任海燕 徐俊 高翔

[摘要]黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記從我國(guó)國(guó)情出發(fā)指出變革突破的能量在于人才，圍繞科技人才工作提出了一系列高明遠(yuǎn)識(shí)、別出機(jī)杼的新觀點(diǎn)、新要求、新論斷，深刻回答了“為什么重視科技人才”“發(fā)展什么樣的科技人才”“怎么樣發(fā)展科技人才”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并針對(duì)科技人才的引進(jìn)、培育、使用展開(kāi)了系統(tǒng)的闡述，構(gòu)建了習(xí)近平關(guān)于科技人才工作完整的理論體系。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；科技人才；重要論述

[中圖分類號(hào)]C964.2? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274（2023）03—0021—06

[作者簡(jiǎn)介]任海燕，女，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化；徐俊，男，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義理論；高翔，女，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。

“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！盵1]當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)、一日千里，面對(duì)百年未有之大變局，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記洞察全球科技發(fā)展大勢(shì)，在不同場(chǎng)合多次發(fā)表有關(guān)科技人才的重要論述，主要內(nèi)容涵括：闡述了科技人才的重要地位，明確了科技人才的核心素養(yǎng)，指導(dǎo)了科技人才的詳細(xì)工作。研究習(xí)近平關(guān)于科技人才的重要論述，能夠?yàn)閳?jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路提供理論指引和實(shí)踐遵循。

一、 明確科技人才的重要地位

“蓋有非常之功，必待非常之人?！贝罅ε囵B(yǎng)創(chuàng)新型科技人才是國(guó)家愈益強(qiáng)盛、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)，習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)十分重視科技人才在我國(guó)發(fā)展中的重要地位，強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。”[2]牢牢掌握科技人才這一智力資源，有利于我國(guó)加大科技創(chuàng)新的進(jìn)度和力度，早日躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列；有利于我國(guó)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（一）科技人才是推進(jìn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵資源

新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，但是科技創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題依舊存在，而解決制約科技創(chuàng)新的根本因素在于人才。早在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)?！盵3]面對(duì)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾的新局面，習(xí)近平總書(shū)記要求“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源”[4]，依靠科技人才打開(kāi)科技創(chuàng)新工作的突破口，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力；并且激勵(lì)廣大科技工作者要增強(qiáng)使命感，把創(chuàng)新作為最大動(dòng)力，奮起直追、迎頭趕上。黨的二十大進(jìn)一步明確了科技和人才兩大核心因素是完成新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨使命任務(wù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的核心位置，面向世界科技前沿，培養(yǎng)好、運(yùn)用好各類科技人才，用科技人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新體系的完善。

（二）科技人才是衡量綜合國(guó)力的重要指標(biāo)

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)行得如火如荼的當(dāng)下，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心，“哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)”[5]107。在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：“科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要”[6]，如果說(shuō)科技創(chuàng)新活動(dòng)是撬動(dòng)地球的杠桿，那么科技人才就是手拿杠桿沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士。根據(jù)《全球人才流動(dòng)趨勢(shì)與發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示：“從世界人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)總體來(lái)看，中國(guó)位居第八；從人才規(guī)模方面，中國(guó)位居第一，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；從人才質(zhì)量方面，中國(guó)顯示了短板，處于暫時(shí)的弱勢(shì)?！盵7]面對(duì)創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足的矛盾，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)需要繼續(xù)下大力氣加以解決。因此，我們要更加重視科技人才引領(lǐng)發(fā)展的重要地位，以發(fā)展什么樣的科技人才、怎么樣發(fā)展好科技人才為主線，打造適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需求的科技人才隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，爭(zhēng)取在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的步伐。

