王傳利
如何克服腐敗,已成為社會(huì)各界高度關(guān)注的話題。亞洲廉潔“明星”國(guó)家新加坡實(shí)行高薪養(yǎng)廉的政策遏制腐敗,取得顯著成效,因此有學(xué)者提出,中國(guó)反腐敗應(yīng)借鑒新加坡高薪養(yǎng)廉的成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此,筆者認(rèn)為,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,在全社會(huì)各階層收入普遍提高的情況下,相應(yīng)提高機(jī)關(guān)干部的收入,是合乎情理的。但是,在社會(huì)主義中國(guó),以高薪養(yǎng)干部之廉,缺少現(xiàn)實(shí)國(guó)情基礎(chǔ),不符合中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨,也不符合馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》里提出的“廉價(jià)政府”構(gòu)想。數(shù)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革歷程中,創(chuàng)造了富有中國(guó)特色的以儉克腐的歷史經(jīng)驗(yàn),即發(fā)揚(yáng)克勤克儉、艱苦樸素的精神,激發(fā)出黨員干部的昂揚(yáng)斗志,達(dá)到克服黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的目的,使黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá),不斷走向輝煌。①學(xué)界往往把貪污受賄、挪用公款等表現(xiàn)當(dāng)作腐敗的本質(zhì)。其實(shí),腐敗可表現(xiàn)為貪污受賄等違法、違紀(jì)行為,但本意是指某種組織原有性質(zhì)發(fā)生變異,導(dǎo)致其功能衰減,成員失去原有活力。不言而喻,克服腐敗的必然選擇正是激發(fā)組織的活力,以克服活力的衰減。從歷史來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨反腐的著力點(diǎn)在于增強(qiáng)組織功能,激發(fā)組織成員的戰(zhàn)斗力,維護(hù)黨的勃勃生機(jī),這是完全按照腐敗本意進(jìn)行的真正意義上的反腐敗。本文總結(jié)百余年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造的以儉克腐的歷史經(jīng)驗(yàn),以期助力于當(dāng)代中國(guó)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人重視發(fā)揮以勤儉節(jié)約克服腐敗、保持革命斗志的功效,具有歷史必然性。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,如果說(shuō)國(guó)民黨長(zhǎng)期盤踞中國(guó)富裕地區(qū)和大城市,有國(guó)內(nèi)大財(cái)團(tuán)為經(jīng)濟(jì)后盾,那么,代表勞苦大眾利益的中國(guó)共產(chǎn)黨往往長(zhǎng)期活動(dòng)于經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)貧瘠鄉(xiāng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)資源匱乏,不得不用勤儉節(jié)約的辦法維持革命戰(zhàn)爭(zhēng)基本所需,以艱苦奮斗精神迎接艱難的歷史任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有的出身貧寒,有的出身未必貧寒,但他們都是人類歷史上罕見(jiàn)的具有崇高理想信念的人物,達(dá)到了超越貪圖安逸的境界。中國(guó)共產(chǎn)黨人的信條是:只要中國(guó)老百姓生活艱難,黨員干部的個(gè)人生活享受標(biāo)準(zhǔn)就恥于高過(guò)普通百姓。為了中華民族的解放和中國(guó)人民的自由幸福,中國(guó)共產(chǎn)黨人甘愿過(guò)艱苦生活,為黨積極工作而無(wú)怨無(wú)悔。在財(cái)政極其困難的情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨正是靠廉潔奉公、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),保持旺盛的斗爭(zhēng)精神,爭(zhēng)取了民心,不斷贏得勝利。
早在紅色蘇區(qū)時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨提倡節(jié)約,克服腐敗,以保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利。1932年7月7日,毛澤東在《中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令第十四號(hào)》中提倡節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),并將浪費(fèi)與貪污腐敗、節(jié)約與提高工作效能聯(lián)系起來(lái),“政府中一切可以節(jié)省的開(kāi)支,如客飯,辦公費(fèi),燈油雜費(fèi),都須盡量減少,尤其紙張信套,更可以節(jié)省使用。這一切節(jié)省,雖在各部分為數(shù)甚少,但積少成多,并可以養(yǎng)成蘇區(qū)中更加刻苦更加節(jié)省的蘇維埃工作作風(fēng)——這是萬(wàn)分必要的。對(duì)蘇維埃中貪污腐化的分子,各級(jí)政府一經(jīng)查出,必須給以嚴(yán)厲的紀(jì)律上的制裁。誰(shuí)要隱瞞、庇護(hù)和放松對(duì)這種分子的檢查與揭發(fā),誰(shuí)也要同樣受到革命的斥責(zé)。同時(shí)要注意到經(jīng)費(fèi)節(jié)省,決不是工作減少,相反的,在刻苦的精神之下,還要使工作的效能更加增大起來(lái)”。[1](p.2139)毛澤東還提出一句名言:貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。[1](p.2139)
毛澤東這一論斷,完全符合政黨腐敗的本質(zhì)內(nèi)涵。政治學(xué)意義上的政黨腐敗,是指政黨因性質(zhì)發(fā)生變異而導(dǎo)致政黨功能衰減,失去原有的政黨活力。在毛澤東看來(lái),奢侈浪費(fèi)不是生活小事,而是瓦解政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),消磨革命意志的大事,容易誘發(fā)貪圖享樂(lè)、驕奢淫逸、道德敗壞、生活放蕩、意志消沉、喪失理想信念等現(xiàn)象,容易導(dǎo)致政黨失去原有的勃勃生機(jī)。因此,浪費(fèi)是與貪污等同的腐敗犯罪。勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),正是防止和克服腐敗,保持革命隊(duì)伍旺盛斗爭(zhēng)精神的制勝之道。毛澤東在講到為什么必須反對(duì)貪污浪費(fèi)時(shí)說(shuō):“因?yàn)檫@種現(xiàn)象不但是蘇維埃財(cái)政經(jīng)濟(jì)的損失,并且足以腐化蘇維埃工作人員,使他們對(duì)于工作失去熱忱與振奮精神的元素。”[1](p.2139)
經(jīng)歷千辛萬(wàn)苦,紅軍到達(dá)陜北,物資供應(yīng)依舊困難。1936 年10 月22 日,毛澤東致信在西安做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的葉劍英和劉鼎二人:“經(jīng)濟(jì)甚緊,外面用費(fèi)須節(jié)省又節(jié)省,千萬(wàn)不可過(guò)費(fèi)。無(wú)論何時(shí)不要喪失我們的立場(chǎng),不要接受別人的饋贈(zèng)。只有到了萬(wàn)不得已時(shí),才允許向別人借一點(diǎn)錢用,日后如數(shù)歸還。一切用費(fèi)均須報(bào)賬。因近日接連發(fā)生幾件浪費(fèi)事,故向二兄指出此點(diǎn)?!薄翱嗑昧说娜穗y免見(jiàn)風(fēng)華而把握不住,故應(yīng)作為一個(gè)問(wèn)題,對(duì)同志做教育與警戒的工作?!盵2](p.80)毛澤東還請(qǐng)他們向當(dāng)時(shí)受中國(guó)共產(chǎn)黨委派在山西、綏遠(yuǎn)(今屬內(nèi)蒙古自治區(qū))等地做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的彭雪楓,被派駐東北軍的特派員朱理治及其他做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的同志隨時(shí)提醒以節(jié)約防止和反對(duì)腐化浪費(fèi)。這體現(xiàn)了具有戰(zhàn)略眼光的毛澤東,對(duì)由儉入奢容易腐化墮落的危險(xiǎn)保持著高度警覺(jué)。毛澤東深知浪費(fèi)與腐化、節(jié)儉與廉潔的關(guān)系,也深知經(jīng)長(zhǎng)征路途上饑寒交加、生死考驗(yàn)“苦久了的”八路軍干部,到國(guó)民黨統(tǒng)治的繁華富庶大城市做統(tǒng)戰(zhàn)工作,與形形色色的人士打交道,容易“見(jiàn)風(fēng)華而把握不住”,腐化墮落。