董霄霄

摘? ?要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，電商平臺(tái)迅速崛起，在發(fā)展過程中許多電商平臺(tái)逐漸形成自己的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，電商平臺(tái)“二選一”事件經(jīng)常發(fā)生。電商平臺(tái)“二選一”行為是一種商業(yè)活動(dòng)，并不具有天然違法性。當(dāng)某一個(gè)具有絕對(duì)支配地位能夠掌握關(guān)鍵信息的電商平臺(tái)，利用自己的優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制平臺(tái)用戶、商家實(shí)行“二選一”選擇限制時(shí)，會(huì)擾亂市場(chǎng)交易秩序?！岸x一”行為鞏固電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)地位，極大降低了其他電商平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響平臺(tái)間的正常公平競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)此以往會(huì)損害商家利益。我國(guó)許多法律對(duì)電商平臺(tái)“二選一”行為進(jìn)行了規(guī)定，但規(guī)定模糊，各法律適用存在沖突。針對(duì)上述困境，提出規(guī)制建議，以期進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定。

關(guān)鍵詞：電商平臺(tái)；“二選一”行為；競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制

中圖分類號(hào)：D91? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）11-0155-03

一、電商平臺(tái)“二選一”行為的違法性分析

電商平臺(tái)“二選一”行為是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的習(xí)慣用語(yǔ)，并非法律概念，該行為符合“排他性交易”的行為特點(diǎn)。目前對(duì)電商平臺(tái)“二選一”行為的定性存在爭(zhēng)議，部分學(xué)者認(rèn)為“二選一”行為屬于常見的商業(yè)交易模式，不具有違法性，還有學(xué)者認(rèn)為“二選一”行為具有違法性，受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》《電子商務(wù)法》等法律的調(diào)整。因此，要對(duì)該行為進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定，分析電商平臺(tái)“二選一”行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的影響和該行為的違法之處。

（一）“二選一”行為損害商家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

電子商務(wù)主要涉及電商平臺(tái)、商家、消費(fèi)者三方主體，電商經(jīng)營(yíng)模式是商家與電商平臺(tái)簽訂合同入住電商平臺(tái)，商家通過平臺(tái)銷售商品與服務(wù)，用戶通過電商平臺(tái)選擇商品，電商平臺(tái)的出現(xiàn)使得商家與消費(fèi)者突破地域和時(shí)間限制進(jìn)行交易，使得交易更加便捷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此種經(jīng)營(yíng)模式使得商家銷售環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、交易成本減少、交易機(jī)會(huì)增加，使人們可以隨時(shí)隨地一鍵完成交易[1]。站在商家的角度，極大拓寬了銷售范圍，減少店面的使用和人力物力的消耗，銷售成本極大降低，許多商家從線下銷售和線上線下結(jié)合銷售變成純線上銷售，商家對(duì)電商平臺(tái)的依賴性增強(qiáng)。即便商家完全依賴電商平臺(tái)，線上銷售成為唯一的銷售方式，商家也不愿意接受平臺(tái)的強(qiáng)制，被迫實(shí)行“二選一”行為。首先，商家選擇多種電商平臺(tái)可以獲得更多的交易機(jī)會(huì)。其次，如果某一平臺(tái)出現(xiàn)狀況進(jìn)行維修時(shí)，可以減少交易風(fēng)險(xiǎn)。此外，如果商家與某一平臺(tái)出現(xiàn)糾紛時(shí)，多平臺(tái)銷售能保障商家正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）“二選一”行為影響平臺(tái)間的正常公平競(jìng)爭(zhēng)

在線下交易過程中，產(chǎn)品可以通過很多場(chǎng)所進(jìn)行銷售，無論是路邊小店還是百貨超市，銷售場(chǎng)所都不能限制商家入住其他場(chǎng)所，商家可以選擇與多個(gè)場(chǎng)所合作，如果某一場(chǎng)所強(qiáng)制要求，商家可以拒絕供貨。然而，線上銷售依托互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)具有傳遞性、自由性、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，電商平臺(tái)的運(yùn)作發(fā)展需要大量數(shù)據(jù)作為支持，電商平臺(tái)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)極易形成寡頭壟斷。在市場(chǎng)上，“二選一”行為往往由用戶數(shù)量多、技術(shù)條件成熟、數(shù)據(jù)收集量大的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)實(shí)施，為了某一電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，商家只能無奈妥協(xié)，放棄多平臺(tái)銷售[2]。具體來說，電商平臺(tái)“二選一”行為影響平臺(tái)間的正常公平競(jìng)爭(zhēng)，主要在于優(yōu)勢(shì)電商平臺(tái)借助數(shù)據(jù)資源打壓弱勢(shì)電商平臺(tái)，限制其他電商平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)，減小相關(guān)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。電商平臺(tái)入住的商家數(shù)量越多，能提供的商品和服務(wù)就越多，對(duì)消費(fèi)者的吸引力也就越大，平臺(tái)的價(jià)值也就越高?！岸x一”行為正是具有優(yōu)勢(shì)地位的平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)制定的符合其自身利益最大化的規(guī)則，抑制其他平臺(tái)的發(fā)展，使本身處于弱勢(shì)地位的其他平臺(tái)逐步退出競(jìng)爭(zhēng)。