二、提出科技人才的核心要求

“致天下之治者在人才”，人才自古以來(lái)都是治國(guó)之本，興邦大計(jì)。但是要想國(guó)家繁榮興盛、人民安居樂(lè)業(yè)，科技人才的數(shù)量并不是制勝的王牌，光有知識(shí)和熱情也是行不通的，必須做好科技人才的精神引領(lǐng)和思想保證工作，使廣大科技人才擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命，強(qiáng)化為社會(huì)謀福利、為人民謀幸福的責(zé)任，對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技人才提出要具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷、鮮明的創(chuàng)新品格和高尚的職業(yè)操守三點(diǎn)要求。

（一）科技人才要具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷

今天我們科技事業(yè)取得的歷史性成就，是長(zhǎng)期以來(lái)一代又一代的科技工作者懷著深厚的愛(ài)國(guó)主義情懷前仆后繼、接續(xù)奮斗的結(jié)果。2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院考察工作時(shí)明確指出：“要有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷。這是對(duì)我國(guó)科技人員第一位的要求”[8]，強(qiáng)調(diào)廣大科技工作者要秉持報(bào)效祖國(guó)、熱愛(ài)人民的初心，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，將個(gè)人理想融入民族復(fù)興的偉大歷程。同年10月，習(xí)近平總書(shū)記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上再次提到要堅(jiān)守愛(ài)國(guó)主義精神，“希望廣大留學(xué)人員繼承和發(fā)揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，做愛(ài)國(guó)主義的堅(jiān)守者和傳播者，‘秉持先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)的人生理想，始終把國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福作為努力志向，自覺(jué)使個(gè)人成功的果實(shí)結(jié)在愛(ài)國(guó)主義這棵常青樹(shù)上?！盵9]這集中反映了習(xí)近平總書(shū)記始終把愛(ài)國(guó)擺在科技人才品質(zhì)素養(yǎng)的第一位，但是愛(ài)國(guó)絕不是一句空口號(hào)，對(duì)此2018年7月在全國(guó)組織工作會(huì)議上他表示要建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍，要做到“廣泛宣傳表彰愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)、為黨和人民事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，在知識(shí)分子和廣大人才中大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)他們的愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志”[10]，進(jìn)而使人才工作落地扎根于人民群眾。作為新時(shí)代的科技人才，無(wú)論何時(shí)都要將習(xí)近平總書(shū)記的殷切期盼付諸科技創(chuàng)新事業(yè)、將愛(ài)國(guó)情懷貫穿科技工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，接續(xù)譜寫(xiě)中華民族愛(ài)國(guó)主義精神的輝煌篇章。

（二）科技人才要具有鮮明的創(chuàng)新品格

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！盵11]習(xí)近平總書(shū)記始終重視科技創(chuàng)新帶來(lái)的巨大作用，特別是重視原始創(chuàng)新能力的提升，這就要求廣大科技人才要用創(chuàng)造性思辨的能力和嚴(yán)格求證的方法積極投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，對(duì)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)大膽質(zhì)疑，對(duì)新的論點(diǎn)不斷實(shí)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新的鮮明品格。2017年3月4日，在看望政協(xié)會(huì)議的民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記呼吁廣大知識(shí)分子要“想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn)，不斷增加知識(shí)積累，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升創(chuàng)新能力，不斷攀登創(chuàng)新高峰”[12]，尤其是社會(huì)上最富活力、最具創(chuàng)造性的青年群體，更要心無(wú)旁騖地走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視科技人才的創(chuàng)新精神培育，指出建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵就是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。廣大科技人才必須堅(jiān)定除舊布新的意志、展示銳意進(jìn)取的思維、保持開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，使我國(guó)的科技事業(yè)在探索新路、開(kāi)拓新局的過(guò)程中始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

