季少軍

自20世紀(jì)80年代邁克爾·波特提出競爭優(yōu)勢理論以來，競爭力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用得到國際社會的普遍認(rèn)可。從企業(yè)層面到國家層面，再到區(qū)域和城市層面，人們對競爭力的關(guān)注焦點(diǎn)也在不斷變化。這種關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，一方面是因?yàn)閰^(qū)域或城市的貿(mào)易開放程度比國家高，它們是經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)富創(chuàng)造的關(guān)鍵地區(qū)；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，更是加重了我國城市間競爭的激烈程度1。在此背景下，競爭力就成為推動城市產(chǎn)業(yè)功能提升的重要評價手段，基于不同角度展開的城市競爭力評價研究因此不斷涌現(xiàn)。本文聚焦旅游休閑城市的競爭力評價體系，針對影響競爭力水平的眾多因素，著重探討創(chuàng)新與成熟度驅(qū)動相關(guān)因素對于旅游休閑城市發(fā)展的推動作用。

一、旅游休閑城市競爭力的影響因素

當(dāng)前，我國城市建設(shè)的重心正由增量發(fā)展階段向存量提質(zhì)階段過渡，更加注重城市綜合品質(zhì)的提升，推動了更多地方將旅游休閑城市作為自身的建設(shè)目標(biāo)。這其中既包含擁有旅游先發(fā)優(yōu)勢的城市如杭州、大連，又包含由城市全面發(fā)展帶動旅游休閑產(chǎn)業(yè)興起的成都、武漢等，還包含因經(jīng)濟(jì)異軍突起而得益的中小型城市如寧波。在各城市的人口規(guī)模、資源環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)體量等存在較大差異的情況下，對這些城市的旅游休閑競爭力水平進(jìn)行評估，有利于各城市有參照性地檢驗(yàn)自身建設(shè)成果，從而有針對性地做出發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。

一個城市的旅游休閑競爭力水平會受到多種因素的影響和制約。這些因素主要包含3個方面：一是與環(huán)境、資源相關(guān)的基礎(chǔ)要素，如生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、景觀資源、文化資源等相關(guān)要素；二是與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的效率要素，如餐飲、住宿、交通、購物等方面迎合旅游休閑市場需求的能力要素；三是能夠體現(xiàn)城市在旅游休閑產(chǎn)品與服務(wù)供給方面的創(chuàng)新與成熟度水平的要素，如旅游休閑服務(wù)的拓展能力、旅游休閑相關(guān)行業(yè)的商業(yè)成熟度等1。注重創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)成熟度高的城市往往會吸引更多可移動的資源和人才，打造出更多高品質(zhì)、差異化、個性化的旅游休閑產(chǎn)品，從而創(chuàng)造更多的社會財(cái)富。尤其在我國經(jīng)濟(jì)總量已居于世界第二的當(dāng)前階段，亟須以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以培育市場和商業(yè)的成熟度為導(dǎo)向，助力城市盡快脫離粗放型、快速擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長方式，打破影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升的制約。

二、創(chuàng)新驅(qū)動對于旅游休閑城市發(fā)展的作用

創(chuàng)新既指將新想法應(yīng)用于開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)的過程，又指創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)或能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)帶來積極變化的管理實(shí)踐的能力。它可以發(fā)生在技術(shù)層面，也可以發(fā)生在制度或認(rèn)知層面。創(chuàng)新意味著一個城市擁有高質(zhì)量的科研機(jī)構(gòu)，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在研究與開發(fā)方面有大量投入，在產(chǎn)學(xué)研之間存在廣泛合作。就旅游休閑城市而言，創(chuàng)新可以從以下5個維度進(jìn)行理解，即產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新是指開發(fā)新的旅游休閑產(chǎn)品、服務(wù)，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)，這包括在技術(shù)規(guī)范、材料和易用性等方面做出明顯的改進(jìn)，如故宮博物院和鳳凰衛(wèi)視采用8K超高清數(shù)字技術(shù)、4D動感影像等打造的《清明上河圖3.0》藝術(shù)展。組織創(chuàng)新是指在企業(yè)商業(yè)實(shí)踐、組織或?qū)ν怅P(guān)系中采用新的組織方法，包括改進(jìn)產(chǎn)品包裝、提升服務(wù)效率等方法，如旅游大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)采用在線任務(wù)管理程序，通過訂單模式招募不同地方的個體技術(shù)人員輔助采集當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)。工藝創(chuàng)新是指實(shí)施新的或改進(jìn)的生產(chǎn)或運(yùn)送方法，包括在技術(shù)、設(shè)備或軟件上的重大變化，如通過改進(jìn)工藝設(shè)備提升旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)效率。營銷創(chuàng)新指的是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)或包裝、產(chǎn)品植入等方面進(jìn)行改進(jìn)。管理創(chuàng)新是指將新的管理理念運(yùn)用于企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作以及行業(yè)與政府主管部門的管理工作中。