（三）“二選一”行為損害消費(fèi)者的合法權(quán)益

“二選一”行為對(duì)商家利益和平臺(tái)間正常公平競(jìng)爭(zhēng)的影響能直觀體現(xiàn)出來，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益?！岸x一”行為對(duì)消費(fèi)者最直接的損害就是限制消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，雖然其他平臺(tái)依然入住很多商家，只要平臺(tái)進(jìn)行“二選一”行為就意味著消費(fèi)者選擇某一商家則必須選擇該商家所在的平臺(tái)，只能通過此種方式才能與該商家進(jìn)行交易。占有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)將商家強(qiáng)制禁錮在自己的平臺(tái)，平臺(tái)以此吸引更多的消費(fèi)者，再通過對(duì)消費(fèi)者的習(xí)慣進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，了解消費(fèi)者的喜好，進(jìn)一步干擾消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的自由選擇。有競(jìng)爭(zhēng)才有創(chuàng)新，才能提升平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量，允許商家入住多個(gè)平臺(tái)，多平臺(tái)之間才能形成競(jìng)爭(zhēng)力，平臺(tái)通過提升服務(wù)質(zhì)量吸引更多商家和用戶，在消費(fèi)者權(quán)益、商品售后和產(chǎn)品質(zhì)量等方面提供保證，努力進(jìn)行改善和提高服務(wù)質(zhì)量，各平臺(tái)之間通過競(jìng)爭(zhēng)給予商家和消費(fèi)者更多優(yōu)惠，商家減少成本以此提高產(chǎn)品質(zhì)量，最大限度保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)者才能獲得更良好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[3]。

二、電商平臺(tái)“二選一”行為的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制困境

（一）競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)”二選一“行為的規(guī)制不足

適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)電商平臺(tái)“二選一”行為進(jìn)行規(guī)制時(shí)，要想認(rèn)定此行為屬違法行為，需要同時(shí)達(dá)到通過技術(shù)手段、妨礙用戶選擇、損害其他競(jìng)爭(zhēng)者利益等條件。首先，“二選一”行為是電商平臺(tái)要求商家只能選擇與自己的平臺(tái)進(jìn)行合作，可以是通過技術(shù)手段掌握用戶信息、分析用戶愛好，以此條件保障商家與平臺(tái)進(jìn)行合作，也可以是通過給予商家一定優(yōu)惠措施、與商家簽訂協(xié)議，使得商家做出選擇，并非都是通過技術(shù)手段進(jìn)行。其次，妨礙用戶選擇是指商家只入駐某一平臺(tái)，用戶要想選擇此商家，就必須選擇此平臺(tái)，通過此種方式對(duì)用戶選擇進(jìn)行影響。再次，損害其他競(jìng)爭(zhēng)者利益要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，平臺(tái)通過限制商家交易將商家捆綁以此增加平臺(tái)用戶數(shù)量，當(dāng)平臺(tái)用戶數(shù)量增多，平臺(tái)通過技術(shù)手段收集用戶數(shù)據(jù)，分析用戶喜好，吸引更多的消費(fèi)者，為自己增加籌碼與商家進(jìn)行談判，強(qiáng)迫更多商家做出“二選一”行為，增加自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，削弱其他競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力，從而損害其他競(jìng)爭(zhēng)者利益[4]。加之此條文規(guī)定比較模糊，導(dǎo)致“二選一”行為很難適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

運(yùn)用《反壟斷法》進(jìn)行規(guī)定時(shí)，首先需要確定相關(guān)市場(chǎng)，只有占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者利用自己的優(yōu)勢(shì)強(qiáng)迫商家進(jìn)行選擇時(shí)才屬于違法行為。電商模式是一種新型模式，確定相關(guān)市場(chǎng)支配地位比較困難，需要考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、用戶數(shù)量等各種要素，中小企業(yè)以及個(gè)體戶技術(shù)、資金等條件差異性較大，無法掌握平臺(tái)的關(guān)鍵信息，不能確定相關(guān)市場(chǎng)地位。

