陳堂清

“干部敢為”居于“四敢”首位，具有引領(lǐng)性、決定性作用，既是中央對各級領(lǐng)導(dǎo)干部寄予的希望和重托，更是應(yīng)有的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。今年以來，新沂市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，主動對標(biāo)“四個必須”“四個走在前”，以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，上下一心、真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取，全力推動新沂現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。

堅定“敢為”的方向坐標(biāo)，深刻把握習(xí)近平總書記重要講話精神的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話，為在新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新實踐指引了前進(jìn)方向，提供了重要遵循，注入了強大動力。我們要更加堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，錨定前進(jìn)方向，更好“扛起新使命、譜寫新篇章”。要深刻理解把握“四個必須”的明確要求，主動謀劃、找準(zhǔn)落點、狠抓落實，把“必須”的要求轉(zhuǎn)化為“必然”的自覺，確保始終在正確的軌道上推動新沂高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要深刻理解把握“四個走在前”的重大任務(wù)，抓住加快實現(xiàn)高水平科技自立自強這個必由之路、加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略基點、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個必然要求、人民幸福安康這個最終目的，更有針對性地補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，以扎扎實實、踏踏實實的作風(fēng)，確保新沂高質(zhì)量發(fā)展干在實處、走在前列。主動將新沂發(fā)展置身“總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖”中考量，聚焦“一支點一門戶一中心”和“徐州縣域工業(yè)領(lǐng)頭羊”戰(zhàn)略定位，深入實施工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新驅(qū)動、投資驅(qū)動、生態(tài)驅(qū)動全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)項目、平臺、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)和政策體系建設(shè)全面提升高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)實力新沂、美麗新沂、幸福新沂。繼“重大項目突破年”“營商環(huán)境提升年”后，我們把“發(fā)展質(zhì)效提升年”作為今年的工作主題，認(rèn)真踐行高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、民生三大發(fā)展質(zhì)效，爭第一、創(chuàng)唯一、敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)，真正以“爭先”精神干出“率先”成績。

明晰“敢為”的實踐路徑，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖。習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了高質(zhì)量發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)意義。干部敢為，就是要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新沂的歷史方位，更加積極主動融入新發(fā)展格局，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力使“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”。突出創(chuàng)新驅(qū)動“強動能”。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，進(jìn)一步強化創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入實施“關(guān)鍵技術(shù)攻堅、高新產(chǎn)業(yè)提升、創(chuàng)新平臺提質(zhì)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)人才集聚”五大行動，集聚、整合和開發(fā)創(chuàng)新資源，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。充分放大“鐘吾英才”政策效應(yīng)，推動高端人才向企業(yè)集聚、科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化，全力營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。堅守實體經(jīng)濟(jì)“固根基”。始終秉承“沒有實體經(jīng)濟(jì)，就沒有新沂高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；沒有大項目，就沒有新沂現(xiàn)代化發(fā)展未來”的理念。發(fā)揚“夙興夜寐、激情工作”的良好作風(fēng)，圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目干，跑出重大項目只爭朝夕的“徐州速度”。加快集聚集群發(fā)展，聚焦“4+4”先進(jìn)制造業(yè)體系，大力實施“頭雁計劃”“雛鷹計劃”“筑巢暖窩計劃”，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，不斷鍛長板、補短板、固底板，提高智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平，逐步形成既有頂天立地大樹成蔭的大企業(yè)作引擎，又有鋪天蓋地小樹成林的中小微企業(yè)作支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。增創(chuàng)樞紐經(jīng)濟(jì)“新優(yōu)勢”。牢固樹立“新沂外即為外”的理念，充分放大區(qū)域性中心的比較優(yōu)勢，大力實施港口、高鐵、通航、公路、鐵路“五大樞紐工程”，以樞紐聚產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)強樞紐，讓“樞紐新沂、開放門戶”成為鮮明特質(zhì)。充分依托保稅物流中心（B型）、新沂港、通航產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)開放平臺，大力引進(jìn)一批高質(zhì)量樞紐偏好型企業(yè)，促進(jìn)樞紐、物流、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)換。

