[摘要]團(tuán)結(jié)是黨的二十大報(bào)告的重要關(guān)鍵詞,是中國共產(chǎn)黨解決大黨獨(dú)有難題的基本前提。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、黨群團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)團(tuán)結(jié)和國際團(tuán)結(jié)等方面形成了一系列增進(jìn)和鞏固團(tuán)結(jié)的策略,也為創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史征程上,中國共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民贏得新的歷史主動(dòng),必須注重在目標(biāo)定位上要實(shí)現(xiàn)舉旗定向與路徑選擇有機(jī)統(tǒng)一;在實(shí)踐主體上要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體有機(jī)統(tǒng)一;在方式方法上要實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)與治理績(jī)效有機(jī)統(tǒng)一;在視野格局上要實(shí)現(xiàn)自信自強(qiáng)與兼容并蓄有機(jī)統(tǒng)一;在基本保障上要實(shí)現(xiàn)國家安全與人民安全有機(jī)統(tǒng)一。
[關(guān)鍵詞]團(tuán)結(jié);中國共產(chǎn)黨;偉大復(fù)興;力量
[中圖分類號(hào)]D251? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274(2023)03—0059—06
[作者簡(jiǎn)介]劉艷云,女,浙江生態(tài)文明干部學(xué)院副教授、校委委員、教務(wù)處處長,研究方向:黨的建設(shè)。
黨的二十大報(bào)告是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告中“團(tuán)結(jié)”出現(xiàn)了27次,是理解報(bào)告精神的一個(gè)非常重要的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,要做到“五個(gè)牢牢把握”,其中第五點(diǎn)就是要“牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求”。習(xí)近平總書記還在報(bào)告中首次提出了“大黨獨(dú)有難題”的重要命題,這既是中國共產(chǎn)黨在新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)必須邁過的一道坎,更是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢(shì)新要求必須啃下的硬骨頭。團(tuán)結(jié)是任何一個(gè)組織生存和發(fā)展的基本前提。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義政黨,截至2021年12月31日,中國共產(chǎn)黨的基層組織有493.6萬個(gè),黨員總數(shù)為9671.2萬名。作為這么龐大的組織系統(tǒng),就應(yīng)該如習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“大就要有大的樣子”。而大黨之“大”,不僅需要有形的規(guī)模、總量、體系之大,更需要無形的視野、格局、境界造就的團(tuán)結(jié)之力,從而確保大而不虛、大而不弱、大而不僵、大而不散,這是解決“大黨獨(dú)有難題”的基本前提。
一、團(tuán)結(jié)是中國共產(chǎn)黨破解大黨獨(dú)有難題的基本前提
團(tuán)結(jié)是中國共產(chǎn)黨能夠成為百年大黨的成功密碼,也是中國共產(chǎn)黨解決大黨獨(dú)有難題并在新征程開創(chuàng)新的歷史偉業(yè)的基本前提。作為馬克思主義政黨和長期執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨的雙重屬性決定必須把“牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求”作為根本要求,謹(jǐn)防破壞團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的問題,以團(tuán)結(jié)反對(duì)分裂。
(一)防止政黨分裂:依靠團(tuán)結(jié)才能維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心
大黨的形成不是黨員數(shù)量的自然持續(xù)增加,而是黨在發(fā)展過程中團(tuán)結(jié)一致、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難而得以不斷壯大的,中國共產(chǎn)黨就是在這種艱難的歷程中發(fā)展壯大起來的。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視團(tuán)結(jié),并始終把黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為自身建設(shè)的重要目標(biāo)?!白屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍”這句話在黨的一系列文獻(xiàn)中多次強(qiáng)調(diào)并成為典范性用語。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在?!盵1](515)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,要始終贏得人民擁護(hù),鞏固長期執(zhí)政地位,必須保證自己首先是團(tuán)結(jié)的。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),必須切實(shí)反對(duì)黨內(nèi)分散主義,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。然而當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中“七個(gè)有之”的突出問題依然不同程度存在,這對(duì)破壞黨的集中統(tǒng)一、損害黨中央權(quán)威,危害極大??茖W(xué)的指導(dǎo)思想引領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的首要因素,必須首先從思想上保持全黨高度統(tǒng)一,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。其次,要在各方面制度中確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在實(shí)際工作中始終團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致。
