岳怡寧 黃嘉興 張旭 胡琪波

(沈陽化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 遼寧沈陽 110142)

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、家庭小型化、人口老齡化、三孩生育政策放開等綜合因素作用下，家政服務(wù)逐漸成為社會(huì)剛需，其專業(yè)化分工愈發(fā)明顯，已由簡(jiǎn)單的家庭服務(wù)延伸出包括烹飪保潔、育嬰育幼、家教培訓(xùn)、居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等人民群眾日常生活的方方面面[1]。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)學(xué)者越來越多地關(guān)注家政專業(yè)化服務(wù)所面臨的問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并取得了一系列成果，其中關(guān)于家政專業(yè)化服務(wù)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及家政服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、職業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略等方面成果尤為突出。

在當(dāng)前的中國(guó)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及家政服務(wù)業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀等因素制約著家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平及規(guī)模。同時(shí)由于當(dāng)前我國(guó)家政行業(yè)還未形成完善而系統(tǒng)的專業(yè)管理體系，市場(chǎng)上缺乏相關(guān)制度保障和支持機(jī)制，因此如何推動(dòng)專業(yè)化家政服務(wù)行業(yè)快速有序發(fā)展是當(dāng)前一個(gè)亟待解決的重要問題。本文在梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，總結(jié)歸納提出對(duì)策建議以供借鑒。

1 國(guó)外家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在許多發(fā)達(dá)國(guó)家中，家政服務(wù)市場(chǎng)已成為服務(wù)行業(yè)中十分重要的一部分。美國(guó)、日本、英國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家還有像菲律賓這樣的發(fā)展中國(guó)家，其家政行業(yè)社會(huì)地位較高，已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展形勢(shì)良好。并且已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，從就業(yè)前的培訓(xùn)到就業(yè)后的監(jiān)督、管理及各種問題協(xié)調(diào)。有規(guī)范性的資格管理，有系統(tǒng)性的專業(yè)人員培訓(xùn)，還有全面和完善的行業(yè)法律法規(guī)。

1.1 美國(guó)家政服務(wù)業(yè)

1899年，美國(guó)紐約柏拉塞特湖召開了第一次家政學(xué)術(shù)會(huì)議，標(biāo)志著家政學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科被正式創(chuàng)立。1909年，美國(guó)成立了家政協(xié)會(huì)[2]，目的在于通過各種聯(lián)合或措施，例如，創(chuàng)辦雜志、舉辦短期培訓(xùn)班等，對(duì)家政學(xué)進(jìn)行積極實(shí)踐，推進(jìn)家政學(xué)研究。20世紀(jì)20年代，在父權(quán)制主導(dǎo)的背景下，婦女逐漸走向科學(xué)管理家庭事務(wù)的女子教育，家事管理成為主旋律，家政學(xué)的研究視角增多，內(nèi)部出現(xiàn)了專業(yè)分化。美國(guó)各州十分注重家政教育，各地方政府不僅提供資金、重視師資教育、敦促相關(guān)課程開發(fā)，也在出臺(tái)政策、輿論導(dǎo)向等方面對(duì)家政學(xué)進(jìn)行大力扶持。如今，美國(guó)家政教育已經(jīng)形成了較為完善的教育體系。在美國(guó)各聯(lián)邦政府和地方政府的支持下，美國(guó)的家政行業(yè)迅速發(fā)展，從業(yè)人員普遍擁有較高的素質(zhì)和強(qiáng)硬的技術(shù)。

1.2 日本家政服務(wù)業(yè)

日本家政服務(wù)業(yè)向來以專業(yè)和細(xì)致著稱，其中日本的家政學(xué)教育聞名全球，在他們的觀念里，家庭是人的歸宿，和事業(yè)處于同一位置。日本的家政服務(wù)主要是鐘點(diǎn)工，日本家政企業(yè)注重細(xì)節(jié)規(guī)范和對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，并根據(jù)客戶需求為其提供符合其自身特點(diǎn)的有針對(duì)性的高質(zhì)量服務(wù)。日本的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展如此厲害的原因之一，就是它擁有足夠的師資力量，完善的教育體系和健全的法律保障。1945年5月，日本發(fā)布的《學(xué)校教育法施行規(guī)則》規(guī)定“全國(guó)的中小學(xué)，不論公立或私立，都應(yīng)開設(shè)家政教育”，其家政教育在學(xué)校教育體系中的地位由此體現(xiàn)。在日本，家政學(xué)作為一門重要的課程，貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)生涯，每個(gè)階段都有相應(yīng)的管理制度和教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)體系非常系統(tǒng)規(guī)范，所以其家政行業(yè)具備高學(xué)歷、高素質(zhì)的年輕人才。

