游子很多都會回來,附近的村民也來湊熱鬧。廟會當天,燒香拜神、唱歌跳舞、吃飯看戲,熱鬧非凡。2019年,陳家村的廟會擺了30多桌飯菜用來招待趕廟會的人,所有來參加的人都可以免費吃飯。那兩天,村里家家戶戶不用開火,來了客人也可以直接帶到殿上來吃飯。來的人多少都會敬獻一些香火錢。2019年全年共收到香火錢20萬。每年的捐款和開支,陳長華都會張榜公布。香火收入全部用來興辦村莊的公益事業(yè)。
黃村的這些廟會大多是由“地方紳士”進行管理,行政村不予干涉。每逢各自然村舉辦廟會,村干部也會去隨禮,這是對“地方紳士”和片區(qū)村民的尊重,也是對地方神的尊重。比如,老黃村(新的黃村由老黃村、陳家村等4村合并而成)舉辦廟會的時候,黃村村主任以個人名義捐了1 000元,他說:“如果他們搞廟會,我們不去,他們會覺得我們看不起他們,操辦的都是‘地方紳士,是他們的面子,也是融洽一下工作感情?!?
陳家村的紅白喜事也是“地方紳士”在操持。每遇紅白喜事,陳賢安就會出面組織,明確分工。比如禮房、主廚、幫廚、采辦、禮桌、茶水、洗碗、鞭炮、打雜等。興安片4個小組和陳家片4個小組都屬于陳家村,他們同屬一個白事互助圈。以前,兩邊發(fā)生白事都會互相隨禮,但不用互派人手幫忙籌辦喪禮。近年來,由于外出打工者增多,幫忙操辦白事的人手就不夠了。陳賢安和陳長華留意到這種情況,召集大家商議,約定兩個片區(qū)的白事,對方片區(qū)的每個村民小組各派3個人幫忙操辦。此外,廟會對村莊的紅白喜事也是一樣支持。黃村大部分自然村舉辦紅白喜事所用的桌椅板凳都是用廟會的香火錢置辦的。有些自然村沒有廟會,便會在春節(jié)期間組織龍燈隊外出“化緣”。彌散在鄉(xiāng)間的民間信仰是村莊精英的治理抓手。以廟會為中心的公共活動,起到了凝聚人心的作用,還可以集聚香火錢推進村莊公益事業(yè),廟會間接承擔了陳家村集體經(jīng)濟的功能。廟會和紅白喜事具有一定的風俗和民間信仰支撐,自然而然具有正當性,“地方紳士”出面主持只是因勢利導,倒不足以體現(xiàn)出“地方紳士”在有效治理中的重要作用。那些具有一定難度的村莊公共事務的成功,更能凸顯“地方紳士”的治理功能。
(三)陳家村修路
從陳家自然村到黃村村部有一條3公里長的通組公路。筆者2019年去調研的時候,這條馬路寬敞漂亮,通行方便。實際上,在這條公路硬化之前,從陳家自然村到黃村村部的通組公路坑坑洼洼、崎嶇難行,村民接送小孩上下學或者到鎮(zhèn)上趕集都不方便,還有一個陳家村村民因為道路難行而拒絕出任黃村的村干部。2010年以后,陳家村的小轎車越來越多,山路狹窄,不時發(fā)生剮蹭。拓寬和硬化這條公路成為陳家人的熱切心聲。而出面主持修路的正是陳家村的“地方紳士”陳賢安。
修路最先遇到的問題是資金問題。陳賢安和當時的村支書毛德來積極向上級政府爭取項目資金,努力了兩三年,終于在2012年成功爭取到了一個林區(qū)公路建設項目。但是項目資金僅夠硬化公路,陳賢安需要另外籌措資金來開山切坡,準備道路初胚。他整合了村莊的自有資金,包括廟會的香火錢40多萬元,流轉本村山林的收入30多萬元,還發(fā)動村民募捐了13萬元。這80多萬元并沒有把道路加寬占用的山林田土和青苗補償計算在內(nèi)。