（三）科技人才要具有高尚的職業(yè)操守

2014年9月9日在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，一名好的老師要把道德情操體現(xiàn)到對(duì)所從事職業(yè)的忠誠(chéng)和熱愛(ài)上來(lái)，勇?lián)虝?shū)育人的責(zé)任，“帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德和中華傳統(tǒng)美德，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生”[13]。我國(guó)科技界涌現(xiàn)出來(lái)的偉大科學(xué)家們始終堅(jiān)守學(xué)術(shù)操守和道德理念，在科學(xué)領(lǐng)域獲得崇高的學(xué)術(shù)聲望的同時(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)著淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)，將學(xué)術(shù)和品格充分融合，展示自身高尚的人格風(fēng)范，帶動(dòng)整個(gè)科技界嚴(yán)格自律，攻堅(jiān)克難。習(xí)近平總書(shū)記指出誠(chéng)信是科學(xué)精神的內(nèi)在要求，呼吁廣大院士要將自己的精力聚焦本專業(yè)領(lǐng)域，突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，“做學(xué)術(shù)道德的楷模，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內(nèi)化于心、外化于行”[14]。與此同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)要深化院士制度改革，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，大力破除論資排輩、圈子文化，使院士制度成為引導(dǎo)我國(guó)青年科技人才大膽創(chuàng)新、健康成長(zhǎng)的強(qiáng)大制度保障，以便于更好發(fā)揮廣大院士言傳身教、提攜后學(xué)的鋪路與引路作用。

三、科技人才重要論述的主要意蘊(yùn)

（一）放眼世界，匯天下英才而引之

“創(chuàng)新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之?！碑?dāng)前全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，我們要準(zhǔn)確研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的大勢(shì)，以更加主動(dòng)開(kāi)放的姿態(tài)加入全球科技競(jìng)爭(zhēng)新賽道。因此要打破地域和身份界限，在積極利用國(guó)內(nèi)人才資源的基礎(chǔ)上大力開(kāi)發(fā)國(guó)際人才資源，做到廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才。放眼世界，習(xí)近平總書(shū)記就如何打好引才留才攻堅(jiān)戰(zhàn)、高筑科技人才高地進(jìn)行了論述，主要包括以下兩方面。

1.堅(jiān)持人才對(duì)外開(kāi)放理念?！耙粋€(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，特別是人才的對(duì)外開(kāi)放?！盵15]當(dāng)前我國(guó)科技頂尖人才存在不足、科技創(chuàng)新隊(duì)伍人員比例不合理，人才流失比較嚴(yán)重，因此堅(jiān)持人才對(duì)外開(kāi)放理念是有效提升我國(guó)科技人才工作整體水平的重要途徑。2014年5月22日習(xí)近平總書(shū)記在上海召開(kāi)外國(guó)專家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放要著眼于人、著力于人，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)、掌握前沿技術(shù)不斷促使人們?cè)谝曇吧?、文化上、技術(shù)上走向開(kāi)放，由此在平凡的崗位上也能為中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。2016年4月19 日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再一次指出要加大人才引進(jìn)的力度，只要是優(yōu)秀人才，不論什么國(guó)籍、什么性別、什么年紀(jì)，都可以為我國(guó)所用；只要是符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合中國(guó)人民的根本利益，我們都會(huì)熱忱歡迎外國(guó)優(yōu)秀人才特別是高層次人才以各種方式參與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)，不斷提高配置全球人才資源的能力。不拒眾流，方為江海，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)加大人才對(duì)外開(kāi)放力度，必須集四海之氣，借八方之力，并“著眼‘高精尖缺、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。”[16]568中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，需要千方百計(jì)引進(jìn)不同領(lǐng)域、不同類型的頂尖科技人才，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并舉，使人才對(duì)外開(kāi)放雙向流動(dòng)，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的智力支持。

