摘要：基于農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，各地農(nóng)村都在結(jié)合自身的自然資源種類、文化特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分意識到人力資源的重要作用，關(guān)注現(xiàn)階段農(nóng)民群體的個(gè)人素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)工作能力是否達(dá)標(biāo)，積極開展人才教育、培訓(xùn)及管理工作。不過，目前仍然有很多農(nóng)村沒有加大對農(nóng)民的培訓(xùn)管理力度，出現(xiàn)了人才培養(yǎng)效果不理想的問題。本文就主要結(jié)合引發(fā)問題的原因，簡要介紹了高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要作用，給出了一系列行之有效的人才培養(yǎng)方案，希望能夠?yàn)楦鞯剞r(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步提供參考意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；高素質(zhì)農(nóng)民；職業(yè)培訓(xùn)

目前，很多農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程中都會大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)要求農(nóng)民群體學(xué)習(xí)專業(yè)知識、技術(shù)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理行為。關(guān)鍵要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案具有合理合法的特點(diǎn)，嚴(yán)禁農(nóng)民為了獲取個(gè)人利益而出現(xiàn)違法的情況。基于此，農(nóng)村在專項(xiàng)進(jìn)行農(nóng)民培養(yǎng)工作時(shí)，會著重關(guān)注參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才素質(zhì)問題，還會積極開展素質(zhì)教育工作，提高人才的政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，這樣才能充分發(fā)揮出人力資源的使用價(jià)值，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

1 高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響

1.1 能滿足知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求

我國已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)依靠廉價(jià)勞動力來參與市場競爭的方式已經(jīng)無法滿足時(shí)代的發(fā)展要求，將直接影響各行業(yè)的市場競爭地位及能力。基于此，農(nóng)村在研究如何提升經(jīng)濟(jì)效益的問題時(shí)，應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化的具體情況，積極分析現(xiàn)有農(nóng)民群體在工作素質(zhì)、能力方面存在的不足之處，優(yōu)化現(xiàn)階段的農(nóng)民培訓(xùn)方案，完成高質(zhì)量人才的培養(yǎng)任務(wù)，以此來提升行業(yè)的競爭力。實(shí)踐表明，當(dāng)農(nóng)民具備較高的素質(zhì)，有工作責(zé)任心和積極性后，就能為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供人力資源的支持[1]。因此，各地農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分意識到落實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的重要性，積極優(yōu)化現(xiàn)有的人才培訓(xùn)方案。

1.2 能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村的共同發(fā)展進(jìn)步

據(jù)了解，農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)民團(tuán)體大多都具有年齡偏高、文化水平偏低的共性特征。其受教育程度低，不具備文化素養(yǎng)，無法通過自主學(xué)習(xí)的方式來提升個(gè)人工作素質(zhì)。針對這個(gè)問題，農(nóng)村管理者應(yīng)意識到農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展中的積極促進(jìn)作用，及時(shí)組織培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。側(cè)重點(diǎn)是要安排農(nóng)民系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，向農(nóng)民宣傳正確的思政觀念，提高農(nóng)民群體的政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。并要通過教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握專業(yè)工作技能。這可以幫扶貧困家庭，提高農(nóng)民收入，還能讓農(nóng)民在新型農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中找到適合自己的崗位，解決就業(yè)難的問題。這就表示：有序開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村的共同發(fā)展進(jìn)步。所以，如何合理創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方案，成了大部分地區(qū)農(nóng)村新時(shí)期的核心任務(wù)。

1.3 能降低由人為因素引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

各地農(nóng)村在新時(shí)期的發(fā)展階段中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源種類、文化特點(diǎn)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，找到經(jīng)營方向。如果此時(shí)農(nóng)民的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，沒有主動配合農(nóng)村完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，不愿意保質(zhì)保量地完成本職工作，就有可能由于人為因素給農(nóng)村造成經(jīng)濟(jì)損失。而且，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)新技術(shù)，會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期的成本投入量較大。在這種情況下，應(yīng)科學(xué)提升農(nóng)民的工作素質(zhì)、端正其工作態(tài)度，讓農(nóng)民參與管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要求農(nóng)民主動承擔(dān)責(zé)任，共同為克服工作難題出謀劃策，這就可以降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生概率，減輕農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)擔(dān)，最終達(dá)到拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。