1.3 英國(guó)家政服務(wù)業(yè)

英國(guó)家政教育事業(yè)經(jīng)過三個(gè)世紀(jì)的專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)聞名全球。英式管家需要有極高的素質(zhì)，要求熟知各種禮儀、佳肴名菜、名酒鑒賞等，幾乎要有“上知天文，下通地理”的本事。英式管家也要求具備忠誠(chéng)、正直、謹(jǐn)慎、機(jī)智的品德，要求有獨(dú)立的人格尊嚴(yán)。其訓(xùn)練課程的嚴(yán)格和全面保證了家政從業(yè)人員的專業(yè)化。在歐洲，家政學(xué)并非窮人家學(xué)生的選擇，如英國(guó)的小王子喬治的全能型保姆波拉洛就是一名西班牙富商的女兒，她畢業(yè)于世界聞名的諾蘭德家政學(xué)院——被譽(yù)為全球保姆界的“哈佛大學(xué)”。英國(guó)家政服務(wù)業(yè)對(duì)學(xué)員的進(jìn)入和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都非常高。

2 我國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在政策推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、居民消費(fèi)水平提高、市場(chǎng)對(duì)育兒和養(yǎng)老服務(wù)需求明顯增加等因素的共同推動(dòng)下，中國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)的前景更加廣闊。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2022年有93.8%的中國(guó)消費(fèi)者使用過家政服務(wù)，2018—2021年間，家政服務(wù)用戶的線上滲透率從47.8%上升至80.2%，家政服務(wù)消費(fèi)預(yù)訂線上化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，線上需求已經(jīng)成為家政行業(yè)重要的需求來源[3]。近幾年，我國(guó)對(duì)家政行業(yè)的關(guān)注度逐漸增加，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》等文件精神，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，研究起草了《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2022年工作要點(diǎn)》，其中第四點(diǎn)便是“持續(xù)提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，大力推動(dòng)家政行業(yè)專業(yè)化發(fā)展”[4]。其主要目的就是深入推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)產(chǎn)教融合，提高從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

2.1 家政服務(wù)行業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)GDP占比是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。據(jù)調(diào)查顯示，2022年上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的第三產(chǎn)業(yè)增加比重為54.2%，比2021年同期增長(zhǎng)1.8%，占據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一半。其中，我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)總值占第三產(chǎn)業(yè)GDP比重持續(xù)增長(zhǎng)。由于人們對(duì)生活質(zhì)量的要求日漸上升，家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)等需求逐漸增大，家政市場(chǎng)被激勵(lì)。隨著家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其吸納就業(yè)的能力也日漸增強(qiáng)，會(huì)有更多勞動(dòng)者從事家政服務(wù)業(yè)。如今，家政服務(wù)人員的構(gòu)成以女性、“4050”農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為主，占家政服務(wù)員總體的70%～80%左右。近年來，隨著精準(zhǔn)扶貧的深入推進(jìn)，家政服務(wù)業(yè)成為貧困女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑[5]。

2.2 家政服務(wù)種類多樣

隨著城市生活節(jié)奏的不斷加快，家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)前景越來越廣闊。居民家政服務(wù)需求趨于多元化、個(gè)性化，家政服務(wù)行業(yè)趨于專業(yè)化、規(guī)范化。在以前，傳統(tǒng)的家政服務(wù)有保潔、保姆、護(hù)工等，而如今這些家政服務(wù)項(xiàng)目逐漸被細(xì)分為20多個(gè)類型，例如技能型家政服務(wù)：包括專業(yè)保姆、育嬰師、收納師、維修清理等；管理型家政服務(wù)：包括財(cái)務(wù)管理師、高級(jí)管家等。家政服務(wù)種類越來越多，內(nèi)容也更加豐富、細(xì)化、專業(yè)。與傳統(tǒng)家政服務(wù)相比，新型家政服務(wù)有更深的內(nèi)涵。如月子中心的月嫂需要通過考試持證上崗，掌握更多的專業(yè)知識(shí)與技能，保障新生兒的飲食健康和身心健康；保潔還衍生出寵物房屋清潔，是專門針對(duì)養(yǎng)有寵物的家庭進(jìn)行的特定清理，清潔人員要使用特定的清潔工具。家政服務(wù)行業(yè)正從“傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型”向“技術(shù)密集型”轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容逐步細(xì)分，種類多樣。