革命者要保持頭腦清醒,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,杜絕浪費(fèi),保持旺盛的革命斗志,抵御腐化。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨依然堅(jiān)持節(jié)約養(yǎng)廉、以儉克腐的主張。黨領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日聯(lián)軍,最堅(jiān)決、最勇敢、最忠實(shí)地站在抗日斗爭(zhēng)最前沿,在生存環(huán)境異常惡劣、斗爭(zhēng)環(huán)境異常艱苦的林海雪原,用血性、忠誠(chéng)和意志與兇殘的日本軍隊(duì)抗?fàn)幜?4 年。東北抗聯(lián)精神貫穿了艱苦奮斗的革命意志,與井岡山精神、長(zhǎng)征精神和延安精神一脈相承??谷崭鶕?jù)地實(shí)行精兵簡(jiǎn)政政策,以達(dá)到精簡(jiǎn)高效、以儉克腐的目的。毛澤東把陜甘寧邊區(qū)“厲行廉潔政治”“實(shí)行俸以養(yǎng)廉原則”,[3](p.335)獎(jiǎng)勵(lì)廉潔,禁絕貪污,當(dāng)作民主抗日根據(jù)地的政治優(yōu)勢(shì),質(zhì)問(wèn)國(guó)民黨頑固派:“誰(shuí)人能夠只要每月五塊錢薪水呢?誰(shuí)人能夠創(chuàng)造這樣的廉潔政治呢?”[4](p.718)同毛澤東一樣,朱德也把節(jié)約與反腐聯(lián)系在一起。朱德提到堅(jiān)持抗戰(zhàn)勝利的辦法之一,就是“提倡節(jié)約,節(jié)省開(kāi)支,反對(duì)貪污腐化,嚴(yán)辦貪污分子,以求節(jié)流”,解決軍民衣食問(wèn)題,維持抗戰(zhàn)直至勝利。
極高明而道中庸,簡(jiǎn)約中激發(fā)戰(zhàn)斗力,艱苦中激勵(lì)奮斗豪情,就能打勝仗。早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)伊始,毛澤東就從我黨我軍能夠“艱苦奮斗,軍民兼顧”與“蔣介石統(tǒng)治區(qū)的上面貪污腐化,下面民不聊生”的鮮明對(duì)比中,得出“我們是一定要?jiǎng)倮钡慕Y(jié)論。[5](p.1188)我們黨的領(lǐng)袖們?cè)跇O其簡(jiǎn)陋的辦公條件下,做著驚天動(dòng)地、極其偉大的事業(yè)。在西柏坡,一個(gè)僅有七八十戶人家的村子,周恩來(lái)曾批示道:“西柏坡是毛主席和黨中央進(jìn)入北平、解放全中國(guó)的最后一個(gè)農(nóng)村指揮所,指揮三大戰(zhàn)役在此,開(kāi)黨的七屆二中全會(huì)在此?!盵6](p.798)在西柏坡極其簡(jiǎn)陋的幾間普通民房里,毛澤東和黨中央指揮部署華北、西北、華東、東北、中原等各大戰(zhàn)場(chǎng)的豫東戰(zhàn)役、晉中戰(zhàn)役、濟(jì)南戰(zhàn)役、襄樊戰(zhàn)役以及規(guī)??涨暗摹叭髴?zhàn)役”,指導(dǎo)解放區(qū)的土地改革和整黨,召開(kāi)了為建立新中國(guó)從思想、政治、組織、思想上做出準(zhǔn)備的政治局九月會(huì)議,召開(kāi)了制定奪取全國(guó)勝利后各項(xiàng)方針政策的極其重要的七屆二中全會(huì)。從共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖,到普通的解放軍戰(zhàn)士,上上下下保持著艱苦奮斗的作風(fēng)、旺盛的革命精神,以至于毛澤東曾用錦州戰(zhàn)役時(shí)解放軍戰(zhàn)士艱苦奮斗的事跡教育黨員干部:“錦州那個(gè)地方出蘋(píng)果,遼西戰(zhàn)役的時(shí)候,正是秋天,老百姓家里很多蘋(píng)果,我們戰(zhàn)士一個(gè)都不去拿。我看了那個(gè)消息很感動(dòng)。在這個(gè)問(wèn)題上,戰(zhàn)士們自覺(jué)地認(rèn)為:不吃是很高尚的,而吃了是很卑鄙的,因?yàn)檫@是人民的蘋(píng)果。我們的紀(jì)律就建筑在這個(gè)自覺(jué)性上邊。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果。人是要有一點(diǎn)精神的,無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命精神就是由這里頭出來(lái)的。”[7](p.162)
顯然,物質(zhì)條件匱乏的中國(guó)共產(chǎn)黨,將節(jié)約當(dāng)作克敵制勝的革命動(dòng)力。無(wú)論是艱苦卓絕的長(zhǎng)征路途、堅(jiān)持14 年抗戰(zhàn),還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,我們黨一直保持艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌;歷盡艱險(xiǎn),飽受磨難而不墜革命之志,贏得民心。中國(guó)共產(chǎn)黨人克勤克儉、艱苦樸素的偉大精神,公而忘私的高尚品質(zhì),感動(dòng)了海內(nèi)外正直的民主人士,在重慶吃蔣介石八百大洋酒席的陳嘉庚,認(rèn)為中國(guó)的未來(lái)就在讓他吃小米喝南瓜湯的延安中國(guó)共產(chǎn)黨人身上。勤儉出戰(zhàn)斗力,勤儉出廉潔的革命精神,勤儉出旺盛的革命斗志,勤儉出民心所向。中國(guó)共產(chǎn)黨人以儉養(yǎng)廉、以儉克難,克敵制勝,創(chuàng)造了一個(gè)光明燦爛的新中國(guó)。
勤的反面,就是“懶散”;儉的反面,就是“奢侈”。如果不發(fā)揚(yáng)勤儉的作風(fēng),就會(huì)逐漸染上“懶”和“奢”,極易走向腐敗。革命戰(zhàn)爭(zhēng)中需要克勤克儉、艱苦樸素,從事國(guó)家建設(shè),同樣需要克勤克儉、艱苦樸素。新中國(guó)成立前后,黨中央和毛澤東再三強(qiáng)調(diào)以儉克腐,保持旺盛的革命斗志。
新中國(guó)成立前夕,毛澤東預(yù)料革命勝利后我們黨即將面臨執(zhí)政考驗(yàn),革命隊(duì)伍里有人將出現(xiàn)“貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒”,他富有遠(yuǎn)見(jiàn)地將艱苦奮斗當(dāng)作抵御資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”進(jìn)攻的法寶,號(hào)召全黨繼續(xù)艱苦奮斗,以儉克腐。在黨的七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中,毛澤東提出著名的“兩個(gè)務(wù)必”思想:“奪取全國(guó)勝利,這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”“中國(guó)的革命是偉大的,但革命以后的路程更長(zhǎng),工作更偉大,更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白,務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[5](pp.1438-1439)經(jīng)過(guò)28 年艱苦奮斗,我們黨即將完成以農(nóng)村包圍城市,最后奪取全國(guó)勝利的歷史任務(wù)。掌握全國(guó)政權(quán),建設(shè)一個(gè)嶄新國(guó)家的歷史使命擺在我們黨面前。面對(duì)這一重大歷史性轉(zhuǎn)折,黨中央和毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到,使全黨在勝利面前保持清醒頭腦,經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn),繼續(xù)保持旺盛的革命斗志,防止驕傲自滿、貪圖享樂(lè)、脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息危險(xiǎn)的法寶,就是務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。
從新中國(guó)成立初期著名的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)來(lái)看,節(jié)約與反腐之間存在必然聯(lián)系。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)最初的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因是國(guó)家為了解決經(jīng)濟(jì)財(cái)政困難而發(fā)動(dòng)的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。隨著節(jié)約運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,“三反”“五反”必然走向以反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義為內(nèi)容的反腐運(yùn)動(dòng)。節(jié)約運(yùn)動(dòng)與反腐運(yùn)動(dòng)再次聯(lián)系起來(lái)。