1.4 能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展

當(dāng)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)得到有效的提升后，農(nóng)民自身在參與農(nóng)耕工作、畜牧工作時(shí)，會自覺主動地分析經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題，會堅(jiān)持黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)，自覺關(guān)注不同經(jīng)營行為可能會引發(fā)的環(huán)境污染問題，為加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最終真正在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下，滿足農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)要求。實(shí)際上，很多農(nóng)村都只著眼于短期利益，沒有從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看問題，而出現(xiàn)這個(gè)問題的原因就是：參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才缺乏環(huán)保意識。因此，應(yīng)要求農(nóng)村在長遠(yuǎn)健康發(fā)展的過程中全面滲透環(huán)保理念，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)任務(wù)。

2 現(xiàn)階段各地農(nóng)村的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作難題

2.1 農(nóng)民自身意識問題

會影響培訓(xùn)效果的因素有很多，比如，參與培訓(xùn)的農(nóng)民自身的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，就是影響最終培訓(xùn)成效的決定性因素。從農(nóng)民自身的角度來分析問題，目前很多農(nóng)民都沒有主動參與到培訓(xùn)過程中。對于縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)培訓(xùn)課程，缺少尊重之心，經(jīng)常出現(xiàn)無故缺課的情況，沒有真正投入到學(xué)習(xí)過程中。這主要是因?yàn)檗r(nóng)民自身受到傳統(tǒng)工作觀念的制約，過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)收入問題，沒有過多的精力來提升個(gè)人素養(yǎng)。而且，培訓(xùn)時(shí)間大多在每年的4-11月份，屬于農(nóng)忙階段，農(nóng)民忙著播種、田間管理、收割，缺少學(xué)習(xí)的時(shí)間，參與培訓(xùn)時(shí)有部分農(nóng)民出現(xiàn)遲到、早退的情況，這些問題都需要農(nóng)村管理者引起高度重視。

2.2 農(nóng)村人才流失問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村出生的新青年中有絕大部分人才都會去大城市發(fā)展，不愿意在經(jīng)過進(jìn)修后，主動回到農(nóng)村參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。這與農(nóng)村基層工作任務(wù)量大、工資待遇低有一定的關(guān)系。而且，很多大學(xué)生對農(nóng)村有一定的偏見，認(rèn)為回農(nóng)村發(fā)展是一件丟臉的事。這就導(dǎo)致農(nóng)村高素質(zhì)、高水平人才的不斷流失。而農(nóng)村當(dāng)中剩余的農(nóng)民群體主要以留守婦女、兒童、老人為主，缺少勞動力的同時(shí)，會因?yàn)橹R水平受限、理解能力不足，致使培訓(xùn)工作組織難、技術(shù)傳授難、田間應(yīng)用難、培訓(xùn)效果差的問題不斷顯現(xiàn)出來[2]。以農(nóng)耕工作為例，在面對洪澇、干旱等自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)民群體無法依靠個(gè)人力量及時(shí)有效地處理問題。

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容及方式問題

結(jié)合實(shí)際工作情況來看，如果農(nóng)村所選擇的培訓(xùn)方法不合理，也會增加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)難度。目前，培訓(xùn)內(nèi)容有三類，分別是綜合素養(yǎng)類、專業(yè)技能類、能力拓展類，不同的培訓(xùn)內(nèi)容培養(yǎng)方向不同，如果沒有根據(jù)農(nóng)民自身實(shí)際情況幫助農(nóng)民選擇適宜的課程類型，將影響培訓(xùn)效果。同時(shí)，常規(guī)培訓(xùn)工作以開展理論知識教學(xué)任務(wù)為主。這不僅會導(dǎo)致培訓(xùn)過程過于枯燥的問題，無法吸引農(nóng)民的注意力，不能提高農(nóng)民主動學(xué)習(xí)的意識；還會因?yàn)槿鄙賹?shí)踐操作的環(huán)節(jié)，無法順利完成對高素質(zhì)、高水平農(nóng)民的培訓(xùn)任務(wù)。通常來說，不同的農(nóng)民由于生活經(jīng)歷、文化水平不同，適宜使用的培訓(xùn)方法也存在較大差異，需要各地農(nóng)村積極轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路。目前，已經(jīng)采用的線上與線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式存在的主要問題是：對培訓(xùn)師、農(nóng)民的計(jì)算機(jī)操作能力有較高要求，有一定的開展難度。