（二）“二選一”行為的規(guī)制原則不明確

《反壟斷法》適用本身違法原則和合理原則對(duì)市場(chǎng)上某些行為進(jìn)行分析，確定其是否屬于壟斷行為。本身違法原則是對(duì)市場(chǎng)上某些類型的反競(jìng)爭(zhēng)行為不管其產(chǎn)生的原因和后果，均被視為非法。合理原則強(qiáng)調(diào)對(duì)某些競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析，行為人的主觀意圖并不重要，當(dāng)事人的行為是否限制了競(jìng)爭(zhēng)也并不重要，重要的是當(dāng)事人實(shí)施此行為之后所帶來的好處是否大于所帶來的壞處，如果壞處大于好處，當(dāng)事人實(shí)施的行為就要受到反壟斷法的規(guī)制，如果好處大于壞處，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制就沒有必要。我國(guó)現(xiàn)行法律中并沒有說明適用什么原則對(duì)電商平臺(tái)“二選一”行為進(jìn)行分析。如果適用本身違法原則進(jìn)行分析則平臺(tái)強(qiáng)制商家進(jìn)行“二選一”行為時(shí)就視為平臺(tái)實(shí)施了壟斷行為，不考慮“二選一”行為所帶來的后果是否對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有所損害。如果適用合理原則進(jìn)行分析則需要對(duì)各種因素進(jìn)行考量，主要對(duì)平臺(tái)要求商家進(jìn)行“二選一”行為的后果進(jìn)行判斷，分析平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行此行為后壞處是否大于好處，如果壞處大于好處，則證明需要對(duì)此行為進(jìn)行規(guī)制，如果好處大于壞處，則不需要對(duì)此行為進(jìn)行規(guī)制。這兩個(gè)原則都是對(duì)壟斷行為進(jìn)行認(rèn)定的原則，適用任何一種原則進(jìn)行規(guī)制都有優(yōu)缺點(diǎn)，需要根據(jù)“二選一”行為的特點(diǎn)選擇適合的原則進(jìn)行判斷。

（三）《電子商務(wù)法》與競(jìng)爭(zhēng)法體系的適用沖突

我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法體系調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一切不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，包括傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。電商平臺(tái)“二選一”行為既不屬于傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的范疇，也不屬于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的范疇。而電商平臺(tái)“二選一”行為既直接損害其他經(jīng)營(yíng)者的利益，也不屬于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)直接損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法利益。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施該行為會(huì)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，間接損害其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行規(guī)制，不能全面評(píng)價(jià)該行為。從行為性質(zhì)來看該行為可以適用《反壟斷法》進(jìn)行規(guī)制，但需要確定相關(guān)市場(chǎng)地位。為保護(hù)電商平臺(tái)、商家以及消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范電商領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，我國(guó)又頒布《電子商務(wù)法》，但該法并未與競(jìng)爭(zhēng)法體系中的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》進(jìn)行銜接。電商領(lǐng)域“二選一”行為既可能違反競(jìng)爭(zhēng)法，也可能違反《電子商務(wù)法》，出現(xiàn)同時(shí)適用兩部法的情況，因此《電子商務(wù)法》與競(jìng)爭(zhēng)法體系的適用存在沖突。

三、完善電商平臺(tái)“二選一”行為的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制

（一）完善競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)“二選一”行為的規(guī)定

依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》認(rèn)定電商平臺(tái)“二選一”行為不需要分析經(jīng)營(yíng)者相關(guān)市場(chǎng)地位，但需要確定此行為是否利用技術(shù)手段進(jìn)行，如果平臺(tái)利用技術(shù)手段干涉商家的自由選擇，此時(shí)可以用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，如果平臺(tái)只是給商家提供一些優(yōu)惠，讓商家自愿與其簽訂合同從而干涉商家與其他平臺(tái)的合作，則不可以用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行調(diào)整，這種行為用《反壟斷法》也無法進(jìn)行調(diào)整，需要認(rèn)定相關(guān)市場(chǎng)地位，電子商務(wù)領(lǐng)域確定相關(guān)市場(chǎng)地位比較復(fù)雜，因此也無法進(jìn)行調(diào)整，這就需要完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定。首先明確該行為是屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為還是壟斷行為，如果是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，與傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為存在哪些差異，對(duì)于不使用技術(shù)手段進(jìn)行的“二選一”行為應(yīng)該怎樣規(guī)制，需要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行一定完善。

