陳金鑫

【摘 要】 “十四五”期間，江蘇把發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段教育作為推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的重要工作，著力在解決特殊需要學(xué)生高中階段教育“入學(xué)關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“出口關(guān)”問題上下功夫，推動(dòng)高中階段特殊教育的能力建設(shè)。一是打通“入學(xué)關(guān)”，讓特殊需要學(xué)生擁有更多接受高中階段教育的機(jī)會(huì)；二是把好“質(zhì)量關(guān)”，只有高質(zhì)量的高中階段教育才能夠讓特殊需要學(xué)生獲得適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)的能力；三是統(tǒng)籌“出口關(guān)”，保障特殊需要學(xué)生順利就業(yè)、融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自力更生、自食其力。

【關(guān)鍵詞】 高中階段特殊教育；高質(zhì)量發(fā)展；江蘇

【中圖分類號】 G760

2021年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，部署加快推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，要求“促進(jìn)殘疾兒童青少年自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)殘疾兒童青少年家庭福祉，努力使殘疾兒童青少年成長為國家有用之才”。2022年，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門《江蘇省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，提出“讓每一名有特殊需要的兒童青少年都有人生出彩機(jī)會(huì)”。要實(shí)現(xiàn)有特殊需要的兒童青少年“成長為國家有用人才”、擁有“人生出彩機(jī)會(huì)”，無疑對“十四五”期間特殊教育高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。

近10年來，江蘇始終堅(jiān)持推動(dòng)特殊教育向?qū)W前和高中兩頭延伸。從現(xiàn)有的入學(xué)情況來看，“兩頭”仍有較大的拓展空間，其中高中階段特殊教育問題尤為突出。相當(dāng)一部分特殊需要學(xué)生初中畢業(yè)后沒有機(jī)會(huì)接受高中階段學(xué)業(yè)和技能的教育，成為家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。辦好高中階段特殊教育，是幫助特殊需要學(xué)生成功融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)教育脫貧脫困、能夠自食其力和人生出彩的必然要求，也是落實(shí)國家和省提出的“非義務(wù)教育階段殘疾兒童青少年入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加”“特需學(xué)生高中階段受教育率達(dá)到80%”要求的關(guān)鍵路徑。“十四五”期間，江蘇把發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段教育作為推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的重要工作，著力在解決特殊需要學(xué)生高中階段教育“入學(xué)關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“出口關(guān)”問題上下功夫。

一、打通“入學(xué)關(guān)”，讓特殊需要學(xué)生擁有更多接受高中階段教育的機(jī)會(huì)

這是做好該項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各級教育行政部門要將高中階段特殊教育納入職業(yè)教育和普通高中教育發(fā)展規(guī)劃與管理范疇，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)不斷增加特殊需要學(xué)生接受高中階段教育的機(jī)會(huì)。要將高中階段特殊教育資源建設(shè)、特殊教育高中考試招生制度完善作為突破點(diǎn)，讓完成義務(wù)教育且有意愿、有能力的特殊需要學(xué)生都能接受適合的高中階段教育。首先要增加高中階段特殊教育的資源供給，積極推動(dòng)特殊教育學(xué)校設(shè)置職教班（部），中等職業(yè)學(xué)校要通過隨班就讀、增設(shè)特教班（部）等形式，逐步擴(kuò)大招收特殊需要學(xué)生的規(guī)模。支持有條件的設(shè)區(qū)市辦好聽障、視障學(xué)生普通高中班和殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，普通高中要?jiǎng)?chuàng)造條件、應(yīng)收盡收具備相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的特殊需要學(xué)生。其次要打造高中階段特殊教育考試招生“立交橋”。推動(dòng)各地在醫(yī)學(xué)診斷、初中綜合素質(zhì)評價(jià)基礎(chǔ)上，組織采取普通中考、聽障或視障單獨(dú)中考、職業(yè)適應(yīng)性測評等方式統(tǒng)籌安排特殊需要學(xué)生入學(xué)。對于參加中考的特殊需要學(xué)生，要根據(jù)實(shí)際情況為其提供合理便利，比如大字版試卷、免試聽力、適當(dāng)延長考試時(shí)間等。對于智力障礙等特殊需要學(xué)生，由特殊教育專家會(huì)同職業(yè)教育專家等根據(jù)評估結(jié)果集體確定、免試安置在特教學(xué)校職教班（部）或職業(yè)學(xué)校特教班（部）就讀。