2.4 師資力量建設(shè)的問題

培訓(xùn)師的素質(zhì)及能力將決定農(nóng)民素質(zhì)教育進(jìn)程，但目前農(nóng)村在師資力量建設(shè)環(huán)節(jié)中，沒有投入過多的時(shí)間和精力，人才選拔任用機(jī)制存在不完善的地方。比如，培訓(xùn)師不是雙師型的人才，只能進(jìn)行道德、文化素養(yǎng)的教學(xué)指導(dǎo)工作，不了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營的相關(guān)知識，無法指導(dǎo)農(nóng)民專項(xiàng)提升職業(yè)素養(yǎng)[3]。另外，培訓(xùn)師無法參與到農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)工作中，不能與農(nóng)民進(jìn)行有效的溝通交流，會導(dǎo)致培訓(xùn)工作流于形式的問題。

3 開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路

3.1 進(jìn)行思想宣傳教育工作

基于農(nóng)民自身意識而引發(fā)的培訓(xùn)難問題，農(nóng)村應(yīng)定期召開集體性會議，在會議上傳達(dá)正確的發(fā)展理念，對農(nóng)民進(jìn)行思想教育及管理工作。為了與農(nóng)民群體拉近距離，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者還可以選擇組織開展豐富多彩的文化交流活動，將提高個(gè)人素質(zhì)對自身發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用融入活動主題當(dāng)中，讓負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人才與農(nóng)民進(jìn)行密切的溝通，以先進(jìn)的思想觀念來影響農(nóng)民，關(guān)鍵要結(jié)合實(shí)際的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營案例，介紹使用新技術(shù)在提高經(jīng)濟(jì)效益、減少經(jīng)濟(jì)損失方面的重要作用。以幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識、開闊視野為主要工作目標(biāo)，在開展培訓(xùn)班之前做好宣傳工作，并為農(nóng)民提供免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會。

3.2 落實(shí)惠民利民補(bǔ)貼政策

為了幫助農(nóng)村挽留高質(zhì)量的人才，應(yīng)尋求政府部門的幫助，提供人才就業(yè)補(bǔ)貼政策。首先，提高大學(xué)生下鄉(xiāng)的薪資待遇，并為人才提供落戶政策和住房經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。其次，應(yīng)建立完善的管理機(jī)制，為政策的順利落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，可以通過稅收減免政策、就業(yè)貸款免息政策，來鼓勵更多農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的建設(shè)工作，降低農(nóng)民選擇轉(zhuǎn)換職業(yè)的概率。另外，基于高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動作用，應(yīng)由中央、省政府部門直接撥付資金，并由市級、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無償開展培訓(xùn)工作，保障人才培訓(xùn)工作的有序開展。

3.3 優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)的方案

3.3.1 豐富培訓(xùn)內(nèi)容

在全面開展高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)積極豐富培訓(xùn)的內(nèi)容。常規(guī)培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)包括三個(gè)方面，其一是提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，以農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村振興要求、新時(shí)代農(nóng)民素質(zhì)要求為核心，開展培訓(xùn)任務(wù)。其二，要針對優(yōu)秀農(nóng)民應(yīng)具備的技能問題，專項(xiàng)設(shè)置技能培訓(xùn)任務(wù)的內(nèi)容[4]。比如，小麥生產(chǎn)、水稻綠色生產(chǎn)、高產(chǎn)栽培、病蟲害防治、藥物及機(jī)械設(shè)備使用技巧等等。其三是根據(jù)不同農(nóng)民的個(gè)性化優(yōu)勢，進(jìn)行能力的拓展訓(xùn)練，最終有效提升農(nóng)民自身的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

3.3.2 拓寬培訓(xùn)路徑

在新時(shí)期的發(fā)展背景下，開展農(nóng)民培訓(xùn)工作時(shí)，目前比較常見的就是云上智農(nóng)APP、中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、微信群、QQ群等線上培訓(xùn)平臺。應(yīng)將培訓(xùn)內(nèi)容制作成視頻、圖片，配合文字信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，這對于拓寬農(nóng)民的培訓(xùn)路徑有積極的促進(jìn)作用。應(yīng)要求培訓(xùn)師能掌握信息技術(shù)的靈活操作方法，可以采用信息共享的方式，與其他地區(qū)的人才溝通，共同探討如何優(yōu)化培訓(xùn)方案。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會操作計(jì)算機(jī)設(shè)備自行觀看培訓(xùn)視頻。還要使用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺的信息檢索行為，為農(nóng)民推送相關(guān)的信息，助推農(nóng)民的個(gè)性化發(fā)展。