“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)緣起于節(jié)約運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立不久,國(guó)家建設(shè)從“一窮二白”基礎(chǔ)上起步,百?gòu)U待興,再加上抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)消耗大量軍費(fèi),國(guó)家財(cái)政相當(dāng)困難,亟須實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況的根本好轉(zhuǎn)。1951 年10 月中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議提出,各地自10月開(kāi)始開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),厲行節(jié)約,嚴(yán)禁浪費(fèi)。11 月20 日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是國(guó)家當(dāng)前的中心任務(wù)》,提出“‘增產(chǎn)節(jié)約’是貫串到一切方面的總方針和總?cè)蝿?wù),因此,我們必須普遍地深入地發(fā)動(dòng)一個(gè)全國(guó)規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約的群眾運(yùn)動(dòng)”。[8]東北局率先提出節(jié)約價(jià)值500萬(wàn)噸糧食支援抗美援朝前線的倡議,全國(guó)各地紛紛響應(yīng)。
完成增產(chǎn)節(jié)約的任務(wù)必然要求反對(duì)浪費(fèi)。鋪張浪費(fèi)是革命意志衰退的表現(xiàn),危及執(zhí)政黨的生命力,因此,反浪費(fèi)必然具有反腐敗的意蘊(yùn)。按照1951年11月30日西南局負(fù)責(zé)人鄧子恢在中共中央中南局和中南軍政委員會(huì)聯(lián)合干部大會(huì)上的報(bào)告《開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)》的說(shuō)法,鋪張浪費(fèi)的作風(fēng)“如果不加以制止,讓其發(fā)展,就有敗壞革命干部、腐蝕革命組織的危險(xiǎn),因而也就有使黨和人民政府脫離群眾的危險(xiǎn)。挽救的辦法就是實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)”。[9]
在反對(duì)浪費(fèi)時(shí),人們發(fā)現(xiàn)許多浪費(fèi)現(xiàn)象與玩忽職守、管理混亂的官僚主義有關(guān)聯(lián)。中央貿(mào)易部將向蘇聯(lián)訂購(gòu)口蹄疫的藥品3噸,“由于擬稿者的官僚主義,誤寫(xiě)為三百噸,結(jié)果多買了二百九十七噸”。[10](pp.167-168)東北局負(fù)責(zé)人高崗曾提出一個(gè)有價(jià)值的觀點(diǎn):“事實(shí)證明,恰恰是因?yàn)檫@些浪費(fèi)現(xiàn)象的存在,才使得那些貪污蛻化分子得以混水摸魚(yú),得以大量地盜竊國(guó)家的資財(cái)。”“反貪污蛻化、反官僚主義工作中的無(wú)數(shù)事實(shí)證明:增產(chǎn)節(jié)約的最大敵人是貪污、浪費(fèi)和官僚主義?!雹賲⒁?jiàn)中國(guó)民族同盟總部宣傳委員會(huì)編印:《增產(chǎn)節(jié)約——反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義宣傳學(xué)習(xí)資料》,中國(guó)民主同盟總部宣傳委員會(huì)出版編輯,1952年1月,第32—33頁(yè)。因此,在全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)開(kāi)展之初,已有不少地區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)人提出開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)時(shí)要注意反浪費(fèi)反貪污反官僚主義的問(wèn)題。西北局主要負(fù)責(zé)人習(xí)仲勛在1951年11月29日西北軍政委員會(huì)第四次會(huì)議上提出:“厲行節(jié)約,開(kāi)展反對(duì)貪污浪費(fèi),反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。”“打破保守觀點(diǎn),揭發(fā)并克服貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象”“對(duì)于那種浪費(fèi)金錢又辦不好事業(yè)的不負(fù)責(zé)任的官僚主義作風(fēng),必須開(kāi)展批評(píng)并加以糾正。”“對(duì)于各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)的貪污案件,必須徹底查清,嚴(yán)肅處理,并開(kāi)展必要的斗爭(zhēng),用以教育干部。”[11](p.198)毛澤東指示:“在此次全國(guó)革命的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)。”[12](p.513)同年12月1日,中共中央發(fā)出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)消費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》,要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“三反”運(yùn)動(dòng)。這應(yīng)是黨中央在全國(guó)發(fā)動(dòng)“三反”運(yùn)動(dòng)的最重要標(biāo)志。毛澤東十分重視這個(gè)決定,特意加寫(xiě)和改寫(xiě)了這樣的文字:“反貪污斗爭(zhēng)和反浪費(fèi)斗爭(zhēng)的開(kāi)展和深入,必將接觸到各方面存在著的各種程度的官僚主義和自由主義的工作作風(fēng)。這種作風(fēng),是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象所以存在和發(fā)展的根本原因。中央要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在此次精兵簡(jiǎn)政的工作中,在展開(kāi)全國(guó)規(guī)模的愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中,在進(jìn)行反對(duì)貪污和反對(duì)浪費(fèi)的斗爭(zhēng)中,同時(shí)展開(kāi)一個(gè)反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)?!盵12](p.536)
這清楚表明,為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難,黨中央提出開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約的任務(wù)。各地各部門開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)時(shí),必然開(kāi)展反浪費(fèi)、反貪污運(yùn)動(dòng)。在反浪費(fèi)、反貪污運(yùn)動(dòng)中,認(rèn)識(shí)到浪費(fèi)、貪污與官僚主義有關(guān),必然把浪費(fèi)、貪污和官僚主義并列,這就構(gòu)成了“三反”的內(nèi)容。“五反”運(yùn)動(dòng)是對(duì)“三反”運(yùn)動(dòng)的深化。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)由實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng),被歷史性賦予了整頓干部隊(duì)伍工作作風(fēng),反對(duì)腐敗的政治運(yùn)動(dòng)和移風(fēng)易俗、清洗舊社會(huì)“污毒”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)性質(zhì)。