2.完善國(guó)際人才引進(jìn)機(jī)制體制。習(xí)近平總書(shū)記十分重視完善和創(chuàng)新國(guó)際人才引進(jìn)機(jī)制體制，在《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，研究制定各項(xiàng)方案，將改革任務(wù)落到實(shí)處。科技創(chuàng)新人才的吸引與匯聚需要引才機(jī)制體制提供保障和支撐，對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記提出要主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，完善更加靈活、開(kāi)放的吸引機(jī)制，“確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好”[17]。首先，完善海外科技人才引進(jìn)方式。我國(guó)自2008年啟動(dòng)了“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，亦稱“千人計(jì)劃”，必須加大該計(jì)劃的實(shí)施力度，匯聚五湖四海的高層次科技人才資源。針對(duì)急需人才的特殊崗位，特事特辦，精準(zhǔn)引進(jìn)。鼓勵(lì)廣大外國(guó)留學(xué)生來(lái)華深造，為不同類型的外國(guó)科技人才匹配相適應(yīng)的培養(yǎng)方案，并出臺(tái)畢業(yè)生留華的相關(guān)政策，保障他們?cè)谖覈?guó)平等享有各項(xiàng)合法權(quán)益。其次，健全科技人才引進(jìn)的工作和服務(wù)平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要充分信任和使用引進(jìn)的科技人才，支持他們?cè)趪?guó)家科研項(xiàng)目中攻堅(jiān)克難，大展拳腳；有效解決海外優(yōu)秀人才的社會(huì)保障、子女教育、任職晉升等問(wèn)題，為其消除后顧之憂。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的外國(guó)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們名利雙收，從而更好地服務(wù)于我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)。最后，遵循國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律。當(dāng)前國(guó)際人才的流動(dòng)并不是自發(fā)的，受到經(jīng)濟(jì)政治文化等多方面因素的影響，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要遵循國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律，更好發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位的主體作用，使外國(guó)人才的專長(zhǎng)和中國(guó)發(fā)展的需要緊密契合，為外國(guó)專家施展才能、實(shí)現(xiàn)事業(yè)夢(mèng)想提供更加廣闊的舞臺(tái)?！盵5]116因此要將海外科技人才的需求與我國(guó)社會(huì)的發(fā)展相對(duì)接，并為國(guó)外友人提供良好的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，從而做到引才留才。

（二）立足國(guó)內(nèi)，擇天下英才而育之

“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨?！绷?xí)近平總書(shū)記指出要想成為世界科技前沿領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”就要緊緊抓住培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才這個(gè)關(guān)鍵，并就如何培育科技人才進(jìn)行了詳細(xì)的論述，具體包括健全科技人才培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)造就大批青年科技人才，為我們立足國(guó)內(nèi)，培育優(yōu)秀的科技人才給出了引領(lǐng)性和方向性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

1.健全科技人才培養(yǎng)機(jī)制?？萍既瞬排囵B(yǎng)機(jī)制的健全能夠不斷促進(jìn)科技人才如井噴一樣涌現(xiàn)出來(lái)，構(gòu)建出科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)。2020年6月3日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)專家學(xué)者座談會(huì)時(shí)指出要加強(qiáng)科研人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)機(jī)制，為更多優(yōu)秀人才加入科研隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

首先，堅(jiān)持教育為本?？萍既瞬诺呐囵B(yǎng)離不開(kāi)良好的教育，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”[16]32，并對(duì)教師和學(xué)校提出了要求。在教師層面，希望廣大教師自覺(jué)貫徹黨的教育方針，認(rèn)清肩負(fù)的國(guó)家使命和社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用扎實(shí)的知識(shí)功底、過(guò)硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法不斷修煉和提高科技人才的素質(zhì)。面對(duì)性格迥異、學(xué)習(xí)狀況參差不齊的學(xué)生，要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，做到科學(xué)規(guī)劃、因材施教，避免急功近利、拔苗助長(zhǎng)。在學(xué)校層面，要把全面提高人才培養(yǎng)能力作為辦學(xué)核心，形成高水平人才培養(yǎng)體系，并且加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合協(xié)同育人模式，為重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)培育具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的科技人才。