2.3 家政服務(wù)從業(yè)人員趨于年輕化、專業(yè)化

在一般觀念中，家政服務(wù)業(yè)中的從業(yè)人員主要是四五十歲的中年人。但如今，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展快速，供不應(yīng)求，從業(yè)人員薪資看漲，偏技術(shù)性的家政從業(yè)者逐漸增多，更有不少大學(xué)生從事此行業(yè)，從業(yè)人員呈現(xiàn)出了年輕化、專業(yè)化的趨勢(shì)。近年來，持證上崗的家政從業(yè)者更能被市場(chǎng)認(rèn)可和需要，家政服務(wù)不僅要有規(guī)模還需要有質(zhì)量，能為客戶提供規(guī)范、專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推家政從業(yè)人員越來越重視專業(yè)培訓(xùn)，提升對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的掌握能力。從雇主的角度考慮，年輕化的家政從業(yè)人員有更多的體力；學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，可以掌握更多專業(yè)技能；精神面貌好，更有活力，能為顧客帶來新鮮感。如今，年輕的面孔出現(xiàn)在更多的家政行業(yè)中，家政服務(wù)業(yè)正向著年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化的方向邁進(jìn)。

2.4 家政服務(wù)企業(yè)趨于品牌化、數(shù)字化

傳統(tǒng)的家政服務(wù)行業(yè)存在信息不透明、選擇靠運(yùn)氣的現(xiàn)象，家政從業(yè)者常常是通過熟人介紹給下一位家政服務(wù)用戶，新入行的家政從業(yè)人員機(jī)會(huì)少，但隨著行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)正從“小散亂”向品牌化、專業(yè)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，其商業(yè)模式主要分為員工型和平臺(tái)型兩種。其中，員工型模式主要以家政服務(wù)企業(yè)直接對(duì)接下游家庭用戶并提供服務(wù)為主，平臺(tái)型模式則是以O(shè)2O服務(wù)平臺(tái)為中間商，分別對(duì)接上游的家政服務(wù)企業(yè)或個(gè)人及下游的家庭用戶[6]?，F(xiàn)如今，不管是傳統(tǒng)家政企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)家政平臺(tái)都在向品牌化發(fā)展。此外，隨著家政雇主的需求線上化，家政服務(wù)企業(yè)快速向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過“互聯(lián)網(wǎng)+家政”的數(shù)字化方式減少交易方面的障礙，提高企業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率，讓家政服務(wù)變得“可視化”，提升了用戶體驗(yàn)感，這樣也能持續(xù)提升企業(yè)自身的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3 我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)專業(yè)化發(fā)展面臨的問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，就業(yè)壓力增大，再加上居民消費(fèi)觀念發(fā)生了很大變化，對(duì)家政服務(wù)提出了更高的要求。當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，在市場(chǎng)上提供質(zhì)量較低、家政行業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷低、文化程度不高、素質(zhì)低和服務(wù)質(zhì)量差及缺乏有效監(jiān)管和完善保障等方面存在一些問題，嚴(yán)重影響了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 從業(yè)人員與社會(huì)需求供求矛盾突出

隨著我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的改變和生活方式的變化，家庭對(duì)家政服務(wù)需求日益增加，家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)家政從業(yè)人員缺口高達(dá)3000萬左右[7]。在此狀態(tài)下，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的家政從業(yè)人員。而青年從業(yè)者有更豐富的職業(yè)選擇，受傳統(tǒng)就業(yè)觀念和職業(yè)偏見的影響，他們往往不愿選擇從事家政相關(guān)工作，這是造成市場(chǎng)上供需矛盾突出局面的原因之一。我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)上的家政服務(wù)人員普遍存在年齡偏大、流動(dòng)性強(qiáng)、管理水平不高等問題。目前，雇主用戶對(duì)服務(wù)需求質(zhì)量的要求越來越高，但從業(yè)人員實(shí)際服務(wù)質(zhì)量不高，有的家政服務(wù)人員甚至沒有健康證，照護(hù)老人或小孩全憑自身生活經(jīng)驗(yàn)。由于缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)，他們中很多人無法與雇主進(jìn)行有效溝通和交流，導(dǎo)致雇主不滿意；同時(shí)由于流動(dòng)性較大，也給管理帶來很大困難。