陳賢安召集村民開會,他說服大家,修路所占用的山林田土一律不予補償,在村民大會上大家都表示同意。從村民那里募集的13萬元,最初交給陳家片片長陳賢萬管理,結果陳賢萬沒有記好賬,錢和賬對不上。管理陳家村財務的陳長華對筆者說:“有人說他兒子做生意虧了本,從里面拿了錢給他兒子還債。到現(xiàn)在也說不清,就是一個存折扔在我那里,上面還有400塊錢。后面大家也不愿意捐錢,我們也不好意思再要大家湊了?!?由于陳賢萬管賬不力,號召村民再集資的難度就比較大了。陳賢安只好“舍財取義”,“最后我給幾個老板打電話,陳賢隆拿了10萬,舒敏志拿了6萬,我家出了4萬”2。這樣總算是湊夠了修路的資金。
雖然村民都口頭答應,修路所占山林田土和青苗不予補償,但真正到了施工的關口,個別村民還是反悔了?!坝袃尚值芫筒豢?,因為他們占得多。我們就開會,路還是要通的,就拿錢給他,結果他們兩兄弟分不平,因為還差500塊,賢安也很來火,發(fā)了火,當時5個人在場,一人湊了100塊給他們?!?陳家村絕大部分村民還是積極支持村莊修路,自愿放棄補償。但是在隔壁的老黃村那里,少數(shù)村民對損失卻是錙銖必較?!埃ㄔ诶宵S村)加寬路要砍兩棵板栗樹,要補錢,還不是一點兩點,說一棵板栗樹一年可以打多少多少斤板栗,要補多少多少錢。我就要他幫我在那里守車子,不讓車子從開山這邊上來,要注意安全。這樣拿點工錢給他。沒想到,后來他還是不肯,沒辦法,兩棵板栗樹補了8 000塊錢。有這樣的人,沒辦法”4。
陳賢安“施惠”卻得到了這樣的“回報”。為了這兩棵天價板栗樹,毛德來和陳賢安做了很多工作,依然不管用,最后只能花錢消災。沒想到類似的“刁難”再次發(fā)生,還是發(fā)生在老黃村的地界上。“公路走那里過,加寬了,占了他一點田,他就是不同意,要賠錢。后來,我想了個辦法。我就不修了,這十幾米,空了大半年,村里的干部就總說他,我們也說他沒人情味,村民走過路過都要罵幾句。過了幾個月他來找我,松了口,說要我私底下補2000塊錢給他。這個事情別人都不知道,我私人掏的腰包,就當少抽幾條煙吧”1。從2014年夏天開始破山開路,到2015年底道路竣工,陳賢安在這條路上花了一年半的時間?!拔颐刻於荚诼飞峡?,鋼模要看住,事情要協(xié)調,質量要保證。一年多,我沒拿一分錢,車子加油都是自己掏腰包的?!?由于這是甲縣第一條6米寬的通組公路,而且質量很好。時任縣長看了以后非常滿意。因為這條公路,那一年陳村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評榮獲全縣第一名。
修路把廟會的錢都花光了,陳賢安決定每月拿出1 000元“公路私養(yǎng)”。“現(xiàn)在廟會上又有錢了,我同賢安說,養(yǎng)路錢廟會上來出。賢安說,廟會的錢留著,將來還要蓋一個仿古的大殿,還要100多萬”3。由于道路養(yǎng)護得好,寬敞的馬路非常干凈,路邊也不見雜草。同樣是山間公路,其他幾個自然村的馬路布滿了茅草和雜枝。黃村村主任在訪談中曾經(jīng)對比過陳家村和鎮(zhèn)上另外一個明星村劉家村的情況?!瓣惣腋鷦⒓也灰粯?,他們劉家是政府投資打造的。我們這邊的陳家是大家共同打造,民間推動為主,大家出資出力,大家湊錢,不要補償,有的還投義務工。劉家那邊的老表是不管的”4。陳家村修路的壯舉最關鍵的地方在于,“地方紳士”帶動了村民,激活了村莊內(nèi)生動力。陳家村修路的過程,雖然也遇到了諸如賬目丟失、村民鬧事之類的波折,但絕大多數(shù)村民,包括不計補償?shù)钠胀ù迕褚约翱犊栀Y的村莊富人,都投入這條公路的修建過程中了。