其次，營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)和造就離不開(kāi)穩(wěn)定的外部環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記深知優(yōu)良的環(huán)境有利于集聚人才，振興事業(yè)，相反惡劣的環(huán)境加劇人才的流失，使事業(yè)衰敗，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)和部門要健全工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)、團(tuán)結(jié)和使用科技人才。在社會(huì)上要加強(qiáng)優(yōu)秀科技人才典型宣傳、大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)；在工作上要鼓勵(lì)科技人才大膽嘗試、不懼失敗；在生活上要關(guān)心照顧科技人才，給他們提供適度有力的薪資待遇和后勤保障；更要健全公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，使科技人才能心無(wú)旁騖地投入科技創(chuàng)新中?？茖W(xué)高峰不是一兩日就能登頂?shù)模∧顺晒χ?，?xí)近平總書(shū)記特別指出：“要在全社會(huì)積極營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗”[18]，不斷激發(fā)科技人才的創(chuàng)造熱情。

最后，創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)制度?？萍既瞬旁u(píng)價(jià)是科技人才工作的重要環(huán)節(jié)，也是科技事業(yè)發(fā)展的指揮棒。習(xí)近平總書(shū)記在多次講話中對(duì)人才評(píng)價(jià)制度不合理進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，指出“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的現(xiàn)象仍舊嚴(yán)重，琳瑯滿目的評(píng)審評(píng)價(jià)消耗了科技工作者的大部分精力，人才管理制度與科技創(chuàng)新要求、科技創(chuàng)新規(guī)律相脫節(jié)，造成科技人才的成就感和獲得感銳減，對(duì)于此他要求以實(shí)際能力、工作效益和創(chuàng)新成果作為衡量科技人才的標(biāo)準(zhǔn)，既要“破四唯”又要“立新標(biāo)”，指出：“要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度?！盵19]同時(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要重視團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)，不能輕視和否定團(tuán)隊(duì)所有參與者付出的努力和心血；對(duì)那些在科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)中取得原創(chuàng)性或創(chuàng)新性成果且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)際貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才要給予合理的科技獎(jiǎng)勵(lì)，展現(xiàn)人才評(píng)價(jià)的實(shí)用性，為其安心科研提供保障。

2.培養(yǎng)造就大批青年科技人才。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年科技人才給予了深厚的期望，認(rèn)為廣大青年人才是國(guó)家創(chuàng)新活力中的重要部分，也是推動(dòng)科技進(jìn)步與發(fā)展的希望所在。2021年5月28日在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠?！盵14]一方面青年人才思維敏捷，想象力和創(chuàng)造力豐富，愿意主動(dòng)探索新事物，因此習(xí)近平總書(shū)記希望廣大青年科技人才要抓住時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，秉持執(zhí)著的信念、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的品德、掌握豐富的知識(shí)、練就過(guò)硬的本領(lǐng)，為祖國(guó)爭(zhēng)光、為人民造福；切勿浮而不實(shí)，眼高手低。另一方面青年人才閱歷不廣，知識(shí)儲(chǔ)備不夠，習(xí)慣從自身角度理想化現(xiàn)實(shí)世界，容易在逆境中喪失信心，因此需要前輩、老師的指導(dǎo)和引路，從而為青年人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺(tái)。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng)新，貴在接力。希望廣大院士發(fā)揮好科技領(lǐng)軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)科技界特別是廣大青年科技人才為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)建功立業(yè)。”[1]此外，他還要求“各級(jí)黨委和政府要以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。”[21]

（三）拓寬視野，聚天下英才而用之

“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確指出：要“聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”[20]，因此要想把我國(guó)早日建成世界科技強(qiáng)國(guó)，就必須以更高的站位、更寬的視野合理地運(yùn)用好科技人才，并努力做到用其所長(zhǎng)、用當(dāng)其時(shí)，對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記特別指出要用好以下三類人才。