厚植“敢為”的民生情懷，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。干部敢為，根本的出發(fā)點就是要筑牢為民信念，甘于為民奉獻(xiàn)，永葆為民服務(wù)的初心。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實興辦民生實事，增強公共服務(wù)均衡性可及性，群眾的幸福感、滿意度持續(xù)提升。全域推進(jìn)“環(huán)境提升”。堅持把人居環(huán)境整治提升作為“書記工程”，連續(xù)三年推動“美麗新沂”建設(shè)成為人大“1號議案”。累計投入50多億元，全域整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，駱馬湖出入湖河道生態(tài)整治、駱馬湖退圩還湖項目被列入國家“山水工程”名單?。全域打造新沂“1號公路”，深入開展村莊清潔行動，每年創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村10個、美麗宜居村莊100個，加快實現(xiàn)村莊菜園化、果園化、公園化、沿河沿路景觀化。高度關(guān)注“一老一小”。始終堅持人民至上，聚焦“民生七有”，每年編排實施一批民生實事工程，打造更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵的普惠性民生。建成7個覆蓋全域、設(shè)施先進(jìn)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲省政府真抓實干督查激勵。把教育作為民生“1號事業(yè)”，突出城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，積極“引進(jìn)來”合作辦學(xué)，教育教學(xué)水平持續(xù)提升。拓寬群眾“增收渠道”。堅持共同富裕導(dǎo)向，把保障就業(yè)作為富民增收的根本，以重大項目引導(dǎo)就業(yè)、以職業(yè)培訓(xùn)拉動就業(yè)、以公共服務(wù)保障就業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。深入實施“鳳還巢”工程、農(nóng)民收入十年倍增計劃等，加快“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)跑贏GDP增速。發(fā)揮共同富裕示范村頭雁作用，引領(lǐng)各村因地制宜拓寬增收路徑，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。

錘煉“敢為”的務(wù)實作風(fēng)，營造擔(dān)當(dāng)實干的良好氛圍。全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新實踐，奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列，關(guān)鍵在干部。我們將充分調(diào)動干部“敢為”的積極性、創(chuàng)造性，努力在“大有可為”的新時代展現(xiàn)新沂干部的“大有作為”。重實績、看擔(dān)當(dāng)，激發(fā)“干部敢為”的銳氣。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，旗幟鮮明選用敢為者，以考評之變聚發(fā)展之力，以組織有為促干部敢為。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為評價干部、獎優(yōu)罰劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重在急難險重任務(wù)一線培養(yǎng)錘煉干部，大張旗鼓表彰“三牛型”干部，以鮮明導(dǎo)向激勵干部把“敢為”的精神體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命上。重學(xué)習(xí)、強本領(lǐng)，涵養(yǎng)“干部敢為”的底氣。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把開展“三進(jìn)三解”調(diào)研活動與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、抓好工作落實結(jié)合起來，持續(xù)深化踐行“四個萬家”、促進(jìn)“四個建設(shè)”，不斷錘煉干部“敢為”的魄力、“善為”的本領(lǐng)。推行“一線培養(yǎng)鏈”，聚焦一線所缺、崗位所需、干部所長，注重在項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作中磨煉干部，讓廣大干部干在一線、比在一線、考在一線，把經(jīng)歷變成經(jīng)驗，把閱歷變成能力。重激勵、嚴(yán)約束，提振“干部敢為”的士氣。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，持續(xù)完善嚴(yán)管厚愛制度，用好用活“三項機制”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)干事者遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的干勁。常態(tài)化加強黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，大力建設(shè)“鐘吾清風(fēng)”廉潔文化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部一心為公、一身正氣、一塵不染，共同維護(hù)風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)。

（作者系中共新沂市委書記）

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