(二)防止社會(huì)分化:依靠團(tuán)結(jié)才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本前提。而現(xiàn)代化本身就是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要催生因素,縱觀世界各國,在現(xiàn)代化過程中都普遍面臨著發(fā)展和秩序如何實(shí)現(xiàn)平衡的難題,我國也不例外。特別是在深度全球化的大背景下,推進(jìn)現(xiàn)代化要求經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)向深度老齡化轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)向橄欖型轉(zhuǎn)型等等,這些都給社會(huì)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。如何在快速發(fā)展中維持穩(wěn)定的社會(huì)秩序是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須解答的難題。黨的十八大以來,我國在社會(huì)治理方面取得了矚目成就,但在經(jīng)濟(jì)、民生、安全等領(lǐng)域也存在諸多問題,這些都是導(dǎo)致社會(huì)分化的重要因素。黨的二十大報(bào)告提出“完善社會(huì)治理體系,健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?!盵2](54)這就要求中國共產(chǎn)黨必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益并最大限度地減少或轉(zhuǎn)化不和諧因素,不斷提升社會(huì)治理共同體的凝聚力、向心力,將社會(huì)治理共同體各組成部分緊緊團(tuán)結(jié)起來形成治理合力,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)防止國家分裂:依靠團(tuán)結(jié)才能維護(hù)國家統(tǒng)一
當(dāng)今世界,以美國為首的西方國家和政治勢(shì)力為了遏制中國的發(fā)展和崛起,總是千方百計(jì)地利用我國國內(nèi)的民族關(guān)系等,通過打“藏獨(dú)”牌、“疆獨(dú)”牌、“臺(tái)獨(dú)”牌等各種手段企圖分裂中國。特別是近年來出現(xiàn)的香港政局動(dòng)亂、“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力猖獗,南海海域遭到干涉等等,我們面臨的反對(duì)分裂、維護(hù)國家主權(quán)的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。另一方面,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)也十分激烈。境外反動(dòng)勢(shì)力通過各種方式拉攏扶持代理人,既有“文化精英”,也有“民間草根”,既有與我們斗爭(zhēng)多年的“老對(duì)手”,也有近幾年新露頭的“新生代”,利用各種手段對(duì)我國發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透,而且涉及教育、法律、文化、經(jīng)濟(jì)、民族宗教等多個(gè)領(lǐng)域,妄圖分裂中國和改變中國制度模式。國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是中華民族的核心利益所在。回顧中國共產(chǎn)黨的百年歷史,中國共產(chǎn)黨在任何時(shí)候都始終把政黨建設(shè)問題與民族問題、國家統(tǒng)一結(jié)合在一起,將國家建設(shè)與民族發(fā)展、祖國統(tǒng)一結(jié)合在一起。可以說,黨的百年歷史既是追求民族獨(dú)立解放和國家繁榮富強(qiáng)的歷史,也是同分裂國家行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)和追求國家統(tǒng)一的歷史。必須始終毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“民族區(qū)域自治制度”“一國兩制”等基本國策,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,畫好最大同心圓,使全國各族人民、海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)起來,匯聚起中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
二、中國共產(chǎn)黨凝聚團(tuán)結(jié)力量的動(dòng)力之源
(一)文化引領(lǐng):中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了傳承動(dòng)力
五千多年的中華文化文明歷史鑄就了偉大的中華民族。從追求人與自然的“天人合一”到追求人與社會(huì)的“天下大同”,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合”思想的精髓深深印記在中華民族的精神基因中,構(gòu)成了中華民族的精神特征和行為準(zhǔn)則,各民族在經(jīng)濟(jì)政治文化等方面形成了“團(tuán)結(jié)友愛、同舟共濟(jì)、你中有我、我中有你”的血肉聯(lián)系,這是中華民族繁榮發(fā)展的重要保證?!昂秃稀彼枷霃?qiáng)調(diào)求同存異、互通有無、以“和”促“合”,才能生生不息。中國幾千年的歷史鑄就了一部民族交融、共同締造發(fā)展鞏固統(tǒng)一的恢宏史詩,“大一統(tǒng)”始終是中華民族的價(jià)值追求和目標(biāo),無論哪個(gè)民族建立中央政權(quán),都以實(shí)現(xiàn)“大一統(tǒng)”為己任。中國共產(chǎn)黨歷來重視對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承和發(fā)展,無論是革命年代還是建設(shè)年代,中國共產(chǎn)黨始終把人民作為歷史的主體力量,用科學(xué)理論和實(shí)際行動(dòng)發(fā)動(dòng)、感召和團(tuán)結(jié)全國各族人民匯聚成強(qiáng)大的政治力量,建立了人民民主政權(quán),開創(chuàng)了各民族大團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義欣欣向榮的新景象。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明,團(tuán)結(jié)才能推動(dòng)歷史進(jìn)步。只有中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,國家才能強(qiáng)盛、社會(huì)才能穩(wěn)定、人民才會(huì)幸福。