進(jìn)入社會(huì)主義改造時(shí)期,黨和政府繼續(xù)號(hào)召全國(guó)人民開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1953年2月12日,政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任薄一波在中央人民政府委員會(huì)第二十三次會(huì)議上做關(guān)于國(guó)家預(yù)算的報(bào)告,提出“必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)”。[13](pp.58、61)8月28日,黨中央發(fā)出《關(guān)于增加生產(chǎn)、增加收入、厲行節(jié)約、緊縮開(kāi)支、平衡國(guó)家預(yù)算》的緊急通知,實(shí)施財(cái)政部提出增加財(cái)政收入、減少支出的具體辦法。該通知下達(dá)后,全國(guó)展開(kāi)了一場(chǎng)群眾性增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1955年6月13日,根據(jù)黨中央和毛澤東的指示,李富春副總理在中央各機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體負(fù)責(zé)工作人員等參加的報(bào)告會(huì)上,號(hào)召反浪費(fèi),厲行節(jié)約,為完成社會(huì)主義建設(shè)而奮斗,并做出具體部署,比如大力降低各類建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià);降低辦公室設(shè)備和辦公開(kāi)支,全國(guó)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校一律停止購(gòu)買沙發(fā)、地毯,開(kāi)會(huì)時(shí)一律不招待水果、紙煙、點(diǎn)心;除招待外賓外,一律不宴會(huì)、不會(huì)餐等。7 月4 日,中共中央發(fā)布《關(guān)于厲行節(jié)約的決定》,號(hào)召在全國(guó)開(kāi)展厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的運(yùn)動(dòng),要求將此作為全國(guó)普遍、長(zhǎng)期、經(jīng)常的政治任務(wù)。1955 年開(kāi)展的厲行節(jié)約運(yùn)動(dòng),有力打擊了與浪費(fèi)現(xiàn)象緊密相連的官僚主義、貪污受賄、假公濟(jì)私、貪圖個(gè)人享受等腐敗現(xiàn)象,有助于培養(yǎng)廉潔的社會(huì)風(fēng)氣,具有抵御干部腐化變質(zhì)的作用。
顯然,初登執(zhí)政舞臺(tái)的中國(guó)共產(chǎn)黨,主動(dòng)把節(jié)約當(dāng)作開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)以及渡過(guò)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)難關(guān)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨和政府開(kāi)展數(shù)次節(jié)約運(yùn)動(dòng),有利于籌集國(guó)家建設(shè)資金,壯大新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更為重要的是有利于我們黨繼續(xù)保持艱苦奮斗的精神,廉潔奉公,帶動(dòng)全社會(huì)形成朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的氛圍,經(jīng)受住初登執(zhí)政舞臺(tái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
廉潔的“廉”,是清廉的“廉”,是注重節(jié)約、生活樸素的“廉”。鋪張浪費(fèi),定然難以保持清廉。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史時(shí)期,我們黨還要不要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),要不要繼續(xù)保持旺盛的革命斗志,這是橫亙?cè)谌w黨員干部面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家從事社會(huì)主義建設(shè),中國(guó)共產(chǎn)黨提倡節(jié)儉,具有反對(duì)浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)意義,更具有克服腐敗的政治功能。1960 年8 月10日,中央監(jiān)察委員會(huì)《關(guān)于農(nóng)村“三反”運(yùn)動(dòng)中幾個(gè)具體政策問(wèn)題的意見(jiàn)向中央的報(bào)告》指出:鋪張浪費(fèi)“不僅在經(jīng)濟(jì)上造成的損失比貪污要嚴(yán)重得多,而且嚴(yán)重地違反黨的艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),腐蝕干部,破壞黨的勤儉建國(guó)的方針”,要對(duì)那些“大吃大喝,大肆揮霍公款公物,特別是不顧群眾死活,大肆鋪張浪費(fèi),給國(guó)家和群眾造成嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)該給予應(yīng)得的紀(jì)律處分”。[14](p.526)我們黨要求黨員干部繼續(xù)保持以儉克腐的優(yōu)良傳統(tǒng),因?yàn)楣?jié)約不是克服財(cái)政困難的權(quán)宜之計(jì),而是被當(dāng)作克服腐敗,維護(hù)黨的旺盛生命力,保證黨的事業(yè)不斷走向輝煌的制勝法寶。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到,進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期,個(gè)別黨員革命意志容易消減,容易貪圖享樂(lè),發(fā)生腐化現(xiàn)象。1957 年5 月31 日,時(shí)任國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)的習(xí)仲勛在全國(guó)來(lái)信來(lái)訪工作會(huì)議上發(fā)表講話:革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,“我們的生活環(huán)境比較艱苦”,能夠與群眾同甘共苦,但“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)城后,生活、工作環(huán)境發(fā)生了變化”,“對(duì)群眾生活疾苦的關(guān)懷淡薄了”。[15](p.350)鄧小平在1957年3月18日一次講話中提及“抗戰(zhàn)的時(shí)候,再高級(jí)的干部也是過(guò)苦日子”,但執(zhí)政和建設(shè)時(shí)期的“生活條件、環(huán)境會(huì)改變?nèi)藗兊囊庾R(shí)”,有些老革命老黨員出現(xiàn)革命意志衰退的現(xiàn)象,在工作上拈輕怕重,鬧待遇、鬧等級(jí),“我們黨、我們每個(gè)同志,特別是高級(jí)干部必須看到這個(gè)變化,這叫革命性減弱了。不是講被腐蝕嗎?這就叫被腐蝕”。[16](p.305)鄧小平強(qiáng)調(diào),如果不糾正黨員干部革命朝氣減弱的缺點(diǎn),一定會(huì)危及黨的地位。[16](p.306)
如何改正執(zhí)政黨面臨的“革命朝氣減弱”的缺點(diǎn)?有效辦法就是密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾就要與群眾同甘共苦,提倡節(jié)約。生活上節(jié)儉,保持艱苦奮斗的精神,有助于抵御生活腐化的侵襲。毛澤東多次要求全黨同志和各級(jí)干部必須堅(jiān)持勤儉建國(guó)方針,不但要發(fā)動(dòng)運(yùn)動(dòng)提倡節(jié)約,還要將節(jié)約當(dāng)作日常習(xí)慣,勤儉建國(guó)不但具有經(jīng)濟(jì)意義,還有克服腐敗的政治意義。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》這篇光輝文獻(xiàn)里,毛澤東專門大篇幅談到節(jié)約問(wèn)題,提出“全面地持久地厲行節(jié)約”“這一次節(jié)約運(yùn)動(dòng)必須徹底地持久地進(jìn)行”。[7](pp.239、240)所謂持久,就像人們每天都要洗臉的習(xí)慣。所謂全面,就是“中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派、無(wú)黨派民主人士、知識(shí)分子、工商業(yè)者、工人、農(nóng)民、手工業(yè)者,總之,我們六億人口都要實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)”。節(jié)約“不但在經(jīng)濟(jì)上有重大意義,在政治上也有重大意義”。[7](p.240)可見(jiàn),毛澤東把節(jié)約當(dāng)作克服“在我們的許多工作人員中間,現(xiàn)在滋長(zhǎng)著一種不愿意和群眾同甘苦,喜歡計(jì)較個(gè)人名利的危險(xiǎn)傾向”[7](p.240)的方法。這種“危險(xiǎn)傾向”屬于腐化性質(zhì)。克服這種腐化現(xiàn)象的方法,就是要使全體干部和全體人民厲行節(jié)約,經(jīng)常想到“要使我國(guó)富強(qiáng)起來(lái),需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間,其中包括執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)這樣一個(gè)勤儉建國(guó)的方針”。[7](p.240)顯然,毛澤東已經(jīng)賦予節(jié)約運(yùn)動(dòng)超經(jīng)濟(jì)的意義,與克服黨和政府內(nèi)的腐化現(xiàn)象聯(lián)系在一起。