創(chuàng)新是促進(jìn)旅游休閑城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵因素2。首先，創(chuàng)新涉及的研究與開發(fā)活動能夠?yàn)楫a(chǎn)品、服務(wù)等的創(chuàng)新提供信息。當(dāng)這些信息被轉(zhuǎn)化為附加值，就成為推動城市旅游休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力。其次，創(chuàng)新是提高旅游休閑企業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素，能夠?qū)θ肆Y本、物質(zhì)資本和信息資本進(jìn)行價值創(chuàng)造。而這種價值創(chuàng)造增加了城市居民的總收入，對于居民的生活水平的提升具有積極作用。第三，創(chuàng)新和生產(chǎn)力提升的基礎(chǔ)是城市的教育體系。教育能夠培養(yǎng)具有創(chuàng)造性和批判性思維能力的人才，這些人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力是推動城市可持續(xù)發(fā)展與比較競爭力提升的重要因素。第四，創(chuàng)新還與發(fā)明、創(chuàng)造相關(guān)。這些意味著將新的想法用于產(chǎn)品、服務(wù)、理念與機(jī)構(gòu)的改造，有助于創(chuàng)造新的商業(yè)領(lǐng)域，拓寬產(chǎn)品范圍或營銷渠道，從而提高企業(yè)收益，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、成熟度驅(qū)動對于旅游休閑城市發(fā)展的作用

成熟度主要分為商業(yè)成熟度和市場成熟度兩個方面。商業(yè)成熟度指的是旅游休閑城市的整個商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量以及個體旅游休閑企業(yè)的運(yùn)營和戰(zhàn)略的質(zhì)量3。商業(yè)成熟度通過提高市場效率、生產(chǎn)率和盈利能力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，涉及的因素包括從事旅游休閑產(chǎn)業(yè)的本地供應(yīng)商的數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)工藝的精良化、生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、專業(yè)管理的可靠性、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和價值鏈的廣度等。商業(yè)生產(chǎn)率對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市更加重要，因?yàn)檫@些城市不再專注于對自然資源的大力開發(fā)，而是更加側(cè)重旅游休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商業(yè)企業(yè)的運(yùn)作能力與合作能力的提升。從商業(yè)世界中的競爭規(guī)則來看，旅游休閑企業(yè)在向市場推出新產(chǎn)品的過程中，僅僅依靠傳統(tǒng)競爭方式，比如通過提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，降低成本，以及服務(wù)交付的差異化等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而是要借助服務(wù)反應(yīng)的速度和靈活性等能力去獲得競爭優(yōu)勢。此外，旅游休閑城市的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其支撐產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量是通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商的數(shù)量和質(zhì)量以及相互影響的水平進(jìn)行衡量的。在這種情況下，當(dāng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)部門的某個企業(yè)及其供應(yīng)商在相鄰的商業(yè)區(qū)域集群中產(chǎn)生關(guān)聯(lián)時，就能夠提升相互的生產(chǎn)效率，增加創(chuàng)新機(jī)會，創(chuàng)造更多的商業(yè)價值，助力城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

市場成熟度指的是城市的相關(guān)市場制度的完備程度，市場體系和機(jī)制的完整程度，以及市場管理能夠有效調(diào)節(jié)和促進(jìn)市場的發(fā)展水平4。就旅游休閑城市而言，完善的社會機(jī)制，包括政府政策保障體系、社會公益資助機(jī)制、企業(yè)服務(wù)常規(guī)化機(jī)制等，能夠有力推動旅游休閑城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及公共福利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時，能夠有序推動覆蓋社會各群體的平等的社會保障服務(wù)體系的形成，從而提升城市的綜合競爭力水平。此外，有效的市場監(jiān)管機(jī)制有助于引導(dǎo)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展思路，維護(hù)市場秩序，避免惡性競爭。如設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)來保障投訴渠道通暢、處理及時。

四、創(chuàng)新與成熟度驅(qū)動作為旅游休閑城市發(fā)展的新動力

誠然，旅游休閑城市的競爭力水平之間存在的差異，是多種因素影響下的結(jié)果。相對于環(huán)境、資源等基礎(chǔ)要素和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的效率要素，創(chuàng)新與成熟度驅(qū)動的相關(guān)要素的影響會更加明顯和直接。這與我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的階段密切相關(guān)。經(jīng)過數(shù)十年經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，我國城市的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處于平穩(wěn)上升趨勢。在現(xiàn)有的市場運(yùn)營體系下，企業(yè)間、城市間的競爭日趨激烈，這種現(xiàn)狀使得創(chuàng)新與成熟度驅(qū)動要素就更為值得關(guān)注。此外，創(chuàng)新與成熟度要素除了各自對旅游休閑城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響外，兩類要素還會共同作用于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高1。基于此，未來的旅游休閑城市的打造和建設(shè)，不僅需要關(guān)注創(chuàng)新和成熟度各自的指標(biāo)，還需要關(guān)注兩類指標(biāo)之間的相互作用，以推動城市的旅游休閑產(chǎn)業(yè)的長期、良性發(fā)展。

當(dāng)然，發(fā)展經(jīng)濟(jì)只是城市旅游休閑產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)之一，提供迎合市場需求的旅游休閑產(chǎn)品，打造人民滿意的旅游休閑產(chǎn)業(yè)才是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。因此，旅游休閑城市管理者應(yīng)當(dāng)持有長遠(yuǎn)的發(fā)展觀，舍得在未必有直接經(jīng)濟(jì)收益的公益事業(yè)上加大投入，拓展公共空間，優(yōu)化公共服務(wù)。只有這樣，才能更好地提升城市的旅游休閑競爭力，建設(shè)“以人為本”的旅游休閑產(chǎn)業(yè)和宜居、宜游、綠色、韌性的人文城市。

（作者系該院副教授；收稿日期：2023-04-24）

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