筆者在陳家村調研的時候,還了解到一件令人印象深刻的小事?!斑^年的時候,村里路燈沒錢交電費,大家都在的時候,我說電費快沒了。大家你一百,我兩百,馬上就幾千。你拿了我不拿不好意思的,我們這里都會愿意拿,小錢無所謂的”5。在這樣一個“叫農(nóng)民掏腰包好難”的年代,陳家村村民對村莊公共事務大方熱心,確屬難能可貴。其實,陳賢安主持修路的整個過程,并不是一路釋放人格魅力的高光過程,反而是夾雜了很多的無奈和憋屈,吃了不少的虧,但他還是挺過重重阻礙修成了這條全縣最好的通組公路。這條通組公路的成功修建,也把陳賢安的個人聲望抬到了一個新的高度。以陳賢安為首的“地方紳士”是構造陳家村公共秩序的關鍵力量?!暗胤郊澥俊痹诖迩f基礎設施的修建、村莊公共活動的興辦及村莊文明風氣的塑造等方面都發(fā)揮了領袖和組織功能?!暗胤郊澥俊辈粌H僅是在雙軌政治格局中發(fā)揮上下連通轉轍的功能,也在調理村莊人際關系,甚至連超越性的廟宇也在“地方紳士”的統(tǒng)領之下。“地方紳士”是村莊治理有效的關鍵因素。除了上面提到的資源和策略之外,我們還要進一步探析,什么樣的觀念因素才是“地方紳士”達成有效治理的原因。
三、吃虧精神與差序格局
陳家村分為一河兩岸,南岸的陳家片和北岸的興安片都以陳姓為大姓,兩邊都有幾個富裕的大老板。陳家片居住集中而興安片相對分散。從公共事務的操辦上看,陳家片明顯更加興旺團結。興安片片長丁運來說:“我們分散一些,他們集中一些。人口散一些,人心也散一些。這個小組要顧這里,那個小組要顧那里。我們這邊修路,不靠國家項目可能修不來,協(xié)調不了,叫農(nóng)民掏腰包好難?!?筆者就兩個片區(qū)的差異性請教過陳賢安,他對這個對比做了一番分析。他認為,關鍵還是“思想觀念的問題”?!澳沁厳l件差不多,有事縮手縮腳的,是思想觀念的問題。如果那邊有幾個吃得虧的人,就能說話,能站得住腳,能力也要有,要做得平,要吃得了虧。為地方辦事,自己要出力,要人工去跑,車子要油,要帶頭,要多出錢。他們那邊的人就不愿意嘛,如果什么都為了自己,領工資啊,加油啊,人家就看不起你,集體事業(yè)也是,要吃得了虧,吃不了虧就帶不了頭,領導是關鍵”2。
陳賢安的這番分析讓筆者開始留意他所謂的“吃虧精神”。為什么“吃不了虧就帶不了頭”?還是以一河兩岸的對比來說明這個問題。陳家村興安片片長丁運來在并村以前也擔任過老陳家村的村支書。并村之后,鎮(zhèn)里希望他到村里去當村干部,他以交通不便為由拒絕了。而后他被選為興安片片長,卻不太上心。但他非常關注家族事務。丁運來一共6兄弟,丁氏在陳家村是小姓,他發(fā)動兄弟們建了一個丁氏祠,這是丁運來一生中最自豪的事。陳家村準備建一個涼亭,陳長華帶筆者去找丁運來訪談的那天,陳賢安正好打電話約陳長華去商量涼亭的選址和建造方案。陳長華叫丁運來一起去,丁運來婉拒了。陳長華對筆者說:“你看我叫他來,他來看一下也好,他不下來。你做事我們陳家去不去?你不來我們也不會去的。他就是管著他那個祠堂,其它的不太管了?!?