毛澤東的三個(gè)重要講話值得重視。一是1956 年11 月15 日在八屆二中全會(huì)上的講話。針對(duì)有人拿資本家吃飯五個(gè)碗而解放軍吃鹽水酸菜為據(jù),要增加軍隊(duì)薪水的主張,毛澤東提出一個(gè)富含共產(chǎn)黨人艱苦奮斗精神的命題:“酸菜里面出政治”。毛澤東說(shuō):“這個(gè)酸菜里面就出政治,就出模范。解放軍得人心就是這個(gè)酸菜”“現(xiàn)在部隊(duì)的伙食改善了,已經(jīng)比專吃酸菜有所不同了。但根本的是我們要提倡艱苦奮斗,艱苦奮斗是我們的政治本色”“我是歷來(lái)主張軍隊(duì)要艱苦奮斗,要成為模范的”“在過(guò)草地的時(shí)候,沒(méi)有棚子都可以住,現(xiàn)在有棚子為什么不可以?。俊盵7](p.162)二是1957 年3 月18 日在濟(jì)南干部大會(huì)上的講話,批評(píng)黨員干部中出現(xiàn)的腐化傾向:“因?yàn)楦锩鼊倮耍幸徊糠滞?,革命意志有些衰退,革命熱情有些不足,全心全意為人民服?wù)的精神少了,過(guò)去跟敵人打仗時(shí)的那種拼命精神少了,而鬧地位,鬧名譽(yù),講究吃,講究穿,比薪水高低,爭(zhēng)名奪利,這些東西多起來(lái)了。”[7](p.284)三是1957 年3 月20 日在南京干部大會(huì)上的講話,提出克服意志消沉的腐化現(xiàn)象的方法,就是“我們要保持過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的那么一股勁,那么一股革命熱情,那么一種拼命精神,把革命工作做到底”。[7](p.285)毛澤東主張黨員干部要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),以克服黨內(nèi)某些人革命意志消退、脫離群眾、爭(zhēng)名奪利、貪圖享樂(lè)的錯(cuò)誤現(xiàn)象。
為貫徹黨中央和毛澤東關(guān)于以儉克腐的指示精神,緩和物資供應(yīng)和財(cái)政支出的緊張局面,1957年2月8日政治局會(huì)議決定,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展群眾性增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),“要堅(jiān)決地糾正許多國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)管理機(jī)關(guān)組織龐大、人浮于事、工作松懈的現(xiàn)象,堅(jiān)決地糾正一部分工作人員待遇過(guò)高、生活特殊、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,并且采取適當(dāng)步驟,堅(jiān)決地消滅在一部分工作人員中的貪污行為,借以使黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步鞏固起來(lái)”。[17](p.31)為應(yīng)對(duì)三年經(jīng)濟(jì)困難,黨和政府把國(guó)家基本建設(shè)投資由近三百億元減到五十多億元,下放兩千萬(wàn)職工,大力控制城鄉(xiāng)消費(fèi)量的增長(zhǎng)。1959 年6月1 日,中共中央發(fā)出關(guān)于大力緊縮社會(huì)購(gòu)買力和在群眾中解釋當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況的緊急通知,要求“堅(jiān)決壓縮公用開(kāi)支,緊縮集團(tuán)購(gòu)買力。一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位,必須厲行節(jié)約”;[18](p.252)要求堅(jiān)決糾正和制止一切請(qǐng)客送禮、講排場(chǎng)、講闊氣、鋪張浪費(fèi)、開(kāi)會(huì)提高伙食標(biāo)準(zhǔn)等惡劣風(fēng)氣。在人民群眾中大力開(kāi)展勤儉持家、儲(chǔ)蓄愛(ài)國(guó)的教育,暫時(shí)不十分必要的東西不要買,把錢存入銀行幫助國(guó)家建設(shè)。1959年8月16日,黨的八屆八中全會(huì)做出關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的決議,在全國(guó)城鄉(xiāng)“廣泛地進(jìn)行節(jié)約教育”,“國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)該首先做模范,克勤克儉”“在一切居民中提倡節(jié)約,克服浪費(fèi)”。[19](p.35)9 月27 日,黨中央批轉(zhuǎn)了吉林省委農(nóng)村工作部關(guān)于一部分干部和群眾“大吃大喝、講排場(chǎng)、擺闊氣,任意揮霍的鋪張浪費(fèi)行為”的報(bào)告。1960 年7 月17 日,黨中央發(fā)出號(hào)召黨員團(tuán)員帶頭節(jié)約棉布的通知。8 月5 日,中央發(fā)出《關(guān)于大力緊縮社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的指示》,反對(duì)鋪張浪費(fèi),建立長(zhǎng)期的節(jié)約制度。這些不間斷的節(jié)約運(yùn)動(dòng)提倡克勤克儉、精打細(xì)算、反對(duì)貪污、反對(duì)請(qǐng)客送禮、高標(biāo)準(zhǔn)接待和大興土木修建樓堂館所的浪費(fèi)行為,為遏制浮華奢靡奠定了基礎(chǔ),對(duì)于克服鋪張浪費(fèi)的腐化現(xiàn)象起到了釜底抽薪的作用。大部分黨員干部響應(yīng)勤儉建國(guó)的號(hào)召,反對(duì)生活特殊化,克勤克儉、廉潔奉公,朝氣蓬勃地工作,密切黨群關(guān)系,黨的威信比較高,所以很快渡過(guò)經(jīng)濟(jì)困難。
老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家教育干部和家屬廉潔,身體力行,堪稱楷模。毛澤東長(zhǎng)期穿一件補(bǔ)了73 塊補(bǔ)丁的睡衣,襯衣背上打著補(bǔ)丁,領(lǐng)子、袖子也都補(bǔ)過(guò)。三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,毛澤東帶頭艱苦奮斗,數(shù)月不吃肉。與毛澤東一樣,共和國(guó)總理周恩來(lái)生活簡(jiǎn)樸。1963年周恩來(lái)出訪亞非歐,到了開(kāi)羅,換下縫補(bǔ)多次的襯衣,請(qǐng)我駐埃及使館的同志幫忙洗衣,并叮囑洗時(shí)不要用力,以免搓破,大使夫人感動(dòng)得邊洗衣邊流淚。毛澤東、周恩來(lái)的戰(zhàn)友鄧小平曾經(jīng)說(shuō):“我們的毛澤東同志、周恩來(lái)同志以身作則,嚴(yán)于律己,艱苦奮斗,幾十年如一日,成為我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的化身。他們的感人事跡在全黨、全軍、全國(guó)人民中,發(fā)生了多么巨大和深遠(yuǎn)的影響!不僅影響到我們這一代,而且影響到子孫后代?!盵20](p.125)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們嚴(yán)格要求自己,不搞特殊化,不以權(quán)謀私,為全社會(huì)做出表率,對(duì)于營(yíng)造20 世紀(jì)50 年代和60 年代廉潔的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,發(fā)揮了重要作用。
進(jìn)入改革開(kāi)放的歷史時(shí)期,我們黨迎來(lái)了新的考驗(yàn)。我們黨的富民政策和經(jīng)濟(jì)搞活政策,使人民生活有了很大改善,社會(huì)上出現(xiàn)了公款大吃大喝、揮霍國(guó)家財(cái)物的現(xiàn)象,敗壞了黨艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng),破壞了黨在群眾中的聲譽(yù)和威信,毀掉了一批黨員干部。1984年10月8 日,在討論中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定時(shí),陳云提出文件很有必要強(qiáng)調(diào)“競(jìng)爭(zhēng)中可能出現(xiàn)某些消極現(xiàn)象和違法行為”這句話,認(rèn)為“大吃大喝,送很貴重的禮品”就是消極現(xiàn)象,對(duì)招待客人時(shí)“六菜一湯,生意興旺;八菜一湯,獨(dú)霸一方”“選兩個(gè)二十多歲的漂亮姑娘當(dāng)外勤人員,跑材料,推銷產(chǎn)品,男外勤人員辦不到的事,她們能辦到”的歪風(fēng),提出嚴(yán)厲批評(píng),指出:“如果我們不注意這個(gè)問(wèn)題,不進(jìn)行必要的管理和教育,這些現(xiàn)象就有可能泛濫成災(zāi),敗壞我們的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣?!盵21](p.299)