二、把好“質(zhì)量關(guān)”，讓特殊需要學(xué)生充分獲得適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)的能力

各級特殊教育指導(dǎo)中心、資源中心對隨班就讀的高中階段特殊需要學(xué)生要給予必要的支持，幫助他們更好地完成學(xué)業(yè)。特殊職業(yè)教育的質(zhì)量建設(shè)，一要明確培養(yǎng)目標(biāo)。特殊職業(yè)教育要積極落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循職業(yè)教育規(guī)律和特殊需要學(xué)生身心特點(diǎn)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程。要注重發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的就業(yè)潛能，基于職業(yè)能力評估結(jié)果，從促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展、終身學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，圍繞學(xué)生自主生活能力、通用職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)職業(yè)技能等3類核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，設(shè)計(jì)職教課程體系，建立就業(yè)培養(yǎng)轉(zhuǎn)銜支持體系，為特殊需要學(xué)生提供個(gè)性化的教育、適合的教育。二要合理設(shè)置專業(yè)。接收特殊需要學(xué)生的特殊教育學(xué)校和中職校要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、市場需求，探索適合特殊需要學(xué)生的職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式，合理設(shè)置相關(guān)的專業(yè)。要加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，積極開展委培式、訂單式人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“招生即招工、入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)”，讓特殊需要學(xué)生更好地掌握一技之長。同時(shí)，還要積極探索設(shè)置面向孤獨(dú)癥學(xué)生、智力障礙學(xué)生等的專業(yè)或方向，擴(kuò)大特殊需要學(xué)生就讀專業(yè)的選擇面，為不同障礙類型的特殊需要學(xué)生提供適合的職業(yè)教育。三要提升教師的專業(yè)能力。堅(jiān)持“走出去”“請進(jìn)來”雙策并舉，不斷加強(qiáng)教師專業(yè)能力建設(shè)?！白叱鋈ァ保瑥?qiáng)化對學(xué)校教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如組織參加各級各類的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)校際交流研討，加大校企聯(lián)絡(luò)力度，鼓勵(lì)教師進(jìn)入工廠車間、酒店大堂等生產(chǎn)服務(wù)一線，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新技能，確保教學(xué)內(nèi)容與崗位要求不脫節(jié)、不落伍?！罢堖M(jìn)來”，邀請專家學(xué)者傳授前沿理念、教學(xué)技巧，邀請生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干、能工巧匠傳授技術(shù)技能，保證職業(yè)教育的內(nèi)容和崗位實(shí)際需求銜接一致。同時(shí)，學(xué)?？梢月?lián)合企業(yè)，共同培養(yǎng)就業(yè)輔導(dǎo)員、職業(yè)指導(dǎo)師，為特殊需要學(xué)生的就業(yè)轉(zhuǎn)銜提供支持。

三、統(tǒng)籌“出口關(guān)”，讓特殊需要學(xué)生順利就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立

各級教育行政部門應(yīng)會(huì)同人社、殘聯(lián)等部門為接收特殊需要學(xué)生、開展職業(yè)教育的學(xué)校提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，鼓勵(lì)企業(yè)為特殊需要學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、實(shí)踐見習(xí)的機(jī)會(huì)，動(dòng)員社會(huì)組織開展特殊需要學(xué)生就業(yè)支持工作，充分發(fā)掘社區(qū)資源促進(jìn)特殊需要學(xué)生的就業(yè)，拓展學(xué)生就業(yè)的面向和途徑。各類機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)《殘疾人保障條例》要求，統(tǒng)籌后勤保障等適合特殊需要學(xué)生就業(yè)的工種和崗位，按照規(guī)定比例支持和安排特殊需要學(xué)生就業(yè)。同時(shí)不斷發(fā)現(xiàn)、宣傳、推廣特殊職業(yè)教育和特殊需要學(xué)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和案例，努力營造支持特殊群體就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

（作者單位：江蘇省教育廳，210024）