3.2 家政服務(wù)人員專業(yè)化程度較低

目前，在社會(huì)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的家政行業(yè)從業(yè)者文化程度不高、技術(shù)水平差和服務(wù)質(zhì)量差等問題，嚴(yán)重影響了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員大多為傳統(tǒng)意義上的保姆，其技能水平與專業(yè)化要求不相適應(yīng)。

一是職業(yè)技能培訓(xùn)不足。由于我國(guó)家政服務(wù)業(yè)起步較晚，目前大多數(shù)家政企業(yè)的培訓(xùn)體系尚未建立，多數(shù)家政從業(yè)人員沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的正規(guī)培訓(xùn)，從業(yè)人員在市場(chǎng)上供不應(yīng)求時(shí)往往也就顧此失彼。

二是從業(yè)人員流動(dòng)性大。由于家庭服務(wù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及范圍廣、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)，要求從事該行業(yè)的人員必須具有較高的專業(yè)知識(shí)和技能水平；同時(shí)，行業(yè)流動(dòng)性大、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等原因也給消費(fèi)者在選擇服務(wù)時(shí)造成一定難度。

3.3 家政企業(yè)或機(jī)構(gòu)規(guī)模水平低，服務(wù)規(guī)范程度低

近年來，在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，我國(guó)家庭家政服務(wù)需求不斷增加，專業(yè)的家政服務(wù)公司隨之發(fā)展起來。但由于我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)起步較晚，存在諸多問題需要解決。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2021年我國(guó)企業(yè)名稱或企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍含有“家政服務(wù)”的企業(yè)登記在業(yè)的超過了212萬家。我國(guó)家政服務(wù)企業(yè)主要是中小型企業(yè)，規(guī)模水平較低，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以把控突發(fā)意外情況和潛在危險(xiǎn)；規(guī)范化程度低，能提供給從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育不完善，導(dǎo)致從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量偏低；缺乏有效的信用評(píng)價(jià)體系，誠(chéng)信度低；不公平競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高、生存壓力大。此外，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)中中介機(jī)構(gòu)多且魚龍混雜、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，雇主與家政從業(yè)人員雙方信息不透明，選擇靠運(yùn)氣，服務(wù)質(zhì)量也無法得到保證，制約了家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

3.4 政府出臺(tái)的相關(guān)法律體系不完善

目前，我國(guó)并沒有出臺(tái)家政服務(wù)業(yè)相關(guān)方面的法律條文，只有一個(gè)部門規(guī)章——《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》，但該規(guī)章對(duì)于如今的家政服務(wù)業(yè)具有一定的局限性和滯后性。近年來，家政相關(guān)制度不斷完善，但相關(guān)法律體系并不完善。在從業(yè)人員保障方面：我國(guó)《勞動(dòng)合同法》并不包括家政服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員，如果出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛或突發(fā)意外情況，家政服務(wù)人員無法借助相關(guān)有效法律文件進(jìn)行維權(quán)。在企業(yè)管理方面：我國(guó)家政服務(wù)業(yè)主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技能培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量三方面出臺(tái)監(jiān)督政策，對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，并未設(shè)立專門的家政監(jiān)管部門，無法對(duì)企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行合理評(píng)估，缺乏有效的監(jiān)管措施和保障機(jī)制。

4 國(guó)外家政服務(wù)對(duì)我國(guó)家政服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的啟示

我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隨著中國(guó)社會(huì)老齡化程度的加深和家庭對(duì)家政服務(wù)需求的增加，專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)將在不斷拓展我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)和提高就業(yè)率等方面發(fā)揮重要作用。本文借鑒國(guó)外專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從政策層面、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上對(duì)我國(guó)專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)提出以下建議：

4.1 優(yōu)化家政服務(wù)行業(yè)所處環(huán)境

美國(guó)各地方和聯(lián)邦政府為家政行業(yè)提供了各種政策支持，形成了規(guī)范的教育體系和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為其家政服務(wù)業(yè)提供了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為家政企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我國(guó)政府應(yīng)通過設(shè)立專項(xiàng)資金來加大對(duì)專業(yè)化家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，完善社會(huì)保障體系、公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)惠政策措施等服務(wù)體系建設(shè)；要積極推動(dòng)家政企業(yè)將新就業(yè)形態(tài)納入企業(yè)和職工權(quán)益保障范圍的政策落地；探索家政服務(wù)員按不同服務(wù)種類參加職業(yè)技能培訓(xùn)的辦法；加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)，為廣大青年提供高質(zhì)量、多樣化的實(shí)習(xí)場(chǎng)所；同時(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面給予一定的政策支持和優(yōu)惠條件。為我國(guó)的家政從業(yè)人員培訓(xùn)、家政企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、家政服務(wù)行業(yè)專業(yè)化發(fā)展提供良好的環(huán)境，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)水平