與“地方紳士”相比,普通村民非常依賴自己的家庭、宗族、廟會,他們的視野和利益往往囿于這種社會邊界之內(nèi)。誠然,對于普通村民來說,能夠護住一個家庭,便是一件可圈可點的好事。但是,一些村莊精英不僅可以照顧好家庭,還可以調理家族間的關系和村莊秩序。丁運來可以說是家族的領頭人,但影響力無法像陳賢安那樣遍及整個陳家村。如果丁運來囿于小家庭的利益,他就不會帶領他的兄弟們?nèi)ソǘ∈响?。如果陳賢安囿于本家族的利益,他也不會費力地張羅整個陳家村的公共事務。
在處理公共事務的過程中,“地方紳士”吃虧了。他們虧了時間和金錢,付出許多操心和勞累,甚至承受了不少誤解和委屈。但是,從家庭到家族再到自然村的這個層層外推的結構,我們又看到,“地方紳士”比普通村民有著更加開闊的胸襟和視野。他們嘗試著跨越差序格局的圈層邊界去調理更大范圍內(nèi)的利益關系,建立起跨越差序格局圈層邊界的聲望?!暗胤郊澥俊蹦艹揭患褐?,從某些局部的物質利益和組織約束中超拔出來,在一個既定的社會結構中發(fā)揮出“反結構決定論”的力量。這種“吃虧精神”,可能是“地方紳士”與普通村民最本質的差別?!暗胤郊澥俊笨梢钥缭絻?nèi)外之別,跨越關系邊界,從而在一個更加開放的現(xiàn)代世界重新構造地方社會秩序,他們也是鄉(xiāng)土社會可以成功步入現(xiàn)代世界的關鍵支點。
差序格局的親疏原則,容易走向內(nèi)外有別的利益固化,而“地方紳士”身上吃虧、忘我、無私的精神恰恰是克制這種固化的精神藥方?!暗胤郊澥俊彼缘奶潱举|上是調適傾向于自私和利益固化的差序格局所必需付出的代價。這種調適有助于防止差序格局的僵化,可以說是差序格局和關系倫理再生產(chǎn)的必要手段。從士紳精神境界的角度來說,犧牲自己的過程,也是一個德性放大的過程。從家庭、家族到自然村,甚至更大的共同體或組織,為之吃虧的過程,也是將自身與更大的共同體或組織融為一體的過程。差序格局并不是一個圈層化的自私格局,而是由不同圈層格局里的領袖所統(tǒng)率和維持的圈層化的共同體格局。
不少村莊精英并非沒有政治經(jīng)濟或文化上的比較優(yōu)勢,但是卻未必有這樣一種“吃虧精神”。這種“吃虧精神”是“地方紳士”能夠實現(xiàn)有效治理的一個非常關鍵的價值要素。當我們把這種“吃虧精神”放入差序格局中來討論時,會發(fā)現(xiàn)這種精神不僅僅是個人特質,而且是某個共同體或組織所共享的價值觀念的整體表達。如斯科特所說:“保護者的道德地位取決于其行為同整個社區(qū)共同體的道德期待相符合的程度”。1歷史地看,這種從己身推到不同圈層的共同體或組織的“吃虧精神”,正是中國傳統(tǒng)士紳身上那種推己及人的價值觀念。他們不會囿于一己之私,而是勇敢地推己及人,即使明知道要吃虧,也敢于承擔道義。
總結來說,“地方紳士”有三個特征。第一,處事公道,在群眾中有威望;第二,有能力組織村莊公共事務;第三,對政府抱有一定的同情,比普通百姓更加理解政府的運作邏輯。“地方紳士”不僅具有道德品質和實踐能力的過人之處,而且具備在基層政府與農(nóng)民群眾之間居中協(xié)調的威望與能力,并自覺地承擔起整合地方社會的領袖職責,這樣才能稱之為“地方紳士”。至于“地方紳士”的職業(yè)身份反倒不是最關鍵的因素。這里的“自覺承擔”與上面所說的“吃虧精神”,本質上都是“地方紳士”挺身而出、“以身載道”的精神。
“地方紳士”之所以在村莊能產(chǎn)生“呼得攏、喝得散”的號召力,可能是因為“地方紳士”本身的財富,或控制著村莊資源的具體分配,或掌握著村莊輿論的風向標,也可能因為其掌握著村莊紅白喜事的“禮權力”。這些方面都能產(chǎn)生出一種使普通村民服從“地方紳士”的“勢能”。但是,村民對“地方紳士”的服從更多表現(xiàn)為內(nèi)在的服膺,而不是憑借外在的強制。村民如果不服從,會有各種各樣的“弱者的武器”。這種服膺更多是因為“地方紳士”遵從并發(fā)揚了普通村民和村莊精英共享的那些“道理”,特別是公道正直的精神和能力。“地方紳士”通過“以身載道”而產(chǎn)生的人格感召力是他們成為村莊內(nèi)生權威人物的關鍵。