（二）明確“二選一”行為的規(guī)制原則

基于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者“二選一”行為對(duì)其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、商家、消費(fèi)者以及市場(chǎng)秩序產(chǎn)生影響的復(fù)雜性，決定適用合理原則對(duì)“二選一”行為進(jìn)行分析更加適合。與本身違法原則相比，合理原則需要考慮各種因素，并不是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“二選一”行為就是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也不再考慮實(shí)施者的主觀因素，而更多考慮經(jīng)營(yíng)者實(shí)施該行為的后果，對(duì)各種合理因素和不合理因素進(jìn)行分析，從而判斷該行為是否違法。合理原則會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的結(jié)果進(jìn)行全面審查，如果對(duì)競(jìng)爭(zhēng)效率的促進(jìn)大于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的損害，且對(duì)消費(fèi)者帶來福利，則不需要禁止該競(jìng)爭(zhēng)行為。確定合理原則作為“二選一”行為的規(guī)制原則，對(duì)平臺(tái)來說，平臺(tái)在實(shí)行該行為時(shí)要進(jìn)行全面考慮，研究該行為的可行性以及實(shí)施該行為所帶來的后果，要保證該行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到促進(jìn)作用，有利于平臺(tái)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)商家來說，平臺(tái)實(shí)施該行為需要給商家提供一些優(yōu)惠才使得商家做出此種選擇，幫助商家減少一定成本，促進(jìn)平臺(tái)內(nèi)商家健康發(fā)展。對(duì)消費(fèi)者來說，平臺(tái)實(shí)施該行為對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)起到促進(jìn)作用，公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是提供良好的市場(chǎng)秩序，提高平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、保證售后服務(wù)、保障產(chǎn)品品質(zhì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，由消費(fèi)者分享福利。為了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，適用合理原則規(guī)制“二選一”行為更加合理。

（三）銜接《電子商務(wù)法》與競(jìng)爭(zhēng)法體系

我國(guó)《電子商務(wù)法》出臺(tái)的目的是完善電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)定，規(guī)范電商行為主體，營(yíng)造良好的電商環(huán)境。而此部法律的頒布沖擊了現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)法體系的邏輯結(jié)構(gòu)，未能與競(jìng)爭(zhēng)法體系有效銜接。綜合《電子商務(wù)法》的立法目的，針對(duì)電商領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，找出《電子商務(wù)法》與競(jìng)爭(zhēng)法體系的結(jié)合點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)定，更好地調(diào)整電商平臺(tái)“二選一”行為。通過分析《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與《反壟斷法》對(duì)“二選一”行為的規(guī)定，“二選一”行為既不是傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，也不是傳統(tǒng)的壟斷行為，所以根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》體系不能很好地對(duì)該行為進(jìn)行規(guī)制，因此由《電子商務(wù)法》進(jìn)行規(guī)制更加合理，由于《電子商務(wù)法》對(duì)該行為的規(guī)制比較粗糙，需要完善和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。首先，對(duì)認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的技術(shù)條件、用戶數(shù)量、相關(guān)行業(yè)控制能力以及依賴程度四個(gè)要素進(jìn)行細(xì)化。技術(shù)發(fā)展迅速，帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不確定；互聯(lián)網(wǎng)具有動(dòng)態(tài)性，進(jìn)入某一平臺(tái)的用戶數(shù)量并不代表什么，參考性較低；相關(guān)行業(yè)具有地域和產(chǎn)品市場(chǎng)等多個(gè)方面，不好確定；相較于其他要素，依賴程度比較好確定，可以作為主要判斷要素。在完善《電子商務(wù)法》時(shí)要注意與競(jìng)爭(zhēng)法體系銜接，不要出現(xiàn)同時(shí)適用兩部法規(guī)定不一致的情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

近幾年，我國(guó)電商領(lǐng)域發(fā)展速度較快，“二選一”行為在電商競(jìng)爭(zhēng)過程中經(jīng)常出現(xiàn)，不僅破壞良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響經(jīng)營(yíng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)損害商家利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。在分析“二選一”行為對(duì)其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、商家以及消費(fèi)者的違法之處基礎(chǔ)上，了解我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此行為的規(guī)制，指出電商平臺(tái)“二選一”行為的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制困境，提出建議完善相關(guān)制度，使得電商領(lǐng)域發(fā)展更加健康，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

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