我們黨重視勤儉節(jié)約以克服腐敗的功效,將艱苦奮斗、勤儉節(jié)約與反腐倡廉聯(lián)系起來(lái),將奢侈浪費(fèi)當(dāng)作腐化的表現(xiàn),將艱苦奮斗和勤儉節(jié)約當(dāng)作反腐倡廉的重要措施。為扭轉(zhuǎn)鋪張浪費(fèi)、追求奢華的風(fēng)氣,保持黨的純潔性和戰(zhàn)斗力,黨中央、國(guó)務(wù)院就會(huì)議、慶典、評(píng)比、住房、用車、電話、吃喝、玩樂(lè)、接待、禮品、出國(guó)、旅游、經(jīng)商、兼職等方面,密集出臺(tái)了反對(duì)浪費(fèi)、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的文件。僅就吃喝、禮品方面,就有1979年8月31日,中央紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)防干部侵占農(nóng)村社員勞動(dòng)所得用來(lái)大吃大喝、請(qǐng)客送禮的不正之風(fēng)的通告》;1980年6月25 日,中央紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于杜絕接待工作中不正之風(fēng)的通知》;1980年8月16日,中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于禁止在對(duì)外活動(dòng)中送禮、受禮的決定》;1980 年11 月7 日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在對(duì)外活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的幾項(xiàng)內(nèi)部規(guī)定》;1984 年4 月14 日,中央紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于重申嚴(yán)禁接待工作中不正之風(fēng)的通知》;1984 年6 月4 日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于禮品管理中幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知;1985 年1 月22 日,中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于要堅(jiān)決剎住用公款公物請(qǐng)客送禮歪風(fēng)的通知》;1985 年11 月30 日,中紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)客送禮的通知》;等等。
鄧小平反復(fù)提醒全黨要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。1989 年3 月,鄧小平指出,改革開(kāi)放十年來(lái),最大的失誤是“在經(jīng)濟(jì)得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下,沒(méi)有告訴人民,包括共產(chǎn)黨員在內(nèi),應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng),才能抗住腐敗現(xiàn)象”。[22](p.290)這段話,一是深刻揭示了奢侈浪費(fèi)與腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的邏輯關(guān)系,一旦丟掉了艱苦創(chuàng)業(yè)精神,腐敗現(xiàn)象很容易發(fā)生。腐敗現(xiàn)象往往是從奢侈浪費(fèi)開(kāi)始的,奢侈浪費(fèi)本身就是嚴(yán)重的腐敗。二是表明堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),有助于遏制腐敗。6月9日,鄧小平再次提出:“提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象。建國(guó)以來(lái),我們一直在講艱苦創(chuàng)業(yè),后來(lái)日子稍微好一點(diǎn),就提倡高消費(fèi),于是,各方面的浪費(fèi)現(xiàn)象蔓延,加上思想政治工作薄弱,法制不健全,什么違法亂紀(jì)和腐敗現(xiàn)象等等,都出來(lái)了?!彼M(jìn)一步指出:“我們的國(guó)家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)?!盵22](p.306)提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,有助于克服腐敗現(xiàn)象,這是毛澤東和鄧小平留給當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人反腐倡廉的重要思想觀點(diǎn),也是黨經(jīng)得住執(zhí)政、改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。毛澤東和鄧小平關(guān)于勤儉建國(guó)、艱苦奮斗,抵御腐敗現(xiàn)象的諄諄教誨,應(yīng)成為當(dāng)代黨員干部的座右銘。
中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期繼續(xù)保持以儉克腐優(yōu)良傳統(tǒng)的實(shí)踐證明,凡是真正生活儉樸,具有艱苦奮斗精神的人,往往能保持和發(fā)揚(yáng)廉潔作風(fēng),能夠反對(duì)腐敗,防止腐敗。反之,凡是鋪張浪費(fèi)的人,追求奢靡生活,意志消沉,就會(huì)滋生腐化墮落的苗頭。勤儉節(jié)約是一個(gè)人思想作風(fēng)、道德品質(zhì)的內(nèi)涵,而且還能“養(yǎng)廉”。簡(jiǎn)言之,勤儉節(jié)約,有助于克服官僚主義作風(fēng),發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng);有助于人們展宏圖、立大志、上大舞臺(tái),遠(yuǎn)離庸俗;有助于消滅懈怠于萌生之時(shí),使人精神振奮;有助于磨煉意志,堅(jiān)定理想信念,培養(yǎng)堅(jiān)忍不拔的毅力,保持旺盛的斗爭(zhēng)精神;有助于消除散漫性,培養(yǎng)紀(jì)律性、戰(zhàn)斗作風(fēng)和規(guī)矩意識(shí);有助于驅(qū)除貪圖享受安逸、在個(gè)人利益上錙銖必爭(zhēng)的個(gè)人主義貪欲,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命傳統(tǒng),培養(yǎng)“吃苦在前,享福在后”的高尚道德品質(zhì)。
“生于憂患、死于安樂(lè)。”百年大黨走過(guò)艱難又輝煌的歷程,前進(jìn)道路不可能一片坦途。新的偉大征程上,我們需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,激發(fā)起全黨旺盛的革命斗爭(zhēng)精神,戰(zhàn)勝來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視以儉克腐。
第一,重溫毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出的關(guān)于防止“糖衣炮彈”和保持“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想。習(xí)近平對(duì)于勤儉節(jié)約促進(jìn)反腐倡廉的功能認(rèn)識(shí)深刻,經(jīng)常用毛澤東的“兩個(gè)務(wù)必”思想教育全黨以促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。2012 年12 月,就任總書(shū)記不久的習(xí)近平到河北阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí),叮囑建紅色紀(jì)念設(shè)施要適當(dāng),原本艱苦的革命根據(jù)地,不要搞富麗堂皇的設(shè)施。習(xí)近平還指示道:西柏坡就是那么一個(gè)小村子,千萬(wàn)不能搞成一個(gè)大游樂(lè)場(chǎng),否則就不符合“兩個(gè)務(wù)必”了,就不是艱苦奮斗的象征了。2013年4月19日,習(xí)近平在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中說(shuō):全黨要“從思想上警覺(jué)起來(lái),牢記‘兩個(gè)務(wù)必’,堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗”。[23](p.71)7 月11 日到12 日,習(xí)近平到河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí),專程到西柏坡參觀,再次提到“兩個(gè)務(wù)必”的思想。習(xí)近平指出:“在中國(guó)革命即將取得全國(guó)勝利之際,毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上向全黨鄭重提出‘兩個(gè)務(wù)必’,是經(jīng)過(guò)了深入思考的。這里面,包含著對(duì)我國(guó)幾千年歷史上治亂規(guī)律的深刻借鑒,包含著對(duì)我們黨艱苦奮斗歷程的深刻總結(jié),包含著對(duì)勝利了的政黨永葆先進(jìn)性和純潔性、對(duì)即將誕生的人民政權(quán)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的深刻憂思,也包含著對(duì)我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的深刻認(rèn)識(shí),思想意義和歷史意義十分深遠(yuǎn)?!盵24]習(xí)近平叮囑全黨同志要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”的深邃思想,始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實(shí)事求是、一心為民,繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的“考試”考好,使我們的黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、我們的紅色江山永遠(yuǎn)不變色。