1.首先用好科學(xué)家。當(dāng)下全球科學(xué)研究呈現(xiàn)復(fù)雜化、系統(tǒng)化、協(xié)同化的態(tài)勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記深知進(jìn)行科技創(chuàng)新必須使用好科學(xué)家這一類關(guān)鍵人才，他在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上引用了拿破侖在與敵人進(jìn)行激烈戰(zhàn)斗時(shí)，首先想到的是保護(hù)科學(xué)家這個(gè)事例，強(qiáng)調(diào)科學(xué)家在科技革命或產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用，指出要想讓科學(xué)家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和應(yīng)用科技領(lǐng)域多出成果，就要“尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證”[21]。同時(shí)科學(xué)研究是一個(gè)枯燥單調(diào)、時(shí)間漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此要對(duì)科學(xué)家抱有足夠的耐心和支持，為其創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，并“賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時(shí)要建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確?？蒲许?xiàng)目取得成效?！盵22]

2.重點(diǎn)用好科技人員。在我國(guó)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，科技人員數(shù)量最多、比例最大，承擔(dān)著科技創(chuàng)新活動(dòng)中的絕大部分任務(wù)，是科學(xué)研究和傳播的主戰(zhàn)力。目前，我國(guó)科技人員隊(duì)伍規(guī)模已位居世界第一，但是科技人才的部門和地方分布與國(guó)家創(chuàng)新體系并不匹配，科技人員的動(dòng)力和活力不足。因此要牢牢把握科技人才使用規(guī)律，一方面要充分授權(quán)人才招聘、人才評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)等關(guān)乎科技人員切身利益的環(huán)節(jié)，提高科研人員管理的積極性和自主權(quán)，全方位為科研人員松綁，另一方面要打破科技人員追求獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)的固定發(fā)展套路，鼓勵(lì)科技人員主動(dòng)追尋科學(xué)前沿、實(shí)現(xiàn)科學(xué)突破，從國(guó)家需求出發(fā)，努力解決 “卡脖子”的技術(shù)問(wèn)題，讓科技人員真正投入到為社會(huì)和國(guó)家做貢獻(xiàn)的事業(yè)當(dāng)中來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出用好科技人員，既要用事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，體現(xiàn)他們的社會(huì)價(jià)值，也要重視必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，賦予個(gè)人價(jià)值，“實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例”[23]，使社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值交相輝映。

3.還要用好企業(yè)家。企業(yè)是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體，要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提高自主創(chuàng)新的能力，并讓企業(yè)家成為技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為世界上某些著名的企業(yè)家并不直接進(jìn)行科學(xué)研究，但是他們富于冒險(xiǎn)精神，有著執(zhí)著頑強(qiáng)的作風(fēng)，并且憑借對(duì)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r清晰的認(rèn)識(shí)和了解成為科技創(chuàng)新的組織者和管理者，同時(shí)對(duì)科技創(chuàng)新方向的把握、科技創(chuàng)新人才的挖掘、科技創(chuàng)新措施的投入等方面是十分有利的，因此習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)企業(yè)家積極投身創(chuàng)新事業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，消除他們的后顧之憂，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情”[5]121。一方面要遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，拓展培養(yǎng)方式，營(yíng)造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會(huì)環(huán)境；另一方面要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)家在國(guó)家創(chuàng)新決策體系中的話語(yǔ)權(quán)，大力“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”[24]，從而加快科技創(chuàng)新、提升有效供給。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技人才的重要論述緊緊圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了科技人才在推進(jìn)科技創(chuàng)新和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力方面的重要地位，指出優(yōu)秀的科技人才要具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷、鮮明的創(chuàng)新品格和高尚的職業(yè)操守，并對(duì)新時(shí)代科技人才的引進(jìn)、培育和使用工作做出了一系列科學(xué)系統(tǒng)的分析和概括，形成了邏輯合理、內(nèi)涵深刻的理論體系，對(duì)加快中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

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[23]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[M].北京：人民出版社，2021：20.

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