(二)理論自覺:馬克思主義理論提供了真理實(shí)踐動(dòng)力
近代以來,中國人民在內(nèi)憂外患的困境中苦苦尋找救亡圖存的道路。十月革命一聲炮響,深刻影響和改變了中國道路,為中國未來指明了方向。馬克思主義揭示了資本主義運(yùn)行的特殊規(guī)律,并超越了傳統(tǒng)的等級(jí)關(guān)系與格局,站在人民群眾的立場(chǎng)上號(hào)召“全世界無產(chǎn)者,聯(lián)合起來”,創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系,為全世界構(gòu)建一個(gè)沒有剝削壓迫、人人自由平等發(fā)展的理想社會(huì)指明了方向。馬克思主義是科學(xué)的理論、人民的理論、實(shí)踐的理論、不斷發(fā)展的開放的理論。其真理性在于它是一種世界觀、方法論,而不是一種給各種問題提供具體答案的理論。中國共產(chǎn)黨自成立以來,就深刻認(rèn)識(shí)到只有社會(huì)主義才能救中國;只有團(tuán)結(jié)起來才能獲得國家獨(dú)立和人民解放。無論是革命、建設(shè)、改革,還是在推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,我國所取得的歷史性勝利都是在馬克思主義的指導(dǎo)下完成的,馬克思主義的科學(xué)性、人民性在中國的具體實(shí)踐中得到了充分貫徹和彰顯。特別是進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一系列原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn),充分彰顯了“馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的時(shí)代化和中國化價(jià)值,也為中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了正確的理論指引和強(qiáng)勁的實(shí)踐動(dòng)力。
(三)目標(biāo)追求:中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)提供了發(fā)展動(dòng)力
在世界歷史格局中,中國是一個(gè)長期統(tǒng)一的“天下國家”。統(tǒng)一締造和平,統(tǒng)一凝聚共識(shí),統(tǒng)一形成合力。長期統(tǒng)一是中華文明的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在古代如此,當(dāng)下亦然如此。中國近代以來,為了挽救民族危亡,志士仁人苦苦探索各種路徑,但都失敗了。中國共產(chǎn)黨成立后,中國人民和中華民族才有了真正的主心骨。中國共產(chǎn)黨百年歷程,是從團(tuán)結(jié)救國、團(tuán)結(jié)興國、團(tuán)結(jié)富國到團(tuán)結(jié)強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變,以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)奮斗的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的方向和路徑。新時(shí)代是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代?!包h始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,最大限度凝聚起共同奮斗的力量。”[3](46)團(tuán)結(jié)奮斗是中華民族創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)的必由之路,以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,“必須堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量上的基點(diǎn)上,把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中?!盵4](1)
(四)制度供給:人民當(dāng)家作主制度體系提供了保障動(dòng)力
團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為中華民族的價(jià)值追求,其前提是各族人民相互平等、相互尊重和共同繁榮,必須通過人民民主的政治制度建構(gòu)來保障團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基本需求。中國共產(chǎn)黨自成立以來就把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。特別是新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體、人民代表大會(huì)制度的政體,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。民族區(qū)域自治制度,基層群眾自治制度,并且把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“人民當(dāng)家作主”和“依法治國”有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐中。這樣一個(gè)制度安排在整體結(jié)構(gòu)上凸顯了人民民主的政治策略,也從法律和制度體系上實(shí)現(xiàn)各民族相互尊重、彼此平等,筑牢了中華民族大家庭團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治基礎(chǔ),從不同層面為人民當(dāng)家作主提供了支撐。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出并闡釋了全過程人民民主的重大理念,在實(shí)踐中“全面發(fā)展全過程人民民主,社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn),社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛開展,人民當(dāng)家作主更為扎實(shí),基層民主活力增強(qiáng)”。[5](9)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,依靠人民民主匯聚各方智慧和力量,這是中國特色社會(huì)主義民主政治的應(yīng)有之義,更是保障各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的核心支撐。
三、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨凝聚團(tuán)結(jié)力量的關(guān)鍵之匙