第二,嚴(yán)厲批評(píng)奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。盡管黨中央高度重視奢侈浪費(fèi)問(wèn)題,但此頑疾一時(shí)難以克服。隨著改革不斷深入和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,我們黨必然面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在黨員干部面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。黨的十八大以來(lái),我們黨清醒認(rèn)識(shí)到,面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。此“四風(fēng)”中,直接與勤儉節(jié)約背道而馳的是享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。2013年6月18日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中,習(xí)近平對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)提出嚴(yán)厲批評(píng)。習(xí)近平在嚴(yán)厲批評(píng)享樂(lè)主義時(shí)說(shuō):“有的意志消沉、信念動(dòng)搖,奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué),‘今朝有酒今朝醉’,‘人生得意須盡歡’。有的追求物質(zhì)享受,情趣低俗,玩物喪志,沉湎花天酒地,熱衷燈紅酒綠,縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,不愿吃苦出力,滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見(jiàn)解,陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī),不立新目標(biāo),缺乏新動(dòng)力,‘清茶報(bào)紙二郎腿,閑聊旁觀混光陰’?!本o接著他對(duì)奢靡之風(fēng)毫不客氣地提出批評(píng):“有的修建豪華氣派的辦公大樓,甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億,搞得富麗堂皇,吃喝玩樂(lè)一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié),節(jié)慶泛濫成災(zāi),動(dòng)輒花費(fèi)幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn),勞民傷財(cái)??!有的熱衷于個(gè)人享受,住房不厭其大其多,車子不厭其豪華,菜肴不厭其精美,穿戴講究名牌,對(duì)超出規(guī)定的生活待遇安之若素,還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待,住高檔酒店,吃山珍海味,喝美酒佳釀,觥籌交錯(cuò)之后還要‘意思意思’。有的兜里揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡,在高檔會(huì)館里樂(lè)不思蜀,在高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所流連忘返,在名山秀水間朝歌夜弦,在異國(guó)風(fēng)情中醉生夢(mèng)死,有的甚至到境外賭博場(chǎng)所揮金如土?。∮械淖黠L(fēng)不檢點(diǎn),甚至道德敗壞、生活放蕩,不以為恥、反以為榮。”[25](p.312)古人云“奢靡之始,危亡之漸”,這些腐朽風(fēng)氣是廉政的大敵,是我們黨維護(hù)勃勃生機(jī)的大敵。習(xí)近平說(shuō):“如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái),后果不堪設(shè)想,那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的‘霸王別姬’了。更為嚴(yán)重的是,我們一些同志對(duì)這些問(wèn)題見(jiàn)怪不怪,甚至覺(jué)得理所當(dāng)然,‘久入鮑肆而不聞其臭’。這就更加危險(xiǎn)了。”[25](pp.312-313)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
第三,引用以儉克腐的古語(yǔ)古訓(xùn),警示全黨。中華民族歷來(lái)以勤勞節(jié)儉、不怕艱苦著稱于世,先賢們深刻認(rèn)識(shí)到勤儉節(jié)約對(duì)廉政的意義,留下了大量勤儉廉政的名言。習(xí)近平在很多講話中都引用了以儉克腐的古語(yǔ)古訓(xùn)。
李商隱有“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”(《詠史》)的詩(shī)句。生活水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高,這是正常的。我們不是反對(duì)生活水平提高,而是反對(duì)脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的過(guò)高消費(fèi),反對(duì)假公濟(jì)私、損公肥私和損人利己。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上說(shuō):“唐代詩(shī)人李商隱在《詠史》一詩(shī)中寫(xiě)道:‘歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢?!懿荒軋?jiān)守艱苦奮斗精神,是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事。”[23](p.70)
人心向背,是決定一個(gè)政黨、政權(quán)興亡的根本因素。中國(guó)歷史上一個(gè)又一個(gè)王朝覆滅,世界歷史上一個(gè)又一個(gè)不可一世的大帝國(guó)崩潰,當(dāng)今世界一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨下臺(tái),都與人心向背有很大關(guān)系。政風(fēng)廉潔,從來(lái)是贏得民心,實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要一環(huán)。習(xí)近平具有強(qiáng)烈的政權(quán)安危意識(shí),高度關(guān)注黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題、人心向背問(wèn)題。習(xí)近平以歷史為鑒戒,借杜牧的《阿房宮賦》總結(jié)秦朝滅亡的教訓(xùn),借中國(guó)歷史上政權(quán)興亡周期率,向全黨發(fā)出警告。習(xí)近平在2013年1 月22 日十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中說(shuō):“中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??!”[23](p.5)習(xí)近平講道:秦始皇是第一個(gè)統(tǒng)一了中國(guó)的封建帝王,開(kāi)始是代表了歷史發(fā)展要求的,但他好大喜功,橫征暴斂,弄得民怨沸騰,不過(guò)傳之二世秦王朝就滅亡了。杜牧在《阿房宮賦》中說(shuō):“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也?!碧仆醭⒑?,唐太宗勵(lì)精圖治、納諫任賢,成就了貞觀之治。但是,唐王朝后來(lái)的統(tǒng)治者漸漸忘乎所以,沉醉于聲色犬馬,唐玄宗“春宵苦短日高起,從此君王不早朝”,各級(jí)官吏貪污賄賂成風(fēng),結(jié)果“漁陽(yáng)顰鼓動(dòng)地來(lái),驚破霓裳羽衣曲”,發(fā)生了安史之亂,唐王朝也就從興盛走向衰落,最后王仙芝、黃巢起義攻下長(zhǎng)安,不久唐王朝就壽終正寢了。這方面的例子還多得很,我們應(yīng)該以史為鑒![26](p.20)
在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中,習(xí)近平提到:南北朝時(shí)期南朝陳國(guó)皇帝陳叔寶,在位時(shí)生活奢侈、不理朝政,后來(lái)隋軍南下,陳國(guó)軍隊(duì)不堪一擊,陳叔寶被俘病死。他所做的詩(shī)《玉樹(shù)后庭花》被后人稱為“亡國(guó)之音”。唐代詩(shī)人劉禹錫在《金陵五題·臺(tái)城》中寫(xiě)道:“臺(tái)城六代競(jìng)豪華,結(jié)綺臨春事最奢。萬(wàn)戶千門成野草,只緣一曲后庭花。”這首詩(shī)成為政權(quán)興亡的精妙寫(xiě)照。理解了習(xí)近平講的這些史實(shí),就能夠理解在中國(guó)由富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)的新時(shí)代,我們依然需要保持勤儉節(jié)約精神,反對(duì)奢靡之風(fēng)的部署安排了。