“地方紳士”的產(chǎn)生,并不是一人一票投出來的,而是在熟人社會中自然而然“冒尖”冒出來的,是一個“出乎其類、拔乎其萃”的過程。村民在日常生活中對于“地方紳士”有一個長時間、全方位的檢視,這種檢視并不分公德和私德,而是在具體的關系和事件中對一個人的人品和能力的綜合考察。這個“出類拔萃”的過程,是一個從“類”中分化出“萃”的過程,是一個建立親和關系和凝聚人心的過程,也是形成村莊社會結構的獨特路徑。經(jīng)過社會分化而出現(xiàn)的“萃”,是引導地方社會風氣、整合地方社會的關鍵力量。大而言之,這也是形成中國社會基本結構的特殊路徑。中國社會的基本結構并不是一個個體化的、人人平等的團體格局,而是一個由“萃”來團結帶領“類”的差序格局。也正是在這個意義上說,差序格局并不是一個自私格局,而是圈層化的共同體格局。
四、新鄉(xiāng)賢與有效治理
由于區(qū)域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,新鄉(xiāng)賢面臨著一個基本的矛盾:如果留在鄉(xiāng)間,則發(fā)財發(fā)展的機會比較少;如果在外工作,又對村莊公共事務鞭長莫及。傳統(tǒng)士紳的財富、權力、聲望三位一體的權威構造很難維系,“紳權”的結構發(fā)生了形態(tài)上的重要變化。
陳賢池是這樣敘述陳家村的新鄉(xiāng)賢群體的:“主心骨一樣的人,是陳賢安,他這個人,大公無私,說話公道,人家服他。還有陳長華,他沒錢,他就是踏踏實實,老表都放心他,集體的錢給他保管。還有陳賢隆,是大老板,陳賢安的兒子也賺到了大錢。陳賢隆小事不記掛,大事會拿錢,也有影響力,在陳家那些商人里很有威望。”1陳賢安是“紳士頭子”,是“主心骨”,但他不是孤軍奮戰(zhàn)。當資金不足的時候,可以資之于企業(yè)家陳賢??;當聯(lián)系政府時,可以依靠陳賢池;當具體落實村務的時候,可以交付于陳長華。傳統(tǒng)時期,紳權三要素(財富、權力、聲望)可以集于一人,但是在一個高度流動開放的時代,我們看到,新鄉(xiāng)賢的財富、權力、聲望三要素是通過一種組合或群體的形態(tài)實現(xiàn)的,其背后支撐性的社會力量是一個團結的新鄉(xiāng)賢群體,既包括村莊內(nèi)長期生活的鄉(xiāng)村精英,也包括村莊外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會賢達。
紳權的群體化身可以說是區(qū)域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局下的一種特殊形態(tài)。在城鄉(xiāng)發(fā)展趨近平衡之后,鄉(xiāng)村社會可能會重新產(chǎn)生一批集財富、權力、聲望三者于一體的新鄉(xiāng)賢。近年來,浙江等地的村莊開始組建鄉(xiāng)賢參事會,通過建立組織化的平臺,把新鄉(xiāng)賢的力量導回鄉(xiāng)村建設中來。鄉(xiāng)賢參事會是村莊外的有形資源和無形資源流回鄉(xiāng)村的通道和載體。新鄉(xiāng)賢基于對村莊的熟悉程度以及自身的號召力,使用村民們能夠接受的方式來傳遞現(xiàn)代理念,使現(xiàn)代理念和傳統(tǒng)價值得以協(xié)調起來,因此新鄉(xiāng)賢也是以恰當方式激活優(yōu)秀傳統(tǒng)價值的載體。朱曉陽根據(jù)對云南“小村”的長期觀察認為,“士紳”仍然可以用來描述地方精英的信念和行為,“士紳傳統(tǒng)”并沒有從鄉(xiāng)土文化中消失。他認為,隨著“地勢”2的演化,“士紳”的消失和復現(xiàn)都是可能的。近年來,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在基層治理中的作用也反復寫入中央一號文件。