(一)黨的團(tuán)結(jié):堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨從成立之初的五十幾名黨員發(fā)展成為當(dāng)今世界第一大執(zhí)政黨,這是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,艱苦奮斗、砥礪前行的底氣和實(shí)力。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。黨的團(tuán)結(jié)是其他一切團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,黨的建設(shè)面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù),以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,特別是把政治建設(shè)作為促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)管總管根本統(tǒng)領(lǐng)性的路徑,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求,把健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系作為促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)的重要保障,以思想建黨和制度建黨同向發(fā)力堅(jiān)決糾正黨內(nèi)不正之風(fēng),提高了中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,推動(dòng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)達(dá)到了新的高度。同時(shí),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,不斷彰顯中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,形成了大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治局面。
(二)黨群團(tuán)結(jié):始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì),脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)黨群團(tuán)結(jié)帶動(dòng)社會(huì)團(tuán)結(jié)的目標(biāo),也是全面領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根本方法論。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象依然存在。脫離群眾主要有兩種表現(xiàn):一種表現(xiàn)是遠(yuǎn)離群眾、高高在上,對(duì)群眾的情況、要求和愿望不知情不了解,這是形式上的脫離群眾。另一種表現(xiàn)是不解決群眾問題、不關(guān)心群眾疾苦、不為群眾謀利益甚至損害群眾利益,這是實(shí)質(zhì)上的脫離群眾。這兩種表現(xiàn)從根本上反映的是黨風(fēng)問題。習(xí)近平總書記指出:“我們要堅(jiān)持黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終接受人民群眾批評(píng)和監(jiān)督、心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策,使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù),使我們的事業(yè)擁有不竭的力量源泉”[6](53)。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的重要安排。中國共產(chǎn)黨走好新時(shí)代的群眾路線,就是始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把人民至上立場(chǎng)作為根本政治基礎(chǔ),把為人民服務(wù)、贏得人民信任、接受人民批評(píng)監(jiān)督作為核心內(nèi)容,并通過群眾路線貫徹到治國理政全部實(shí)踐之中。
(三)民族團(tuán)結(jié):鑄牢中華民族共同體意識(shí)
中國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國家。中國共產(chǎn)黨始終站在國家戰(zhàn)略安全和中華民族的整體利益的高度,探索形成了中國特色解決民族問題的正確道路。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)這一最高利益,提出了鑄牢中華民族共同體意識(shí),這為新時(shí)代促進(jìn)各民族交往交流交融、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)明確了戰(zhàn)略方向。推動(dòng)構(gòu)建中華民族共同體必須以共同發(fā)展共同繁榮作為物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出:“我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策、堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體?!盵7](2)這明確闡明了團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,也為新時(shí)代探索以發(fā)展改革促進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供了政策邏輯。推動(dòng)構(gòu)建中華民族共同體必須以構(gòu)建各民族之間精神文化認(rèn)同和教育引導(dǎo),從同根同源、同文同宗的角度構(gòu)建中華民族共有的精神家園,從而形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大民族力量。
(四)社會(huì)團(tuán)結(jié):滿足人民對(duì)美好生活的需要