第四,以革命先烈為榜樣,對(duì)黨員干部提出以勤儉養(yǎng)清廉的要求,提出繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神的要求。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家,千千萬(wàn)萬(wàn)的革命先烈,都是艱苦奮斗的光輝典范,比如方志敏在敵人牢獄里寫(xiě)下《死!——共產(chǎn)主義的殉道者的記述》《清貧》等文稿。習(xí)近平用革命先烈的事跡激勵(lì)黨員干部克勤克儉。2013 年7 月他在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話中說(shuō):“如果沉迷在‘四風(fēng)’之中,還講什么無(wú)數(shù)革命先烈流血犧牲打下的紅色江山永不變色,那是多么大的諷刺?。o(wú)數(shù)革命先烈流血犧牲打下的紅色江山就是讓一些人去揮霍敗壞的嗎?!”[23](p.75)習(xí)近平以“封建時(shí)代、剝削階級(jí)驕奢淫逸的所作所為”為鑒,要求:我們共產(chǎn)黨人一定要保持高度的政治警覺(jué),始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。習(xí)近平看到新華社關(guān)于遏制餐飲浪費(fèi)的材料,做出批示:“浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎!要加大宣傳引導(dǎo)力度,大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,各人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施,堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。”[23](p.69)這一批示,反映了廣大干部群眾的長(zhǎng)期愿望,表明了習(xí)近平厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,得到全國(guó)人民的熱烈響應(yīng)。差不多同時(shí),習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)?!盵23](p.71)為此,中央辦公廳專門發(fā)出節(jié)日期間厲行節(jié)約的通知。
第五,以釘釘子的精神,持之以恒地部署以儉克腐。反對(duì)“四風(fēng)”,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,勤儉節(jié)約,不是小事,而是能否搞好黨的建設(shè),取信于民,遏制腐敗的大事。習(xí)近平正是從戰(zhàn)略高度看待這個(gè)問(wèn)題的,認(rèn)為這樣做,是“提出了一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn),提出了一個(gè)夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)”。[23](p.71)他還說(shuō):抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起,“我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來(lái)是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去,還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定?”習(xí)近平以釘釘子精神抓好反對(duì)“四風(fēng)”和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的工作,要“讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨”。抓發(fā)放節(jié)假日禮品之事,不是小事,而是意義重大,“今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅,看起來(lái)是小事,其實(shí)是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國(guó)慶節(jié),抓了國(guó)慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會(huì)見(jiàn)效的,使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣”。[23](p.77)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階,人民生活與以往相比有了很大改善。由于多種原因,我們黨艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)在一些黨員干部中被淡忘了。一些黨員干部迷失了自我,熱衷于燈紅酒綠,貪圖享樂(lè)。黨的十八大以來(lái),黨中央決定集中整治“四風(fēng)”,雷厲風(fēng)行,說(shuō)到做到,行勝于言,全黨為之一振,精神面貌煥然一新,但這絕對(duì)不意味著我們已經(jīng)一勞永逸地解決了黨的作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題。我們需要一刻不停歇地推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的反彈回潮、防止隱形變異新形態(tài)、防止疲勞厭戰(zhàn)情緒。黨的二十大閉幕不久,習(xí)近平帶領(lǐng)中央政治局常委同志專程赴延安瞻仰革命紀(jì)念地,宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體賡續(xù)紅色血脈、傳承奮斗精神,在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷的堅(jiān)定信念,釋放出作風(fēng)建設(shè)不停步、再出發(fā)的鮮明信號(hào)。
中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管十年、八年,而是堅(jiān)信作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的中國(guó)共產(chǎn)黨人必須長(zhǎng)期遵守、落實(shí)的鐵的紀(jì)律。勤儉節(jié)約,不是簡(jiǎn)單省幾個(gè)錢的小問(wèn)題,而是在全面建成小康社會(huì)后要不要繼續(xù)地保持艱苦奮斗精神、要不要永葆旺盛革命斗志的事關(guān)黨的建設(shè)全局的大事情。在反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并得到全面鞏固的情況下,我們必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神;二十屆中央政治局第一次會(huì)議審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》;中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了關(guān)于鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作的意見(jiàn)。這環(huán)環(huán)相扣的三件事表明,中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代得到了繼承和發(fā)展。要研究享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題,堅(jiān)決查處享樂(lè)奢靡行為,深挖嚴(yán)治不吃本級(jí)吃下級(jí)、不吃公款吃老板、超標(biāo)接待拆分報(bào)銷、物流快遞送禮、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等現(xiàn)象,把弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神落到實(shí)處,把八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落到實(shí)處。
總之,歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,一個(gè)沒(méi)有艱苦奮斗精神作支撐的民族,難以自立自強(qiáng);一個(gè)沒(méi)有艱苦奮斗精神作支撐的國(guó)家,難以發(fā)展進(jìn)步;一個(gè)沒(méi)有艱苦奮斗精神作支撐的政黨,難以興旺發(fā)達(dá)。百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨由弱變強(qiáng),克服重重苦難,不斷走向輝煌,一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是加強(qiáng)黨的建設(shè),以儉克腐,維護(hù)了黨的勃勃生機(jī),使黨員干部保持了旺盛的革命斗志。