新鄉(xiāng)賢作為新時期的“地方紳士”與傳統(tǒng)紳士既有重要區(qū)別也有明顯延續(xù)。通過科舉制與皇權產(chǎn)生體制性關聯(lián)并分潤皇權和占有土地的紳權消失了,但是社會結構和共同體意義上的紳權并未消失,承載歷史文化傳統(tǒng)和士紳精神的“地方紳士”并沒有消失?!暗胤郊澥俊背猩蠁⑾碌慕Y構位置、治理地方社會的實踐能力和公正無私的道德品質卻延續(xù)下來了?!暗胤郊澥俊蓖ㄟ^自身的結構位置、道德威望和實踐能力整合鄉(xiāng)村社會,激發(fā)內(nèi)生動力,組織公共事務,塑造鄉(xiāng)村風氣,他們也是撬動鄉(xiāng)村社會以適應現(xiàn)代化的關鍵力量。“地方紳士”的基層治理優(yōu)勢在于,他們可以建立起局部性的支配關系,1這是籠罩性的權力無法直接到達的。與其說紳權分潤皇權,不如說紳權是皇權的必要支撐。紳權出自地方社會,扎根基層社區(qū),與地方社會的利益緊密聯(lián)結,紳權天然不同于國家權力。2作為一個承上啟下的關鍵力量,“紳權”治理與權利契約意義下的村民自治不一樣,并不要求國家權力退出鄉(xiāng)村,而是希望國家力量進入鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村社會形成一種可持續(xù)的、上下互通的均衡關系。
“地方紳士”的這種局部支配具有權威基礎。本研究認為,“地方紳士”對有效治理起到關鍵作用的觀念是一種“吃虧精神”?!暗胤郊澥俊迸c“吃虧精神”的結合,發(fā)展出超出一己之私的行動倫理,將村落家族共同體視為自己的責任范圍?!暗胤郊澥俊鄙砩铣休d著鄉(xiāng)村社會共同體所共享的價值觀念,這就是所謂的“以身載道”。杜贊奇曾用“權力的文化網(wǎng)絡”這一概念指出,權力與地方文化的適應性促生保護型的村莊經(jīng)紀,享有內(nèi)生權威的鄉(xiāng)村領袖產(chǎn)生于具有共同象征性價值觀念的組織結構之中。3也正是在這種共享價值的意義上說,“地方紳士”或內(nèi)生權威人物才能成為文化網(wǎng)絡中正統(tǒng)權威的載體?!暗胤郊澥俊贝砗桶l(fā)揚了鄉(xiāng)村社會共同體共享的價值觀念,這種以身載道的精神才是“地方紳士”成為村莊“道義上的權威中心”4并實現(xiàn)有效治理的關鍵原因。
有研究者認為,“鄉(xiāng)賢治村”是以個人權威替代了制度的規(guī)范作用,而且無法保證總有品德高尚的鄉(xiāng)賢出現(xiàn)。5從“以身載道”的角度來說,這個“身”也許具有特殊性和不穩(wěn)定性,但這個“道”卻不能說是不穩(wěn)定的。因為鄉(xiāng)村社會共同體的共享價值具有相當?shù)姆€(wěn)定性。如果鄉(xiāng)村精英未能成為鄉(xiāng)村社會共享價值的擔綱者而獲得村民的服膺,那這樣的治理便不能稱之為有效治理。實現(xiàn)有效治理的關鍵在于清理出治理者與被治理者之間的共享觀念,并且找到承載和發(fā)揚這種共享觀念的擔綱者和組織方式??梢哉f,治理有效的關鍵即在于找到“以身載道”的實現(xiàn)方式。從社會學的角度來說,社會規(guī)范需要人格的支撐和發(fā)揚,僅僅依靠規(guī)則設計和技術治理不能實現(xiàn)有效治理,這也是討論新鄉(xiāng)賢與有效治理之關系的意義所在。從“以身載道”的角度來理解基層治理的權威來源,本研究認為,正是因為鄉(xiāng)村社會中依然存在著“以身載道”的實現(xiàn)方式,才能建立中國社會結構中的上下、內(nèi)外和先后相互轉化的基本通道,關系社會才有題中之義。這是社會構成的中國特色,也是基層治理有效性的一個根本保證。
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