社會(huì)是人類生產(chǎn)生活的共同體。社會(huì)團(tuán)結(jié)與人民的實(shí)際生活質(zhì)量和社會(huì)綜合治理水平緊緊聯(lián)系在一起。一方面,以民生促進(jìn)民心凝聚是保持社會(huì)團(tuán)結(jié)的一條重要規(guī)律。進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化,以更好滿足人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo),在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等方面切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,才能促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。另一方面,完善的社會(huì)治理機(jī)制是保持社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要保障。社會(huì)治理的核心內(nèi)容就是處理活力與秩序的矛盾問題,黨的十九屆四中全會(huì)明確提出:“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?!盵8]社會(huì)治理共同體是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和諧的重要標(biāo)識(shí)。它需要有效參與的多元主體,需要社會(huì)形成集體認(rèn)同社會(huì)善治的思想共識(shí),需要完善運(yùn)轉(zhuǎn)有序的協(xié)同治理機(jī)制來處理人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,這為推進(jìn)社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供了重要指南。
(五)國際團(tuán)結(jié):構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,面對(duì)復(fù)雜的國際社會(huì)環(huán)境,迫切需要能夠引領(lǐng)世界和平發(fā)展的思想和方案。黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)性地闡明了“人類命運(yùn)共同體”理念,黨的二十大報(bào)告再次鄭重宣示:“中國始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”[9](60)這為新時(shí)代新征程引領(lǐng)國際團(tuán)結(jié)實(shí)踐發(fā)展提供了行動(dòng)指南。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是一種新型團(tuán)結(jié)觀,它超越了西方國家恃強(qiáng)凌弱、壓制差異、單邊主義的小圈子式團(tuán)結(jié),主張以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值為價(jià)值基礎(chǔ),以探索形成了共建“一帶一路”打造全球伙伴關(guān)系為載體的重要實(shí)踐平臺(tái),為構(gòu)建新型國際關(guān)系開辟了一條新路徑。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念也構(gòu)成了習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容,多次載入聯(lián)合國決議,成為中國特色大國外交的鮮明標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)了從“一方領(lǐng)唱”到“眾聲合唱”的多重跨越。
四、依靠團(tuán)結(jié)力量創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)的實(shí)踐之要
人心是最大的政治,團(tuán)結(jié)才能奮進(jìn)。團(tuán)結(jié)是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)的強(qiáng)大力量,是中國人民和中華民族戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn),同心共圓中國夢(mèng)的重要保證。站在新的歷史坐標(biāo)上,中國共產(chǎn)黨必須緊緊依靠人民,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗,才能贏得新的歷史主動(dòng)。
(一)在目標(biāo)定位上要實(shí)現(xiàn)舉旗定向與路徑選擇有機(jī)統(tǒng)一
旗幟決定方向,道路決定命運(yùn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握大勢(shì)全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入回答了關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨治國理政的一系列重大時(shí)代課題。黨的二十大報(bào)告中明確提出以中國式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù),指出堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,再次重申了“五個(gè)必由之路”的重要政治論斷,并強(qiáng)調(diào)“既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅(jiān)持把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”[10](27),為新的歷史起點(diǎn)上做好各項(xiàng)工作提供了方向引領(lǐng)和理想通途。前途光明,任重道遠(yuǎn),必須以科學(xué)的理論為指導(dǎo),而擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定理想信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。面對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜形勢(shì),必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。要科學(xué)把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持好運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,著眼解決新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題,不斷賦予馬克思主義科學(xué)理論鮮明的時(shí)代特色和中國特色,不斷夯實(shí)馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),真正讓黨的科學(xué)理論在人民心中扎根鑄魂。
(二)在實(shí)踐主體上要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體有機(jī)統(tǒng)一