以美國(guó)、日本為例的發(fā)達(dá)國(guó)家注重家政學(xué)的教育和培訓(xùn)，為家政服務(wù)行業(yè)提供了高質(zhì)量人才，促進(jìn)了其行業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)部分高校設(shè)有家政相關(guān)專業(yè)，但受傳統(tǒng)觀念和職業(yè)偏見的影響，許多家政專業(yè)畢業(yè)生不愿從事與家政相關(guān)的工作，使得相關(guān)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)偏大，整體素質(zhì)偏低。又因企業(yè)和家政從業(yè)人員自身不重視培訓(xùn)，導(dǎo)致家政從業(yè)人員技術(shù)水平低、服務(wù)質(zhì)量差。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作，通過各種途徑加強(qiáng)從業(yè)人員技能學(xué)習(xí)及培訓(xùn)工作，以提升從業(yè)人員素質(zhì)并適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要；還需鼓勵(lì)開展多樣化的專業(yè)技能學(xué)習(xí)活動(dòng)，為不同層次、崗位和需求者提供更多可選擇的培訓(xùn)內(nèi)容與服務(wù)方式；此外，政府還應(yīng)積極引導(dǎo)人們樹立正確的就業(yè)價(jià)值觀和道德觀，努力減小職業(yè)偏見，增強(qiáng)家政行業(yè)職業(yè)歸屬感。

4.3 構(gòu)建統(tǒng)一的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

制定家政服務(wù)企業(yè)設(shè)立條件和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在確保企業(yè)法人主體地位的前提下，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)行備案制度。為確保備案后企業(yè)質(zhì)量能夠得到保障，應(yīng)建立統(tǒng)一的備案標(biāo)準(zhǔn)體系。制定家政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的多層次、全方位體系，做到有法可依、有章可循。政府可通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場(chǎng)秩序等多種形式完善專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)中介組織建設(shè)，以提升服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)，還須完善社區(qū)服務(wù)體系，鼓勵(lì)中介組織發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)模式；最后，還應(yīng)積極拓展信息咨詢和信息服務(wù)領(lǐng)域，提高消費(fèi)者需求滿足能力。

4.4 完善專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

我國(guó)政府應(yīng)完善相關(guān)政策，使專業(yè)化家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)有法可依、有章可循，通過完善法律制度保障專業(yè)化家政服務(wù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。首先，國(guó)家應(yīng)盡快完成法律法規(guī)的制定工作，建立健全相應(yīng)的法規(guī)制度體系。政府要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)來規(guī)范家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)行為，明確專業(yè)化從業(yè)人員和雇主權(quán)益保護(hù)措施、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核監(jiān)督機(jī)制等基本內(nèi)容。在制定過程中，要充分考慮專業(yè)性和針對(duì)性，既要確保家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策得到有效落實(shí)，又要確保行業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理需要相統(tǒng)一；其次，應(yīng)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)。由于我國(guó)專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)尚處于初級(jí)階段，一些領(lǐng)域還不夠完善，如專業(yè)家政服務(wù)人員和雇主之間的關(guān)系；專業(yè)家政服務(wù)公司與客戶之間的相互關(guān)系；等等。這就需要政府對(duì)專業(yè)化家政服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)市場(chǎng)走向規(guī)范化、有序化。

5 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隨著中國(guó)社會(huì)老齡化程度的不斷加深和家庭對(duì)家政服務(wù)需求的增加，專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)將在不斷拓展我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)和提高就業(yè)率等方面發(fā)揮重要作用。發(fā)達(dá)國(guó)家的專業(yè)家政服務(wù)取得成就主要是由于它們對(duì)專業(yè)化家政服務(wù)業(yè)高度重視，從國(guó)家層面制定了相關(guān)法律法規(guī)，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)推動(dòng)專業(yè)化發(fā)展，采取了許多措施加強(qiáng)專業(yè)化從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理工作。我國(guó)專業(yè)化家政的發(fā)展，第一，應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)。通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)；第二，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的規(guī)范管理。在政府職能部門的監(jiān)管下，規(guī)范和監(jiān)督市場(chǎng)發(fā)展；第三，大力推行和鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系；第四，制定并實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)并加強(qiáng)相關(guān)政策引導(dǎo)、監(jiān)督和扶持專業(yè)家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。