3.3.3 創(chuàng)建培訓(xùn)環(huán)境

要讓農(nóng)民產(chǎn)生主動學(xué)習(xí)的意識，自主提升個(gè)人工作素質(zhì)，就要在生活中為農(nóng)民構(gòu)建一個(gè)良好的培訓(xùn)環(huán)境。應(yīng)建設(shè)農(nóng)村圖書館、文化廣場，定期開展圖書閱讀活動、文藝晚會，借助農(nóng)村獨(dú)特的文化營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。比如，在2022年的安徽秸稈博覽會上，安排參與培訓(xùn)的農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)，合理拓寬培訓(xùn)路徑、增強(qiáng)培訓(xùn)效果，推動高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的穩(wěn)步開展，最終依托人才的力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

3.4 加大培訓(xùn)師資建設(shè)力度

當(dāng)農(nóng)村需要通過高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作來解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)，應(yīng)意識到培訓(xùn)師的作用，積極開展師資建設(shè)工作。以懷寧縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的師資建設(shè)情況為例，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采用了小班制的授課模式，50人為一班，設(shè)立班主任、班長負(fù)責(zé)進(jìn)行教育及管理工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)嘗試加大師資建設(shè)力度，保證每個(gè)班級至少聘請一名省級專家?guī)鞂＜沂谡n，其他均為市級、縣級農(nóng)技方面的專家。以此來確保培訓(xùn)師的專業(yè)知識強(qiáng)、有針對性。例如，針對水稻種植教學(xué)，應(yīng)聘請水稻方面的專家。其次，要求培訓(xùn)師既有理論知識、又有實(shí)踐操作能力，能在田間手把手地教農(nóng)民如何使用新觀念、技術(shù)及設(shè)備進(jìn)行農(nóng)耕工作。最后，農(nóng)村在聘用培訓(xùn)師的過程中，應(yīng)從培訓(xùn)師的文化水平和日常教學(xué)表現(xiàn)兩個(gè)方面定期評職稱。在決定為培訓(xùn)師提供進(jìn)修機(jī)會時(shí)，也要著重打造全能型人才，確保培訓(xùn)師能掌握農(nóng)學(xué)、園藝、水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)營管理學(xué)的相關(guān)知識 [5]。

3.5 建立完善的培訓(xùn)管理體系

專項(xiàng)進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)工作時(shí)，農(nóng)村管理者會考慮建立健全的管理機(jī)制。比如，在線上培訓(xùn)時(shí)應(yīng)合理設(shè)置課時(shí)。以培養(yǎng)經(jīng)營管理型人才為例，線上學(xué)習(xí)時(shí)長應(yīng)不低于24h?？梢酝绞褂眯畔⒓夹g(shù)檢測農(nóng)民在觀看視頻時(shí)是否出現(xiàn)掛機(jī)時(shí)間過長、不認(rèn)真學(xué)習(xí)的情況，對切后臺播放視頻的行為予以警告，嚴(yán)格管理線上刷課時(shí)的行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。另外，應(yīng)設(shè)置目標(biāo)管理法，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展要求確定本次培訓(xùn)的任務(wù)，設(shè)置培訓(xùn)指標(biāo)，選拔出符合要求的農(nóng)民。同時(shí)，應(yīng)采用獎勵激勵機(jī)制，對通過培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行精神表揚(yáng)的方式，讓農(nóng)民產(chǎn)生工作自信心 [6]。

4 結(jié)語

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，進(jìn)行高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的原因是能滿足知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求、能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村的共同發(fā)展進(jìn)步、能降低由人為因素引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但這項(xiàng)工作有較高的開展難度，需要農(nóng)村管理者樹立與時(shí)俱進(jìn)的工作觀念，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民個(gè)人的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級要求，合理布置培訓(xùn)任務(wù)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容體系，拓寬培訓(xùn)途徑，還要建立起配套的培訓(xùn)管理機(jī)制。同時(shí)，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供資金、政策支持，最終真正解決高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：程錫姣（1979—），女，漢族，安徽懷寧人，懷寧縣農(nóng)業(yè)科技教育中心，副主任，農(nóng)藝師，本科，研究方向：高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。