黨的二十大再次重申了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo),彰顯了中國共產(chǎn)黨人民至上的價(jià)值趨向和為民情懷。這種價(jià)值取向和為民情懷又在理論和實(shí)踐上論證了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持人民主體地位有機(jī)統(tǒng)一的客觀要求。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是人民主體最集中的代表,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民主體的核心力量和方向引領(lǐng)。人民是決定黨和國家命運(yùn)和前途的根本力量,人民主體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位確定和功能增強(qiáng)的力量源泉。必須永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎,建立健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,并持之以恒科學(xué)構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系,以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,要求中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持把群眾路線作為根本工作路線和生命線,與人民群眾始終保持血肉聯(lián)系。必須發(fā)展全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,充分保障人民當(dāng)家作主。
(三)在方式方法上要實(shí)現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)與治理績(jī)效有機(jī)統(tǒng)一
制度優(yōu)勢(shì)是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要命題之一。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)概括了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告明確提出:“中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高?!盵11](9)這些不僅表明了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)及效能,也對(duì)新時(shí)代將中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能提出了新的要求。
(四)在視野格局上要實(shí)現(xiàn)自信自強(qiáng)與兼容并蓄有機(jī)統(tǒng)一
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“當(dāng)今世界,要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話,那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?!盵12]新時(shí)代是距離中華民族偉大復(fù)興最近的時(shí)代,中國正日益走近世界舞臺(tái)的中央。國之大者,文化江山,必須把文化強(qiáng)國融入中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中。而如何把一整套中國特色社會(huì)主義制度體系轉(zhuǎn)化為一整套具有普遍的文明意義和文明價(jià)值、可復(fù)制的文明范本?這就是我們建設(shè)文化強(qiáng)國的目標(biāo)和作為。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出:“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?!盵13](10)這為我們理解和把握建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國提供了一個(gè)“文明新形態(tài)”的新視角。這種文明新形態(tài)不僅包括新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新科技力量,而且更重要的是一種包括制度、規(guī)則、秩序和思想在內(nèi)的一整套文明體系。以更加自信自強(qiáng)的姿態(tài)擁抱世界,以更加開放包容的視野推動(dòng)文化兼容并蓄、文明互鑒互贏,為人類文明的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案、中國力量。
(五)在基本保障上要實(shí)現(xiàn)國家安全與人民安全有機(jī)統(tǒng)一
國家安,社會(huì)穩(wěn);社會(huì)穩(wěn),百姓安。國家安全是安邦定國的基本保障,是社會(huì)穩(wěn)定的基本前提,也是全國各族人民的共同愿望和根本利益所在。人民安全是國家安全的價(jià)值和目標(biāo),構(gòu)建國家安全體系必須著眼并落腳于人民安全,從各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各層面全方位保障人民安全。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,以政權(quán)安全和制度安全保障人民當(dāng)家作主,切實(shí)維護(hù)政治安全;要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,在勞動(dòng)就業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)、生活消費(fèi)等領(lǐng)域保證人民生存和發(fā)展的基本權(quán)利和需求;要從源頭上減少和預(yù)防社會(huì)矛盾,加強(qiáng)突發(fā)事件和公共衛(wèi)生安全應(yīng)急處置,維護(hù)社會(huì)安全增強(qiáng)人民的安全福祉;要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全,做到既滿足當(dāng)代人對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求,也為子孫后代生存發(fā)展留下資源環(huán)境空間;要堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)國土安全,建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì),為人民安全提供安全后盾。
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